Основные итоги деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия за 2011 год

Содержание

I. Демографическая ситуация

II. Уровень жизни населения

III. Совершенствование социально-трудовых отношений

IV. Охрана труда и государственная экспертиза

V. Социальная защита ветеранов, инвалидов, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, реабилитированных граждан и граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф

VI. Социальная защита семьи, женщин и детей

VII. Субсидии и социальные выплаты

VIII. Программное обеспечение

IX. Работа с Управлениями социальной поддержки населения муниципальных образований республики и взаимодействие с органами местного самоуправления

X. Административная реформа

XI. Финансовое обеспечение деятельности министерства

XII. Работа с обращениями граждан

XIII. Правовая, организационная и кадровая работа

XIV. Приоритетные направления деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия на 2012 год

 Приложение:

  • перечень основных нормативных актов;
  • диаграммы, графики, таблицы (Скачать 3,58 Мб).

I. Демографическая ситуация

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия численность постоянного населения Республики Хакасия на 1 декабря 2011 года составила 532,1 тыс. человек, в том числе в городских поселениях - 359,1 тыс. человек, в сельской местности - 173 тыс. человек. С начала 2011 года численность населения уменьшилась на 0,2 тыс. человек.

В январе- ноябре 2011 года естественный прирост населения республики составил 804 человека и увеличился по сравнению с январем-ноябрем 2010 года на 270 человек или на 51%.

Число родившихся, зарегистрированных в январе-ноябре 2011 года, составило 7370 человек и увеличилось по сравнению с январем-ноябрем 2010 года на 52 человека.

Показатель общей рождаемости за анализируемый период составил 15,1 человека на 1000 человек населения и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 0,7%.

Число умерших, зарегистрированных в январе-ноябре 2011 года, составило 6566 человек и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 218 человек. Показатель общей смертности составил 13,5 человека на 1000 человек населения и уменьшился по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 2,9 %.

Число браков, зарегистрированных в январе-ноябре 2011 года, составило 4806 и увеличилось по сравнению с январем-ноябрем 2010 года на 82. В расчете на 1000 человек населения зарегистрировано 9,9 брака (в январе-ноябре 2010 года – 9,7 брака).

Число разводов, зарегистрированных в январе-ноябре 2011 года, составило 2528 и увеличилось по сравнению с январем-октябрем 2010 года на 233. В расчете на 1000 человек населения зарегистрировано 5,2 развода (в январе-ноябре 2010 г. - 4,7 развода).

В январе-ноябре 2011 года миграционный прирост в обмене населением со странами СНГ и другими зарубежными странами составил 178 человек и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 8 человек или на 4,7%.

Численность экономически активного населения в ноябре 2011 года составила 282,2 тыс. человек или 53% от общей численности населения республики, в их числе 262,8 тыс. человек или 93,1% экономически активного населения были заняты в экономике и 19,4 тыс. человек (6,9%) не имели занятия, но активно его искали.

II. Уровень жизни населения

В январе-октябре 2011 года денежные доходы (в среднем в месяц) на душу населения составили 13298,4 рубля, денежные расходы – 14102,4 рубля, реальные денежные доходы в январе - октябре 2011 года снизились по сравнению с январем-октябрем 2010 года на 0,8%.

Среднемесячная начисленная заработная плата в ноябре 2011 года составила 21199,2 рубля и по сравнению с ноябрем 2010 года выросла на 13,7%.

Реальная заработная плата (с учетом индекса потребительских цен) в ноябре 2011 года составила 99,6% к уровню октября 2011 года и 105,2% - к уровню ноября 2010 года.

Средняя заработная плата в ноябре 2011 года обеспечивала 3,3 прожиточных минимума трудоспособного населения.

В январе-ноябре 2011 года уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 59,4%, работников образования – 52% (в январе-ноябре 2010 года – соответственно 60,5% и 52%).

Среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) в крупных и средних организациях республики в ноябре 2011 года составила 22152,5 рубля и возросла по сравнению с ноябрем 2010 года на 14,6%.

III. Совершенствование социально-трудовых отношений

Развитие нормативно-правовой базы

С целью совершенствования нормативной правовой базы по вопросам социально-трудовых отношений Министерством труда и социального развития Республики Хакасия в течение 2011 года подготовлено 2 закона и 12 постановлений Правительства Республики Хакасия. Проведена экспертиза 23 проектов постановлений Правительства Республики Хакасия, регулирующих условия оплаты труда работников республиканских государственных и муниципальных учреждений, что позволило улучшить условия оплаты труда работников бюджетной сферы республики при переходе на новые отраслевые системы оплаты труда.

Для обеспечения мер социальной поддержки граждан, имеющих среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, в течение 2011 года подготовлены нормативные правовые акты, определяющие стоимость потребительской корзины в разрезе социально-демографических групп населения Республики Хакасия, определены нормативы чистого дохода от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства на 2011 год, учитываемых в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина.

Средняя величина прожиточного минимума в месяц в расчете на душу населения за 4 квартал 2011 года составила 5895 рублей. В сравнении с 4 кварталом 2010 года величина прожиточного минимума увеличилась на 441 рубль. Однако в связи со снижением цен на продукты питания (по данным Хакасстата), в сравнении с 1 кварталом 2011 года, величина прожиточного минимума четвертого квартала 2011 года уменьшилась на 237 рублей.

С целью улучшения материального положения пенсионеров Республики Хакасия и в рамках реализации требований Федеральных законов «О государственной социальной помощи», «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в Республике Хакасия с 2010 года ежегодно утверждается законом прожиточный минимум пенсионера.

В 2011 году по сведениям регионального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации 13535 пенсионеров Республики Хакасия получали социальную доплату к пенсии. Количество пенсионеров, которым в 2012 году будет производиться федеральная социальная доплата к пенсии, составит 18950 человек.

Организация прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в Республике Хакасия

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 1 марта 2005 года №51 «Об организации альтернативной гражданской службы» в 2011 году Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проводилась работа по организации альтернативной гражданской службы. В Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации направлены подтверждения о приеме на весенний призыв граждан, в отношении которых принято решение о замене военной службы альтернативной гражданской.

В отношении прибывших на альтернативную службу граждан Минтрудом Хакасии осуществляется контроль за правильным оформлением трудовых договоров, приказов о приеме на работу. В течение 2011 года осуществлялся контроль за убытием граждан, закончивших прохождение альтернативной гражданской службы, – оформление приказов об увольнении, выплата причитающихся сумм, заполнение учетных карт, информирование военных комиссариатов и Минздрава России об убытии данных граждан.

Данная работа позволяет реализовать конституционное право граждан на замену военной службы альтернативной гражданской. Для организаций республики это также является решением проблемы дефицита неквалифицированных кадров в бюджетных организациях – санитаров, рабочих по благоустройству.

По состоянию на 1 января 2012 года в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Республики Хакасия, альтернативную гражданскую службу проходили 10 граждан.

Обеспечение трудовых прав работников организаций Республики Хакасия на своевременную оплату труда

Общая сумма задолженности по заработной плате на 1 января 2012 года в республике составила 9726 тыс. рублей (на 1 января 2011 года – 2,7 млн. рублей). Задолженность сложилась в четырех организациях республики, из них 3 организации являются банкротами.

Для решения проблемы задолженности по заработной плате министерством осуществлялось взаимодействие и обмен информацией о задолженности по оплате труда на предприятиях и в организациях с органами исполнительной власти республики, территориальными органами Федеральной службы государственной статистики, Государственной инспекцией труда в Республике Хакасия, Федеральной службой судебных приставов, Управлением федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия, а также с органами местного самоуправления, профсоюзами.

Вопросы задолженности по заработной плате в организациях республики в течение 2011 года рассматривались на 10 заседаниях рабочей группы Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. На заседаниях были заслушаны 18 руководителей и конкурсных управляющих. По результатам заседаний, проводимых с участием представителей органов прокуратуры, Государственной инспекции труда в Республике Хакасия, Управления федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия, а также органов исполнительной власти республики, местного самоуправления, профсоюзов в отношении организаций – должников принимались решения и формировались рекомендации, направленные на снижение задолженности по заработной плате.

Ежедневно осуществляется мониторинг погашения задолженности по заработной плате по кругу организаций всех форм собственности, представляющих сведения в Территориальный орган государственной статистики по Республике Хакасия. Данная работа позволяет отслеживать динамику задолженности по заработной плате и посредством межведомственного взаимодействия с контролирующими надзорными органами принимать меры по ее погашению.

Совместно с представителями контрольно-надзорных органов специалисты министерства в 2011 году 12 раз выезжали в организации для выяснения причин образования задолженности по заработной плате. Совместные проверки и контроль способствовали восстановлению трудовых прав граждан и выплате заработной платы в объеме 26,6 млн. рублей.

В целях защиты трудовых прав в рамках реализации поручения Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия Зимина В.М. от 29.07.2011 года специалистами Министерства уточнен список бывших работников ООО «Абаканская горная компания», уволенных в 2009-2010 г.г. и не получивших полностью компенсации за неиспользованный отпуск и выходные пособия. Подготовлены постановления Правительства Республики Хакасия, в соответствии с которыми 193 бывшим работникам ООО «Абаканская горная компания» была оказана единовременная материальная помощь из резервного фонда Правительства Республики Хакасия на общую сумму 3122,0 тыс. рублей.

В период с 13 сентября по 14 октября 2011 года составлены социальные паспорта на 364 работников, из которых 223 - бывшие работники шахты «Енисейская» и 141 – бывшие работники ООО «Абаканская горная компания».

На основании полученных при регистрации данных подготовлены списки на оказание помощи в получении бесплатного пайкового угля 266 бывшим работникам угольных предприятий. В ноябре - декабре 2011 года единовременную помощь в размере 2-х тонн угля получили 144 человека, проживающие в квартирах с центральным отоплением, 122 человека - по 4 тонны - для проживающих в домах с печным отоплением. Доставка топлива осуществлялась ГУП РХ « ХакасРесТоп».

Экспертиза и уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений в Республике Хакасия

В соответствии с требованиями статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации в течение 2011 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проводилась экспертиза и уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений.

В целях упорядочения работы по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Республике Хакасия принято постановление Правительства Республики Хакасия от 11 июня 2009 года №257 «О порядке проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Республике Хакасия». Данным постановлением определена процедура регистрации коллективных договоров и соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения на всех уровнях системы социального партнерства независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и численности работников организаций. С 2011 года все коллективные договоры и соглашения проходят этап экспертизы на соответствие законодательству и уведомительную регистрацию в Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия.

По состоянию на 01.01.2012 года в республике заключено 534 коллективных договора. За 2011 год зарегистрировано: коллективных договоров – 171, изменений и дополнений – 96, отраслевых соглашений - 1. Договорами охвачено 27560 человек. Все коллективные договоры прошли экспертизу на соответствие трудовому законодательству и уведомительную регистрацию. Экспертиза коллективных договоров позволяет выявить и исключить из коллективного договора условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством. Из общего количества коллективных договоров, направленных работодателями в Минтруд РХ для регистрации, 87% содержали условия, идущие вразрез с нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

Наибольшее количество заключённых в 2011 году коллективных договоров приходится на сферу образования – 91 коллективный договор или 53,2% от общего количества. В учреждениях здравоохранения заключено 23 коллективных договора или 13,4%, в учреждениях культуры – 10 или 5,8 %, на прочие виды непроизводственной деятельности приходится 19 коллективных договоров или 11,1%, на долю промышленности и строительства - 16 или 9,4 %, на сферу ЖКХ – 12 или 7,1 % (таблица №1). Распределение численности работников, охваченных коллективными договорами, по отраслям выглядит следующим образом: в промышленности и строительстве – 36,6%, образовании – 25,7%, прочих видах непроизводственной деятельности – 16,4%, здравоохранении – 13,4%, культуре –3,7%, ЖХК – 5,6%.

Как и прежде, максимальное количество коллективных договоров заключается на предприятиях, относящихся к государственной и муниципальной формам собственности. Наличие коллективного договора в организации является гарантом обеспечения трудовых прав граждан, предоставления дополнительных льгот и компенсаций. Анализ реализации действующих в 2011 году коллективных договоров показывает, что повышен уровень социально-трудовых гарантий по сравнению с действующим трудовым законодательством, улучшены условия охраны труда, повысились размеры оплаты труда работающим, обеспечено предоставление дополнительных льгот - обеспечение бытовых нужд, выплата материальной помощи в случае высвобождения работников, единовременных пособий при уходе на пенсию, предоставление дополнительных отпусков, оплата дорогостоящих медицинских услуг и т.д.

В целях повышения уровня знаний руководителей и специалистов организаций в сфере трудовых отношений специалистами министерства за 2011 год проведено 6 семинаров по вопросам организации оплаты труда, регулирования трудовых отношений, организации кадровой работы на предприятии. В семинарах приняли участие более 300 специалистов из организаций различных форм собственности.

IV. Охрана труда и государственная экспертиза

В целях обеспечения профилактики производственного травматизма и улучшения условий труда в организациях Республики Хакасия Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проводилась целенаправленная работа по совершенствованию управления охраной труда в республике.

Реализация государственной политики в области охраны труда в республике осуществляется под руководством Республиканского координационного совета по охране труда.

Работа Совета способствовала выработке согласованных решений и действий государственных органов управления, надзора и контроля, работодателей, профессиональных союзов по созданию здоровых и безопасных условий труда в организациях республики.

Для подготовки заседаний Совета проводились комплексные проверки организаций специалистами Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, органами надзора и контроля, профсоюзами.

В 2011 году проведено 3 заседания Совета, на которых рассмотрено 5 вопросов:

-   об итогах выполнения решений Республиканского координационного совета по охране труда в 2010 году;

-   о состоянии охраны и условий труда в организациях, допустивших несчастные случаи на производстве в 2010 году со смертельным и тяжелым исходом;

-   об утверждении мероприятий, посвященных проведению в Республике Хакасия Всемирного дня охраны труда в 2011 году, и Обращения Республиканского координационного совета по охране труда к главам муниципальных образований и работодателям Республики Хакасия;

-   об утверждении плана работы Совета на 2011 год;

-   о работе администрации муниципального образования Орджоникидзевский район по реализации государственной политики в области охраны труда и о результатах проведенных проверок состояния охраны труда в организациях района;

-   о ходе аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Республики Хакасия и мерах по расширению масштабов ее проведения.

На заседаниях Совета приняты решения, направленные на устранение работодателями выявленных нарушений законодательства в области охраны труда и улучшения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Выполнение решений Совета находится на постоянном контроле в Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия. Должностные лица, не исполняющие решения Совета в части соблюдения требований охраны труда, привлекаются органами надзора и контроля к административной ответственности.

Анализ работы Совета показал, что совместная работа представителей органов исполнительной власти республики, органов надзора и контроля, органов местного самоуправления, профсоюзов позволила улучшить организационную, профилактическую работу в организациях республики по созданию здоровых и безопасных условий труда, снизить уровень производственного травматизма в республике.

В рамках подготовки и проведения Всемирного дня охраны труда проведена следующая работа:

-   подготовлено Обращение к главам муниципальных образований, работодателям и работникам организаций Республики Хакасия, которое направлено главам муниципальных образований, опубликовано в газете «Хакасия», в печатных изданиях городов и районов и размещено в электронных СМИ;

-   во всех муниципальных районах и городских округах приняты постановления глав муниципальных образований о проведении Всемирного дня охраны труда;

-   в городах Саяногорске, Черногорске, Сорске, Алтайском, Таштыпском районах в апреле 2011 года проведены «круглые столы», в работе которых приняли участие руководители муниципальных образований или их заместители, руководители и специалисты по охране труда организаций, представители Минтруда Республики Хакасия, Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия.

28 апреля 2011 года в администрации г. Абакана проведено совещание, посвященное Всемирному дню охраны труда, на тему: «О состоянии охраны труда и промышленной безопасности в организациях города Абакана». В работе совещания приняли участие представители администрации города, специалисты Минтруда Республики Хакасия, контрольно - надзорных органов, Федерации профсоюзов, Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия, руководители и работники служб охраны труда предприятий и организаций. Всего в работе совещания участвовало свыше 140 человек.

В республике в рамках Всемирного дня охраны труда проведено 15 семинаров, совещаний и «круглых столов», 6 конкурсов, в 240 организациях проведены «Дни охраны труда».

В 2011 году подготовлены следующие информационно - аналитические документы по охране труда:

-   доклад «О состоянии условий и охраны труда в организациях Республики Хакасия в 2010 году и мерах по их улучшению» (в Правительство Республики Хакасия);

-   сведения по Республике Хакасия за 2010 год для проведения общероссийского мониторинга условий и охраны труда (в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации);

-   ежеквартальные информации о внедрении передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях Республики Хакасия (в Минздравсоцразвития России).

Аттестация рабочих мест по условиям труда и экспертиза условий труда

Одним из основных элементов системы управления охраной труда является организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях и организациях республики. Анализ проведения аттестации за последние четыре года свидетельствует о существенном увеличении количества организаций, где выполнена эта работа.

На конец 2011 года аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 405 организациях на 25,2 тыс. рабочих местах. Вместе с тем аттестацией рабочих мест по условиям труда охвачены не более 12% организаций республики.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации Министерство труда и социального развития Республики Хакасия осуществляет экспертизу условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и оценке условий труда, в том числе непосредственно предшествующих несчастному случаю на производстве.

В 2011 году осуществлено 86 экспертиз качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В результате проведения экспертиз своевременно выявляются и устраняются несоответствия проведения аттестации требованиям нормативных правовых актов по охране труда, что способствует более качественной работе организаций по приведению рабочих мест в соответствие с требованиями законодательства в сфере охраны труда.

При проведении экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда экспертиза условий труда проведена на 4528 рабочих местах для 7866 работающих, из них 744 рабочих места (884 работника) аттестовано с оптимальными и допустимыми условиями труда и соответствуют обеспеченности СИЗ, 3784 рабочих места (6982 работника) аттестовано с вредными и (или) опасными условиями труда.

За отчетный период выдано 36 заключений о характере и об условиях труда пострадавших от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (в 2010 году - 19 заключений). Согласовано 15 заданий на проектирование по обеспечению доступности маломобильных групп населения в здания (в 2010 году – 10 заданий).

Проведена экспертиза 159 коллективных договоров на соответствие нормативным требованиям охраны труда (в 2010 году - 33 экспертизы).

Координация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций республики

В целях реализации ст. 225 ТК РФ и повышения уровня безопасности на производстве в республике осуществлялось обучение по охране труда работников организаций, в том числе руководителей и специалистов.

Обучение руководителей и специалистов проводилось в 5 обучающих организациях, включенных в реестр Минздравсоцразвития России. В 2011 году в республике обучено по охране труда 2122 руководителя и специалиста (в 2010 году- 1836).

Проведена экспертиза и согласование трех программ обучения по охране труда для обучающих организаций.

Проведенный анализ показал, что обучение и аттестация персонала по охране труда являются важнейшим фактором профилактики и снижения производственного травматизма.

Координация работы специалистов по охране труда муниципальных образований

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 27.09.2011 года №60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» Минтруд РХ осуществляет координацию работы муниципальных образований городов и районов в сфере охраны труда.

Специалистам по охране труда городов и районов постоянно оказывалась организационная и методическая помощь, осуществлялся контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий в сфере охраны труда.

В марте 2011 года проведено республиканское совещание «Об итогах работы за 2010 год и задачах на 2011 год». Решение совещания и информация о выполнении органами местного самоуправления государственных полномочий по управлению охраной труда в 2010 году, а также предложения по совершенствованию этой работы в 2011 году направлены главам муниципальных образований для сведения и руководства.

В Таштыпском, Усть-Абаканском и Алтайском районах с участием специалистов Минтруда Республики Хакасия проведены районные совещания, где подведены итоги работы за 2010 год и определены основные направления по обеспечению безопасного труда в организациях на 2011 год.

В мае 2011 года проведена проверка работы администрации муниципального образования Орджоникидзевский район в части исполнения переданных государственных полномочий в области охраны труда. По результатам проверки главе администрации района выдан акт с рекомендациями об устранении выявленных нарушений. От администрации района получена информация об устранении выявленных недостатков.

Выполнение ведомственной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда на 2011-2013 годы»

Минтрудом Республики Хакасия выполнены все запланированные на 2011 год мероприятия ведомственной целевой программой «Улучшение условий и охраны труда на 2011-2013 годы», утвержденной приказом Министерства труда и социального развития РХ от 16.12.2010 №153д.

В соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 31.01.2011 №10д организован и проведен Республиканский смотр - конкурс на лучшую организацию работ по охране и условиям труда среди организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности. В смотре-конкурсе приняли участие 50 организаций республики. В декабре 2011 года оргкомитет смотра-конкурса подвел его итоги. Победителям смотра – конкурса, занявшим 1, 2, 3 места в трех номинациях, объявлена благодарность Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия. Дипломы и ценные подарками победителям будут вручены в 1 квартале 2012 года. Остальные организации-участники награждены грамотами Минтруда Республики Хакасия и дипломами участников.

В процессе подготовки к смотру-конкурсу организациями - участниками проведена большая работа по приведению всех звеньев системы управления охраной труда предприятий в соответствие с законодательством по охране труда, что подтвердили обследования, проведенные конкурсной комиссией.

За счет средств программы проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в 5 учреждениях социального обслуживания населения на 119 рабочих местах.

В обучающих организациях республики обучены по охране труда 13 руководителей и специалистов учреждений Минтруда Республики Хакасия.

Проведены инструментальные измерения факторов рабочей среды на трех тепловозах Эксплуатационного локомотивного депо Абакан-2 дирекции филиала ОАО «РЖД» в связи с обращением работников этого предприятия. По результатам проведенной экспертизы дано заключение об условиях труда.

Социальная реклама в виде листовок-стикеров в количестве 500 экземпляров размещена на предприятиях и в организациях республики, а также в городских и междугородних автобусах.

Целенаправленная работа по совершенствованию и развитию системы управления охраной труда на республиканском уровне, в городах и районах и на уровне предприятий и организаций положительно сказывается на улучшении условий труда и снижении производственного травматизма.

По предварительным данным Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия в 2011 году на производстве травмировано 315 человек, в том числе 44 - с тяжелым и 11 - со смертельным исходом.

По сравнению с 2010 годом общий уровень производственного травматизма снизился на 13,2%, количество тяжелых несчастных случаев уменьшилось на 30,2%. Вместе с тем в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилось на 10% количество пострадавших со смертельным исходом.

V. Социальная защита ветеранов, инвалидов, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, реабилитированных граждан и граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф

Предоставление мер социальной поддержки

Важнейшим направлением деятельности министерства является организация работы по предоставлению мер социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим законодательством.

В Республике Хакасия на 1 января 2012 года проживают 143464 пенсионера, из них 45359 человек из числа федеральных льготников и 59804 региональных льготника, не являющихся одновременно федеральными льготниками. Из них:

№№

Категории граждан

Количество

1

Федеральные льготники

в том числе:

45359

1.1.

Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды военной травмы

1027

1.2.

Ветераны боевых действий

3620

1.3.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий

3502

1.4.

Инвалиды 1, 2 ,3 групп

32884

1.5.

Дети-инвалиды

2209

1.6.

Лица, пострадавшие от воздействия радиации

383

1.7.

Лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России» и «Почетный донор СССР»

1734

1.8

Другие категории

-

2.

Региональные льготники, не являющиеся одновременно федеральными льготниками

в том числе

 59804

2.1.

Ветераны труда, ветераны военной службы

в том числе

лица, приравненные к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия»

55954

 

20694

2.2.

Труженики тыла военных лет

5250*/178

2.3.

Жертвы политических репрессий

3672

* тружеников тыла вместе с лицами, имеющими звание «Ветеран труда»

В течение 2011г. присвоено звание «Ветеран труда Республики Хакасия» 133 гражданам, звание «Ветеран труда» - 868 гражданам.

2734 лиц, имеющих трудовой стаж 40 лет и более для мужчин и 35 лет - для женщин, приравнены к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия».

Предоставление мер социальной поддержки федеральным и региональным льготникам в республике осуществлялось в соответствии с требованиями, определенными постановлениями Правительства Республики Хакасия от 28 декабря 2010 года №729 «О мерах по реализации Закона Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2011 год».

В республике в полном объеме выполняются в рамках предусмотренного финансирования социальные обязательства государства перед населением. Меры социальной поддержки гражданам по оплате жилья и коммунальных услуг, обеспечению топливом, за пользование телефоном предоставляются в форме компенсационных выплат, по лекарственному обеспечению, зубопротезированию, проезду на транспорте - в натуральном выражении.

На реализацию Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» в 2011 году направлено 405,3 млн. рублей.

Сведения о финансировании Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» за 2010- 2011 годы

млн.руб.

 

 

Бюджетные ассигнования

Санкционировано расходов

%

исполнения

Всего 2011 год

2010 год

в том числе:

415,7

356,5

405,3

356,0

99,9

99,8

На меры социальной поддержки ветеранам труда 2011 год

2010 год

в том числе:

399,7

352,2

 

399,5

352,1

 

99,9

99,9

Проезд 2011год

2010 год

40,6

26,7

40,6

26,7

100

100

Оплата услуг ЖКУ 2011 год

2010 год

242,2

228,3

242,2

228,0

100

99,9

Обеспечение топливом 2011 год

2010 год

38,3

31,2

38,3

31,2

100

100

Зубопротезирование 2011 год

2010 год

21,8

16,8

21,8

16,8

100

100

Абонентная плата за пользование телефоном

2011 год

2010 год

 

 

49,2

46,8

 

 

49,2

46,8

 

 

100

100

Прочие расходы ( исполнительные листы)

2011 год

2010год

 

 

3,7

2,6

 

 

3,7

2,6

 

 

100

100

Банковские и почтовые расходы

2011 год

2010 год

3,9

2,2

3,7

2,2

95

100

На меры социальной поддержки труженикам тыла 2011 год

2010 год

в том числе:

 

 

6,0

5,3

 

 

5,8

5,1

 

 

97,0

96,2

Проезд 2011 год

2010 год

0,6

 

0,5

 

83,0

 

Оплата ЖКУ и топлива 2011 год

2010 год

0,6

-

 

0,5

-

 

83,0

-

 

Медикаменты 2011 год

2010 год

2,5

2,7

2,5

2,5

100

92,5

Зубопротезирование 2011 год

2010 год

2,3

2,1

2,3

2,1

100

100

 

На реализацию Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» из республиканского бюджета в 2011 году направлено 39,42 млн. рублей.

 

Сведения о финансировании Закона Республики Хакасия  «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» за 2010-2011 годы

млн. руб.

 

Бюджетные ассигнования

 

Санкционировано расходов

%

исполнения

Всего предусмотрено, 2011 год

2010 год

в том числе

43,3

38,5

 

39,42

38,5

 

91

100

 

Оплата ЖКУ 2011 год

2010 год

30,4

27,9

26,9

27,9

88

100

Обеспечение топливом 2011 год

2010 год

3,7

2,9

3,7

2,9

100

100

Проезд на транспорте 2011 год

2010 год

1,8

1,7

1,5

1,7

83

100

Зубопротезирование 2011 год

2010 год

2,8

2,1

2,8

2,1

100

100

Медикаменты 2011 год

2010 год

1,7

1,5

1,7

1,5

100

100

Установка телефона 2011 год

2010 год

0,1

0,05

0,02

0,05

20,0

100

Прочие расходы( проезд один раз в год по территории России)

2011 год

2010 год

 

 

2,3

2,15

 

 

2,3

2,15

 

 

100

100

Банковские и почтовые расходы

2011 год

2010 год

 

0,5

0,2

 

0,5

0,2

 

100

100

 

Все региональные льготники имеют право бесплатного проезда на автомобильном транспорте (за исключением такси) в пределах маршрутов, предусмотренных для каждой категории льготников нормативными документами, при предъявлении именных проездных талонов. Такие талоны имеют 56762 региональных льготника.

В соответствии с долгосрочной республиканской целевой программой «Старшее поколение на 2011-2013 годы» в 2011 году предоставлялась льгота по проезду в городском общественном транспорте со скидкой 50 % пенсионерам, не вошедшим в федеральный и региональный регистры, на основании именных проездных талонов, которых выдано на 1 января 2012 года 13259.

Федеральным льготникам предоставляется скидка в размере 50 % по оплате проезда в автомобильном транспорте городских и пригородных маршрутов при предъявлении именных проездных талонов. На 1 января 2012 года такие талоны имеют 9034 гражданина.

Для предоставления льготного проезда на железнодорожном транспорте ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным гражданам заключены договоры с Абаканским отделением Красноярской железной дороги и ОАО «Краспригород». За 2011 год 16990 таких граждан воспользовались данной льготой. Сумма расходов, возмещенных ОАО «Российские железные дороги» и ОАО «Краспригород» за оказанные услуги, составляет 357 тыс. рублей (2010–367,3 тыс.руб.)

В 2011 году федеральным льготникам в соответствии с действующим законодательством предоставлялись льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. На эти цели на 2011 год бюджету Республики Хакасия предусмотрены субвенции из федерального бюджета в сумме 298,9 млн. рублей, фактически расходы в 2011 году составили 208,0 млн. рублей.

 

Сведения о субвенциях федерального бюджета Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг федеральным категориям льготников за 2010-2011 годы

млн. руб.

 

Бюджетные ассигнования

Санкционировано расходов

%

исполнения

Всего по Республике Хакасия

2011 год

2010 год

в том числе

298,9

238,1

208,0

185,7

70

77,9

Оплата жилищно-коммунальных услуг

2011 год

2010 год

 

256,2

205,1

 

171,6

157,0

 

67

76,5

Топливо 2011 год

2010 год

40,0

30,0

33,7

26,0

84

86,6

Банковские и почтовые расходы

2011 год

2010 год

 

2,7

3,0

 

2,7

2,7

 

100

100

Ведется работа по улучшению жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Для Республики Хакасия на улучшение жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в 2011 году из федерального бюджета выделено 196,7 млн. рублей. На 1 января 2012 года нуждающимся в улучшении жилищных условий был признан 981 ветеран, из них 609 ветеранов приобрели жилье в 2010 году, из списков исключены 84 ветерана. За отчетный период улучшили жилищные условия 228 ветеранов. На эти цели направлено из федерального бюджета 196,6 млн. рублей и 4,9 млн. рублей из средств республиканского бюджета. На улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий из федерального бюджета направлено 7,9 млн. рублей. Улучшили жилищные условия 18 ветеранов боевых действий, на эти цели израсходовано 7,8 млн. рублей.

143 ветеранам Великой Отечественной войны и инвалидам произведена выплата компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования владельцев транспортных средств на общую сумму 74,0 тысячи рублей, в том числе 86 ветеранам Великой Отечественной войны на сумму 50,0 тыс. рублей, 57 инвалидам на сумму 24,0 тысячи рублей.

Число лиц, награжденных знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России» и имеющих право на ежегодную денежную выплату, на 01.01.2012г. составило 1681 человек. Данным гражданам в 2011 году произведены выплаты на сумму 16,8 млн. рублей из средств федерального бюджета. В 2010 году 1664 донорам произведены ежегодные денежные выплаты на сумму 15,3 млн. рублей.

В 2011 году за возмещением стоимости санаторно-курортного лечения обратились 417 работников республиканских государственных учреждений. Данным гражданам в 2011 году произведены выплаты на сумму 8,6 млн. рублей из средств республиканского бюджета. (2010г. – 443 человека на сумму 8,4 млн.руб.).

Санаторно-курортное оздоровление работников республиканских государственных учреждений Республики Хакасия за 2010-2011 годы

 

2010 год

2011 год

Число путевок для возмещения

% исполнения

Число путевок для возмещения

% исполнения

план

факт

план

факт

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

119

116

97,5

104

103

99,0

Министерство образования и науки Республики Хакасия

130

130

100,0

116

116

100,0

Министерство культуры Республики Хакасия

32

28

87,5

28

23

82,1

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

81

81

100,0

90

90

100,0

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия

18

18

100,0

15

15

100,0

Министерство регионального развития Республики Хакасия

1

1

100,0

15

8

55,3

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

2

2

100,0

2

2

100,0

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

26

20

80,0

14

12

86,0

Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

8

8

100,0

14

14

100,0

Государственный комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания Республики Хакасия

7

7

100,0

7

7

100,0

Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия

21

20

95,0

19

19

100,0

Государственный комитет по лесу Республики Хакасия

14

12

85,7

9

9

100,0

ИТОГО

459

443

94,3

433

418

96,5

 

В рамках реализации социальной программы «О социальной программе «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2011 году неработающим пенсионерам в Республике Хакасия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 19 августа 2011 года №533, 415 неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации оказана единовременная материальная помощь на сумму 582,6 тыс. рублей (в 2010 году - 289 неработающим пенсионерам на сумму 395,5 тыс. рублей).

Организована работа по оказанию малоимущим гражданам из числа граждан старшего поколения и инвалидов единовременной материальной помощи. За счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия материальную помощь в 2011 году получили 369 граждан на сумму 770 тыс. рублей.

Стационарное обслуживание граждан старшего возраста и инвалидов

В 4-х стационарных учреждениях социального обслуживания на 1 января 2012 года проживают 1428 граждан из числа ветеранов и инвалидов, из них 791 человек нуждается в постоянном постороннем уходе (56%). За отчетный период на проживание в эти учреждения направлены 215 человек (за 2010г. – 227). Сохраняется очередь в количестве 59 человек на прием в психоневрологические интернаты (на 01.01.2011г. очередь – 43 человека).

В структуру Абаканского пансионата ветеранов входит территориальный центр социального обслуживания пенсионеров на 68 квартир, в котором проживает 92 человека, в том числе 1 участник Великой Отечественной войны, 3 вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников войны, 10 тружеников тыла военных лет.

Государственные социальные услуги предоставляются в соответствии с федеральными и региональными стандартами. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание не превышает 75 % установленного размера пенсии граждан пожилого возраста и инвалидов.

 

Сведения о затратах на содержание граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях

(руб.)

Типы учреждений

Средняя стоимость содержания 1 чел. в день

Расходы на питание на 1 чел. в день

Расходы на лекарства на 1 человека в день

 

2011г.

2010г.

2011г.

2010г.

2011г.

2010г.

Дом-интернат общего типа

 

442,51

 

414,27

 

86,87

 

93,5

 

3,51

 

2,52

Психоневрологический интернат

 

628,82

 

565,8

 

108,89

 

96,28

 

8,93

 

9,88

Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр

 

730,21

 

638,53

 

134,4

 

114,9

 

5,45

 

5,18

 

Во всех учреждениях проводятся мероприятия, направленные на социальную адаптацию проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, развитие возможностей самообслуживания, поддержание активного образа жизни, осуществление посильной трудовой деятельности, приобретение новых трудовых навыков, содействие в поиске и восстановлении связей с родственниками.

Реабилитационные мероприятия в домах-интернатах осуществляются по индивидуальным программам с прогнозом определенного эффекта в каждом конкретном случае.

Продолжается работа по укреплению материальной базы учреждений социального обслуживания. В 2011 году на эти цели из средств Пенсионного фонда Российской Федерации направлено 2,75 млн. руб., из средств республиканского бюджета – 3,72 млн. руб., от приносящей доход деятельности – 8,673 млн. рублей. Монтируются пандусы, осуществляется замена дверных блоков для передвижения колясок, отремонтировано лифтовое хозяйство, инвалиды-колясочники расселяются на нижние этажи зданий. В Абаканском пансионате ветеранов в марте открыт музей, проведен ремонт в библиотеке корпуса №1 после ремонта введены в эксплуатацию секция в корпусе №2 и актовый зал.

В Бельтырском психоневрологическом интернате проведен ремонт зала, где проводятся все культурные мероприятия. В Абазинском интернате установлены 3 теплицы на территории учреждения, в которых осуществляется выращивание необходимой продукции. В Туимском интернате проведен ремонт холла перед актовым залом, центрального входа в корпус, центральной лестницы. Произведен ремонт в овощехранилище и картофелехранилище. Ведется ремонт жилой секции.

Во всех учреждениях продолжается работа по организации социальной среды для проживающих путем вовлечения их в общественно-полезную деятельность, различные формы досуга. В Объединении «Абаканский пансионат ветеранов» успешно работают кружки: «Вязание и шитье», «Шахматный», «Художественное творчество». В Абаканском пансионате и Абазинском интернате были организованы компьютерные классы, за 2011 год навыками пользования компьютером в пансионате обучено – 21 человек, в Абазинском интернате – 6 человек, в Туимском – 6 человек, в Бельтырском – 2 человека.

Тренировки и встречи футбольных команд Бельтырского и Абазинского психоневрологических интернатов продолжаются. Футбольная команда Бельтырского дома-интерната проводит дружеские встречи с командой поселка Бельтырский.

С целью реабилитации, улучшения психического состояния проживающих организованны студии декоративно-прикладного творчества, художественного творчества, рукоделия, музыкальная, спортивная. С особым удовольствием молодые инвалиды выезжают с праздничными концертами. Такие концерты прошли в поселке Бельтирский, в Абаканском пансионате. Для проживающих постоянно организуются посещение музеев, кинотеатра «Наутилус», зоопарка, выставочных залов в г. Абакан и с. Аскиз.

Для жителей Туимского психоневрологического интерната организовано посещение кинотеатра «Наутилус».

Для реабилитации проживающих в учреждениях граждан используется трудотерапия. Трудотерапией на 01.01.2012 года охвачено 390 человек (2010г. - 375). Используются следующие виды трудовой деятельности: работа в лечебно-трудовых мастерских, хозяйственно-бытовой труд, работа в подсобном хозяйстве (полевые работы, огородничество, животноводство, цветоводство и др.).

В Туимском и Абазинском психоневрологических интернатах действуют подсобные хозяйства, продукция которых (мясо, молоко, картофель и другие овощи) позволяет разнообразить меню проживающих.

Во всех стационарных учреждениях ежеквартально проводятся проверки предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам медицинских и социальных услуг, в ходе которых оказывается методическая и практическая помощь. 29 марта 2011 года на базе Абаканского пансионата ветеранов в целях повышения профессиональных знаний медицинских работников и в целях обмена опытом проведен обучающий семинар для медицинских работников на тему «Туберкулез органов дыхания, актуальные вопросы диагностики и лечения». 19 мая 2011 года на базе Черногорского реабилитационно-оздоровительного центра проведен обучающий семинар для медицинских работников на тему «Психические заболевания: современные методы лечения и реабилитации». Проведены конференции для медицинских работников учреждений социального обслуживания населения 09.09.2011 года - «Нетрадиционные методы лечения заболеваний опорно-двигательной системы», 18.11.2011 - «Актуальные вопросы лечения и диагностики заболеваний центральной нервной системы». В соответствии с графиком осуществляется повышение квалификации медицинских работников. За 2011 год прошел обучение 1 врач из Абазинского психоневрологического интерната, обучены 22 медицинских сестры с получением сертификата и 7 административных работников.

Проводится работа по обеспечению проживающих в интернатных учреждениях льготными лекарствами в рамках дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) через органы здравоохранения и средствами технической реабилитации через ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия.

 

Сведения о предоставлении мер социальной поддержки федеральным льготникам, проживающим в стационарных учреждениях, на 01.01.2012г.

 

Абаканский пансионат ветеранов

Туимский психоневро-логический интернат

Абазинский

психоневро-логический интернат

Бельтырский психоневро-логический интернат

Всего

2011г.

2010г.

2011г.

2010г.

2011г.

2010г.

2011г.

2010г.

2011г.

2010г.

1.Количество проживающих

576

595

598

601

201

201

53

50

1428

1447

2.Количество федеральных льготополучателей

290

259

567

566

201

201

53

50

1111

1076

3. Количество полученных средств технической реабилитации за 2011 год

 

185

 

142

 

52

 

64

 

14

 

20

 

3

 

2

 

254

 

228

4.Выписано рецептов (шт.)

401

241

116

201

138

98

494

264

1149

804

5.Стоимость выписанных рецептов (рублей)

199476,0

119725,6

345383,37

130921,11

82776,52

34932,2

232661,03

91106,75

 

870296,92

376685,66

6.Средняя стоимость рецепта (рублей)

497,4

496,8

2977,4

651,35

599,8

356,5

471,0

345,1

 

757,4

468,51

7. Количество лиц, нуждающихся в сан.-кур. лечении

2

12

0

0

0

0

0

0

2

12

8. Количество лиц, получивших

сан.-кур. лечение

2

4

0

0

0

0

0

0

2

4

Сведения об обеспечении средствами технической реабилитации федеральных льготополучателей, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, за 2011 год

 

Абаканский пансионат ветеранов

Туимский психоневро-логический интернат

Абазинский психоневро-логический интернат

Бельтырский

психоневрологи-

ческий интернат

Всего

Количество проживающих

576

598

201

53

1428

Количество федеральных льготополучателей

290

567

201

53

1111

Средства технической реабилитации

Получено средств

Получено средств

Получено средств

Получено средств

Получено средств

Ортопедическая обувь

21

2

3

 

26

Памперсы/подстилки

31/29

22/22

6/0

2/0

61/51

Коляски

44

2

2

1

49

Протезы

19

 

 

 

19

Трости /Костыли

8/16

 

1/1

 

9/17

Кресло-стул

2

 

 

 

2

Противопролежневый матрац

1

 

 

 

1

Противопролежневая подушка

2

1

 

 

3

Опора для ходьбы

4

 

1

 

5

Туторы коленные

1

 

 

 

1

Речевой термометр

3

 

 

 

3

Калоприемники

2

 

 

 

2

Слуховой аппарат

2

3

 

 

5

Всего

185

52

14

3

254

 

Продолжалось проведение реабилитации ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста на базе Черногорского реабилитационно-оздоровительного центра для ветеранов, инвалидов и семей с детьми имени А.И.Лебедя. За 2011 год в центре прошли оздоровление 1038 человек (за 2010г. – 1037 человека). На базе центра в феврале 2011 года проведен семинар актива республиканского Совета ветеранов, в котором приняло участие 100 ветеранов.

Социально-психологическая служба центра строит свою работу по программе «Активное долголетие», предусматривающей оказание психологической помощи, организацию быта и культурно-досуговых мероприятий. По традиции организуются концерты силами самих отдыхающих, где каждый может проявить себя, раскрыть свой творческий потенциал. Проводятся конкурсы, викторины, встречи, выезды в театры, экскурсии в Храм Рождества Пресвятой Богородицы, музеи.

В ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя» для желающих заниматься творчеством проводятся кружки «Вязание», «Лепка из соленого теста», что позволяет создать позитивное настроение, положительно влияющее на психоэмоциональное состояние отдыхающих.

Все специалисты центра регулярно повышают свою квалификацию, за 2011 год повысили свою квалификацию 5 сотрудников (2010г. – 5, 2009г. – 6).

Работа по улучшению состояния пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения

Во взаимодействии с федеральными надзорными органами Министерство труда и социального развития Республики Хакасия осуществляло постоянный контроль за выполнением требований пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения.

В органах государственного пожарного надзора в установленном порядке зарегистрированы декларации пожарной безопасности. Паспорта пожарной безопасности учреждений постоянно обновляются в автоматизированной системе Минздравсоцразвития РФ.

Во всех учреждениях проведено обучение медицинского персонала, больных и престарелых граждан требованиям пожарной безопасности. В соответствии с графиками, согласованными с органами пожарного надзора, проводятся практические тренировки по эвакуации людей в случае пожара с целью обеспечения круглосуточной готовности контингента и обслуживающего персонала учреждений.

Все мероприятия республиканской целевой программы «Пожарная безопасность Республики Хакасия (2011 – 2014 год)», предусмотренные на 2011 год для учреждений социального обслуживания населения, выполнены в полном объеме.

Органами пожарного надзора и прокуратурой в пяти учреждениях социального обслуживания населения Республики Хакасия в 2011 году выявлено 38 нарушений правил пожарной безопасности, из которых устранено 35 нарушений.

Организация социального обслуживания на дому

Социальное обслуживание на дому в Республике Хакасия осуществляется 1 центром социального обслуживания (УСПН г. Черногорск), 15 отделениями социального обслуживания, 3 отделениями социально-медицинского обслуживания, 6 отделениями срочной помощи.

На 1 января 2012 года на надомном социальном обслуживании состояло 1557 клиентов социальной службы (2010г.-1554), из них 763 клиента проживают в сельской местности и поселках городского типа (2010г.- 673). Очередность для принятия на надомное социальное обслуживание отсутствует.

В течение года клиентам социальной службы было оказано 275957 гарантированных государством бесплатных социальных услуг (256693) и 259660 платных гарантированных государством социальных услуг (2010г.- 216880).

В 2011 году наблюдалась тенденция увеличения количества предоставляемых дополнительных услуг: оказана 56591 дополнительная услуга (2010г.- 30624), а также социально-медицинских услуг - 34538 (2010г.- 19114). Также оказано 8594 срочных социальных услуг на дому (2010г.- 9255).

На частично оплачиваемых условиях обслуживаются 1042 клиента, бесплатно – 515 клиентов (в 2009г. соответственно 1063 и 481 клиент). Средняя ежемесячная сумма оплаты на 1 гражданина, находящегося на платном или частично платном социальном обслуживании на дому, в 2011 году составила 235,7 руб. (2010г. – 154,3 руб.).

На социальном патронаже находится 563 семьи из числа неблагополучных и семей одиноких пенсионеров и инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2010г.- 357). На хосписном социальном обслуживании на конец года находится 72 клиента социальной службы (2010г.- 63).

Клиентам предоставляется полный набор гарантированных государством социальных услуг бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты. Дополнительные услуги предоставляются на условиях полной оплаты. Платные услуги предоставляются в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством, утвержденными тарифами на социальные услуги. Социальные услуги на дому предоставляются в соответствии со Стандартами качества социального обслуживания населения и ГоСТами, Административным регламентом.

В социальном обслуживании на дому применяются следующие технологии: предоставление социального обслуживания на дому в соответствии с нуждаемостью, повременной уход, бригадные методы работы, в том числе выездными бригадами, социальный патронаж, хосписное социальное обслуживание, супервизия, волонтерское движение.

7 декабря 2011 года проведен конкурс профессионального мастерства среди работников отделений социальной помощи на дому территориальных управлений социальной поддержки населения «Призвание – 2011».

Целями конкурса стали повышение квалификации и совершенствование профессионального мастерства работников отделений социальной помощи на дому, формирование активной жизненной позиции среди работников отделений социальной помощи на дому, повышение престижа профессии социального работника. В данном конкурсе приняли участие 12 команд. Первое место в конкурсе заняла команда отделения социальной помощи на дому Управления социальной поддержки населения МО г. Саяногорск.

Организация и проведение республиканского этапа Всероссийского конкурса на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания» в 2011 году

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 года №121 «О единовременном денежном поощрении лучших работников системы социального обслуживания» в апреле 2011 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проведен республиканский этап Всероссийского конкурса на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания». По итогам республиканского этапа лучшими признаны 11 работников учреждений социального обслуживания, победители награждены дипломом и денежной премией в размере 50,0 тыс. рублей, в том числе:

Владимир Иванович Злаказов в номинации «Лучший директор стационарного учреждения социального обслуживания» - директор ГАУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов»;

Валентина Владимировна Баринова в номинации «Лучший директор центра (комплексного центра) социального обслуживания» - директор ГБУ РХ «Республиканский центр социальной помощи семье и детям»;

Зинаида Ивановна Попова в номинации «Лучший заведующий отделением учреждения социального обслуживания» - заведующая отделением социальной помощи на дому Управления социальной поддержки населения МО г. Саяногорск;

Раиса Филипповна Чебодаева в номинации «Лучший социальный работник учреждения социального обслуживания» - социальный работник специализированного отделения социальной помощи на дому Управление социальной поддержки населения МО г. Абакан;

Ирина Анатольевна Бушенкова в номинации «Лучший психолог учреждения социального обслуживания» - психолог ГКУ РХ «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

Евгения Николаевна Подшивалова в номинации «Лучший социальный педагог учреждения социального обслуживания» - социальный педагог ГКУ РХ «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

Нелли Владимировна Кончакова в номинации «Лучший воспитатель учреждения социального обслуживания» - воспитатель ГУ РХ «Республиканский центр социальной помощи семье и детям»;

Ольга Петровна Кучелаева в номинации «Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслуживания» - медицинская сестра ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя»;

Татьяна Леонидовна Зырянова в номинации «За творчество в работе» - музыкальный руководитель ГУ РХ «Республиканский центр социальной помощи семье и детям»;

Марина Васильевна Фефелова в номинации «Лучший молодой специалист социальной службы» - социальный работник отделения социальной помощи на дому Управления социальной поддержки населения МО г. Саяногорск;

Валентина Васильевна Александрова в номинации «За долголетие в социальной работе» - младшая медицинская сестра ГБУ РХ «Абазинский психоневрологический интернат».

Документы победителей были направлены в конкурсную комиссию Минздравсоцразвития России для участия во Всероссийском конкурсе.

Кучелаева О.П. стала призером во Всероссийском конкурсе «Лучший работник учреждения социального обслуживания» в номинации «Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслуживания» и была награждена дипломом и денежным вознаграждением в сумме 200,0 тыс. рублей.

Государственная поддержка лиц без определенного места жительства

С целью выявления причин маргинализации граждан, а также оказания адресной социальной помощи Министерством труда и социального развития Республики Хакасия было проведено анкетирование лиц без определенного места жительства и занятий в городских округах и муниципальных районах Республики Хакасия.

В ходе анкетирования было опрошено 43 человека без определенного места жительства и занятий. Подавляющее большинство респондентов – мужчины (87%). Значительную долю опрошенных составляют лица старше 41 года и пенсионного возраста (42% - лица в возрасте от 41 до 54 лет; 35% - лица в возрасте от 55 до 65 лет).

Более половины опрошенных (56%) на момент обращения в территориальное управление социальной поддержки не имели документа, удостоверяющего личность.

Выявлено, что треть респондентов ведут бездомный образ жизни от 1 года до 3 лет, треть – от 3 до 5 лет, пятая часть – свыше 5 лет, также пятая часть опрошенных находится на улице менее 1 года.

При обращении в территориальное управление социальной поддержки населения в качестве жизненно необходимых социальных услуг респонденты отметили: 51% - материальную помощь в виде одежды, обуви; 40% - материальную помощь в виде продуктов питания; 34% - пребывание в доме-интернате; 33% - социально-консультативную помощь; 26% - медицинскую помощь; 18% - психологическую помощь.

Проведенное обследование позволило составить социальный портрет лиц без определенного места жительства и занятий, а также выявить основные виды жизненно необходимых социальных услуг.

За 2011 год в территориальные органы социальной поддержки населения обратилось 336 человек, из них 187 человек из числа лиц без определенного места жительства, 103 человека, освободившихся из мест лишения свободы, 46 граждан, осужденных без лишения свободы, им оказана следующая социальная помощь:

-   23 человека направлены в учреждения социального обслуживания;

-   18 гражданам предоставлены продукты питания;

-   18 гражданам оказано содействие в получении медицинской помощи;

-   14 гражданам оказано содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

-   23 гражданам оказано содействие в госпитализации;

-   24 гражданам оказано содействие в предоставлении услуг по стирке, парикмахерских услуг;

-   174 гражданам оказана материальная помощь;

-   16 граждан получили содействие в трудоустройстве;

-   66 человек получили помощь в восстановлении документов;

-   47 человек получили помощь в пенсионном обеспечении;

-   28 гражданам оказана помощь в получении полюса медицинского страхования;

-   243 гражданам оказана социально-психологическая помощь.

В стационарных учреждениях социального обслуживания на полном государственном обеспечении проживает 25 человек из числа лиц без определенного места жительства и ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы.

Лица, освободившиеся из мест лишения свободы, при наличии медицинских показаний направлялись на временное проживание в Черногорскую социальную гостиницу. В настоящее время из данной категории граждан в гостинице проживают 5 человек.

Организация работы Координационного Совета по делам инвалидов и граждан старшего поколения, поддержка общественных объединений

В 2011 году состоялось два заседания Координационного совета при Правительстве Республики Хакасия по делам инвалидов и граждан старшего поколения. Основными темами обсуждения на данных заседаниях стали: реализация молодёжной политики в отношении инвалидов в Республике Хакасия, развитие массового спорта, социокультурная реабилитация инвалидов, работа общественных объединений инвалидов по социальной интеграции людей с ограниченными возможностями в Республике Хакасия, формирование доступности социальной и транспортной инфраструктур, организована работа по реализации принятых решений.

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия на основе принципа социального партнерства с целью изучения вопроса об обеспечении потребности инвалидов в доступности социальной среды жизнедеятельности, а также жилых помещений было организовано анкетирование инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, а также пользующихся колясками, проживающих в Республике Хакасия. Для проведения данного исследования привлечены председатели местных организаций ХРО ООО ВОИ, а также студенты ХГУ им. Н.Ф.Катанова, обучающиеся по специальности «Социальная работа».

В ходе данного мероприятия было опрошено 1282 человека (3,5% общего количества инвалидов, проживающих на территории Республики Хакасия).

В ходе анкетного опроса выявлены наиболее приоритетные с точки зрения опрошенных граждан социально значимые объекты, которые нуждаются в первоочередном оснащении специальными приспособлениями для обеспечения доступа инвалидов; изучены жилые помещения граждан с ограниченными возможностями, а также необходимость их оборудования специальными приспособлениями.

Проведенный опрос позволил выявить необходимость обеспечения жилых помещений техническими средствами и приспособлениями, не входящими в федеральный перечень.

Учитывая результаты, полученные в ходе анкетирования, на 2012-2013 годы в долгосрочную целевую программу «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы)» включены дополнительные мероприятия, направленные на оказание материальной помощи для приспособления жилых помещений инвалидов, передвигающихся на колясках; предоставление грантов на оказание услуги «Социальное такси» инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Специалисты Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в течение года принимали активное участие в заседаниях президиумов республиканских общественных объединений инвалидов и ветеранов, на которых рассматривались как вопросы внутренней деятельности организаций, так и вопросы льготного законодательства.

16 февраля 2011 года специалисты министерства приняли участие в отчетно-выборной республиканской конференции ХРО ООО ВОИ в пгт. Усть-Абакан.

В феврале 2011 года была организована оздоровительная смена для ветеранского актива Хакасской республиканской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на базе ГАУ РХ «Черногорский реабилитационный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя».

С 21 по 23 мая 2011 года при содействии Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, Министерства спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия, Хакасской региональной организации «Всероссийское общество инвалидов» на базе ГАУ РХ «Черногорский реабилитационный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя» состоялась VII республиканская Спартакиада среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата. В программу спартакиады были включены соревнования по армрестлингу, шашкам, шахматам, пауэрлифтингу, дартсу.

С 26 по 28 мая 2011 года в Республике Хакасия Региональным отделением «Всероссийское общество глухих» совместно с Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и Министерством культуры Республики Хакасия проведен зональный конкурс III Всероссийского конкурса концертных программ, посвященного 85-летию Всероссийского общества глухих. Целью проведения данного конкурса являлось развитие художественного самодеятельного творчества среди инвалидов по слуху.

Конкурс проводился по жанрам любительского искусства: жестовая песня; хореография; малые формы; пантомима; клоунада; оригинальный жанр; художественное слово.

15 сентября 2011 года специалисты министерства приняли участие в выездном заседании ХРО ООО ВОИ в с. Аскиз. Данное заседание было посвящено обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, медицинскому обслуживанию и обеспечению доступной среды для инвалидов.

В рамках мероприятий, посвященных Международному дню пожилого человека, Международному дню инвалидов и декаде инвалидов, в республике на республиканском и муниципальном уровнях для граждан пожилого возраста, инвалидов различных возрастов и категорий при взаимодействии различных министерств, ведомств, муниципальных учреждений, ветеранских организаций, общественных организаций инвалидов проведены культурно-развлекательные мероприятия, фестивали художественного творчества, выставки, спартакиады, концерты, чаепития, викторины. Также в течение декабря проводились встречи инвалидов с представителями администраций, руководителями предприятий, писателями, представителями интеллигенции. Проведены акции добра и милосердия.

Также в рамках долгосрочной целевой программы «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 г. №573, в целях оказания государственной поддержки отдельным республиканским общественным объединениям ветеранов и инвалидов предоставлены субсидии в 2011 году на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности:

-   Хакасской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» в сумме 250000,0 рублей;

-   Хакасскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» в сумме 230000,0 рублей;

-   Хакасской республиканской организации общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» в сумме 230000,0 рублей;

-   Хакасской республиканской общественной организации Союз «Чернобыль» в сумме 90 000,0 рублей.

В рамках республиканской целевой программы «Старшее поколение на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2011г. №104, в целях оказания государственной поддержки отдельным республиканским общественным объединениям ветеранов и инвалидов предоставлены субсидии в 2011 году на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности:

Хакасской республиканской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, Вооруженных Сил и правоохранительных органов в сумме 411,0 рублей;

Хакасской республиканской общественной организации жертв политических репрессий «Общество «Мемориал» в сумме 70 000,0 рублей;

Хакасскому республиканскому общественному движению родов хакасского народа (республиканскому совету старейшин) в сумме 30000,0 рублей.

В целях оказания государственной поддержки на проведение мероприятия по празднованию 85-летия Хакасского регионального отделения Общероссийской организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» Хакасскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» предоставлена субсидия в сумме 50000,0 (пятьдесят тысяч) рублей, на празднование 20-летия Хакасской республиканской организации общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» предоставлена субсидия в сумме 50000,0 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реализация целевых программ

В Республике Хакасия продолжается работа по реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Старшее поколение на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 1 марта 2011 года №104. На её реализацию на 2011-2013годы предусмотрено 120,2 млн. рублей из республиканского бюджета, в том числе на 2011 год – 37,8 млн. рублей, профинансировано 35,6 млн. рублей (94,2%). На выполнение программных мероприятий за счет средств текущего финансирования на предоставление мер социальной поддержки федеральным и региональным льготникам израсходовано 652 млн. рублей, из средств местного бюджета – 2,6 млн. рублей, средства спонсоров составили 174,0 тыс. рублей.

Проведена работа по оказанию содействия в ремонте жилья нуждающимся ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников войны. Из республиканского бюджета на ремонт жилых помещений на 01.01.2012 года помощь получили 723 гражданина на сумму 15025 тыс. рублей, на эти же цели из бюджета муниципальных образований выделено 500 тыс. рублей. На установку приборов учета потребления коммунальных услуг материальная помощь оказана 174 малоимущим пенсионерам, на эти цели из республиканского бюджета направлено 365,5 тыс. рублей.

На возмещение стоимости проезда на транспорте общего пользования пенсионеров, не являющихся федеральными или региональными льготниками, из средств республиканского бюджета выделено 6,8 млн. рублей (скидка в размере 50% стоимости проезда). На обеспечение транспортного сообщения с отдаленными сельскими населенными пунктами из средств муниципального бюджета выделено 1,1 млн. рублей.

Услуги по зубопротезированию получили 1624 человека на сумму 26,9 млн. рублей. 26 ветеранов получили зубопротезирование за счет средств муниципальных бюджетов на сумму 0,4 млн. рублей.

На проведение торжественно-траурных мероприятий, посвященных аварии на Чернобыльской АЭС (в том числе 25-летию аварии на Чернобыльской АЭС), было выделено 250,0 тыс. рублей, в том числе оказана материальная помощь нуждающимся ликвидаторам последствий аварии на Чернобыльской АЭС на сумму 52,2 тыс. рублей.

Некоммерческим общественным организациям за 2011 год оказана финансовая поддержка из республиканского бюджета на сумму 511,0 тыс. рублей.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия совместно с администрациями городских округов и муниципальных районов организовано 38 ярмарочных мероприятий в целях улучшения торгового обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в отдаленных районах по доступным ценам. На данные мероприятия выделено 198,5 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.

Более 5000 пожилых граждан вовлечены в общественную жизнь по месту жительства. На организацию культурно-досуговых мероприятий для пожилых людей направлено 600,0 тыс. рублей.

В целях организации работы по повышению качества социального обслуживания и повышения квалификации работников учреждений социального обслуживания населения проведен конкурс на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания». Для награждения победителей данного конкурса выделено 550,0 тыс. рублей.

В Республике Хакасия реализуется долгосрочная целевая программа «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы)», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 г. №573 (далее – программа).

Общий объем финансирования программы на 2011-2013 годы составляет 14820,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 – 1716,0 тыс. руб., 2012 – 6053,0 тыс. руб., 2013 – 7051,0 тыс. руб.

В 2011 году финансовые средства на реализацию программы выделены в полном объеме. Мероприятия, запланированные в программе, реализованы полностью, в том числе:

- произведены монтажи пандусов в Центре социального обслуживания г.Черногорск, РГОУ «Специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат I,II видов», расширены дверные проемы в Управлении социальной поддержки населения МО г. Черногорск;

- оказана финансовая поддержка уставной деятельности республиканских общественных организаций инвалидов, а также проведения мероприятий данных организаций;

- оснащена справочно-информационным оборудованием для детей-инвалидов Хакасская республиканская специальная библиотека для слепых;

- проведены физкультурно-оздоровительные и социокультурные мероприятия.

На 2012-2013 годы в программу включены дополнительные мероприятия, направленные на оказание материальной помощи для приспособления жилых помещений инвалидов, передвигающихся на колясках; предоставление грантов на оказание услуги «Социальное такси» инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, с выделением дополнительного объема финансирования в размере 9,0 млн.рублей.

VI. Социальная защита семьи, женщин и детей

Социальное обслуживание семьи, женщин и детей

Учреждения социального обслуживания семьи и детей являются важнейшим инструментом реализации семейной политики, поддержки и укрепления семьи как основополагающего социального института и им отводится значительная роль в решении актуальных проблем семьи, материнства и детства. В 2011 году в республике функционировало 13 отделов социальной помощи семье и детям в органах социальной поддержки населения, а также 7 республиканских учреждений социального обслуживания семьи и детей: центр социальной помощи семье и детям, два социально - реабилитационных центра для несовершеннолетних, реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями, реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми, социальная гостиница, интернатное учреждение для детей-инвалидов.

В качестве структурных подразделений в Управлении социальной поддержки населения МО г. Абакан функционируют республиканская служба психологической помощи “Единый социальный телефон” и отделение реабилитации детей-инвалидов, в Республиканском центре социальной помощи семье и детям в п. Майна - отделение реабилитации для детей с ограниченными возможностями и отделение профилактики безнадзорности детей, в Черногорском реабилитационно-оздоровительном центре для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя – отделение реабилитации для детей-инвалидов и кризисное отделение для женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2011 году численность работников составила 779 человек, в том числе специалистов - 442 человека (2010 г. –765 работников, из них 419 специалистов).

Численность граждан, получивших социальную помощь в 2011 году, составила 102,8 тыс. человек (2010 год – 99,6 тыс. чел., в 2009г.- 71,7 тыс.чел., в 2008г.- 64,5 тыс. чел.), в том числе 42,3 тыс. несовершеннолетних (42 % от числа всех обслуженных). Всего обслужено 60,4 тыс. семей с детьми (в 2010 году - 60,4 тыс. семей) или 72,4% от общего количества семей с детьми, в том числе 2,7 тыс. семей с детьми-инвалидами, 5,8 тыс. многодетных семей, 9,2 тыс. неполных семей, 34,6 тыс. малообеспеченных семей.

Объем предоставленных социальных услуг составил 286,0 тыс. (2010 г. - 280,1 тыс.), в том числе 86,3 тыс. социально-правовых, 48,5 тыс. социально-экономических, 44,8 тыс. социально-педагогических и иных услуг, 44,3 тыс. социально-медицинских, 36,1 тыс. социально-психологических, 26,0 тыс. социально-бытовых.

В стационарных учреждениях оказано 73,5 тыс. услуг 5 041 клиенту, в отделах социальной помощи территориальных органов социальной поддержки населения - 212,5 тыс. услуг 97 799 клиенту.

Материальная помощь оказана 448 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 2280,0 тыс. рублей ( в 2010 году соответственно – 317 семьям на сумму 1,0 млн. рублей), в том числе из резервного фонда Правительства Республики Хакасия выделен 1 млн. рублей на оказание материальной помощи семье Лунковских на оплату лечения ребенка-инвалида за рубежом.

Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе семей с детьми, осуществляется в государственных бюджетных учреждениях Республики Хакасия «Республиканский центр социальной помощи семье и детям» в п. Майна и «Социальная гостиница» в г. Черногорске.

В республиканском центре социальной помощи семье и детям» в п. Майна в 2011 году оказаны услуги 850 гражданам (2010 год – 818 гражданам), в том числе 821 несовершеннолетнему. Всего обслужено 635 семей, в том числе 7- с детьми-инвалидами, 170 – многодетных, 254 – неполных, 204 – малообеспеченных. Всего в учреждении за год оказано 10058 услуг, в том числе 762 социально-экономических, 2308 социально-медицинских, 798 социально-правовых, 2286 социально-бытовых, 785 социально-психологических, 3118 социально-педагогических.

В 2011 году в учреждении в рамках ДРЦП «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)» создано отделение для работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, цель которого - социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке, участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав, проживающих в п. Майна. В 2011 году обследовано 42 семьи, на социальном патронаже находилось 29 семей.

В Центре созданы медико-социальные условия, необходимые для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, проводится комплекс немедикаментозной терапии: фитотерапия, различные виды гимнастик (для глаз, дыхательная, артикуляционная, пальчиковая), самомассаж по М.А. Уманской, игровой массаж, контрастное закаливание, босохождение, закаливающие процедуры для воспитанников групп.

Педагогическими работниками деятельность по формированию адаптивного поведения проводится с использованием сказкотерапии, игротерапии, психогимнастики, арттерапии.

В системе проводятся беседы, консультации для родителей, совместные праздники здоровья, круглые столы.

 В 2011 году значительно улучшилась материально- техническая база: приобретены компьютерная и аудио-видеотехника, более чем на 90 % заменена мебель: шкафы для игрового материала и методических пособий, обеденные столы, шкафы для раздевания детей, стулья, мягкие уголки, уличные площадки оборудованы новыми игровыми малыми формами. Финансовые средства на эти цели в сумме 950,0 тыс. рублей в качестве спонсорской помощи были предоставлены ОАО «РусГидро».

В соответствии с долгосрочными республиканскими целевыми программами учреждению в 2011 году выделено 810 тыс. рублей, в том числе:

- по подпрограмме «Дети-инвалиды» ДРЦП «Дети Хакасии» (2011-2013 годы) – 245 тыс. рублей на приобретение технологического оборудования в пищеблок и прачечную;

- по ДРЦП «Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия» (2011-2013 годы) – 225 тыс. рублей на приобретение кабинета биологической обратной связи;

- по ДРЦП «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия» (2011-2013 годы) – 340 тыс. рублей на приобретение компьютерной техники, мебели, реабилитационного оборудования.

В рамках ДРЦП «Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей в Республике Хакасия» профинансировано 250 тыс. рублей, были проведены электромонтажные работы по замене электропроводки и освещения.

В социальной гостинице в 2011 году обслужено 262 человека (2010 год – 282 человека), в том числе 67 несовершеннолетних (2010 год – 60 несовершеннолетних), семей с детьми - 51(2010 год – 46), в том числе 3- с детьми-инвалидами, 4-многодетных, 37-неполных, 7- малообеспеченных.

Всего в учреждении оказано 4164 услуги (2010 год – 3287 услуг), в том числе 358 – платных на сумму 450,1 тыс. рублей. Финансовые средства были направлены на приобретение видеотехники, мебели, бытового оборудования, стройматериалов.

В рамках подпрограммы «Профилактика семейного неблагополучия» в учреждении организована работа по работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, и постинтернатному сопровождению молодых граждан из числа детей-сирот. На эти цели профинансировано 50,0 тыс. рублей, улучшены бытовые условия - приобретена мебель в жилые комнаты.

В 2011 году в учреждении проживало 20 граждан из категории детей-сирот, в том числе 7 матерей-одиночек с детьми. Кроме того, социальные услуги были предоставлены 8 беременным женщинам, 21 семье с детьми в возрасте до 1 года. В рамках реализации региональной программы «Выбор пути», получившей грантовую поддержку Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, привлечено 216 тыс. рублей, закуплена мебель в жилые и бытовые комнаты.

Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям

В Республике Хакасия на 01.01.2012 г. проживает 5547 многодетных семей, в них 18629 детей (2010 год соответственно 4893 семьи, в них 16485 детей). На реализацию мер социальной поддержки многодетных семей в 2011 году профинансировано 35,5 млн. рублей, (2010 год – 27,7 млн. рублей), в том числе:

-   предоставление 30% скидки по оплате за пользование коммунальными услугами и топливо

15,9 млн.руб.

-   предоставление бесплатного проезда на городских пригородных, внутрирайонных маршрутах учащимся общеобразовательных школ, одного родителя

5,6 млн.руб.

-   предоставление бесплатного лекарственного обеспечения детям из многодетных семей в возрасте до 6 лет по рецептам врача

3,3 млн.руб.

-   ежегодная денежная выплата школьникам к началу учебного года в размере 1,0 тыс. рублей (4414 чел.)

4,4 млн.руб.

-   единовременная материальная помощь при поступлении в ВУЗ в размере 10,0тыс. рублей (110 чел.).

1,1 млн. руб.

-   предоставление транспортного средства многодетным семьям

5,2 млн. руб.

 

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации Д.А. Медведева и Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия В.М.Зимина особое внимание уделялось улучшению положения многодетных семей, предоставлению дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям.

В республике принят Закон Республики Хакасия от 08.07.2011 г. №64-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия», в соответствии с которым предусмотрены следующие дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей :

- предоставление республиканского материнского (семейного) капитала в размере 100,0 тыс. рублей, который предоставляется при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года;

- бесплатное предоставление транспортного средства – пассажирского микроавтобуса многодетным семьям, воспитывающим 7 и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой и приемных). В 2011г. на эти цели профинансировано 3,8 млн. руб., выдано 3 автобуса многодетным семьям из г.Абакана, Усть-Абаканского и Аскизского районов;

- с 1 января 2012 года расширяются меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг для многодетных семей. Семьям, имеющим в своем составе 3 и более детей, сохраняется льгота в размере 30 процентов, семьям, имеющим в своем составе 5-6 детей, положена льгота в размере 50 процентов и 100 процентов – семьям, имеющим в своем составе 7 и более детей;

-увеличивается ежегодная денежная выплата многодетным малообеспеченным семьям на одного ребенка для подготовки к началу учебного года с 1,0 тыс. рублей до 2,0 тыс. рублей;

- одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе семь и более детей, не работающему и осуществляющему уход за своими детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет, не посещающими дошкольные образовательные учреждения, будет предоставляться ежемесячная компенсационная выплата в размере 4611 рублей (за исключением приемных и опекунских семей) .

Социальное обслуживание детей-инвалидов

В органах социальной поддержки населения на 01.01. 2012 года состояло на учете 1837 семей с детьми-инвалидами (на 01.01.2011 г.- 1875 семей с детьми-инвалидами), детей-инвалидов, состоящих на учете, - 2005 чел. (на 01.01.2011 –2062чел.), в том числе:

- 640 детей дошкольного возраста, из них посещают дошкольные учреждения 207 детей, в том числе в городах – 146 детей-инвалидов, в сельской местности – 61 ребенок-инвалид;

- 1237 детей школьного возраста обучаются в школах 965 детей-инвалидов, из них на домашнем обучении – 286 детей, не обучаются 272 ребенка в силу тяжести заболеваний;

- 128 детей в возрасте 16-17 лет, из них обучаются 82 человека, работают 2 чел., не обучаются и не работают 44 человека.

Большее количество детей-инвалидов - 1810 человек (90,2%) воспитываются в семьях, проживает в интернатных учреждениях 195 детей, в том числе 7 детей – в детских домах, 63 ребенка – в школах-интернатах, 125 детей – в доме-интернате для умственно отсталых детей системы социальной защиты населения.

Социальный паспорт семей с детьми-инвалидами свидетельствует о том, что семья, в которой воспитывается ребенок–инвалид, часто испытывает материальные трудности. Так, из 1837 семей с детьми-инвалидами, состоящих на учете в территориальных управлениях социальной поддержки населения на 01.01. 2012 года, 197 семей является многодетными, 523 – неполными, 786 – малообеспеченными.

За 2011 год в территориальных органах социальной поддержки населения оказаны услуги 1994 семьям с детьми-инвалидами (2010 году – 2169 семьям).

В республиканских учреждениях социального обслуживания семьи и детей получили услуги 788 семей с детьми-инвалидами, 932 ребенка-инвалида, в том числе в Саяногорском реабилитационном центре для детей с ограниченными возможностями – 697 детей-инвалидов, в доме- интернате «Теремок» - 186 детей-инвалидов, в Черногорском реабилитационно-оздоровительном центре для ветеранов, инвалидов и семей с детьми – 34 ребенка-инвалида, в прочих – 15детей.

Удельный вес детей – инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа детей – инвалидов, проживающих в республике, составил 46,5%. (2010 год – 46%). Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в учреждениях, составил 42,8% (2010 год – 42%).

За 2011 год в этих учреждениях получили консультации и обучены методикам реабилитации детей в домашних условиях 600 граждан, осуществляющих уход за детьми-инвалидами (2010 год – 548 граждан).

Ведущую роль в проведении работы по оказанию реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья осуществляет ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями». Совместная деятельность врачей, педагогов, психологов, логопедов, массажистов, инструкторов ЛФК, социальных работников образует трехуровневый комплекс реабилитации, в котором используются новейшие технологии психолого-педагогической, медицинской и социальной реабилитации.

В 2011 году в учреждении получили услуги 2214 граждан, в том числе 1682 несовершеннолетних, 697 детей-инвалидов, в 2010 году - соответственно 2196 граждан, 1684 несовершеннолетних, 713 детей-инвалидов. Некоторое уменьшение количества обслуженных детей-инвалидов связано с тем, что в учреждении в течение 3-х месяцев проводился ремонт, в том числе в жилых комнатах, где проживают дети-инвалиды в сопровождении родителей.

Оснащение Центра современным оборудованием позволяет использовать новейшие методы реабилитации. В 2011 году приобретено оборудование и оборудованы кабинеты для проведения кинезотерапии, Войт-терапии, имаготерапии, арттерапии, игротерапии, кондуктивной педагогики, Монтессори-педагогики.

В учреждении реализуется инновационная модель оказания социальных реабилитационных услуг детям с ограниченными возможностями по следующим направлениям:

-максимальное включение окружения ребенка (родителей, опекунов, родственников) для проведения реабилитационных мероприятий в условиях учреждения и в домашних условиях. В учреждении второй год действует консультационный пункт для родителей детей-инвалидов, специалистами учреждения разработаны методические и раздаточные материалы. В 2011 году получили консультационные услуги 532 семьи, обучены методикам реабилитации детей-инвалидов в домашних условиях 411 родителей;

– проведение полноценной реабилитации по месту жительства ребенка, в первую очередь - детям с тяжелой патологией. В учреждении создана выездная бригада квалифицированных специалистов – социальный педагог, психолог, массажист, физиотерапевт, врач-невропатолог, которая проводит реабилитацию ребенка в домашних условиях, оказывая правовые, психолого-педагогические, медико-социальные услуги ребенку и членам семьи. В 2011 году получили реабилитационные услуги в домашних условиях 48 семей с детьми-инвалидами;

- организация работы группы с дневным пребыванием для детей-инвалидов с тяжелой патологией, не имеющих возможности посещать образовательные учреждения. Здесь дети получают не только медико-социальную реабилитацию, но и развитие речи, памяти, мышления, учатся общаться со сверстниками, получают квалифицированную психологическую помощь, а также социальную адаптацию ребенка к активной жизни в обществе. В 2011 году группу посещали 12 детей-инвалидов.

В рамках республиканской целевой программы «Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия» в учреждение было направлено 1246,0 тыс. рублей, проведена замена дверных блоков и электропроводки в здании, устранение горючих материалов на путях эвакуации, обслуживание противопожарной сигнализации.

Стационарное обслуживание детей-инвалидов осуществляется в ГБУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок». В учреждении на 01.01.2012 года находится 170 детей-инвалидов, в том числе на стационарном пребывании - 125 детей–инвалидов, в отделении дневного пребывания – 45 детей-инвалидов.

Всем детям-инвалидам, находящимся на стационарном пребывании, своевременно осуществляется переосвидетельствование для подтверждения инвалидности и разработка индивидуальных программ реабилитации в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Хакасия», оформление пенсий. Прошли переосвидетельствование на категорию «ребенок-инвалид» 38 воспитанников.

Обеспечение детей–инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, необходимыми лекарственными препаратами и техническими средствами реабилитации осуществляется в рамках Федерального закона от 22. 08. 2004 года №122–ФЗ. За 2011 год выписано 644 льготных рецепта (2010 год – 445 рецептов) на сумму 228475 рублей (2010 год - 132498 рублей), средняя стоимость одного рецепта – 354 рубля (2010 год - 297,8 рубля).

Обеспечение детей–инвалидов техническими средствами реабилитации возложено на Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия. За 2011 год получены средства реабилитации для всех нуждающихся детей в соответствии с рекомендациями ИПР, в том числе: абсорбирующие средства для 73 детей в количестве 87282 шт., ортопедическая обувь для 6 детей, кресло-коляски для 14 детей, опоры для сидения для двух детей.

В доме-интернате созданы условия для развития личности ребенка-инвалида в процессе трудовой и культурной деятельности, формирования творческих и профессионально-трудовых навыков, подготовки к самостоятельной жизни.

В 2011 году на базе дома-интерната организовано обучение 35 детей (2010 – 28 детей) с выраженной степенью умственной отсталости педагогами коррекционных школ №17 и №27 г. Абакана по специальным программам на основании договоров о взаимном сотрудничестве. Для проведения занятий оборудованы 4 класса, в том числе компьютерный, имеются специальные учебники, методические пособия, дидактический и наглядный материал, подобранный в соответствии с психическими и физическими особенностями детей.

Осуществляется индивидуальный подход к формированию трудовых навыков. В 2011 году в эксплуатацию введены трудовые мастерские, оснащены современным оборудованием кабинеты общественно-полезного труда, столярная, швейная и гончарная мастерские, в которых дети овладевают начальными профессиональными навыками.

Особое внимание уделяется физическому воспитанию и развитию детей. Среди воспитанников дома-интерната проводятся занятия адаптивной физической культурой, направленной на реабилитацию и адаптацию детей с ограниченными возможностями, способствующую интеграции их в общество, преодолению не только физических, но и психологических барьеров.

В учреждении имеется оборудованный тренажерный зал, спортивные площадки, плавательный бассейн, приобретены лыжи, санки, коньки, велосипеды.

В 2011 году дети участвовали в городских соревнованиях по настольному теннису, организованных обществом инвалидов г. Абакана, в VI Республиканской Спартакиаде для детей с ограниченными возможностями.

В свободное время ребята участвуют в работе разнообразных кружков, что способствует развитию их творческих способностей. Одним из воспитательных рычагов является занятие детей в танцевальной студии. Результатом этой большой работы были концерты в доме-интернате, пансионате ветеранов г.Абакана, участие в городском и республиканском фестивалях художественного творчества детей с ограниченными возможностями.

В 2011 году воспитанники учреждения приняли участие в выставке «Тряпичная кукла», организованной Благотворительным фондом «MISSIA», и IV Международном творческом фестивале детей с ограниченными возможностями «Шаг навстречу!». По результатам конкурсных отборов воспитанники как победители в номинации «декоративно-прикладное творчество» приняли участие в международном фестивале «Рождественская Мечта» в г. Великий Устюг в феврале 2011года и в заключительных мероприятиях фестиваля «Шаг навстречу!» в городе Санкт-Петербурге в мае 2011 года.

Среди инновационных технологий, применяемых специалистами в течение последних лет в данном учреждении, можно выделить следующие, зарекомендовавшие себя как наиболее эффективные:

- ранняя педагогическая помощь детям с отклонениями в развитии «Маленькие ступеньки», утвержденная Минобразования РФ и Ассоциацией Даун Синдром;

- подготовка воспитанников дома-интерната к самостоятельной жизни в современном социуме, семейные формы жизнеустройства, постинтернатное сопровождение;

- реабилитация воспитанников дома-интерната методом лечебной верховой езды (иппотерапия);

- духовное воспитание детей через реализацию программы «История православной культуры»;

- эстетическое воспитание детей посредством хореографии;

- компьютерное обучение «особых детей»;

- допрофессиональная подготовка детей с умственной отсталостью;

- сенсорное развитие детей. Для этого специально оборудована «светлая» сенсорная комната, где подобрано оборудование и Монтессори- материалы для развития сенсорики детей с умственной отсталостью и сложными нарушениями;

- дневное пребывание детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет, проживающих в семьях, не имеющих возможности посещать образовательные учреждения в силу тяжелого состояния здоровья. В реабилитационный процесс включен не только ребенок, но и его ближайшее окружение – семья, в результате повышается эффективность реабилитации. Количество мест в отделении увеличено с 36 мест в 2010 году до 48 мест в 2011 году.

В учреждении активно осуществляет свою деятельность попечительский совет. В 2011 году было привлечено более 400,0 тыс. рублей, которые выделены благотворительным фондом «MISSIA», ООО АПК «Мавр», частными лицами и предпринимателями. По решению попечительского совета привлеченные

средства были направлены на поездки воспитанников учреждения на заключительные мероприятия фестиваля «Шаг навстречу», приобретение подъемника в бассейн, видеотехники, игрового оборудования и одежды для детей.

В декабре 2011 года на базе учреждения был проведен республиканский семинар «Современные технологии комплексной реабилитации детей-инвалидов в Республике Хакасия», в котором приняли участие 65 специалистов управлений социальной поддержки населения, учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения, оказывающих услуги детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями.

Объем финансовых средств, израсходованных в 2011 году на содержание специализированных учреждений для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, составил 106,3 млн. рублей (2010 год -90,4 млн. рублей), в том числе по учреждениям:

Наименование учреждений

Сумма расходов

(тыс.руб.)

Средняя стоимость содержания

в день

на человека

(руб.)

Средняя стоимость питания в день

на человека

(руб.)

Сумма расходов на приобретение лекарств в день на человека

(руб.)

План (годовой)

факт

план

факт

план

факт

план

факт

 ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями

(республиканский бюджет)

39568,7

37552,6

853,1

1101,6

111,8

139,3

13,1

15,3

ГБУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок»

(республиканский бюджет и расходы по иной, приносящей доход деятельности)

66643,5

68764,8

 

1074,0

1108,2

114,4

120,7

22,6

25,2

с уче-том

ДЛО

 

 

В 2011 году продолжалась реализация подпрограммы «Дети-инвалиды» республиканской целевой программы «Дети Хакасии», объем финансирования за счет средств республиканского бюджета на 2011 год Минтруду Хакасии предусмотрен в сумме 1970,0 тыс. рублей, профинансировано 1970,0 тыс. рублей (100%), в том числе:

- адресная поддержка семей с детьми-инвалидами, оказана материальная помощь 122 семьям с детьми-инвалидами, находящимися в трудной жизненной ситуации, (500,0 тыс. рублей);

- оснащение современным реабилитационным, бытовым, компьютерным, технологическим оборудованием учреждений социального обслуживания семьи и детей ( 875,0 тыс. руб.);

- организация и проведение ежегодной республиканской спартакиады для детей с ограниченными возможностями (220,0 тыс. руб.);

- организация и проведение фестиваля художественного творчества для детей с ограниченными возможностями (231,0 тыс. руб.);

- повышение квалификации специалистов учреждений, обслуживающих детей – инвалидов (134,0 тыс. руб.);

- проведение республиканского семинара по инновационным технологиям реабилитации детей-инвалидов (10,0 тыс. рублей).

Продолжалось строительство республиканского дома-интерната для детей-инвалидов. В 2011 году на эти цели из республиканского бюджета предусмотрено 27,65 млн. рублей. Объем финансирования составил 27,65 млн. руб., осуществлялось строительство трудовых мастерских, конюшни, облицовка фасада главного корпуса.

В ходе реализации мероприятий региональной программы «Содействие», получившей грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ведется работа по внедрению современных технологий по социальной поддержке семей с детьми-инвалидами в деятельность территориальных управлений социальной поддержки населения и специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья. Всего перечислено 2821,8 тыс. рублей, израсходовано 2167,6 тыс. рублей, в том числе:

- организация работы республиканского электронного банка данных по учету семей с детьми-инвалидами (120,0 тыс. руб.);

- приобретение развивающего, игрового, реабилитационного оборудования, мебели для оснащения отделения дневного пребывания «Ладушки» в УСПН г. Абакана (232,4 тыс. руб.);

- приобретение диагностических методик в учреждения социального обслуживания семьи и детей ( 269,9 тыс. рублей);

- организация работы службы участковых социальных работников по сопровождению семей с детьми-инвалидами в территориальных управлениях социальной поддержки населения (1491,0 тыс. руб. - заработная плата специалистов);

- повышение квалификации специалистов, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами (54,3 тыс. руб.).

Реализация мероприятий программ позволила добиться в 2011 году увеличения следующих показателей в сравнении с 2010 годом:

- увеличение количества лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, обученных методам реабилитации в домашних условиях и получивших квалифицированные консультационные, психолого-педагогические и медико-социальные услуги в учреждениях социальной защиты населения с 548 до 600 человек или на 9,5 %;

- увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов с 46% до 46,5%;

- увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами, получившими реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, с 42% до 42,8%;

- увеличение количества специалистов, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами, повысивших квалификацию, с 58 до 63 человек или на 8,6 %;

- увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту, с 625 человек до 665 человек или на 6,4%.

Профилактика детской безнадзорности

Работа по профилактике детской безнадзорности приведена в систему и строится на основе взаимодействия всех субъектов системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних.

В течение 2011г. всеми субъектами системы профилактики проведено 5120 рейдов (2010г. - 4818 рейдов) по выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении, в том числе органами внутренних дел – 1481, органами соцзащиты – 778, органами опеки и попечительства – 712, органами здравоохранения – 354, совместных рейдов – 762, специалистами территориальных управлений муниципальных образований – 1035. В ходе рейдов выявлено 1164 безнадзорных несовершеннолетних, что на 109 человек меньше, чем в 2010 году, в том числе 238 детей выявлены повторно.

По итогам работы с выявленными безнадзорными 699 детей возвращены в семьи, 61 человек определен под опеку, 141 ребенок – в учреждения социальной защиты, 31 – в детские интернатные учреждения, 2 – в оздоровительный лагерь, 229 - в учреждения здравоохранения, 1 несовершеннолетний находится под следствием.

Сократилось число выявленных и поставленных на учет в органах социальной защиты семей с детьми, находящихся в социально опасном положении: на 01.01.2012г. на учете состоит 599 семей, в них 1169 детей (на 01.01. 2011 г. – 683 семьи, в них детей – 1359). В течение года поставлена на учет 251 семья, находящаяся в социально опасном положении, в ней 397 детей, снято с учета 335 семей, из них в связи с улучшением положения – 147 семей. На социальном патронаже находятся 711 семей, в которых 1987 детей.

В течение 2011 года выявлено 42 семьи, в которых 45 детей подверглись жестокому обращению со стороны родителей. Заведено 35 уголовных дел. Все семьи поставлены на контроль в субъектах системы профилактики безнадзорности, осуществляется социальный патронаж. После выяснения обстоятельств 27 детей оставлены в семьях, 2 ребенка определены под опеку, 5 детей - в учреждения соцзащиты, 11 детей – в учреждения здравоохранения.

В течение 2011 года органами и учреждениями социальной защиты оказана социальная помощь 26525 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Для преодоления кризисной ситуации в семье дети направляются в социально-реабилитационные учреждения. Комплексный характер социального обслуживания, который могут обеспечить эти учреждения, позволяет разрабатывать и реализовывать реабилитационные программы, включающие в себя целый ряд услуг, необходимых конкретной семье для решения ее проблем. В 2011 году в социально-реабилитационных учреждениях обслужено 680 несовершеннолетних.

Среди вновь поступивших в социально-реабилитационные учреждения дети, оставшиеся без попечения родителей, составили 27%, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении, – 8%, самовольно оставившие семьи или другие детские учреждения, - 5%, дети из семей, оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации, - 60%.

Наибольшее количество детей было направлено из городов Черногорска – 149 чел. (27%), Абакана – 83 чел.(15%), Усть-Абаканского – 61 (11%), Аскизского районов – 117 чел. (21%).

Всего за 2011 год из социально-реабилитационных учреждений было выведено 588 детей, из них возвращены в семьи 61,2%, определены в образовательные учреждения для детей-сирот – 21,3%, направлены под опеку и в приемные семьи – 17,5 %.

В целях осуществления ведомственного контроля и оказания практической помощи проведены проверки (ежеквартально) деятельности специализированных социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних в г.Черногорске, с. Кызлас. В этих учреждениях хорошо организована работа вновь открывшихся в 2011 году отделений социально-правовой помощи и патронажа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении. В течение года реабилитационная работа проводилась в 154 семьях.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Профилактика семейного неблагополучия» республиканской целевой программы «Дети Хакасии на 2011-2013 годы» из республиканского бюджета выделены финансовые средства в сумме 1100,0 тыс. рублей, профинансировано1100,0 тыс. рублей (100%), в том числе:

- повысили квалификацию специалисты управлений и специализированных учреждений для несовершеннолетних 12 человек (250,0 тыс. руб.);

- оказана адресная материальная помощь 24 женщинам, оказавшимся в кризисной ситуации (120,0 тыс. руб.);

- организована работа по работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, молодыми гражданами из числа детей-сирот, проведено оснащение оборудованием социальной гостиницы (50,0 тыс. рублей);

- укреплена материально-техническая база и оснащены оборудованием учреждения социального обслуживания семьи и детей (420,0 тыс. рублей);

- организована работа кризисного центра для женщин на базе ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им.А.И. Лебедя», приобретены мебель и оборудование (70,0 тыс. рублей);

- проведено республиканское мероприятие, посвященное Дню матери (140,0 тыс. рублей).

В рамках долгосрочной республиканской целевой программы «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011 - 2013 годы)» в 2011 году профинансировано 3140,0 тыс. рублей, финансовые средства освоены в полном объеме. Выполнены следующие мероприятия:

1. Обеспечена работа республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон».

Необходимость оказания психологической помощи по телефону подтверждают данные статистики: если за 9 месяцев 2010 года поступило 4849 звонков, то в 2011 году – 13 109 звонков, в том числе удельный вес обращений детей и подростков соответственно составил 35 % и 68 %.

Увеличение числа обращений от детей и подростков связано с активной разъяснительной работой республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон». В целях популяризации психологической помощи по телефону в Республике Хакасия регулярно проходят встречи детей со специалистами республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон» в общеобразовательных учреждениях, летних оздоровительных лагерях, учреждениях социального обслуживания семьи и детей, детских домах-интернатах.

Специалисты службы регулярно проводят классные тематические часы («Сделай свой шаг к Телефону доверия», «Мой Телефон доверия», «Скажи Телефону доверия «Да!»), родительские собрания в общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия. Для проведения акций, приуроченных к проведению Международного дня защиты детей, Дня знаний, Всемирного дня предотвращения самоубийств, Международного дня Детского телефона доверия, изготовлены информационные буклеты, плакаты, карманные календари, закладки для книг, канцтовары с номером службы, уличные баннеры. На изготовление рекламной продукции в рамках программы профинансировано 70,0 тыс. рублей

В мае 2011 года в рамках проведения Международного дня Детского телефона доверия в Республике Хакасия проводился республиканский конкурс сочинений (эссе) «Зачем нужен телефон доверия?». В Конкурсе приняли участие учащиеся 7 – 10 классов образовательных учреждений из 10 муниципальных образований. Всего было представлено 54 работы. Эксперты отметили интерес детей к заданной теме, владение информацией по данному вопросу. Победителям вручены призы, подготовленные Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.

Тематика обращений граждан в республиканскую службу психологической помощи «Единый социальный телефон» самая разнообразная – от вопросов семейной психологии, отношений со сверстниками до консультаций по юридическим и иным проблемам.

Информация о направленности звонков, поступивших в республиканскую службу психологической помощи "Единый социальный телефон"

Таким образом, услуги психологической помощи по телефону востребованы у населения Республики Хакасия, в первую очередь привлекают ее анонимность и экстренность, высокий уровень подготовки специалистов, работающих в службе. На деятельность службы из республиканского бюджета выделено 1500 тыс. рублей.

Создано отделение для работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении на базе ГБУ Республики Хакасия «Республиканский центр помощи семье и детям» в п. Майна. В рамках мероприятия приобретено медицинское, компьютерное, реабилитационно-оздоровительное оборудование, мебель. В настоящее время специалисты отделения работают с 25 семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. На эти цели профинансировано 340,0 тыс. рублей.

Обеспечена работа дополнительных специалистов (психологов, специалистов по социальной работе) в территориальных управлениях социальной поддержки населения муниципальных образований (г. Сорск, Бейский, Боградский, Орджоникидзевский, Таштыпский, Усть-Абаканский, Ширинский районы) с целью усиления работы по профилактике безнадзорности и жестокого обращения с детьми. На оплату труда специалистов профинансировано 1100,0 тыс. рублей.

Реализация мероприятий программ позволила добиться в 2011 году следующих показателей в сравнении с 2010 годом:

- увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации с 54,8% до 58%;

- увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью или направленных в замещающие семьи из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 74% до 78%;

- уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в УСПН, с 683 семей до 599 семей;

- уменьшение количества выявленных безнадзорных детей всеми субъектами системы профилактики с 1273 несовершеннолетних до 1055 несовершеннолетних.

Организация отдыха и оздоровления детей

Основные направления работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Хакасия в 2011 году были определены с учетом перечней поручений Президента Российской Федерации от 24 ноября 2010 года №3418 и от 16 мая 2011 года №1365, комплекса мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков, разработанного Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Работа по совершенствованию законодательства была направлена на усиление социальной защищенности и обеспечение доступности детского отдыха и оздоровления. В этих целях в 2011 году приняты 8 нормативных правовых актов, в том числе расширяющих категории детей, имеющих право на меры социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления детей. Так, по инициативе Федерации профсоюзов Республики Хакасия был принят Закон Республики Хакасия от 31.05.2011 №49-ЗРХ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», в соответствии с которым дети из семей, где один из родителей является работником промышленного предприятия, строительной организации, организации транспорта, связи, коммунального комплекса, получили право на меры соцподдержки за счет средств республиканского бюджета в виде 50% скидки от расчетной стоимости путевки в лагерь дневного пребывания и загородный лагерь.

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации министерством разработана и принята постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.11.2011 №794 региональная программа «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия (2012-2014 годы)». Финансовое обеспечение данной программы составляет 470,1 млн. рублей. Целью программы является создание условий для развития системы отдыха и оздоровления детей и подростков в Республике Хакасия. Основные направления данной программы:

- повышение качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей и подростков;

- обеспечение безопасности детей и подростков в период организации отдыха и оздоровления;

- совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей;

- обеспечение трудовой занятостью несовершеннолетних в каникулярное время;

- обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков.

Организована работа по инвентаризации, паспортизации и составлению реестра организаций отдыха и оздоровления детей Республики Хакасия. Информация о паспортах организаций и реестре размещена на сайте министерства и постоянно актуализируется.

2011 году министерство продолжало осуществлять функции по координации деятельности министерств, ведомств, фондов, городских округов и муниципальных образований Республики Хакасия по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей в республике. В организационно-методическом и информационном плане министерство обеспечивает работу межведомственного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Правительстве Республики Хакасия. Координацию на муниципальном уровне осуществляют аналогичные советы.

Состоялось 2 заседания межведомственного совета, на которых рассмотрены следующие основные вопросы:

- «Об основных направлениях организации оздоровительной кампании 2011 года в Республике Хакасия»;

– «Об итогах оздоровительной кампании 2011 года в Республике Хакасия и задачах на 2012 год».

В течение 2011 года министерством проведены следующие республиканские семинары-совещания:

14 апреля 2011 года - республиканский семинар «Основные направления организации оздоровительной кампании детей в Республике Хакасия в 2011 году» для директоров загородных детских оздоровительных лагерей, директоров социозащитных учреждений, руководителей и специалистов территориальных управлений социальной поддержки населения муниципальных образований Республики Хакасия, руководителей санаторно-курортных учреждений. В семинаре приняли участие 67 человек;

20 сентября 2011 года - республиканский семинар «Итоги летней оздоровительной кампании 2011 года: опыт, проблемы, перспективы» для директоров загородных детских оздоровительных лагерей, директоров социозащитных учреждений, руководителей и специалистов территориальных управлений социальной поддержки населения муниципальных образований Республики Хакасия, руководителей санаторно-курортных учреждений. В семинаре приняли участие 68 человек;

23 сентября 2011 года - республиканский семинар «Оздоровление детей в санаторно–курортных учреждениях Республики Хакасия: опыт, проблемы, перспективы». В семинаре приняли участие директора санаторно-курортных учреждений Республики Хакасия, директора республиканских социозащитных учреждений, представители заинтересованных министерств и ведомств Республики Хакасия, руководители территориальных управлений социальной поддержки населения, специалисты, курирующие вопросы санаторно-курортного оздоровления детей (52 человека).

В 2011 году сохранены положительные тенденции в сфере отдыха и оздоровления детей, достигнутые в предыдущие годы.

За 2011 год всеми формами отдыха и оздоровления в Республике Хакасия охвачено 56939 детей (2010 год - 56919 детей), что составляет 82,2% от числа детей школьного возраста. В том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровлено 25109 детей, что составляет 44,1% от количества оздоровленных детей.

Всего в 2011 году было открыто 432 лагеря с дневным пребыванием детей, в которых было оздоровлено 34795 детей, в том числе:

в весенний период – 137 лагерей, оздоровлено 9067 детей, из которых 8969 детей оздоровлены за счет средств республиканского бюджета, 93 ребенка – за счет местного бюджета, 5 – за счет родителей;

в летний период– 187 лагерей, оздоровлено 20291 ребенок, из которых 20202 ребенка – за счет республиканского бюджета, 85 детей – за счет местного бюджета, 4 ребенка – за счет родителей;

в осенний период – 108 лагерей, оздоровлено 5437 детей, из которых 5407 – за счет средств республиканского бюджета, 30 детей - за счет местного бюджета.

В 19 загородных лагерях отдохнуло 11802 ребенка (2010 год - 11708 детей), в том числе за счет средств федерального бюджета - 3725 детей (36,7 млн. руб.), 4199 детей (2010 год – 3845 детей) – за счет средств республиканского бюджета (30,7 млн. руб.).

Круглогодично дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, также получали оздоровление на базе социозащитных учреждений. В 2011 году в стационарных учреждениях министерства было оздоровлено 3025 детей (2010 год – 2830 детей), в том числе 738 детей-инвалидов (2010 год - 664 ребенка-инвалида).

В санаторно-курортных учреждениях по путевкам, приобретенным министерством, в 2011 году за счет республиканского бюджета оздоровлено 3512 детей (65,5 млн. руб.).

Консолидированный бюджет отдыха и оздоровления детей в 2011 году составил 396,9 млн. руб. (2010 год - 340,5 млн. руб.), в том числе средства федерального бюджета – 86,3 млн. рублей, республиканского – 214,8 млн. руб., местного бюджета - 34,7 млн. рублей, средства предприятий, профсоюзов, родителей – 61,1 млн. рублей.

В рамках подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» долгосрочной республиканской целевой программы «Дети Хакасии на 2011-2013 годы» на организацию оздоровительной кампании детей были предусмотрены средства в размере 144,2 млн. рублей. Основным показателем эффективности реализации подпрограммы является количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей. За 2011 год за счет средств республиканского бюджета всего было оздоровлено 42537 детей, что составило 101,0% от планового значения (42100 детей).

VII. Субсидии и социальные выплаты

Из средств федерального бюджета в 2011 году на выдачу государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» для Республики Хакасия направлено 13452,4 тыс.рублей (в 2010 году – 6980 тыс. рублей) на выдачу 9 сертификатов (в 2010 году выдано 6 сертификатов). В пределах выделенных средств гражданами приобретено 708 кв. метров жилья, в том числе:

Социальные выплаты для приобретения жилья гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Согласно приказу Минтруда РХ от 26.01.2011г. №8д «Об утверждении на 2011 год списков граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, проживающих на территории Республики Хакасия, имеющих право на социальные выплаты для приобретения жилья» на получение социальных выплат за счет средств федерального бюджета имеют право 105 человек, из них 1 человек - инвалид 2-ой группы, 86 человек - пенсионеры и 18 человек – работающие граждане.

На реализацию ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Федеральным законом от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" для Республики Хакасия на 2011 год предусмотрены средства в размере 3317,8 тыс. рублей (в 2010 году – 3502,4 тыс. рублей). В пределах выделенных средств выдано 3 сертификата гражданам по категории «Пенсионеры», что составляет 4,1% от количества граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2011 году. Средства использованы в полном объеме. Приобретено 177,4 кв.м жилья.

Социальные выплаты для приобретения жилья гражданам, признанным вынужденными переселенцами

В сводных списках граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2011 году, согласованных с Управлением Федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия, по категории «вынужденные переселенцы» в республике состоит 41 семья (127 человек с членами семьи). Для Республики Хакасия на обеспечение жильем данной категории граждан предусмотрено бюджетных средств 3556,3 тыс. рублей (в 2010 году – 1738,8 тыс. рублей). В пределах выделенных средств выдано 2 сертификата. Остатка средств нет. Реализован 1 сертификат на сумму 2417,8 тыс. рублей. Приобретено 54,5 кв.м жилья.

Социальные выплаты для приобретения жилья гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф

В сводных списках граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2011 году из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., по Республике Хакасия состоит 11 семей (43 чел.), из них вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года - 10 семей (39 чел.), после 1 января 2005 года - 1 семья (4 чел.).

В 2011 году на реализацию права на обеспечение жильем данной категории граждан поступило 6578,3 тыс. рублей (в 2010 году – 1738,8 тыс. рублей). Выдано 4 сертификата. Средства использованы в полном объеме. По состоянию на 01.01.2012г. все сертификаты реализованы, приобретено 477,2 кв.м жилья.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года

С 2011г. полномочия по обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.12.2010 №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» переданы субъектам Российской Федерации.

В целях реализации переданных полномочий в республике был принят Закон Республики Хакасия от 15.02.2011 N 13-ЗРХ "О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменении в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан". Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета указанных категорий граждан, а также установлен порядок предоставления данным гражданам жилых помещений по выбору гражданина в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

На 01.01.2011г. в республике в очереди на обеспечение жильем в соответствии с вышеназванным законом состоял 1 человек (Шемякина Л.В.). В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2011г. №105-ФЗ на реализацию переданных полномочий в республику поступили средства в размере 1046,8 тыс. рублей.

На момент выделения средств установлено, что Шемякина Л.В. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и, соответственно, не имеет права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В связи с отсутствием данной категории граждан средства, полученные в соответствии с Федеральным законом от 01.06.2011г. №105-ФЗ, в размере 1046,8 тыс. рублей будут возвращены в федеральный бюджет в полном объеме.

О работе Жилищной комиссии при Минтруде РХ по предоставлению социальных выплат для приобретения жилья отдельным категориям граждан

В 2011 году проведено 8 заседаний жилищной комиссии при Минтруде Хакасии по предоставлению социальных выплат для приобретения жилья отдельным категориям граждан, на которых рассмотрено 15 вопросов, связанных с выдачей государственных жилищных сертификатов. В 2011 году 3 человека принято на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома

В бюджете Республики Хакасия на 2011г. на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и субсидий малоимущим гражданам на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома были предусмотрены средства в размере 93,5 млн. руб. Расходы республиканского бюджета на данный вид социальной поддержки составили 93,5 млн. руб. (в 2010-94,0 млн.руб.). Непосредственно на выплаты гражданам направлены средства в размере 92,5 млн. руб. (в 2010-92,8 млн. руб.)

За 2011 год субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили в республике 9,3 тыс. семей (в 2010г. за аналогичный период – 12,3 тыс. семей), субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома – 6 человек.

Средний размер субсидии составил:

- на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на семью - 826 руб. в месяц (в 2010 году - 628 руб., увеличение — 31,5,%);

- на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома - 3,8 тыс. руб. на семью (предоставляется однократно).

Проведенный анализ показывает, что снижение количества получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (снижение составляет около 2 %) обусловлено, в первую очередь, ростом доходов населения, в том числе повышением пенсий. Увеличение среднемесячного размера субсидии на семью связано с ростом тарифов и с тем, что после повышения пенсий многие пенсионеры, чьи доходы стали превышать прожиточный минимум, установленный в расчете на душу населения, выбыли из программы субсидий, а у семей, являющихся получателями субсидий, в 2011г. расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг значительно превышают установленную максимально допустимую долю собственных расходов в семейном доходе. В соответствии с действующим законодательством таким семьям выплачивается субсидия с учетом повышающего коэффициента.

За отчетный период проведена выборочная проверка 40 личных дел по вопросу правильности начисления субсидий по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в управлениях социальной поддержки населения муниципальных образований городов Абакана, Саяногорска, Сорска, Усть – Абаканского района. По результатам проверок составлены и направлены в УСПН справки с указанием сроков устранения выявленных нарушений.

Предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан

Специалистами министерства проводится аналитическая и методическая работа по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и семьям погибших (умерших) военнослужащих.

Ежемесячно формируются сводные реестры получателей компенсаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005г. №475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» и представляются в Федеральное медико-биологическое агентство для осуществления выплат. За 2011 год данные выплаты получили 107 человек на общую сумму 1341,4 тыс. рублей.

В 2011г. в целях осуществления контроля за предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

-   проведены проверки правильности расчета размера компенсаций семьям погибших (умерших) военнослужащих в УСПН МО г. Абакана, Саяногорска, Аскизского и Алтайского районов (проверено 25 дел);

-   проверено 52 личных дела получателей мер социальной поддержки на приобретение твердого топлива (в УСПН МО г. Саяногорск, Ширинский район, Бейский район, Аскизский район);

-   проведены выездные проверки в УСПН МО г. Абакан, Сорск, Ширинский район.

По результатам проверок составлены и направлены в УСПН справки с указанием сроков устранения выявленных нарушений.

Выплата членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, на проведение ремонта индивидуальных жилых домов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2006г. №313 «Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца» за 2011 год направлены в Федеральное медико-биологическое агентство реестры на предоставление выплаты 4 получателям на общую сумму 401 тыс. рублей.

Выплата государственного ежемесячного пособия на ребенка

Выплата государственного ежемесячного пособия на ребенка осуществляется в соответствии с Законами Республики Хакасия от 09.11.2004 г. №78 «О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Республике Хакасия» и от 11.11.2005 г. №65-ЗРХ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Республике Хакасия».

Базовый размер государственного ежемесячного пособия на ребенка в республике с января 2011 г. составлял 165,25 рублей, с учетом районного коэффициента – 214,83 рублей. В республиканском бюджете на выплату детских пособий на 2011 г. предусмотрено 134,0 млн. рублей, профинансировано 133,7 млн. рублей.

Сведения о численности получателей детских пособий и детей, на которых назначено пособие, в Республике Хакасия (2011 год)

 

Число получателей пособий

Число детей, на которых назначено пособие

В том числе

дети одиноких матерей

дети, родители которых уклоняются от алиментов

дети военнослужащих по призыву

январь

23 709

34 408

8 040

48

24

февраль

23 347

33 690

8 147

42

29

март

23 238

34 014

6 357

30

28

апрель

24 112

35 407

6 692

30

31

май

23 785

35 164

6 545

31

26

июнь

23 474

35 019

6 126

31

25

июль

22 680

33 345

7 885

47

27

август

22 056

32 343

7 713

42

24

сентябрь

22 054

32 593

7 743

41

31

октябрь

21 953

32 824

6 241

29

29

ноябрь

22 267

33 773

6 356

26

28

декабрь

22 703

34 525

6 507

24

22

Детские пособия выплачиваются адресно семьям с детьми, среднедушевой размер доходов которых не превышает величины прожиточного минимума, установленной в республике.

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. №1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.01.2007 г. №03 «О возложении полномочий по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком», приказом Министра труда и социального развития от 18.01.2007 г. №3 «Об организации работы по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию» и договором между ГУ-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия и Минтрудом Хакасии осуществляется работа по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию.

Федеральным законом от 01.03.2008г. №18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в том числе в части индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей. Предусмотрена ежегодная индексация установленных размеров пособий на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Согласно Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» коэффициент прогнозируемого уровня инфляции с 1 января 2011 года установлен в размере 6,5 %, таким образом, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию и обучающимся по очной форме обучения, с учетом районного коэффициента в Хакасии составил:

- на первого ребенка - 2 852,64 руб.;

- на второго ребенка – 5 705,27 руб.

Всего на выплату пособий по уходу за ребенком в 2011 году из Фонда социального страхования поступило 286,3 млн. рублей, пособие получили 8 242 человека, в том числе на первого ребенка – 4 091 человек, на второго и последующих – 4 381 человек.

Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

В 2011 году продолжена работа по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

С начала года в Республике Хакасия беременным женам военнослужащих выплачено 45 единовременных пособий на сумму 1 026,9 тыс. рублей. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, получили 415 человек на сумму 16 800,7 тыс. рублей.

Размер единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с учетом районного коэффициента и ежегодной индексации в 2011 году составил 24 093,07 руб., ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 10 325,6 рублей.

Выплата единовременного пособия при рождении ребенка

В территориальных управлениях социальной поддержки населения Республики Хакасия в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» назначается и выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка неработающим (неслужащим) гражданам либо обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования.

В 2011 году в Республике Хакасия единовременное пособие при рождении ребенка получили 2 258 человек на сумму 34,3 млн. рублей.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка с учетом районного коэффициента и ежегодной индексации в 2011 году составил 15 214,07 руб.

Постоянно осуществляется контроль за обоснованностью и правильностью назначения пособия. В 2011 году осуществлена проверка 269 личных дел получателей государственных пособий гражданам, имеющим детей. Задолженности нет, выплаты производятся своевременно.

Дополнительные меры социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)

С 1 сентября 2011 года в Республике Хакасия предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в форме ежемесячного пособия на основании Закона Республики Хакасия от 31.05.2011 №47-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)», постановления Правительства Республики Хакасия от 10.08.2011 №511 «Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)», приказа Министра труда и социального развития Республики Хакасия от 23.08.2011 г. №109д «Об организации работы по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)».

Размер ежемесячного пособия в 2011 году составил 1500 рублей, число получателей – 167 человек. На выплату ежемесячного пособия из республиканского бюджета профинансировано 1,0 млн. рублей.

Выплата ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

На 01.01.2012г. на учете состоит 72 получателя ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за счет средств федерального бюджета.

Произведена индексация денежных компенсаций в возмещение вреда с 01.01.2011г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010г. №1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

На выплату указанной компенсации за отчетный период в соответствии с Правилами финансового обеспечения направлены в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) реестры на общую сумму 13048,8 тыс.руб., в том числе 575,8 тыс.руб. - на выплату по исполнению судебного решения.

Доплаты к государственным пенсиям

На 01.01.2012г. численность получателей ежемесячных доплат к государственным пенсиям за счет средств республиканского бюджета составила 408 человек, из них трем выплата приостановлена. За отчетный период назначена ежемесячная доплата к пенсии 47 государственным и гражданским служащим.

Производен массовый перерасчет размеров ежемесячных доплат к трудовым пенсиям в связи с индексацией размеров трудовых пенсий и регулярно производится индивидуальный перерасчет в связи с повышением размеров трудовых пенсий.

На выплату ежемесячных доплат по состоянию на 01.01.2012г. направлено 45880,0 тыс. рублей, выплаты произведены по ноябрь 2011 года включительно.

Принято постановление Правительства Республики Хакасия от 17.05.2011г.

№261 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 29.12.2006 №383 «Об утверждении Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы Республики Хакасия».

Регулярно проводились заседания комиссии по вопросам включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия, на которых рассмотрено 37 обращений и принято 35 положительных решений.


VIII. Программное обеспечение

Информатизация системы социальной защиты населения Республики Хакасия направлена на использование информационно-коммуникационных технологий с целью повышения эффективности и качества оказываемых услуг населению.

Работа по информатизации системы социальной защиты населения ведется по следующим направлениям:

-   осуществление методического, информационного, программного и технического обеспечения органов управления социальной защиты населения республики по вопросам информатизации;

-   развитие коммуникационной инфраструктуры между Министерством и подведомственными организациями;

-   организация разработки, внедрение и сопровождение программно-технических комплексов локальных сетей телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных в сфере социальной защиты населения;

-   внедрение прогрессивных форм и методов обработки отраслевой информации, участие в формировании единой информационной системы республики;

-   проведение обучения специалистов Министерства и подведомственных учреждений;

-   информационное сопровождение населения Республики Хакасия.

Количество программных средств, разработанных и сопровождаемых Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и эксплуатируемых в органах социальной защиты населения республики, объемы информации, хранящейся на их файловых серверах, увеличиваются ежегодно в 2 - 4 раза.

С 2009 года Минтруд РХ ведет работу по внедрению автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» (разработчик ООО «СоцИнформТех», г. Тула) (далее – АС «АСП») в рабочий процесс организаций социальной защиты населения республики. Основной целью автоматизированной системы является создание единой базы данных.

Система позволила создать региональный банк данных с разнообразной информацией о гражданах региона. В системе отражены методы и приемы работы, принятые в органах социальной защиты на муниципальном и региональном уровнях.

В настоящее время в системе социальной защиты населения Республики Хакасия насчитывается более 400 персональных компьютеров. Созданы локальные сети, обмен данными осуществляется по каналам передачи данных.

Комплексное оснащение учреждений социальной защиты населения Республики Хакасия единой информационной системой направлено на повышение эффективности и роста производительности труда, а также на повышение качества оказываемых населению Республики Хакасия услуг за счет формирования единой базы данных, где хранятся все данные о гражданах, имеющих право на социальную помощь.

Увеличилось количество автоматизированных государственных услуг и, как следствие, количество граждан, данные о которых обрабатываются АС «АСП».

В 2011 году проводились регулярные проверки актуальности, полноты информации в базах данных территориальных управлений социальной поддержки населения, а также проверки на наличие «двойников» и двойных назначений.

Осуществлялась подготовка сводной ежемесячной и квартальной отчетности по численности льготников в Республике Хакасия, а также по количеству лиц, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Выполнена настройка программного комплекса для предоставления пособия по Закону Республики Хакасия 47-ЗРХ от 31.05.2011. «О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей», а также разработан шаблон решения о предоставлении данного пособия в формате frt.

В рамках информационного обмена по Федеральному закону от 24 июля 2009 г. №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в части осуществления социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам подготовлено 437 файлов электронных ответов, которые содержат информацию о гражданах (неработающих пенсионерах), имеющих право на установление федеральной социальной доплаты к пенсии, подавших заявление на установление федеральной социальной доплаты к пенсии, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии. Общее количество записей с учетными данными о гражданах составило 186 955 человек.

Было проведено более 130 консультаций с разработчиками АС «АСП» - ООО «СоцИнформТех» г. Тула по вопросам автоматизации процессов предоставления социальной поддержки населению, а также совершенствования программного продукта.

Разработан и внедрен справочник документов для АС «АСП», содержащий более 700 документов и являющийся единым для всех территориальных УСПН в Республике Хакасия.

Проводились ежедневные консультации со специалистами территориальных управлений социальной поддержки населения по вопросам работы с АС «АСП».

Проверено 108 реестров междугородного проезда льготников по Республике Хакасия.

В течение года проведены четыре выгрузки данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, проживающих на территории Республики Хакасия, в соответствии с Соглашением между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия и Министерством труда и социального развития Республики Хакасия об информационном взаимодействии. Доработано программное обеспечение для выгрузки информации из базы данных АС «АСП», в том числе отработаны все замечания Пенсионного фонда.

Для соответствия требованиям существующему законодательству разработан полный пакет документов по информационной безопасности.

В рамках консультационной помощи территориальным УСПН осуществлялась методическая помощь и консультации по вопросам информационной безопасности и подготовке пакета документов для прохождения проверки Роскомнадзора.

В целях информирования граждан о деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия подготовлено и опубликовано более 600 материалов на Портале органов исполнительной власти Республики Хакасия и официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.

Для совершенствования системы информирования граждан о деятельности разработана структура новой версии официального сайта Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, на основе которой было сформировано техническое задание для разработки новой версии сайта.

Организована работа по приобретению компьютерной техники, программного обеспечения.

В целях обеспечения доступности информации гражданам, состоящим на учете в органах социальной защиты, о предоставленных им мерах социальной поддержки в электронном виде и организации защищенной корпоративной сети органов социальной защиты приобретено программное обеспечение «Личный социальный кабинет» (420,0 тыс. руб.), а также приобретено программное обеспечение для защиты персональных данных на основе VipNet (25 мест) (268,4 тыс.руб.).

В целях замены устаревшей, не позволяющей работать в едином программном комплексе органов социальной защиты Республики Хакасия, приобретена компьютерная техника (рабочие станции, 20 штук). Приобретенная компьютерная техника укомплектована полным пакетом лицензионного программного обеспечения, необходимого для работы специалистов районных УСПН. Компьютерная техника передана в районные управления социальной поддержки населения Республики Хакасия. Стоимость приобретения составила 697 тыс. рублей.

Также приобретено офисное программное обеспечение в количестве 15 лицензий, (120, 3 тыс. руб.), заключен государственный контракт на поставку трёх информационных киосков (283,6 тыс. руб.).

Государственные услуги и межведомственный обмен

В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» начато создание единой защищенной сети, которая позволит реализовать конфиденциальный межведомственный документооборот с использованием процедур шифрования и электронно-цифровой подписи в ходе информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.

В информационной системе «Реестр государственных услуг Республики Хакасия» размещены полные сведения о государственном органе, внесена информация о государственных услугах, предоставляемых населению республики органами социальной защиты населения.

Определен перечень государственных услуг Министерства труда и социального развития Республики Хакасия с элементами межведомственного (межуровневого) взаимодействия(29 услуг).

Разработаны технологические карты межведомственного взаимодействия. Определены способы получения информации министерством от органов власти – участников межведомственного взаимодействия(29 услуг).

Заключены соглашения по межведомственному взаимодействию с отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, Государственным комитетом по занятости Республики Хакасия, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по Республике Хакасия, Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия.

Организована сдача отчетности в Роструд по защищенным каналам связи.

 

IX. Работа с Управлениями социальной поддержки населения муниципальных образований республики и взаимодействие с органами местного самоуправления

Основными направлениями деятельности Управлений социальной поддержки населения в 2011 году являлись:

- проведение единой государственной политики в области социального развития;

- предоставление мер социальной поддержки социально незащищенным слоям населения;

- участие в развитии системы социального партнерства;

- взаимодействие с органами местного самоуправления и институтами гражданского общества по социальной поддержке граждан.

В 2011 г. на территории республики работу по обеспечению мер социальной поддержки социально незащищенным слоям населения осуществляли 13 УСПН, структурными подразделениями которых являются центр социального обслуживания (УСПН г. Черногорск), 15 отделений социального обслуживания, 3 отделения социально-медицинского обслуживания, 6 отделений срочной помощи.

В целях эффективного использования бюджетных средств в 2011 г. проведены конкурсы по бесплатному зубопротезированию льготных категорий граждан и обеспечению проезда льготных категорий граждан.

В 2011 г. продолжена работа по взаимодействию с органами местного самоуправления по:

- предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, проезду на общественном транспорте;

- обеспечению жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

- организации отдыха и оздоровления детей;

- ремонту жилья ветеранам;

- профилактике детской беспризорности и безнадзорности;

- проведению совместных городских и районных мероприятий, посвященных Дню защиты детей, Дню семьи, Дню матери, Дню инвалида, Дню пожилого человека и т.д., проведению благотворительных акций «Дорога в школу», «Помоги детям».

Со стороны Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в рамках осуществления ведомственного контроля в течение 2011 года проведены проверки управлений социальной защиты населения по следующим направлениям деятельности:

- по предоставлению мер социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим законодательством;

- по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг;

- по соблюдению трудового законодательства;

- по вопросам опеки и попечительства;

- по вопросам социального обслуживания, в том числе по предоставлению платных услуг населению.

Министерством проводилась целенаправленная работа по оказанию организационно-методической помощи территориальным органам социальной защиты населения. В этих целях в 2011 г. были проведены семинары и совещания по основным направлениям работы.

Улучшена материально-техническая база управлений социальной поддержки: проведены ремонты управлений социальной поддержки Аскизского, Алтайского, Таштыпского, Усть-Абаканского, Боградского, Орджоникидзевского районов, гг. Абакана, Абазы, Саяногорска, Сорска, Черногорска.

X. Административная реформа

О совершенствовании работы по предоставлению государственных услуг

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия в 2011 году проводилась большая работа по приведению в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 года №210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административных регламентов по предоставлению государственных услуг. По состоянию на 1 января 2012 года разработано (внесено изменений) 38 проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, которые размещены для общественного обсуждения на портале Правительства Республики Хакасия в сети Интернет.

Из 38 разработанных проектов регламентов предоставления госуслуг 18 регламентируют предоставление услуг в электронном виде.

В связи с необходимостью повышения качества и доступности предоставления государственных услуг гражданам республики все разрабатываемые административные регламенты проходят независимую экспертизу в общественных организациях и объединениях.

В целях организации работы по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в 2011 году министерством проведена следующая работа:

- заключены соглашения с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, Государственным комитетом занятости Республики Хакасия, Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Хакасия»;

-подписан протокол рассмотрения соглашения с Государственным учреждением - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия;

- подготовлены проекты соглашений с Комитетом записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия и Министерством образования и науки Республики Хакасия;

- разработаны и находятся на согласовании 29 технологических карт.

В целях обеспечения большей доступности государственных социальных услуг для населения Министерство труда и социального развития Республики Хакасия активно помогает в работе по организации на территории республики многофункциональных центров. Специалисты МФЦ проходят стажировку в управлениях социальной поддержки населения. По состоянию на 01.01.2012 года Управлениями социальной поддержки населения г. Саяногорска и Таштыпского района передано на исполнение в МФЦ по 15 социальных услуг. В течение 2011 года осуществлялось тесное сотрудничество и взаимодействие ответственных работников УСПН и МФЦ по предоставлению государственных услуг.

В управлении социальной поддержки населения МО г. Абакан начата работа по предоставлению государственных услуг с использованием современной технологии «Единое окно», что позволило сократить время ожидания граждан в очереди, создать им более комфортные условия.

В целях обеспечения большей прозрачности деятельности министерства в состав коллегии Министерства труда и социального развития Республики Хакасия приказом №124-Д от 13.10.2011 года введен представитель республиканского Совета старейшин хакасского народа, широко используются все средства массовой информации – региональные и муниципальные. В 2011 году работники министерства 67 раз выступили по телевидению, 70 – по радио, 506 - в печатных СМИ, на сайтах Правительства Республики Хакасия и министерства.

О работе по противодействию коррупции

В рамках реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции» Министерством труда и социального развития Республики Хакасия в 2011 году проведена следующая работа:

- разработаны и размещены на стендах министерства и территориальных управлений социальной поддержки населения Республики Хакасия Памятки и инструкции для посетителей о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность;

- на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Хакасия (сайт- http://mail.mintrudrh.ru/legalinfo/590.html) размещена полная информация об антикоррупционных мероприятиях, в том числе:

а) перечень ситуаций и обстоятельств, обязательных для рассмотрения комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

б) план мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия на 2010-2011 годы;

в) программа противодействия коррупции в деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.

В Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия разработан и утвержден приказ от 20.06.2011 №91д «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы». Данным приказом устанавливается Порядок проведения антикоррупционной экспертизы актов и проектов актов министерства. За 2011 г. организационно- правовым отделом произведено 38 экспертиз.

В целях осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции на сайте министерства размещаются все проекты нормативных правовых актов. Кроме этого, проекты нормативных правовых актов проходят антикоррупционную экспертизу на стадии согласования с уполномоченными государственными органами Республики Хакасия .

Антикоррупционная работа, проводимая министерством, освещается в средствах массовой информации. Так, 3 ноября 2011 года на сайтах Правительства Республики Хакасия и Министерства была размещена статья «Минтруд Хакасии совершенствует систему противодействия коррупции».

С работниками министерства проводится работа в рамках Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В министерстве разработан Порядок уведомления Министра труда и социального развития Республики Хакасия о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Министерства труда и социального развития Республики Хакасия к совершению коррупционного правонарушения, регистрации уведомлений и организации проверки сведений, содержащихся в уведомлениях, утвержденный приказом Министра от 23.06.2009 №228к.

В рамках реализации плана по противодействию коррупции в 2011 году проводилась проверка обращений граждан на действия государственных служащих с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции, в ходе которой фактов коррупции не установлено.

Любой гражданин Республики Хакасия имеет возможность беспрепятственно сообщать в Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, в его структурные подразделения по почте или на официальный сайт министерства (электронный адрес: http://mintrudrh.ru/question/online.html), на личном приеме министра, его заместителей, руководителей подразделений об имевших место коррупционных проявлениях в работе государственных служащих системы социальной защиты населения. В фойе министерства размещен ящик для обращений граждан о деятельности министерства. За 2011 год ни жалоб, ни предложений в адрес министерства от граждан не поступило.

По результатам социологического исследования, проведенного Государственным правовым комитетом по Республике Хакасия в декабре 2010 и ноябре 2011 года, и посвященного изучению отношения населения Республики Хакасия к ситуации с коррупцией, установлено, что местные СМИ и социальные учреждения в республике являются наименее коррумпированными структурами.

О результатах мониторинга удовлетворенности качеством получаемых (предоставляемых) государственных социальных услуг

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия организован мониторинг удовлетворенности качеством получаемых (предоставляемых) государственных социальных услуг в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг», а также региональными стандартами качества. Основными факторами, влияющими на качество социальных услуг, предоставляемых населению учреждениями, являются:

-         наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

-         условия размещения учреждения;

-         укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

-         специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т. д.);

-         состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам социальной службы;

-         наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.

При оценке качества услуги используют следующие критерии:

а) полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;

б) результативность (эффективность) предоставления услуги:

- материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов выполнения услуги;

- нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценке качества услуги.

Стандартами предусмотрено изучение удовлетворенности клиентов оказанием социальных услуг и учет обоснованных жалоб клиентов.

В течение 2011 года во всех республиканских стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия была организована работа по проведению регулярных выборочных социологических опросов с целью изучения удовлетворенности качеством получаемых социальных услуг.

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия разработана и направлена во все учреждения анкета «Оценка удовлетворенности качеством получаемых социальных услуг». Проведена работа по обобщению материалов, полученных в ходе анкетирования.

Получателям государственных услуг предложено оценить уровень удовлетворенности полученными услугами в учреждениях, а также полнотой и качеством их предоставления по следующим критериям:

-   Жилищные условия;

-   Медицинские услуги;

-   Лекарственное обеспечение;

-   Социальное обслуживание;

-   Торговое обслуживание;

-   Услуги связи;

-   Социально-культурные услуги;

-   Транспортное обслуживание;

-   Питание;

-   Отношение работников учреждения.

Всего в 2011 году анкетированием было охвачено 1179 человек, из них 89,8% удовлетворены полностью качеством предоставления услуг, 5,9% - удовлетворены частично, не удовлетворены – 4,3%.

Среди недостатков отмечены скученность и недостаток обслуживающего персонала в психоневрологических интернатах, необходимость открытия дополнительных киосков, в том числе аптечного в пансионате ветеранов, реабилитационно-оздоровительном центре, высказаны пожелания по повышению комфортности условий проживания.

Руководством учреждений разработаны планы и принимаются необходимые меры по устранению данных замечаний.

Также проведен анализ оценки качества надомных социальных услуг, оказанных 1401 клиенту, что составляет около 90% от числа клиентов, находящихся на социальном обслуживании на дому. Большинство клиентов (95 %) удовлетворены качеством, предоставляемых социальных услуг. 97% опрошенных считают, что социальные услуги предоставляются своевременно. По мнению опрошенных предоставленные социальные услуги на 99% удовлетворяют их потребности.

Мониторингом удовлетворенности качеством предоставляемых органами социальной защиты населения Республики Хакасия государственных социальных услуг было охвачено 6461 человек. Из них 99,74 % высказали удовлетворенность услугами, 0,26 % не удовлетворены услугами. Основные замечания, которые были указаны гражданами, связаны с ускорением времени присвоения звания «Ветеран труда», увеличением размера ежегодной денежной выплаты для подготовки детей к школе, увеличением количества путевок на санаторно-курортное лечение.

XI. Финансовое обеспечение деятельности министерства

Финансово-хозяйственная деятельность министерства направлена на обеспечение реализации возложенных полномочий, в том числе функционирование подведомственных государственных учреждений социального обслуживания населения и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

В целях повышения качества управления средствами республиканского бюджета в 2011 году регулярно проводился анализ исполнения расходных обязательств по обеспечению мер социальной поддержки населения, деятельности учреждений социального обслуживания населения, территориальных управлений социальной поддержки населения. По результатам анализа осуществлялось регулирование бюджетных средств, что позволило осуществлять в течение года бесперебойное функционирование системы социальной защиты населения.

На реализацию полномочий в 2011 году направлено 2 464,8 млн. рублей (2010 год – 2 542,5 млн.рублей), в том числе за счет средств республиканского и федерального бюджета - 2 021,6 млн.рублей (2010 год – 2136,8 млн.рублей), что составило 94,6 % от бюджетных ассигнований.

Информация об исполнении средств республиканского бюджета по видам расходов представлена в следующей таблице:

(тыс.рублей)

Направления расходов

 

Утверждены

бюджетные ассигнования

Кассовый расход

Процент исполнения кассовых расходов к утвержденным бюджетным ассигнованиям

Содержание аппарата Министерства, управлений социальной поддержки населения, учреждений социального обслуживания, в том числе:

491 972

 

484 224,6

 

98,4

Министерство труда и социального развития

32 830

33 631,0

98,8

Территориальные управления социальной поддержки населения

81 958

81 052,6

98,9

Стационарные учреждения социального обслуживания

256 802

250 832,6

97,7

Прочие учреждения социального обслуживания населения

120 382

118 708,4

98,6

Реализация целевых ведомственных и республиканских программ, в том числе:

193 300

190 467,4

98,5

Ведомственные целевые программы

2 200

1 341,5

60,9

Республиканские целевые программы

191 100

189 125,9

98,9

Расходы на предоставление мер социальной поддержки, выплату пособий, субсидий отдельным категориям граждан

1 401 121

1 297 457

92,6

Прочие мероприятия в области социальной политики

46 230

46 097

99,7

Средства Пенсионного фонда на софинансирование расходов по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания

3 393

3 347,6

98,7

Всего по разделу «Социальная политика»

2 136 016

2 021 594

94,6

 

В структуре основных направлений расходования бюджетных средств более 64,0 процентов составили расходы на предоставление мер социальной поддержки населению Республики Хакасия, 18,3 процента - расходы на содержание учреждений социального обслуживания; 9,4 процента – расходы на реализацию целевых программ; 5,7 процентов - расходы на содержание органов социальной защиты населения, 2,3 процента – прочие мероприятия в области социальной политики.

На предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан, выплату пособий, субсидий за 2011 год направлено 1297,5 млн.рублей, в том числе:

- предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям – 480,4 млн. рублей;

- выплаты лицам, награжденным знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор России» - 16,8 млн.рублей;

- выплаты ежемесячного пособия на ребенка, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего – 152,4 млн.рублей;

- субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан – 208,0 млн.рублей;

- предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг – 93,5 млн.рублей;

- социальная поддержка отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) Республики Хакасия – 73,9 млн.рублей;

- обеспечение жильем инвалидов войны и инвалидов боевых действий, участников ВОВ, ветеранов боевых действий – 209,4 млн.рублей;

- выплата социального пособия на погребение – 6,2 млн.рублей;

- оказание материальной помощи малообеспеченным категориям населения – 1,4 млн.рублей;

- возмещение стоимости санаторно-курортного лечения работникам республиканских бюджетных учреждений – 7,9 млн.рублей;

- субсидии местным бюджетам на софинансирование расходов на частичную оплату санаторно-курортного лечения работников муниципальных бюджетных учреждений – 3,0 млн.рублей;

- дополнительные меры социальной поддержки инвалидам, членам семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей – 1,2 млн.рублей;

- оздоровление детей Республики Хакасия, находящихся в трудной жизненной ситуации - 38,7 млн.рублей (средства федерального бюджета);

- иные выплаты – 3,3 млн.рублей.

В рамках доведенного объема финансирования меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, выплата пособий, субсидий и иных выплат исполнены в полном объеме.

В рамках договора с Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия Министерство труда и социального развития Республики Хакасия осуществляет выплаты отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством, а также уволенным в установленном порядке. В 2011 году на данные выплаты за счет средств Фонда социального страхования было направлено 321,3 млн.рублей (2010 год – 304,0 млн.рублей).

Финансовое обеспечение учреждений социального обслуживания населения осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности. Таким образом, расходы республиканского бюджета на текущее содержание бюджетных учреждений социального обслуживания населения за 2011 год составили 369,5 млн.рублей (2010 год – 339,2 млн.рублей). При этом расходы за счет средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, составили 121,9 млн.рублей (2010 год – 101,7 млн.рублей).

За 2011 год средняя стоимость проживания в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, психоневрологических интернатах составила 21 212,8 рублей в месяц (2010 год – 20987,8 рублей), расходы на питание - 104,48 рублей, на медикаменты – 7,85 рублей на 1 койко-день. Средняя стоимость проживания в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, доме-интернате для детей-инвалидов составила 30 179,5 рублей в месяц (2010 год – 29859,6 рублей), расходы на питание – 126,7 рублей, на медикаменты – 10,64 рублей на один койко-день.

В рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» министерством в течение 2011 года проведена работа по изменению статуса государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Хакасия. В результате были изменены типы 11-ти государственных учреждений социального обслуживания в 2 государственных казенных учреждения Республики Хакасия, 2 государственных автономных учреждения Республики Хакасия и 7 государственных бюджетных учреждений Республики Хакасия. В целях финансового обеспечения деятельности образованных государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Хакасия в 2011 году министерством разработаны государственные задания на оказание государственных услуг данными учреждениями.

В целях эффективного использования бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов на поставки товаров, работ и услуг для государственных нужд осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

За 2011 год Минтрудом РХ, подведомственными учреждениями и территориальными управлениями было заключено 450 государственных контрактов (2010 год – 475) на сумму 261,2 млн. руб. с экономическим эффектом 23,4 млн. руб., в том числе:

- Минтрудом РХ заключено 66 государственных контрактов на сумму 125,6 млн. руб. с экономическим эффектом 3, 07 млн. рублей;

- УСПН заключено 59 государственных контрактов на сумму 44,3 млн. руб. с экономическим эффектом 5,04 млн. рублей;

- учреждениями заключено 325 государственных контрактов на сумму 91,3 млн. руб. с экономическим эффектом 15,3 млн. рублей.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ подведомственными учреждениями были размещены заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд у субъектов малого предпринимательства. По результатам размещений был заключен 71 государственный контракт на сумму 36,6 млн. рублей.

Размещение заказа для государственных нужд за 2011 год осуществлялось следующими способами:

- аукцион в электронной форме: 345 контрактов на сумму 156,2 млн. руб.;

- запрос котировок: 34 контракта на сумму 6,8 млн. руб.;

- открытый конкурс: 26 контрактов на сумму 31,2 тыс. руб.;

- открытый аукцион: 45 контрактов на сумму 66,9 млн. рублей.

На основании проведённых торгов и других способов закупок (без торгов) в 11 учреждениях социального обслуживания населения и 11 управлениях социальной поддержки населения муниципальных образований проведены работы по капитальному и текущему ремонтам, пожарной безопасности.

На эти цели в 2011 году направлено 33,8 млн. руб, в том числе:

- в рамках текущей деятельности - 11,6 млн. рублей;

- в рамках ДРЦП «Пожарная безопасность Республики Хакасия» подпрограмма «Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей» - 10,6 млн.рублей;

- за счет средств Пенсионного фонда РФ – 2,7 млн. рублей;

- за счет доходов от приносящей доход деятельности- 8,9 млн. рублей.

XII. Работа с обращениями граждан

Работа по своевременному и качественному рассмотрению обращений граждан является одним из важнейших направлений деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, целями которого является оказание конкретной помощи гражданам, защита их прав и интересов.

 

2010г.

2011г.

Поступило обращений всего (письменных, устных)

6804

7819

Из них:

 

 

- письменных

- устных

- повторных

- через вышестоящие органы

- коллективных

- взято на контроль

2496

2223

4308

5596

26

32

358

284

32

18

3346

4042

Рассмотрено с просроченным сроком

-

-

Решено положительно

5793

7129

Проверено с выездом на место

26

34

Выявлено случаев волокиты либо нарушений прав и законных интересов граждан

-

-

Приняты меры к виновным по фактам нарушения прав и законных интересов граждан

-

-

 

В 2011 году в адрес Министерства поступило 7819 устных и письменных обращений граждан, решено положительно 7129 (91 %).

Увеличение общего количества обращений граждан по сравнению с аналогичным периодом прошлого года связано с принятием законов о дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей, инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, а также детей, родители которых работают в организациях промышленной сферы.

Так, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.Медведева, Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия В.М.Зимина и в целях улучшения положения многодетных семей в республике принят Закон Республики Хакасия от 08.07.2011 №64-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия». В соответствии с данным законом предусмотрено предоставление регионального материнского (семейного) капитала в размере 100 тыс. рублей семьям, в которых после 1 января 2012 года будет рожден (усыновлен) третий или последующий ребенок, а также бесплатное предоставление транспортного средства пассажирского микроавтобуса многодетным семьям, воспитывающим 7 и более несовершеннолетних детей, начиная с 1 октября 2011 года. В 2011году трем многодетным семьям уже вручены микроавтобусы стоимостью 1,3млн.рублей каждый.

Согласно Закону Республики Хакасия от 31.05.2011 №47-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)» с 01.09.2011 г. членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в форме ежемесячного пособия в размере 1500 рублей на каждого члена семьи. За 4 месяца пособие получили 152 человека на сумму 1,0 млн.

В связи с принятием Закона Республики Хакасия от 31.05.2011 №49-ЗРХ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» добавлена еще одна категория детей, имеющих право на меры социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления, – дети из семей, где один из родителей является работником промышленного предприятия, строительной организации, организации транспорта, связи, коммунального комплекса. На оплату за приобретенные путевки для данной категории детей из республиканского бюджета в 2011г. выделено 0,85 млн.руб.

Анализ устных и письменных обращений граждан в целом показывает, что проблемы социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, составили 35% от общего числа обращений, в их числе вопросы выплаты пособия по уходу за ребенком неработающим гражданам, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, организации отдыха и оздоровления детей, реабилитации детей-инвалидов, материальной помощи, направления в социальную гостиницу.

Вопросы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам, а также вопросы социального обслуживания граждан старшего поколения и инвалидов составляют 29%. Основными из них являются вопросы о предоставлении жилья для отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, оздоровлении ветеранов труда, получении званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Хакасия», приравнивании граждан, имеющих общий трудовой стаж для женщин 35 лет, для мужчин 40 лет, к лицам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия», оказании материальной помощи, направлении на стационарное и надомное обслуживание.

Вопросы нарушения прав граждан в сфере трудовых отношений, в том числе несвоевременной выплаты заработной платы, легализации теневой части заработной платы, охраны труда составили 15 %.

Вопросы, связанные с мерами социальной поддержки лиц, участвовавших в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, жертв политических репрессий, с предоставлением статуса пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, составляют 10%.

На вопросы предоставления жилищных субсидий «северянам», вынужденным переселенцам и чернобыльцам, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным гражданам пришлось 8%, на вопросы по доплате к пенсиям государственным служащим -3 %.

С целью уменьшения обращений граждан проводится разъяснительная работа с населением по вопросам предоставления мер социальной поддержки. Наиболее актуальные вопросы освещаются в средствах массовой информации, на сайтах Министерства и Правительства Республики Хакасия. Руководители и специалисты Министерства, управлений социальной поддержки населения городов и районов республики регулярно проводят встречи с населением по разъяснению положений законодательства о социальной защите граждан. В Министерстве и управлениях размещены информационные стенды, содержащие основные положения законодательства о мерах и порядке получения государственной поддержки населения.

Вопросы по работе с обращениями граждан ежеквартально рассматриваются на совещаниях в Министерстве. Организуются выездные приемы граждан в городах и районах республики, в 2011 году выездные приемы проведены в Боградском, Орджоникидзевском, Алтайском, Ширинском, Усть-Абаканском районах, а также в городах Черногорске, Саяногорске, Сорске, Абакане.

Прием граждан в Министерстве ведется ответственными работниками ежедневно. Министр принимает граждан по личным вопросам каждую пятницу, иногородних – в день приезда. В 2011 г. на личном приеме у министра побывало 26 человек.

Работа с обращениями граждан в министерстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», административным регламентом Аппарата Правительства Республики Хакасия по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан, адресованных в Правительство Республики Хакасия, административным регламентом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан.

XIII. Правовая, организационная и кадровая работа

В целях развития нормативной правовой базы в сфере труда и социальной защиты населения за 2011 год подготовлены и приняты 12 Законов Республики Хакасия, 84 постановления Правительства Республики Хакасия и 1 постановление Президиума Правительства Республики Хакасия.

На рассмотрение республиканских комиссий подготовлено 38 вопросов.

На заседаниях жилищной комиссии по вопросам предоставления жилья в рамках федеральной целевой программы «Жилище» при Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия рассмотрено 15 вопросов.

Проведено 5 заседаний коллегии министерства, на которых рассмотрены вопросы:

-   Об итогах работы Министерства труда и социального развития Республики Хакасия за 2010 год и задачах на 2011 год;

-   О подготовке учреждений и УСПН к работе в зимний период 2011-2012 гг.;

-   О ходе реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Пожарная безопасность Республики Хакасия (2011-2014 годы);

-   О реализации мероприятий ДРЦП «Старшее поколение» на 2011-2013 гг. в 2011 году;

-   О ведении информационной системы «Адресная социальная помощь»;

-   О ходе оздоровительной кампании в Республике Хакасия.

Проведена юридическая экспертиза 179 хозяйственных договоров, 221 приказа по основной деятельности, 2121 распоряжения министра. В судах общей юрисдикции рассмотрено 8 дел, арбитражном суде - 4. Оформлено 12 исковых заявлений и отзывов на исковые заявления.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации госслужащих министерства производится по ежегодно утверждаемому плану профессиональной подготовки госслужащих в соответствии с принятой Программой профессионального развития государственных гражданских служащих Минтруда РХ на 2008-2013 годы. Так, в 2011 году профессиональную переподготовку (по 500 часовой программе) получил 1 человек, повысили квалификацию 9 человек.

Образовательный уровень госслужащих министерства:

имеют высшее образование 49 человек, из них два высших образования имеют 9 чел., диплом кандидата наук - 1 человек.

Средний возраст госслужащих министерства составляет 45 лет.

Аттестация гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службы проводится аттестационной комиссией министерства один раз в три года (впервые поступившие на госслужбу или на замещение вышестоящей должности – по истечении одного года пребывания в должности). В 2011 году аттестовано 12 госслужащих.

Присвоение классных чинов производится в сроки, установленные законодательством о государственной гражданской службе. Так, в 2011 году были присвоены первые и очередные классные чины 35 госслужащим министерства.

Проведены 2 конкурса на формирование кадрового резерва министерства (28 января и 28 апреля 2011 года). По итогам конкурсов в кадровый резерв включено 9 человек.

Оформлено наградных документов:

-   на Почетную грамоту Минздравсоцразвития РФ – 7 чел.;

-   на Почетную грамоту Республики Хакасия - 5 чел.;

-   на Почетную грамоту Минтруда РХ – 44 чел.;

-   на благодарственные письма Минтруда РХ - 41 чел.

Продолжалась работа по межведомственному взаимодействию с республиканскими министерствами и ведомствами по вопросам, входящим в компетенцию Минтруда Хакасии, через разработку и принятие нормативных документов, участие в работе межведомственных комиссий, проведение совместных мероприятий.

На принципах партнерства развивались отношения с общественными объединениями, в том числе с республиканскими общественными организациями инвалидов ВОИ, ВОГ и ВОС, республиканским Советом ветеранов войны и труда, Союзом женщин Республики Хакасия, Лигой хакасских женщин «Алтынай», Хакасской республиканской организацией Российского общества Красного Креста, Клубом деловых женщин, республиканским Детским фондом, обществом «Мемориал», ХРООО «Союз «Чернобыль», Комитетом солдатских матерей.

XIV. Приоритетные направления деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия на 2012 год

1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере труда и социальной защиты граждан, в том числе:

- продолжение работы по приведению в соответствие с федеральным законодательством региональной нормативной правовой базы;

- разработка и внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг и выполнения государственных функций;

- развитие нормативной базы в части совершенствования механизма предоставления мер социальной поддержки, в том числе посредством внедрения современных технологий.

2. Обеспечение государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан путем:

- проведения правовой экспертизы коллективных договоров между работниками и работодателями ;

-повышения эффективности взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, профсоюзов и объединений работодателей в части предупреждения нарушений трудовых прав граждан;

- повышения правовой грамотности работодателей и работников через проведение обучающих семинаров, «круглых столов», освещение в средствах массовой информации, сайте министерства и портале Правительства Республики Хакасия;

-участия в работе комиссий при рассмотрении трудовых споров в качестве трудовых арбитров и экспертов;

- проведения правовой экспертизы принимаемых нормативно-правовых актов органов исполнительной власти в части оплаты труда работников республиканских и муниципальных бюджетных учреждений;

- совершенствования системы государственного управления охраной труда, в том числе повышения роли администраций муниципальных образований в действующей системе управления охраной труда;

- расширения масштабов проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- совершенствования механизма проведения государственной экспертизы условий труда;

- повышения качества обучения руководителей и специалистов организаций по охране труда.

3. Содействие развитию социального партнерства путем:

- повышения контроля за реализацией Республиканского трехстороннего соглашения между Правительством Республики Хакасия, Федерацией профсоюзов Республики Хакасия и Объединениями работодателей на 2010 – 2012 годы;

- координации деятельности территориальных трехсторонних комиссий между администрациями муниципальных образований, профсоюзами и работодателями;

- содействия в разрешении коллективных трудовых споров и формирования института досудебного разрешения коллективных трудовых споров;

- оказания консультативной и правовой помощи работникам, работодателям и муниципальным образованиям по вопросам регулирования трудовых отношений.

4. Предоставление в полном объеме мер социальной поддержки в рамках действующего законодательства, в том числе следующих дополнительных мер социальной поддержки, введенных нормативными правовыми актами Республики Хакасия с 2012 года:

- организация работы по предоставлению республиканского материнского (семейного) капитала многодетным семьям, при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей;

- предоставление транспортного средства – пассажирского микроавтобуса многодетным семьям, воспитывающим 7 и более несовершеннолетних детей;

- расширение мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг для многодетных семей, имеющих 5 и более детей;

- обеспечение ежемесячных выплат в размере 4611 рублей одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе семь и более детей, осуществляющему уход за своими детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет, не посещающими дошкольные образовательные учреждения, (за исключением детей, находящихся под опекой (попечительством);

- предоставление 50% скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанным инвалидами, в дополнение к предоставляемым мерам социальной поддержки по Федеральному закону «О ветеранах»;

- предоставление единовременных денежных вознаграждений и мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин Республики Хакасия», награжденным орденом «За заслуги перед Хакасией», медалью «Трудовая доблесть Хакасии».

5. Осуществление перехода на второй этап монетизации мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

6. Обеспечение адресности в предоставлении социальных выплат и субсидий.

7. Продолжение работы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством, в том числе инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, ветеранов боевых действий.

8. Укрепление системы социальной защиты семьи и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, посредством:

- предупреждения семейного неблагополучия через развитие технологий раннего выявления и учета семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- усиления индивидуальной работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, через разработку и реализацию индивидуальных программ реабилитации, использование современных методов работы;

- взаимодействия с другими субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовешеннолетних;

- внедрения в деятельность реабилитационно-оздоровительных учреждений современных реабилитационных технологий, развития участковой службы сопровождения детей-инвалидов;

- содействия в преодолении изолированности семей, интеграции детей-инвалидов в общество;

- расширения оказания психологической помощи семьям и детям с использованием республиканской службы «Единый социальный телефон».

9. Развитие сети учреждений социального обслуживания населения, в том числе для граждан старшего поколения и инвалидов, укрепление их материальной базы, создание комфортных и безопасных условий проживания, внедрение современных технологий социального обслуживания.

10. Совершенствование нестационарных форм социального обслуживания, в том числе для граждан старшего поколения, инвалидов, лиц, вышедших из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства, организация мобильных социальных бригад.

11. Организация работы по социальной поддержке, реабилитации и интеграции инвалидов, в том числе:

- проведение мониторинга обеспечения доступности основных сфер жизнедеятельности, в первую очередь объектов социальной инфраструктуры, для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

- формирование безбарьерной среды жизнедеятельности в подведомственных министерству территориальных органах и учреждениях социальной защиты населения;

- оказание материальной помощи на приспособление жилых помещений инвалидов-колясочников;

- содействие обеспечению нуждающихся граждан протезно-ортопедическими изделиями.

12. Координация деятельности министерств и ведомств, органов местного самоуправления по организации детской оздоровительной кампании в республике, обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

13. Организация работы по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

14. Обеспечение реализации федеральных (в части переданных полномочий), республиканских, ведомственных целевых программ. Привлечение финансовых средств за счет участия в конкурсах и благотворительных акциях на региональном и федеральном уровнях. Координация работы министерств и ведомств, органов местного самоуправления по реализации долгосрочных республиканских целевых программ «Дети Хакасии» на 2011-2013 годы, «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия» на 2011-2013 годы, «Старшее поколение» на 2011-2013 годы .

15. Проведение совместной работы с органами местного самоуправления:

- по проведению единой государственной политики в области охраны труда и социальных гарантий;

- по участию в реализации муниципальных программ, направленных на поддержку социально незащищенных слоев населения;

- по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в рамках действующего законодательства;

- по предоставлению мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме;

- по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;

- по профилактике семейного неблагополучия, реабилитации семей с детьми, находящихся в социально опасном положении;

- по содействию социализации семьям с детьми-инвалидами по месту жительства;

- по проведению социокультурных мероприятий (фестивали, конкурсы, спартакиады и др.).

16. Развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере социальной защиты населения, в том числе:

- продолжение комплексного оснащения управлений и учреждений социальной защиты населения республики единой информационной системой в целях роста производительности труда и повышения качества оказываемых услуг за счет формирования единой базы данных;

- продолжение создания единой защищенной сети в целях обеспечения конфиденциального межведомственного документооборота с использованием процедур шифрования и электронно-цифровой подписи в ходе информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг;

- внедрение прогрессивных форм и методов обработки отраслевой информации, участие в формировании единой информационной системы республики;

- повышение квалификации сотрудников социальной защиты населения в сфере информационных технологий.

17. Реализация административной реформы:

-   продолжение работы по переходу предоставления государственных услуг в электронном виде;

-   дальнейшая регламентация и стандартизация предоставления государственных социальных услуг, обеспечение их доступности;

-   продолжение сотрудничества с многофункциональными центрами по предоставлению государственных социальных услуг;

-   обеспечение информационной открытости деятельности органов социальной защиты населения;

-   совершенствование взаимодействия органов социальной защиты населения Республики Хакасия со структурами гражданского общества;

-   внедрение системы мониторинга качества предоставления государственных услуг и информационной открытости;

-   развитие кадрового потенциала;

-   осуществление контроля за деятельностью территориальных управлений социальной поддержки населения и государственных учреждений в области кадровой политики;

-   осуществление антикоррупционных мероприятий;

-   улучшение межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, УСПН, учреждений социальной защиты населения и иных организаций за счет создания единого информационного пространства и внедрения комплексных информационных систем.

18. Повышение эффективности управления системой социальной защиты населения посредством:

-   повышения качества и объективности планирования, в том числе на основе применения нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг, исполнения государственных заданий бюджетными и автономными учреждениями;

-   внедрения программно-целевых принципов планирования;

-   развития системы мониторинга качества финансового менеджмента в сфере социальной защиты населения;

-   организации работы по оценке эффективности и результативности деятельности учреждений и органов социальной защиты населения;

-   усиления внутреннего контроля за исполнением возложенных полномочий;

-   размещения заказов на поставку работ и услуг для государственных нужд;

-   реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности;

-   оптимизации структуры социальной защиты населения республики;

-   сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений через использование ИКТ, исключение дублирования создаваемых информационных систем и обеспечение их эффективного взаимодействия.

19. Взаимодействие с региональными министерствами, ведомствами, фондами, общественными объединениями по вопросам социальной защиты населения и реализация мероприятий, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

Приложение

Перечень

нормативных правовых актов, принятых в 2011 году

Законы Республики Хакасия

1. «О внесении изменений в статью 26 Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании населения в Республике Хакасия» от 15.02.2011 г. №8-ЗРХ.

2. «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» от 15.02.2011 №13-ЗРХ.

3. «О порядке, размере и условиях возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в Республике Хакасия» от 05.04.2011 №30-ЗРХ.

4. «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам социальной службы государственной системы социальных служб Республики Хакасия, проживающим в сельской местности или поселках городского типа, чья профессиональная деятельность связана с обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов» от 12.05.2011 №44-ЗРХ.

5. «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» от 01.07.2011 г. №61-ЗРХ.

6. «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в республике Хакасия» от 08.07.2011 №64-ЗРХ.

7. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» от 27.09.2011 №66-ЗРХ.

8. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на транспорте общего пользования» от 30.09.11 №72-ЗРХ.

9. «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2012 год» от 08.11.2011 г. №89-ЗРХ.

10. «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Республики Хакасия «О звании «Ветеран труда Республики Хакасия» от 29.12.2011 №137-ЗРХ.

11. «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» от 29.12.2011 №138-ЗРХ.

12. «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Хакасия» от 29.12.2011 №139-ЗРХ.

 

Постановления Правительства Республики Хакасия

1. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 11.05.2007 №154» Об утверждении Положения о порядке и условиях организации льготного зубопротезирования отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки, которым отнесено к полномочиям Республики Хакасия» от 14.01.2011 года №02.

2. «О проекте закона Республики Хакасия «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» от 25.01.2011 №13.

3. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за IV квартал 2010 года» от 02.02.2011 г. №27.

4. «О создании Государственных казенных учреждений Республики Хакасия «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и "Межрайонный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» от 08.02.2011 №44.

5. «Об утверждении Порядка предоставления перевозчикам субсидий, связанных с льготной перевозкой граждан, на территории Республики Хакасия» от 15.02.2011 года №62.

6. «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия» от 18.02.2011 г. №65.

7. «О требовании прокурора Республики Хакасия об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора» от 21.02.2011 №67.

8. «Об утверждении Порядка предоставления республиканским общественным объединениям ветеранов и инвалидов финансовой поддержки на осуществление ими своей уставной деятельности» от 21.02.2011 №68.

9. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 19.01.2010 №09 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Республике Хакасия» от 01.03.2011 №102.

10. «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Старшее поколение на 2011-2013 годы» от 1.03.2011 года №104.

11. «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам социальной службы государственной системы социальных служб Республики Хакасия, проживающим в сельской местности или поселках городского типа, чья профессиональная деятельность связана с обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов» от 05.03.2011 №112.

12. «О проекте закона Республики Хакасия «О порядке, размере и условиях возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в Республике Хакасия» от 05.03.2011 №113.

13. «Об утверждении норм обеспечения государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Хакасия» от 17.03.2011 года №120.

14. «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» от 25.03.2011 года №150.

15. «О присвоении звания «Ветеран труда» от 31 марта 2011 года №165.

16. «О денежном возмещении стоимости санаторно-курортного лечения работникам республиканских государственных учреждений в 2011 году от 25.03.2011 года №158.

17. «О признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия в области дополнительных мер социальной поддержки ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы» от 5 апреля 2011 г. №170.

18. «О внесении изменения в приложение 2 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 14. 04. 2010 №176 «О межведомственном совете по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Правительстве Республики Хакасия» от 06.05.2011 №247.

19. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за 1 квартал 2011 года» от 18.05.2011 №266.

20. «О проведении регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» на территории Республики Хакасия» от 19.05.2011 №280.

21. «Об образовании Координационного совета при Правительстве Республики Хакасия по делам инвалидов и граждан старшего поколения и о внесении изменения в строку 2. 1. раздела II таблицы приложения к долгосрочной целевой программе «Старшее поколение на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2011 №104» от 25.05.2011 №283.

22. «О проекте закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» от 24.05.2011 №284.

23. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 24.06.2010 №327 «О порядке предоставления мер социальной поддержки в денежной форме отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) Республики Хакасия» от 30.05.2011 №302.

24. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 28.09.2010 №492 «Об уполномоченном органе по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам социальной службы государственной системы социальных служб Республики Хакасия» от 03.06.2011 №314.

25. «О проекте закона Республики Хакасия «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» от 03.06.2011 г. №316.

26. «Об утверждении нормативов чистого дохода от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства на 2011 год в Республике Хакасия, учитываемых в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина» от 08.06.2011 г. №338.

27. «Об оказании материальной помощи» от 24.06.2011 №381.

28. «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» от 30.06.2011 года №404.

29. «О внесении изменений в некоторые правовые акты Республики Хакасия о Республиканском координационном совете по охране труда и утверждении его состава» от 30.06.2011 №405.

30. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 29.04.2011 №234 «О предельной штатной численности государственных гражданских служащих, иных работников Администрации Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия» от 14.07.2011 г. №426.

31. «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» от 14.07.2011 №430.

32. «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 10.06.2009 №241 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия» от 19.07.2011 №448.

33. «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Хакасия» от 19.07.2011 №452.

34. «О переименовании государственных учреждений Республики Хакасия, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Хакасия, и внесении изменений в Уставы государственных учреждений Республики Хакасия» от 19.07.2011 №454.

35. «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Дети Хакасии (2011-2013)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 №605» от 29.07.2011 №487.

36. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным демографическим группам населения и по основным социально-демографическим группам за 2 квартал 2011 года» от 03.08.2011г. №494.

37. «О внесении изменений в Порядок приобретения, выдачи, оплаты путевок в организации отдыха и оздоровления детей, оплаты стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 14. 04. 2010 №191» от 03.08.2011 №496.

38. «Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)» от 10.08.2011г. №511.

39. «Об утверждении норм обеспечения государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Республики Хакасия» от 10.08.2011г. №512.

40. «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Хакасия в сфере предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от 12.08.2011 №517.

41. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 11.05.2007 №154 «Об утверждении Положения о порядке и условиях организации льготного зубопротезирования отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым отнесено к полномочиям Республики Хакасия» от 17 августа 2011 года №527.

42. «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Республики Хакасия в области квотирования рабочих мест в организациях Республики Хакасия» от 17.08.2011 г. №528.

43. «О социальной программе «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2011 году неработающим пенсионерам в Республике Хакасия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» от 19 августа 2011 года №533.

44. «Об утверждении Порядка оказания в 2011 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Хакасия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Республики Хакасия» от 19 августа 2011 года №534.

45. «О внесении изменения в пункт 4 раздела II Порядка финансирования расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.12.2010 №729» от 09.08.2011 года №543.

46. «О проекте закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по проезду на транспорте общего пользования» от 23 августа 2011 года №550.

47. «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» №564 от 01.09.2011.

48. «Об оказании материальной помощи и направлении средств из резервных фондов» от 02.09.2011 г. №569.

49. «О передаче легковых автомобилей, выданных инвалидам в соответствии с медицинскими показаниями до 1 января 2005 года» от 08 сентября 2011 года №578.

52. «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 21.02.2011 №68 «Об утверждении Порядка предоставления республиканским общественным объединениям ветеранов и инвалидов финансовой поддержки на осуществление ими своей уставной деятельности» от 08 сентября 2011 года №580.

53. «О внесении изменений в приложение к долгосрочной республиканской целевой программе «Старшее поколение на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2011 №104» от 08 сентября 2011 года №586.

54. «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» от 13.09.2011г. №594.

55. «Об уполномоченном органе по назначению ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей» от 13.09.2011 №595.

56. «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 19.07.2011 №454 "О переименовании государственных учреждений Республики Хакасия, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Хакасия, и внесении изменений в Уставы государственных учреждений Республики Хакасия» от 14.09.2011 №605.

57. «О требовании прокурора Республики Хакасия от 29. 08. 2011 №86-11-2011 и о внесении изменений в Порядок приобретения, выдачи, оплаты путевок в организации отдыха и оздоровления детей, оплаты стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 14. 04. 2010 №191» от 20.09.2011 №612.

58. «О требовании прокурора Республики Хакасия об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора и о внесении изменений в Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда Республики Хакасия», утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.02.2003 №37» от 20.09.2011 года №614.

59. «О требовании прокурора Республики Хакасия об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.05.2009 №200 «Об утверждении Положения о предоставлении мер социальной поддержки лицам, имеющим общий трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, приравненным к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия» от 20.09.2011 года №615.

60. «О требовании прокурора Республики Хакасия об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора и о внесении изменений в Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.04.2006 №111» от 20. 09. 2011 года №616.

61. «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» от 30 сентября 2011 года №636.

62. «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Старшее поколение на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2011 №104 от 05 октября 2011 года №640.

62. «О присвоении звания «Ветеран труда» от 30 октября 2011 года №644.

63. «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 №573» от 05 октября 2011 года №647.

64. «О проекте закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2012 год» от 07.10.2011 г. №649.

65. «О создании государственных автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных учреждений Республики Хакасия» от 24.10.2011 №681.

66. «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Хакасия «О звании « Ветеран труда Республики Хакасия» от 24 октября 2011 года №686.

67. «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Хакасия» от 24 октября 2011 года №687.

68. «Об утверждении условий и порядка предоставления транспортного средства многодетным семьям» от 01.11.2011 №725.

69. «Об организации социального обслуживания на дому в Республике Хакасия» 01 ноября 2011 года №729.

70. «О мерах по организации отдыха и оздоровления и занятости детей в Республике Хакасия на 2012 – 2014 годы» от 08.11.2011 №745.

71. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за III квартал 2011 года» от 10.11.2011 г. №752.

72. «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 №605 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Дети Хакасии (2011-2013 годы)» от 11.11.2011 №755.

73. «О внесении изменений в приложение 1 к Постановлению Правительства Республики Хакасия 25.03.2011 года №158 «О денежном возмещении стоимости санаторно-курортного лечения работникам республиканских государственных учреждений в 2011 году» от 16 ноября 2011 года №769.

74. «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 №573» от 16 ноября 2011 года №770.

75. «Об утверждении региональной программы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия (2012-2014 годы)» от 22.11.2011 №794.

76. «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Старшее поколение на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2011 №104» от 25 ноября 2011 года №814.

77. «О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства республики Хакасия» от 30 ноября 2011 года №824.

78. «О внесении изменений в порядок приобретения, выдачи, оплаты путевок в организации отдыха и оздоровления детей, оплаты стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 №191, и об утверждении расчетной стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия на 2012 год» от 01.12.2011 №828.

79. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 24.12.2008 №497 «Об утверждении Примерного положения по оплате труда работников государственных учреждений и территориальных управлений социальной поддержки населения, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Хакасия и признании утратившим силу приложения 3 к Положению об оплате труда работников республиканских государственных учреждений Республики Хакасия, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.12.2005 г. №425» от 06.12.2011 г. №839.

80. «О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Республики Хакасия от 28.09.2010 №492 «Об уполномоченном органе по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам социальной службы государственной системы социальных служб Республики Хакасия» от 09.12.2011 №847.

81. «О ликвидации Автономного учреждения Республики Хакасия «Хакасский центр охраны труда» от 23.12.2011 №874.

82. «О внесении изменений в социальную программу «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2011 году неработающим пенсионерам в Республике Хакасия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.08.2011 №533» от 26 декабря 2011 года №892.

82. «О внесении изменений в приложение к Постановлению Правительства Республики Хакасия от 10. 06. 2009 №241 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия» от 26.12.2011 №898.

83. от 26 декабря 2011 года №899 «Ветеран труда Республики Хакасия».

84. от 28 декабря 2011 года №917 «О присвоении звания «Ветеран труда».

 

Постановление Президиума Правительства Республики Хакасия

1. «Об утверждении списка победителей конкурсного отбора на соискание премии Правительства Республики Хакасия лучшим работникам системы социального обслуживания» от 17.06.2011 №17-п.

Дата создания: 05.03.2012 Дата обновления: 05.03.2012