Бесплатная юридическая помощь

С 2005 года в Республике Хакасия реализуются мероприятия по оказанию бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан.

 Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в рамках государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, и организационно-правовое обеспечение реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Российской Федерации осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ  «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Республике Хакасия данные правоотношения регулируют следующие нормативные правовые акты:

- Закон Республики Хакасия № 82-ЗРХ «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия»  (с последующими изменениями);

- постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1293 «О Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

- приказ Минюста России от 12.11.2012 № 206 «Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

- приказ Минюста России от 01.03.2013 № 24 «Об утверждении Порядка ведения списка негосударственных центров бесплатной юридической помощи и его размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- постановление Правительства Республики Хакасия от 09.11.2012 № 756 «Об определении органа исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, и признании утратившим силу Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.11.2008 N 400 «Об уполномоченном органе» (с последующими изменениями).

- постановление Правительства Республики Хакасия от 29.10.2013 № 581 «О реализации Закона Республики Хакасия от 05.10.2012 № 82-ЗРХ «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» (с последующими изменениями);

- постановление Правительства Республики Хакасия от 21.11.2012 № 791 «Об утверждении Порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь на территории Республики Хакасия в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи и Порядка представления Адвокатской палатой Республики Хакасия в Аппарат Правительства Республики Хакасия ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи» (с последующими изменениями);

- приказ Государственного правового комитета Республики Хакасия от 17.07.2013 № 79 «Об утверждении формы расчета оплаты труда адвоката и компенсации расходов на оказание бесплатной юридической помощи»;

- приказ Аппарата Правительства Республики Хакасия от 30.04.2014 № 24 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Принятие решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» (с последующими изменениями).

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия являются:

1) органы исполнительной власти Республики Хакасия и подведомственные им учреждения;

2) государственные юридические бюро;

2(1) Уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия, Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия;

3) адвокаты, нотариусы;

4) иные субъекты в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

 

Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

- граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

-  инвалиды I и II группы;

- ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

- дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

- лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

- усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

- граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

- несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

- граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

- граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

-  граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

- реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий;

- инвалиды III группы;

-  представители коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия (далее - малочисленные народы), а также лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и ведущие такие же, как и малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный образ жизни, в случаях, предусмотренных пунктом 16 части 1 статьи 7 настоящего Закона;

- многодетные родители и родители, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет в неполных семьях;

- граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;

- граждане, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, - при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- члены семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (супруга (супруг), родители, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения).

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия и подведомственные ему Государственные казенные учреждения Республики Хакасия – Управления социальной поддержки населения городов и районов оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к их компетенции, а именно:

- отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

 - предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Оказание бесплатной юридической помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, осуществляется в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях, в рамках компетенции. Решения об оказании (об отказе в оказании) бесплатной юридической помощи в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях принимаются Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и подведомственными ему Государственными казенными учреждениями Республики Хакасия – Управлениями социальной поддержки населения городов и районов в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления об оказании бесплатной юридической помощи. О принятом решении гражданин уведомляется в письменном виде в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия и подведомственные ему Государственные казенные учреждения Республики Хакасия – Управления социальной поддержки населения городов и районов отказывают гражданам в оказании бесплатной юридической помощи (за исключением оказания бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме) в случае, если:

1) заявитель не относится к категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальной защите;

2) гражданин претендует на оказание юридической помощи, не относящийся к компетенции Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и подведомственных ему Государственных казенных учреждений Республики Хакасия – Управления социальной поддержки населения городов и районов;

3) не в полном объеме представлены документы.

Отказ в оказании бесплатной юридической помощи может быть обжалован гражданином в суде.

 Составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера осуществляется в течение 30 дней со дня принятия решения об оказании бесплатной юридической помощи.

В случае направления запросов в иные органы государственной власти, Министерство труда и социального развития Республики Хакасия и подведомственные ему Государственные казенные учреждения Республики Хакасия – управления социальной поддержки населения городов и районов вправе продлить указанный срок составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера не более чем на 30 дней, уведомив об этом гражданина, направившего заявление об оказании бесплатной юридической помощи.

Составленные заявление, жалоба, ходатайство или другой документ правового характера направляются заявителю до истечения 30 дней (в случае продления срока составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера - с учетом срока продления).

Представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях осуществляется работниками Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и подведомственных ему Государственных казенных учреждений Республики Хакасия – управлений социальной поддержки населения городов и районов на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для получения бесплатной юридической помощи граждане представляют следующие документы:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи с указанием вида необходимой бесплатной юридической помощи и основания ее предоставления согласно приложению 2 к Закону Республики Хакасия;

2) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

3) при обращении за оказанием бесплатной юридической помощи в государственные юридические бюро и к адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, - документы, обосновывающие требования граждан об оказании бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных Законом Республики Хакасия;

4) при обращении за оказанием бесплатной юридической помощи в органы исполнительной власти Республики Хакасия и подведомственные им учреждения - документы, обосновывающие требования граждан об оказании бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 8 и 14 части 1 статьи 7 Закона Республики Хакасия.

Для получения бесплатной юридической помощи помимо документов дополнительно представляются:

1) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - справка, выданная органом опеки и попечительства по месту жительства, подтверждающая указанный статус;

2) реабилитированными лицами - копия свидетельства о праве на льготы для реабилитированных лиц;

3) лицами, пострадавшими от политических репрессий, - копия свидетельства о праве на льготы для лиц, пострадавших от политических репрессий;

4) инвалидами III группы - справка, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности;

5) представителями малочисленных народов - копия свидетельства о рождении и справка с места жительства;

6) лицами, не относящимися к малочисленным народам, но постоянно проживающими в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и ведущими такие же, как и малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный образ жизни, - справка с места жительства;

7) многодетными родителями - удостоверение многодетной семьи установленного образца;

8) родителями, воспитывающими детей в возрасте до 14 лет в неполных семьях, - копия свидетельства о рождении ребенка и справка о составе семьи;

9) гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в отношении которых приняты решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи, - копия решения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации;

9.1) гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, - документы, подтверждающие нахождение их в трудной жизненной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

10) лицами, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Хакасия, - копия медицинского заключения и копия акта о несчастном случае на производстве по установленным формам;

11) членами семей лиц, погибших и безвестно отсутствующих в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Хакасия, - копия свидетельства о смерти гражданина, погибшего в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Республики Хакасия, и копии документов, удостоверяющих родственные отношения с погибшим (безвестно отсутствующим), копия решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим;

12) гражданами, имеющими по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, - при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, - документ, подтверждающий наличие процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и копия трудовой книжки.

Граждане, перечисленные в статье 20 Федерального закона от 21.11.2011  № 324-ФЗ  «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (с последующими изменениями), представляют также документы, подтверждающие отнесение их к соответствующей категории.

Документы, предусмотренные Законом Республики Хакасия, могут быть представлены по просьбе гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, другим лицом, если гражданин не имеет возможности лично обратиться за получением бесплатной юридической помощи. В этом случае представитель гражданина помимо документов, указанных в настоящей статье, представляет документ, удостоверяющий личность, доверенность или документ, подтверждающий права законного представителя.

Для получения бесплатной юридической помощи по вопросам не относящимся к компетенции Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и подведомственных ему Государственных казенных учреждений Республики Хакасия – управлений социальной поддержки населения городов и районов граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь, могут обратиться к следующим участникам системы государственной бесплатной юридической помощи:

  1. Уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18, 107, тел (8902) 22-34 -40
  2. Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия, Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, г. Абакан, ул. Чертыгашева, 102 -76, тел. (83902) 24-11-30;
  3. Адвокатская палата Республики Хакасия, г. Абакан, ул. Чертыгашева, 72, тел (83902) 22-70-66;
  4. Нотариальная палата Республики Хакасия, г. Абакан, ул. Бограда 135-41Н, тел. (83902) 287-012.
Дата создания: 14.10.2015 Дата обновления: 14.10.2015