Основные итоги деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия за 1 полугодие 2013 года

 

Содержание

  

I. Демографическая     ситуация 

                                                                                                                                                 

II. Уровень жизни населения     

 

Ш. Совершенствование социально-трудовых отношений    

 

IV. Охрана труда и государственная экспертиза                                                         

 

V. Социальная защита ветеранов, инвалидов, лиц, уволенных    с военной службы и членов их семей, реабилитированных граждан и граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф

                                                                                                                                                

VI. Социальная защита семьи, женщин и детей

                                                                                                                                                 

VII. Субсидии и социальные выплаты

                                                                                                                                                 

VIII. Программное обеспечение

                                                                                                                                                 

IX.  Финансово - хозяйственная деятельность 

                                                                                                                                                  

X. Правовая и организационная работа                                                                          

 

XI. Приложение - перечень основных нормативных актов

                                                                                                                                                                  

     

 

3

 

3

 

4

 

8

 

12

 

 

 

28

 

36

 

43

 

44

 

47

 

49

 

 

 

 

 

 

 

 


I.  Демографическая ситуация

 

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия численность  постоянного населения  Республики Хакасия  на 1 июня 2013 года составила 533,5 тыс. человек, в том числе в городских поселениях - 362,3 тыс. человек, в сельской местности – 171,2 тыс. человек.

В январе-мае 2013 года естественный прирост населения республики со­ставил 372 человека и остался на уровне аналогичного периода 2012 года.

Число родившихся, зарегистрированных в январе-мае 2013 года, составило 3422 человека и уменьшилось по сравнению с январем-маем 2012 года на 7 человек.

Показатель общей рождаемости за анализируемый период составил 15,5 человек на 1000 чело­век населения и остался на уровне аналогичного периода 2012 года.

Число умерших, зарегистрированных в январе-мае 2013 года, составило 3050 человек и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 7 человек. Показатель общей смертности составил 13,8 человека на 1000 человек населения и остался на уровне аналогичного периода 2012 года.

Число браков, зарегистрированных в январе-мае 2013 года, составило 1529 и увеличилось по сравнению с январем-маем 2012 года на 231. В расчете на 1000 человек населения зарегистрировано 6,9 браков (в январе-мае 2012 года – 5,9 браков).

Число разводов, зарегистрированных в январе-мае 2013 года, составило 961 и уменьшилось на 48 по сравнению с январем-маем 2012 года. В расчете на 1000 человек населения зарегистрировано 4,4 развода (в январе-мае 2012 года – 4,6 развода).

В январе-мае 2013 года миграционный прирост в обмене населением со  странами СНГ и другими зарубежными странами составил 361 человек  и  увеличился по сравнению с  аналогичным  периодом 2012 года на 153 человека.  

Численность экономически активного населения в июне 2013 года составила 260,2 тыс. человек или 48,8%  от общей численности населения республики, в их числе 245,2 тыс. человек или 94,2% экономически активного населения были заняты в экономике и 15 тыс. человек (5,8%) не имели занятия, но активно его искали.

 

II. Уровень жизни населения

 

В январе-мае 2013 года денежные доходы (в среднем в месяц) на душу населения сложились в сумме 15636 рублей, денежные расходы – 17375 рублей, реальные денежные доходы в январе - мае 2013 года увеличились по сравнению с январем-маем 2012 года на 7,3%, реальные расходы увеличились на 7,2%.

Среднемесячная начисленная заработная плата в мае 2013 года составила 26722,6 рубля и по сравнению с маем 2012 года выросла на 15,4%.

Реальная заработная плата (с учетом индекса потребительских цен) в мае 2013 года составила 108,4% к уровню мая 2012 года.  

Средняя  заработная плата в мае 2013 года обеспечивала 3,7 прожиточных минимума трудоспособного населения.

В январе-мае 2013 года уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 71,4%, работников образования – 65,3% (в январе-мае 2012 года – соответственно 62% и 56%).

 

 

III. Совершенствование социально-трудовых отношений

 

Развитие нормативно-правовой базы

 

С целью совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей социально-трудовую сферу, в I полугодии 2013 года приняты 2 закона Республики Хакасия, изменяющих действующий законодательный механизм определения величины прожиточного минимума, в первом чтении принят закон «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений».

Для определения категории населения, нуждающегося в государственной социальной помощи, приняты постановления Правительства Республики Хакасия о величине прожиточного минимума за IV квартал 2012 года и I квартал 2013 года, постановление «Об утверждении нормативов чистого дохода от реализации плодов и продукции подсобного хозяйства на 2013 год в Республике Хакасия, учитываемых в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина».

Среднемесячная  величина прожиточного минимума  в расчете на душу населения за I квартал 2013 года составила 6757 рублей. За счет изменения цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги величина прожиточного миниму­ма в I квартале 2013 года увеличилась по сравнению с I кварталом 2012 года на 748 рублей или на 12,5 %  .

В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей  на 2012−2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012−2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, и совершенствования условий оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы Республики Хакасия принято постановление Правительства Республики Хакасия от 22.03.2013 № 130 «О поэтапном совершенствовании системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы Республики Хакасия».

С целью увеличения заработной платы отдельных категорий работников учреждений социальной защиты населения, в отношении которых повышение заработной платы  предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», принято постановление Правительства Республики Хакасия от 14.06.2013 года № 333 «О внесении изменения в приложение 1 к Примерному положению об оплате труда работающих в сфере социальной защиты населения Республики Хакасия, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.12.2008 г. № 497». Постановлением предусмотрено установление взаимосвязи качества оказываемых государственных услуг населению с оплатой труда работников.

 

Обеспечение трудовых прав работников организаций Республики Хакасия

 

В I полугодии 2013 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия была продолжена работа по обеспечению трудовых прав  работников организаций Республики Хакасия.

В этих целях в течение 6 месяцев текущего года было проведено 3 обучающих семинара с работодателями, в т. ч. с индивидуальными предпринимателями, по вопросам трудового законодательства и соблюдения прав работающих на своевременную и полную оплату труда в г. Абакане (2 семинара) и г. Саяногорске. В семинарах приняли участие более 160 специалистов и руководителей организаций республики.

В соответствии с утвержденным Планом работы в I полугодии 2013 года была организована деятельность рабочей группы по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Республики Хакасия по социальной сфере деятельности. На заседаниях рабочей группы были  рассмотрены социально-значимые вопросы для республики:

- О ходе разработки и принятия планов мероприятий («дорожных карт»)  в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761; 07.05.2012 № 597, 598, 599; от 28.12.2012 № 1688;

- О выработке мер  и  подходов, необходимых для решения задачи, поставленной Президентом РФ в Указе от 07.05.2012 № 597, в части увеличения числа высококвалифицированных работников;

- О создании прозрачного механизма оплаты труда руководителей бюджетных организаций  и  ходе предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; 

- О предварительных итогах  реализации планов мероприятий («дорожных карт»), разработанных в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761; 07.05.2012 № 597, 598, 599; от 28.12.2012 № 1688, за I полугодие 2013 года.

Большое внимание уделялось обеспечению трудовых прав граждан на своевременную оплату труда.

В течение I полугодия 2013 года ежедневно осуществлялся мониторинг задолженности по заработной плате по кругу организаций всех форм собственности, представляющих сведения в Территориальный орган государственной статистики по Республике Хакасия. Данная работа позволила отслеживать изменение задолженности по заработной плате и оперативно принимать меры для ее погашения.

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия систематически направляются обращения о необходимости соблюдения норм трудового законодательства и принятия мер по погашению задолженности на имя руководителей организаций-должников, конкурсных управляющих, собственников предприятий, глав районных и сельских администраций, а также в адрес организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность за выполненные работы, оказанные услуги перед организациями – должниками по заработной плате. Также направлялись обращения в адрес руководителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих с требованиями о необходимости соблюдения конкурсными управляющими  законодательства о несостоятельности (банкротстве) в части выплаты заработной платы. Всего за I полугодие 2013 года в различные инстанции по данному вопросу  было направлено более 500 писем и обращений.

Вместе с тем динамика просроченной задолженности по заработной плате за анализируемый период была нестабильной. По официальным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия на начало 2013  года ее размер составлял 9,9 млн. рублей, на 01.07.2013 года сумма просроченной задолженности по заработной плате сложилась в 5 организациях Республики Хакасия и составила 10,1 млн. рублей перед 482 работниками. Количество месяцев задолженности – 2,5.

На 01.07.2013 года вся просроченная задолженность по заработной плате приходилась на организации, находящиеся в различных стадиях банкротства.

В целях погашения просроченной задолженности по заработной плате проводятся заседания рабочей группы Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально–трудовых отношений при Правительстве Республики Хакасия с участием представителей контрольно–надзорных органов республики, арбитражных управляющих организаций–должников. По итогам заседаний принят ряд решений, направленных на выплату задолженности по заработной плате.

С целью развития партнерских отношений, взаимодействия с отраслевым профсоюзом работников в I полугодии 2013 года подписано Соглашение между Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и Хакасской республиканской организацией Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на 2013-2015 годы. Соглашение служит основой для заключения коллективных и трудовых договоров в учреждениях социальной защиты населения Республики Хакасия.

В соответствии с требованиями статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации в течение I полугодия 2013 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проводилась экспертиза и уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений.

По состоянию на 01.07.2013 года в республике действуют  562 коллективных договора. В I полугодии 2013 года зарегистрировано: коллективных договоров –109 (в I полугодии 2012 года - 127), изменений и дополнений к коллективным договорам – 89 (в I полугодии 2012 года – 107). Все коллективные договоры прошли экспертизу на соответствие трудовому законодательству и уведомительную регистрацию. Экспертиза коллективных договоров позволяет выявить и исключить из коллективного договора условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством. 

Как и прежде, максимальное количество коллективных договоров заключается на предприятиях, относящихся к государственной и муниципальной формам собственности. Наличие коллективного договора в организации является гарантом обеспечения трудовых прав граждан, предоставления дополнительных  льгот и компенсаций. Анализ  реализации коллективных договоров показывает, что  повышен  уровень социально-трудовых гарантий по сравнению с действующим трудовым законодательством, улучшены условия охраны труда, повысились  размеры оплаты труда работающим, обеспечено предоставление дополнительных льгот - обеспечение бытовых  нужд, выплата материальной помощи в случае высвобождения работников, единовременных пособий при уходе на пенсию, предоставление дополнительных отпусков, оплата  дорогостоящих  медицинских услуг и т.д.

В I полугодии 2013 года был подготовлен сводный доклад «Об исполнении органами исполнительной власти Республики Хакасия за период 2010-2012 годов обязательств Республиканского трехстороннего соглашения между Правительством Республики Хакасия, объединениями работодателей и Федерацией профсоюзов Республики Хакасия». Доклад был представлен на заседании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в апреле 2013 года.

 

 

О мерах, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью

 

В рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и распоряжения Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 14.12.2012 № 216-рп «Об утверждении  Комплекса мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, включая мероприятия по организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» в Республике Хакасия организована работа по принятию мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия разработан и утвержден план реализации комплекса мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.

В целях доведения требований трудового законодательства до сведения работодателей, а также женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, специалистами Министерства труда и социального развития Республики Хакасия разработана и размещена на сайте памятка об особенностях регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями, в которой отражены обязанности работодателя предоставлять по письменному заявлению женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, социальные льготы и гарантии.

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия разработаны и размещены на сайте, а также направлены в Хакасское республиканское объединение организаций профсоюзов  «Федерация профсоюзов Республики Хакасия» рекомендации по включению в коллективные договоры  и соглашения мероприятий, направленных на социальную поддержку женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, сверх установленных трудовым законодательством.

За 6 месяцев 2013 года зарегистрировано 109 коллективных договоров, из них 88,9% содержали дополнительные льготы и преимущества для женщин, имеющих детей в возрасте до 18 лет, сверх установленных трудовым законодательством.

 

Организация прохождения гражданами

альтернативной гражданской службы в Республике Хакасия

 

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия
от 01.03.2005 № 51 «Об организации альтернативной гражданской службы» в I полугодии 2013 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проводилась работа по организации альтернативной гражданской службы. В Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направлены подтверждения о приеме на весенний призыв граждан, в отношении которых принято решение о замене военной службы альтернативной гражданской.

В отношении прибывших на альтернативную службу граждан Минтрудом республики осуществляется контроль за правильным оформлением трудовых договоров, приказов о приеме на работу. В течение I полугодия 2013 года осуществлялся контроль за убытием 5 граждан, закончивших прохождение альтернативной гражданской службы – оформление приказов об увольнении, выплаты причитающихся сумм, заполнение учетных карт, информирование военных комиссариатов и Минздрава России об убытии данных граждан.

Данная работа позволяет реализовать конституционное право граждан на замену военной службы альтернативной гражданской. Для организаций республики это решение проблемы дефицита неквалифицированных кадров в бюджетных организациях – санитаров, рабочих по благоустройству.

По состоянию на 01.07.2013 года в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Республики Хакасия, альтернативную гражданскую службу проходили 8 граждан.

 

  IV. Охрана труда и государственная экспертиза

 

В целях обеспечения профилактики производственного травматизма, улучшения условий и охраны труда в организациях республики Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проводилась целенаправленная  работа по совершенствованию управления охраной труда.

Анализ работы предприятий и организаций республики в области охраны труда за I полугодие 2013 года показал, что состояние условий и охраны труда в большинстве организаций улучшается, создаются службы охраны труда, рабочие места приводятся в соответствие требованиям санитарных норм и правил.

По итогам I полугодия 2013 года произошло снижение общего уровня производственного травматизма по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года. По данным Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия получили повреждения здоровья на производстве 86 человек (в I полугодии 2012 года – 119), в том числе 19 человек - с тяжёлым исходом (в I полугодии 2012 года – 19) и 1 человек - со смертельным исходом (в I полугодии 2012 года – 4).

В I полугодии 2013 года в целях совершенствования работы в области  охраны труда и комплексной безопасности учреждений социального обслуживания населения приняты следующие нормативные правовые акты:

- постановление Правительства Республики Хакасия от 15.03.2013 № 115 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 30.06 2011 № 405»;

            - приказы Министерства труда и социального развития Республики Хакасия:

- от 04.03.13 № 43д «Об организации социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций»;

- от 04.03.13 № 44д «О мероприятиях, посвящённых Всемирному Дню охраны труда».

Минтруд Республики Хакасия участвовал в подготовке постановления Правительства Республики Хакасия от 11.07.2013 № 377 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 609 «Об  утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Пожарная безопасность Республики Хакасия (2011-2014 годы)».

            Подготовлен и согласован с Государственным правовым комитетом Республики Хакасия и Управлением Министерства юстиции Республики Хакасия проект приказа Минтруда Хакасии «Об утверждении Порядка осуществления сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей».

           

 

Осуществление координации работы в области охраны труда

 

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 27.09.2007
№ 60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» Минтруд РХ осуществлял контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В установленном порядке муниципальные образования представляли  в Минтруд РХ квартальные отчеты об исполнении переданных полномочий, с учетом которых подготавливались предложения по улучшению их работы в сфере охраны труда.

24 января 2013 года в Минтруде РХ проведено совещание с руководителями учреждений социального обслуживания населения Республики Хакасия по теме: «О реализации Закона Республики Хакасия от 11.05.2010 № 44-ЗРХ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». В соответствии с указанным законом проведены проверки выполнения трудового законодательства в 6 подведомственных Минтруду РХ учреждениях и организациях (ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми имени А. И. Лебедя», ГБУ РХ «Бельтырский психоневрологический интернат», ГУП РХ  «Хакасское протезно-ортопедическое предприятие», ГКУ РХ «Республиканский социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних», ГКУ РХ «Межрайонный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»). По результатам проверок руководителям учреждений и организаций выданы акты и предписания с указанием сроков устранения выявленных нарушений.

19 марта 2013 года проведено совещание со специалистами по охране труда муниципальных образований городов и районов республики «Об итогах работы за 2012 год и задачах на 2013 год». Решение совещания и информация о выполнении органами местного самоуправления государственных полномочий по управлению охраной труда в 2012 году, а также предложения по совершенствованию этой работы, направлены главам муниципальных образований для сведения и руководства в работе.  

 

Экспертиза условий труда и качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

 

В I полугодии 2013 года проведено 60 экспертиз качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (в I полугодии 2012 года – 55 экспертиз).

По данным экспертиз аттестация рабочих мест по условиям труда проведена на 2580 рабочих местах для 3973 работающих, из них 958 (1220 работников) рабочих мест аттестовано с оптимальными и допустимыми условиями труда и соответствуют обеспеченности СИЗ, 1622 рабочих места - с вредными и опасными условиями труда и (или) не соответствуют обеспеченности СИЗ.

За отчетный период выдано 14 заключений о характере и об условиях труда пострадавших от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (в I полугодии 2012 года - 10 заключений).

            В целях уведомительной регистрации коллективных договоров проведена экспертиза 138 коллективных договоров на соответствие нормативным  требованиям охраны труда (в I полугодии 2012 года - 158 экспертиз).

 

О работе  Республиканского координационного совета по охране труда

           

В I полугодии 2013 года проведено 2 заседания Республиканского координационного совета по охране труда.

На заседании Совета 29 марта 2013 года рассмотрены вопросы:

- О состоянии условий и охраны труда в Республике Хакасия в 2012 году и итогах исполнения решений Республиканского координационного совета по охране труда за 2012 год;

- О мероприятиях, посвященных Всемирному Дню охраны труда (28 апреля).

На заседании Совета 28 июня 2013 года рассмотрены вопросы:

- О состоянии условий и охраны труда в организациях Усть - Абаканского района и выполнении администрацией Усть-Абаканского района переданных полномочий в сфере охраны труда;

- Обсуждение доклада Минтруда РХ «О состоянии условий и охраны труда в организациях Республики Хакасия  в 2012 году и мерах по их улучшению».

По результатам заседаний  Республиканского координационного совета по охране труда приняты решения, которые были доведены Минтрудом РХ до всех заинтересованных сторон.

 

Выполнение мероприятий, посвященных Всемирному Дню охраны труда

 

В рамках Всемирного Дня охраны труда в 2013 году:

- подготовлено «Обращение к главам муниципальных образований, работодателям и работникам организаций Республики Хакасия», которое направлено главам муниципальных образований, опубликовано в газете «Хакасия», в печатных изданиях городов и районов и размещено в электронных СМИ;

            - в муниципальных районах и городских округах приняты постановления глав муниципальных образований о проведении Всемирного Дня охраны труда, предусматривающие проведение «круглых столов», семинаров, выставок, конкурсов, публикаций в СМИ, посвященных созданию безопасных и здоровых условий труда на предприятиях.

В городах и районах республики в апреле 2013 года проведены совещания, «круглые столы», в работе которых приняли участие главы администраций муниципальных образований или их заместители, руководители и специалисты по охране труда организаций, представители Минтруда Республики Хакасия, Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия, Государственной инспекции труда в Республике Хакасия.

24 апреля 2013 года в г. Абакане проведен «круглый стол» по теме «Безопасность и охрана труда в Республике Хакасия: реалии и перспективы». В дискуссии по данной теме приняли участие представители Минтруда РХ,   Государственной инспекции труда в Республике Хакасия, прокуратуры, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия, Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Хакасия, ГОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова», Уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия, руководители ведущих предприятий республики.

            По результатам «круглого стола» принята резолюция с рекомендациями по улучшению работы в сфере охраны труда и совершенствованию системы управления охраной труда в Республике Хакасия.

 

Координация обучения по охране труда и проверки знаний требований  охраны  труда  работников  организаций  республики

 

В целях реализации ст. 225 ТК РФ и повышения уровня безопасности на производстве в республике осуществлялось обучение по охране труда работников организаций, в том числе руководителей и специалистов.

Обучение руководителей и специалистов проводилось в 5 обучающих организациях, включенных в реестр Минтруда России. В I полугодии 2013 года в республике обучено по охране труда 1076 руководителей и специалистов (в I полугодии 2012 года - 1098).

            Проведенный анализ показал, что обучение и аттестация персонала по охране труда являются важнейшим фактором профилактики и снижения производственного травматизма.

 

Проведение информационно – аналитической работы

 

В марте 2013 года подготовлена и направлена в Министерство труда Российской Федерации информация о состоянии условий и охраны труда в Республике Хакасия за 2012 год для проведения общероссийского мониторинга условий и охраны труда.

Подготовлен, представлен в органы исполнительной власти и размещен на сайте Минтруда РХ доклад «О состоянии условий и охраны труда в организациях Республики Хакасия в 2012 году и мерах по их улучшению».

В рамках реализации государственной политики в области охраны труда и пожарной безопасности за I полугодие 2013 года направлено:

8 писем - в федеральные органы государственной власти;

53 письма - в федеральные региональные органы, органы государственной власти Республики Хакасия, в суды и прокуратуру;

25 писем - работодателям;

91 письмо - в администрации муниципальных образований;

5 писем-разъяснений - на письменные обращения граждан.

В средствах массовой информации опубликовано 12 информационных материалов по охране труда.

 

Оказание консультационных  услуг работникам и работодателям

 в области охраны труда

 

            Работодателям в области охраны труда за I полугодие 2013 года оказано 130 консультаций, работникам – 72 консультации.

 

 

 

 

Работа по улучшению состояния пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения с постоянным пребыванием людей

 

В I полугодии 2013 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проведена работа по улучшению состояния пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения с постоянным пребыванием людей, в том числе:

- во взаимодействии с федеральными надзорными органами Минтруд РХ осуществлял постоянный контроль за выполнением требований пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения;

- направлены письма руководителям учреждений социального обслуживания населения Республики Хакасия о подготовке объектов к весенне-летнему  пожароопасному периоду;

- постоянно обновлялась база данных о нарушениях требований пожарной безопасности и уточнялась потребность в финансовых средствах на устранение выявленных нарушений на каждое учреждение социального обслуживания населения;

- представлялась информация о состоянии пожарной безопасности учреждений и принимаемых мерах в области пожарной безопасности в прокуратуру, Управление по ГО, ЧС и пожарной безопасности Республики  Хакасия;

- подготовлен и направлен отчет в Управление по ГО, ЧС и пожарной безопасности Республики  Хакасия об исполнении мероприятий Республиканской долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность Республики Хакасия (2011-2014 годы)» за 2012 год, а также ежемесячно представлялась информация о финансировании программных мероприятий 2013 года.

 

V. Социальная защита ветеранов, инвалидов, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, реабилитированных граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф

 

Предоставление мер социальной поддержки

           

            Важнейшим направлением деятельности Министерства является организация работы по предоставлению мер социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим законодательством.

            В Республике Хакасия на 01.07.2013 года проживают 145608 пенсионеров, в том числе 38346 - федеральных льготников и 60205 человек - из числа региональных льготников, не являющихся одновременно федеральными льготниками.

Из них:

Категории граждан

Количество

1

Федеральных льготников

       в том числе

38346

1.1.

Инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов военной травмы

626

1.2.

Ветеранов боевых действий

3479

1.3.

Членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий

2635

1.4.

Инвалидов 1, 2 ,3 групп

27468

1.5.

Детей-инвалидов

1929

1.6.

Лиц, пострадавших от воздействия радиации

354

1.7.

Другие категории

1855

2.

Региональных льготников, не являющихся одновременно федеральными льготниками

         в  том числе

60205

2.1.

Ветеранов труда, ветеранов труда Республики Хакасия, ветеранов военной службы, лиц, приравненных к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия»

        в том числе:

лиц, приравненных к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия»

56458

 

 

 

 

23722

2.2.

Тружеников тыла военных лет

3968*/319

2.3.

Жертв политических репрессий

3428

* тружеников тыла вместе с лицами, имеющими звание «Ветеран труда»

В I полугодии 2013 года звание «Ветеран труда Республики Хакасия»  присвоено 75 гражданам, звание «Ветеран труда» – 257 гражданам.

1330 лиц, имеющих трудовой стаж 40 лет и более для мужчин и 35 лет для женщин, приравнены к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия».

            Меры социальной поддержки гражданам  по оплате жилья и коммунальных услуг, обеспечению топливом, за пользование телефоном предоставляются в форме компенсационных выплат, по лекарственному обеспечению, зубопротезированию, проезду на транспорте  - в натуральном выражении.

            В соответствии с Законом Республики Хакасия от 29.12.2011 № 131-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны  и отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны в Республике Хакасия» инвалидам Великой Отечественной войны и отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны с 01.01.2012 года предоставляются дополнительные меры социальной поддержки по оплате занимаемой общей площади жилого помещения в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и коммунальных услуг в пределах нормативов потребления указанных услуг.

На предоставление мер социальной поддержки в рамках реализации Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» за 6 месяцев 2013 года направлено 227,1 млн. рублей

 

Сведения о финансировании Закона Республики Хакасия

«О мерах  социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории

Республики Хакасия» за I полугодие 2013 года                                   тыс. руб.

 

 

Бюджетные ассигнования

2013 года

Санкционировано расходов за 6месяцев 2013года

исполнения

Всего

в том числе:

449 306,0

227 151,1

50

На меры социальной поддержки ветеранам труда, в том числе:

442 806,0

224 436,7

51

Проезд

52 000,0

30 680,0

59

Оплата услуг ЖКУ

255 926,0

138 882,0

54

Обеспечение топливом

43 930,0

22 183,5

50

Зубопротезирование

31 050,0

2 355,0

8

Абонентная плата за пользование телефоном

55 000,0

23 226,7

42

Банковские и почтовые расходы

4 700,0

1 770,2

38

На меры социальной поддержки труженикам тыла, в том числе:

6 500,0

2 714,4

41

Проезд

555,0

247,3

44

Оплата услуг ЖКУ и обеспечение топливом

1184,0

313,8

27

Медикаменты

2346,0

1 459,3

62

Зубопротезирование

2400,0

198,9

8

Почтовые и банковские расходы

15,0

4,1

27

 

На реализацию Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» в республиканском бюджете на 2013 год предусмотрено 37,5 млн. рублей, профинансировано за I полугодие 2013 года – 21,4 млн. рублей (57%).                                       

Сведения о финансировании Закона  Республики Хакасия

«О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» за I полугодие 2013 года

тыс. руб.

 

Бюджетные ассигнования

2013 года

Санкционировано расходов за 6 месяцев 2013 года

%

исполнения

Всего предусмотрено,

     в том числе

37 500,0

21 442,9

57

Оплата ЖКУ

22 099,0

14 693,0

66

Обеспечение топливом

6 012,5

3 235,6

34

Проезд на транспорте

1 750,0

640,0

37

Зубопротезирование

3 500,0

724,2

21

Медикаменты

1 353,0

844,6

62

Установка телефона

13,0

2,5

19

Почтовые и банковские расходы

500,0

212,8

42

Железнодорожный проезд 1 раз в год

2 200,0

777,3

35

           

            Все региональные льготники имеют право бесплатного проезда на автомобильном транспорте (за исключением такси) в пределах маршрутов, предусмотренных для каждой категории льготников нормативными документами, при предъявлении именных проездных талонов. Такие талоны имеют 57581 региональный льготник (56095 ветеранов труда и приравненных к ним лиц, 134 труженика тыла и 1352 реабилитированных граждан).     

            В соответствии с Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 № 72-ЗРХ                 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на транспорте общего пользования» в 2013 году предоставляется льгота по проезду в городском общественном транспорте со скидкой 50 % пенсионерам, не вошедшим в федеральный и региональный регистры, на основании именных проездных талонов, которых выдано на 01.07.2013 года 13913 штук. Федеральным льготникам предоставляется скидка в размере 50 % по оплате проезда в автомобильном транспорте городских и пригородных маршрутов при предъявлении именных проездных талонов. На 01.07.2013 года  такие талоны имеют 8304 человека.

            Для предоставления льготного проезда на железнодорожном транспорте ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным гражданам  заключен договор с ОАО «Краспригород». За 6 месяцев 2013 года 8115 таких граждан воспользовались проездом на пригородном железнодорожном транспорте в пределах Республики Хакасия на льготных условиях. Сумма расходов, подлежащих возмещению ОАО «Краспригород» за оказанные услуги, составила 211,96 тыс. рублей.

            Для федеральных льготников на предоставление меры социальной поддержки  по оплате жилищно-коммунальных услуг бюджету Республики Хакасия предусмотрены субвенции из федерального бюджета в сумме 311,3 млн. рублей, за 6 месяцев 2013 года профинансировано 123,4 млн. рублей.

 

Сведения о субвенциях бюджета Российской  Федерации на оплату

жилищно-коммунальных услуг федеральным категориям льготников

за  I полугодие 2013 года

                                                                                                                                         тыс. руб.

 

Бюджетные ассигнования

2013 года

профинансировано расходов

за 6 месяцев 2013 г.

исполнения

 

Всего по Республике Хакасия

в том числе:

311 296,0

123 403,1

40

Оплата жилищно-коммунальных  услуг

276 241,0

96 582,1

35

Топливо

31 555,0

25 538,2

80

Банковские и почтовые расходы

3500,0

1 282,8

37

 

В республике продолжается работа по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны жильем. Во исполнение Федерального закона от 21.12.2009 № 327 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» принят  Закон Республики Хакасия от 01.04.2010 № 25-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия».

На 01.07.2013 года нуждающимися в улучшении жилищных условий признано 1065 ветеранов. 609 ветеранов Великой Отечественной войны приобрели жилье в 2010 году, 228 - в 2011 году, 59 - в 2012 году. В I полугодии 2013 года приобрел  жилье 41 ветеран Великой Отечественной войны. В 2013 году из федерального бюджета на улучшение жилищных условий ветеранов поступило 43,09 млн. рублей, с учетом остатка 2012 года (2,1449 млн. рублей) - 45,2 млн. рублей. Из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2013 году субсидию получили 10 человек на сумму 1,8 млн. рублей.

По состоянию на 1 июля 2013 года не обеспечены жильём 36 ветеранов.

27 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны произведена выплата компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования владельцев транспортных средств на общую сумму 14,4 тыс. рублей.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» за  2012 год подготовлены и направлены в Федеральную службу по труду и занятости реестры на выплату за счет средств федерального бюджета 299 гражданам денежных компенсаций   на сумму 18,7  млн. рублей.

В соответствии с Законами Республики Хакасия  от 21.06.2006 № 21-ЗРХ «Об учреждении ордена «За заслуги перед Хакасией», от 29.12.2011 № 133-ЗРХ «Об учреждении медали «Трудовая доблесть Хакасии», от 24.02.2012 № 16-ЗРХ «Об учреждении медали Н. Ф. Катанова» произведена выплата единовременного денежного вознаграждения 18 гражданам на общую сумму 540,0 тыс. рублей.

Число лиц, награжденных знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России» и имеющих право на ежегодную денежную выплату, на 01.07.2013 года  составляет 1746 человек. Данным гражданам за 6 месяцев 2013 года произведены выплаты на сумму 9,9 млн. рублей из средств федерального бюджета.

            Во исполнение указаний Президента Российской Федерации от 31.05.2012  № Пр-1438 в республике проводится работа по вручению персональных поздравлений Президента Российской Федерации В. В. Путина ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия. За I полугодие 2013 года вручено 175 персональных поздравлений.

 

Материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

 

За I полугодие 2013 года за счет средств республиканского бюджета оказана материальная помощь 163 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 507,0 тыс. рублей.

Кроме того, за счет средств резервного фонда Республики Хакасия оказана единовременная материальная помощь 5 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на общую сумму 2147,0 тыс. рублей.

 

Стационарное обслуживание граждан старшего возраста и инвалидов

В 4-х стационарных учреждениях социального обслуживания на 01.07.2013 года проживают 1416 граждан из числа ветеранов и  инвалидов, из них 606 человек нуждаются в постоянном постороннем уходе (43%) (на 01.07.2012 года – 820 человек (58%). За отчетный период на проживание в эти учреждения направлены 104 человека (за 6 месяцев 2012 года – 109). Сохраняется очередь в количестве 83 человек на прием в психоневрологические интернаты (на 01.07.2012 года – 60 человек).

            В структуру Абаканского пансионата ветеранов входит территориальный центр социального обслуживания пенсионеров на 68 квартир, в котором проживают 92 человека, в том числе 2 вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников войны, 10 тружеников тыла военных лет, 1 ветеран  из категории репрессированных.  

Проверки медицинского обслуживания во всех стационарных учреждениях проводятся ежеквартально, в ходе которых работникам учреждений оказывается методическая и практическая помощь.

В домах-интернатах работает квалифицированный состав врачей и среднего медицинского персонала: врачей – 17 человек, 88 человек среднего медицинского персонала. Повышение квалификации медицинских работников осуществляется в соответствии с графиком. Постоянно проводится обучение младшего медицинского персонала по программе «Младшая медицинская сестра» с последующим повышением разряда тарифной ставки. Во втором квартале 2013 года курсы повышения квалификации прошли 1 врач и 15 медицинских сестер.

Врачи и средний медицинский персонал приняли участие в межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы медицины», которая проходила в г. Абакане 24 и 25 апреля 2013 года.

22.05.2013 года с участием специалистов Отдела УФМС России по РХ в г.Абакане, специалистов ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения г. Абакана» и ГАУ РХ Объединение «Абаканский пансионат ветеранов» был проведен семинар по вопросам регистрации и снятия с регистрационного учета граждан, оформляющихся в стационарные учреждения социального обслуживания населения республики. 10.06.2013 года с участием специалистов Росздравнадзора РХ проведен семинар по изменениям федерального законодательства в области контроля за безопасностью медицинских изделий.

Государственные социальные услуги предоставляются в соответствии с федеральными и региональными стандартами. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание не превышает 75 % установленного размера пенсии граждан пожилого возраста и инвалидов.

Во всех учреждениях  проводятся  мероприятия, направленные на  социальную адаптацию проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, развитие возможностей самообслуживания, поддержание активного образа жизни, осуществление посильной трудовой деятельности, приобретение  новых трудовых навыков, содействие в поиске и восстановлении связей с родственниками.

Продолжается работа по организации социальной среды для проживающих путем вовлечения их в общественно-полезную деятельность, различные формы досуга. В ГАУ РХ Объединение «Абаканский пансионат ветеранов» успешно работают кружки: «Вязание и шитье», «Шахматный», «Художественное творчество». В компьютерном классе в I полугодии 2013 года овладели основными навыками работы с компьютером 52 проживающих.

Футбольная команда ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат» в мае 2013 года приняла участие и заняла III место в отборочном туре Международного футбольного турнира среди лиц с ограниченными возможностями «Seni Cup», который проходил в г. Красноярске. По итогам отборочного тура команда была приглашена на  футбольный турнир, который пройдет с 3 по 5 июля 2013 года  в г. Торунь (Польша).

В ГБУ РХ «Бельтырский психоневрологический интернат» продолжается работа по программам: «Социальное здоровье», «Домоводство», «Обучение доступным профессиональным навыкам».

С целью улучшения психического состояния проживающих работают студии декоративно-прикладного творчества, изостудия, кружок рукоделия и др. Для проживающих постоянно организуется посещение музеев, кинотеатра «Наутилус», зоопарка, выставочных залов в г. Абакане и с. Аскиз. Организован компьютерный класс, в котором занимаются до 20 человек.

В мае проживающие всех учреждений, а также отдыхающие Черногорского реабилитационного центра, приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных 68-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

Для реабилитации проживающих в учреждениях граждан используется трудотерапия. Трудотерапией охвачено 389 человек (в I полугодии 2012 года - 390). Используются следующие виды трудовой деятельности: работа в лечебно-трудовых мастерских, хозяйственно-бытовой труд, работа в подсобном хозяйстве (полевые работы, огородничество, животноводство, цветоводство и др.).

В Туимском и Абазинском психонервологических интернатах действуют подсобные хозяйства, продукция которых (мясо, молоко, картофель и другие овощи) позволяет разнообразить меню проживающих.

            Работа по обеспечению проживающих в интернатных учреждениях льготными лекарствами в рамках дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) через органы здравоохранения и средствами технической реабилитации через ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия продолжается.

 

                Сведения

о предоставлении мер социальной поддержки федеральным льготникам, проживающим в стационарных учреждениях,  на 01.07.2013 года

 

 

Абаканский пансионат ветеранов

Туимский

психоневрологический интернат

Абазинский

психоневрологический интернат

Бельтырский

психоневрологический интернат

Всего

6 мес.

2013

6 мес. 2012г.

6 мес.

2013

6мес. 2012г.

6 мес.

2013

6 мес.

2012г.

6 мес.

2013

6мес.

2012г.

6 мес.

2013

6 мес.

2012г.

1.Количество проживающих

559

568

604

602

202

201

51

51

1416

1424

2.Количество федеральных льготополучателей

333

300

599

578

199

201

51

51

1182

1167

3. Количество граждан получивших ТСР

107

69

34

28

24

10

0

0

165

107

4.Выписано рецептов (штук)

151

129

18

28

132

51

212

305

513

631

5.Стоимость выписанных рецептов (рублей)

91795,0

60670,0

1228,9

10717,83

104686,0

56126,45

73697,9

79423,05

271407,8

206937,33

7.Средняя стоимость рецепта (рублей)

607,9

470,3

68,3

181,65

793,0

332,1

347,6

260,4

529,0

327,95

8. Количество лиц, нуждающихся в сан-кур. леч.

10

3

0

0

0

0

0

0

10

3

9. Количество лиц получивших сан-кур. леч.

3

3

0

0

0

0

0

0

3

3

                           

Сведения об обеспечении средствами технической реабилитации федеральных  льготополучателей,  проживающих в стационарных учреждениях социального  обслуживания населения, за I полугодие 2013 года

 

 

Абаканский пансионат ветеранов

Туимский психоневрологический интернат

Абазинский психоневрологический интернат

Бельтырский

психоневрологический интернат

Всего

Количество проживающих

559

604

202

51

1416

Количество федеральных льготополучателей

333

599

199

51

1182

Средства технической реабилитации

количество граждан, получивших ТСР

количество граждан, получивших ТСР

количество граждан, получивших ТСР

количество граждан, получивших ТСР

количество граждан, получивших ТСР

Ортопедическая обувь

16

0

4

0

20

Памперсы,

подстилки

26

7

30

1

9

2

0

0

65

10

Коляски

14

3

1

0

18

Ходунки

0

0

3

0

3

Трости

Костыли

11

7

0

0

2

0

0

0

15

7

Протезы

12

0

1

0

13

Кресло-стул

5

0

1

0

5

Противопролежневая подушка

3

0

1

0

4

Дренирующий мешок

0

0

0

0

0

Слуховой аппарат

2

0

0

0

2

Устройство для чтения говор. книг

4

0

0

0

4

Всего

107

34

24

0

165

 

В I квартале 2013 года в ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А. И. Лебедя» проводился капитальный ремонт санитарно-технического оборудования, в связи с чем на 01.07.2013 года прошли оздоровление 214 человек (за 6 месяцев 2012 года – 620 человек). На базе центра в мае 2013 года проведена республиканская спартакиада для лиц с ограниченными возможностями, в которой приняли участие более 60 человек.

 

Организация социального обслуживания на дому

 

На 01.07.2013 года на надомном социальном обслуживании состояло 1533 клиента социальной службы, из них 713 клиентов проживают в сельской местности и поселках городского типа.

На социальном обслуживании находятся 26 инвалидов ВОВ, 26 участников ВОВ, 217 вдов инвалидов и участников ВОВ, 649 инвалидов, 546 ветеранов труда, 218 тружеников тыла.

На бесплатном социальном обслуживании находятся 536 человек, 728 граждан - на частично платном обслуживании, 269 граждан – на платном обслуживании.

В течение 6 месяцев 2013 года клиентам социальной службы было оказано 139747 гарантированных государством бесплатных социальных услуг  и 99223 платные гарантированные государством социальные услуги.

Платных социальных услуг в I полугодии 2013 года оказано на 1621,36 тыс. руб.

За отчетный период оказано 52055 дополнительных услуг.

Очередность для принятия на надомное социальное обслуживание отсутствует.

На социальном патронаже находится 373 неблагополучных семьи и семей одиноких пенсионеров и инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации. На хосписном социальном обслуживании находится 60 клиентов социальной службы.

На социальных работников также возложена работа по оказанию отдельных видов социальной помощи и поддержки лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы: содействие в оказании материальной помощи, восстановлении документов, госпитализации, прохождении медико-социальной экспертизы и т.д.

 

Государственная поддержка лиц без определенного места жительства

 

За I полугодие 2013 года в государственные казённые учреждения Республики Хакасия - управления социальной поддержки населения городов и районов обратились 348 человек, в том числе: 286 человек из числа лиц без определенного места жительства, 48 человек, освободившихся из мест лишения свободы, и 14 граждан, осужденных без лишения свободы, из них:

- 17 человек направлены в учреждения социального обслуживания;

- 7 гражданам предоставлены продукты питания;

- 13 гражданам оказано содействие в получении медицинской помощи;

- 9 гражданам оказано содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

- 11 гражданам оказано содействие в госпитализации;

- 7 гражданам оказано содействие в предоставлении услуг по стирке, парикмахерских услуг;

- 128 гражданам оказана разовая материальная помощь;

- 7 человек получили содействие в трудоустройстве;

- 64 человека получили помощь в восстановлении документов;

- 5 человек получили помощь в пенсионном обеспечении;

- 12 гражданам оказана помощь в получении полиса медицинского страхования;

- 66 гражданам оказана социально-психологическая помощь;

- 61 человек проконсультирован по социально-правовым вопросам.

В стационарных учреждениях социального обслуживания на полном государственном обеспечении проживает 31 человек из числа лиц без определенного места жительства и ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы.

За I полугодие 2013 года в период аномально низких температур с 01.01.2013 года по 17.01.2013 года лица без определенного места жительства были обеспечены продуктами питания, теплой одеждой и обувью. В городах Абакане и Черногорске были развернуты пункты обеспечения горячим питанием всех нуждающихся. Всего в городе Абакане были обеспечены горячим питанием 331 человек, в городе Черногорске – 186 человек.

Лица, освободившиеся из мест лишения свободы, при отсутствии медицинских противопоказаний, направлялись на временное проживание в Черногорскую социальную гостиницу. За I полугодие 2013 года было направлено 6 человек, в настоящее время из данной категории граждан в гостинице проживают 4 человека.

 

Поддержка общественных объединений ветеранов и инвалидов

 

В I полугодии 2013 года специалисты Министерства труда и социального развития Республики Хакасия принимали участие в заседаниях президиумов республиканских общественных объединений инвалидов и ветеранов, на которых рассматривались как вопросы внутренней деятельности организаций, так и вопросы льготного законодательства.

В рамках долгосрочной целевой программы «Доступная среда для инвалидов в  Республике Хакасия (2011-2013 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 № 573, в целях оказания государственной поддержки отдельным республиканским общественным объединениям ветеранов и инвалидов в I полугодии 2013 года предоставлены субсидии на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности:

- Хакасской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» - 266,0 тыс. рублей;

- Хакасскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» - 264,0 тыс. рублей;

- Хакасской республиканской организации общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» - 227,0 тыс. рублей;

- Хакасской республиканской общественной организации Союз «Чернобыль» - 67,0 тыс. рублей.

В рамках республиканской целевой программы «Старшее поколение на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2011 № 104, в целях оказания государственной поддержки отдельным республиканским общественным объединениям ветеранов и инвалидов в I полугодии 2013 года предоставлены субсидии на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности:

- Хакасской республиканской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, Вооруженных Сил и правоохранительных органов - 1086,0 тыс. рублей;

- Хакасской республиканской общественной организации жертв политических репрессий «Общество «Мемориал» - 40,0 тыс. рублей;

- Хакасскому региональному общественному движению родов хакасского народа - 30,0 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.03.2008  № 58 «Об утверждении Положения о предоставлении грантов Республики Хакасия для реализации целевых социальных программ негосударственным некоммерческим организациям Республики Хакасия», постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010  № 570 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия (2011 - 2013 годы)» Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проведен конкурс социально значимых программ негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия.

Конкурс проводился по двум направлениям: социальная поддержка ветеранов, инвалидов и иных социально незащищенных категорий населения и защита семьи, детства и материнства. На данные цели выделено 470,0 тыс. рублей, в том числе:

- ХРО ООО «Всероссийское общество глухих» (проект по теме «Страна глухих») - 45,0 тыс. рублей;

- ХРО ООО «Всероссийское общество инвалидов» (проект по теме «Уже-25!») -  45,0 тыс. рублей;

- ХРО ООО «Всероссийское общество слепых» (проект на тему «Планета творчества») - 70,0 тыс. рублей;

- ХРО ОО жертв политических репрессий Общество «Мемориал» (проект по теме «Хакасия 30-40-х годов. Годы Сталинских репрессий») - 30,0 тыс. рублей;

- РО ООО инвалидов-больных рассеянным склерозом Республики Хакасия «Оплот» (проект на тему «Школа больных рассеянным склерозом») - 45,0 тыс. рублей;

- Саяногорской городской организации ХРО ООО «Всероссийское общество инвалидов» (проект по теме «Молодая семья») - 40,0 тыс. рублей;

- Межрегиональной общественной организации «Культурный центр коренных народов Саяно-Алтайского нагорья» (проект по теме «Добро без границ») - 75,0 тыс. рублей;

- ХРОО «Доброе сердце Хакасии» (проект по теме «Равные возможности») - 60,0 тыс. рублей;

- Таштыпской районной организации ХРО ООО «Всероссийское общество инвалидов» (проект по теме «Мы вместе») - 60,0 тыс. рублей.

Специалисты ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения города Абакана» 26.04.2013 года приняли участие в семинаре на тему: «Социальная защищенность больных рассеянным склерозом», организованном РО ОООИ больных рассеянным склерозом Республики Хакасия «Оплот».

 

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки

инвалидам в Республике Хакасия

 

            В соответствии с Законом Республики Хакасия от 01.10.2012 № 83-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Хакасия» лицам с терминальной стадией хронической почечной недостаточности, получающим лечение гемодиализом, постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере расходов на оплату проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугороднего и пригородного сообщения, железнодорожном транспорте (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности) к месту проведения лечения гемодиализом и обратно в пределах Республики Хакасия.

В I полугодии 2013 года за предоставлением данной компенсации обратилось 9 человек на сумму 109,9 тыс. рублей.

 

Предоставление социального пособия на погребение

 

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.03.2012 № 211 «О мерах по реализации Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в Республике Хакасия» социальное пособие на погребение предоставляется территориальными управлениями социальной поддержки в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

В 2013 году размер социального пособия на погребение составляет 6193,15 руб. В I полугодии 2013 года выплачено 532 социальных пособия на погребение на сумму 3299,4 тыс. рублей.

 

Организация и проведение Республиканского конкурса на звание

«Лучший работник учреждения социального обслуживания» в 2013 году

 

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 121 «О единовременном денежном поощрении лучших работников системы социального обслуживания» в феврале 2013 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проведен Республиканский конкурс на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания». По итогам Республиканского конкурса лучшими признаны 10 работников учреждений социального обслуживания: 

- в номинации «Лучший социальный работник учреждения социального обслуживания» - Тимофеева Марина Николаевна, социальный работник отделения социальной помощи на дому ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения города Саяногорска»;

- в номинации «Лучший воспитатель учреждения социального обслуживания» - Корчагина Тамара Андреевна, воспитатель ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;

- в номинации «Лучший специалист по реабилитации инвалидов» - Радионова Елена Александровна, учитель – логопед ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;

- в номинации «Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслуживания» - Голощапова Наталья Михайловна, старшая медицинская сестра ГБУ РХ «Абазинский психоневрологический интернат»;

- в номинации «Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслуживания детей-инвалидов» - Волгина Елена Леонидовна, медицинская сестра ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;

- в номинации «Лучшая санитарка учреждения социального обслуживания» - Аданакова Галина Александровна, санитарка ГАУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов»;

- в номинации «За творчество в работе»- Астраханцева Марина Константиновна, воспитатель ГКУ РХ «Республиканский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

- в номинации «За долголетие в социальной работе» - Волченко Жанна Леонидовна, социальный  работник ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения города Черногорск»;

- в номинации «За работу с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации» - Вардо Валентина Петровна, воспитатель ГБУ РХ «Республиканский центр социальной помощи семье и детям»;

- в номинации «Лучший директор центра (комплексного центра) социального обслуживания» - Саранчина Татьяна Владимировна, директор ГБУ РХ «Социальная гостиница».

Документы победителей были направлены в конкурсную комиссию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации для участия во Всероссийском конкурсе.

Во Всероссийском конкурсе «Лучший работник учреждения социального обслуживания» победителем в номинации «Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслуживания детей-инвалидов» стала Волгина Елена Леонидовна, медицинская сестра ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».

 

Реализация целевых программ

На реализацию республиканской целевой программы «Старшее поколение на 2011-2013 годы» на 2013 год республиканским бюджетом Республики Хакасия предусмотрено 49879,0 тыс. рублей, в том числе Министерству труда и социального развития Республики Хакасия - 49579,0 тыс. рублей. За 6 месяца 2013 года на выполнение программных мероприятий за счет средств текущего финансирования Минтруда РХ направлено 12213,7 тыс. рублей (25 %), из средств местного бюджета – 669,0 тыс. рублей.

В рамках реализации данной программы за 6 месяцев 2013 года территориальными управлениями социальной поддержки принято и рассмотрено 652 заявления на оказание материальной помощи для ремонта жилых помещений, помощь оказана 250 ветеранам. На эти цели из республиканского бюджета Республики Хакасия направлено 5770,4 тыс. рублей. 131 пенсионер обратился за помощью на установку приборов учета, 66 ветеранов из числа пенсионеров, имеющих доходы менее 8000 рублей, получили материальную помощь на общую сумму 400,5 тыс. рублей.

На возмещение стоимости проезда на транспорте общего пользования отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Республики Хакасия № 72-ЗРХ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на транспорте общего пользования» за 6 месяца 2013 года выделено 2951,6 тыс. рублей (скидка в размере 50% стоимости проезда).

            Во всех муниципальных образованиях республики проведены мероприятия, посвященные 70-й годовщине разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве. 15 ветеранам, принимавшим участие в Сталинградской битве и проживающим в Республике Хакасия, вручены подарки от Главы Республики Хакасия − Председателя Правительства Республики Хакасия В. М. Зимина.

Лечебно-профилактическими учреждениями Республики Хакасия в плановом порядке проводится диспансерное наблюдение за гражданами пожилого возраста. За 6 месяцев 2013 года диспансерный осмотр прошли более 20 тыс. человек старшего возраста.

Для родственников лежачих клиентов социального обслуживания  в рамках занятий «Школы по уходу за пожилыми людьми» проводятся беседы о средствах реабилитации, облегчающих уход за тяжелобольными. Оказывается помощь в оформлении документов для получения ИПР, получения средств реабилитации. В течение 6 месяцев 2013 года обучено 236 человек. Проводятся обучающие лекции на базе клубов по месту жительства с привлечением медицинских работников.

Министерством образования и науки Республики Хакасия совместно с Хакасским республиканским советом ветеранов войны, труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов 17.05.2013 года проведён Республиканский фестиваль тимуровского движения, в работе которого приняли участие 120 представителей детских и молодёжных общественных движений, 70 педагогических работников образовательных учреждений муниципальных районов, городских округов Республики Хакасия, представители управления культуры, спорта и молодёжной политики г. Абакана, руководители молодёжных общественных объединений. В рамках фестиваля состоялась встреча тимуровских отрядов с ветеранами Великой Отечественной войны. Тимуровцы подарили ветеранам цветы, памятные значки и георгиевские ленточки в знак уважения и признательности.

В рамках празднования 68-летия Победы в Великой Отечественной войне в республике активизирована работа по оказанию детьми и молодёжью посильной помощи ветеранам Великой Отечественной войны. В феврале текущего года проведена Республиканская патриотическая  акция «Ветеран живёт рядом – помоги ему». Волонтеры оказывали помощь  гражданам пожилого возраста по очистке двора и прилегающей территории от снега и мусора, по уборке и ремонту помещений, по покупке продуктов питания. За текущий период оказана помощь 618 ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам ветеранов Великой Отечественной войны и труженикам тыла. За каждым ветераном закреплено образовательное учреждение и волонтёрские отряды.

В г. Черногорске силами студентов техникумов и профессиональных училищ проведена акция «Благодарные потомки ветеранам войны». В честь празднования 68 годовщины Победы проведены мероприятия по предоставлению бесплатных парикмахерских услуг ветеранам войны силами студентов-волонтеров. Данный вид услуг получили 82 ветерана.

Продолжается работа по организации и проведению торжественных мероприятий, посвящённых памятным датам. Так, в республике организована работа по проведению мероприятий, посвященных аварии на Чернобыльской АЭС. В образовательных учреждениях проведены уроки мужества и иные мероприятия, посвящённые катастрофе на Чернобыльской АЭС». 26.04.2013 года был организован почётный караул у памятника погибшим ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, ученики также приняли участие в митинге.

В целях патриотического воспитания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений республики Министерством образования и науки Республики Хакасия организовано проведение в образовательных учреждениях тематических классных часов, встреч с участниками локальных войн. У мемориала «Сыновьям Хакасии, погибшим в локальных войнах» 15.02.2013 года 260 школьников и студентов принимали участие в торжественном митинге, с возложением к подножию мемориала живых цветов.

За 6 месяцев 2013 года по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации прошли обучение около 90 граждан пенсионного и предпенсионного возрастов. Так, в Хакасском политехническом колледже свыше 30 человек обучились по программам «Безопасность движения на автотранспорте», «Повышение квалификации водителей транспортных средств для получения права на обучение вождению», «Педагогические основы деятельности преподавателя по подготовке водителей автотранспортных средств», «Водитель-наставник». На базе ресурсного центра Техникума профессиональных технологий, торговли и сервиса было обучено 18 человек по профессии «Повар». Среди других программ, по которым были слушатели из данной категории граждан, отмечены такие как: «Пользовать ПК», «Пользователь программы 1С: Бухгалтерия», «Водитель категории «В», «Охрана труда», «Продавец», «Машинист бульдозера», «Машинист экскаватора», «Газоэлектросварщик», «Электромонтер».

В населенных пунктах Хакасии работают 5 магазинов, осуществляющих продажу продуктов питания и товаров первой необходимости по сниженным ценам.

В г. Абаза для пенсионеров сохранено предоставление на льготных условиях услуг бани. С начала 2013 года на эти цели из городского бюджета было направлено 70,1 тыс. рублей.

Более 5500 пожилых людей вовлечены в общественную жизнь по месту жительства. В клубных учреждениях Республики Хакасия работают более                            20   коллективов художественной самодеятельности, участниками которых являются граждане старшего поколения. Так, в г. Абакане при городском центре культуры «Победа» работают 7 хоровых коллективов, созданы клубы по интересам: «Ансамбль народной песни», «Сияние земли», «Истоки», «Прямой эфир», «Веселая песня». В г.Черногорске продолжают свою работу  самодеятельные художественные коллективы «Сударушка», «Любава», «Россиянка», «Ивушка», «Полянка». В г. Саяногорске были  созданы клубы по интересам людей старшего поколения «Непоседы», «Мария», «Вдохновение», «Здоровье». Во всех муниципальных образованиях для пенсионеров регулярно проводятся вечера отдыха, в которых принимают участие более 130 человек. В г. Абакане были проведены мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества – «Праздник дедушек и пап», «На войне, как на войне», «Земля русская богатырями полнится», «Учимся быть солдатами», «Нам завещано Родину защищать». Организовано предоставление льготных билетов МБУК «Абаканская картинная галерея» для пожилых людей  на посещение выставочного зала «Чылтыс». В национальной библиотеке продолжает свою работу народный университет для пенсионеров «Сопричастность».

Для оказания помощи гражданам пожилого возраста активно привлекаются спонсоры. Так, организация «Мир добра» в г. Абакане оказывает садово-огородные услуги пенсионерам, проводит ремонт (побелка, покраска), предоставляет парикмахерские услуги. ЗАО «Хан-тигр», кондитерский дом «Сладкарница», кафе «Бахрон» по сниженным ценам отпускают свою продукцию гражданам старшего поколения. Магазин «Виктор» ко Дню Победы обеспечил 39 ветеранов Великой Отечественной войны одеждой бесплатно.

Библиотеками республики обслужено 2937 человек старшего поколения. В Усть-Абаканском районе члены районного Совета ветеранов в рамках Программы поддержки библиотек «Читающая Россия» приняли участие по написанию и реализации проекта «Нам года не беда», а также в конкурсе на получение республиканского гранта «Третий возраст».

С целью расширения охвата граждан в г. Абакане организовано библиотечное обслуживание маломобильных пожилых людей на дому, за I полугодие 2013 года 41 человек воспользовался данной услугой.

Обучение граждан пожилого возраста навыкам пользования персональным компьютером осуществляется и в социозащитных учреждениях. Общий объем средств, запланированный на реализацию данного мероприятия в 2013 году – 250,0 тыс. руб. (приобретение 15 компьютеров и обучающих программ). В Абаканском пансионате за 6 месяцев 2013 года обучено навыкам пользования компьютером 52 человека. Территориальные управления социальной поддержки населения активно привлекают к обучению навыками пользования компьютером студентов-волонтёров, которыми за 6 месяцев 2013 года обучено 89 пенсионеров.

Привлечение граждан пожилого возраста к занятиям физической культурой и спортом в Республике Хакасия продолжается. Так, на базе Центра социального обслуживания населения г. Черногорска за отчетный период  проведено 24 занятия по настольному теннису для пожилых граждан, которые регулярно посещают 12 человек.

Кроме того, в г. Черногорске проведены следующие мероприятия:

   - организация массового катания на коньках (приняли участие 62 чел.);

   - организация занятий по ходьбе на лыжах в городском парке (18 чел.);

   - проведение отборочного этапа турнира по хоккею с шайбой Всероссийского фестиваля РЛХЛ среди ветеранов (32 чел.);

   - проведение открытого первенства города по футболу среди мужских команд и ветеранов (8 чел.);

   - участие в очередном туре открытого Чемпионата Республики Хакасия по хоккею с шайбой в г. Кызыле 12-14 января 2013 года (8 чел.);

   - проведение первенства города по шахматам среди ветеранов (18 чел.);

   - проведение первенства города по русским шашкам среди ветеранов (29 чел.);

   - проведение блиц-турниров по видам спорта, посвященных Дню защитника Отечества среди команд «групп здоровья» - 30 человек;

   - проведение спортивного блиц-турнира, посвященного Женскому дню (28 чел.);

   - забеги выходного дня (каждую субботу с 10 до 12 ч. и с 18 до 20 ч. на стадионе «Шахтер»), за 6 месяцев 2013 года приняли участие около 70 человек; 

- проведение спортивных блиц-турниров в честь Дня Победы (9 чел.);

- проведение первенства города по футболу среди мужских команд (10 чел.);

- проведение легкоатлетических забегов выходного дня «Черногорск - за здоровый образ жизни» (15 чел.);

- проведение Спартакиады Советов муниципальных образований (8 чел.);

- участие в Чемпионате Республики Хакасия по волейболу среди мужских команд в пгт. Усть-Абакан (9 чел.);

- участие в открытом турнире по волейболу в п. Шушенское (10 чел.);

- участие в открытом турнире среди ветеранов по волейболу посвященный памяти В. Ф. Маголина в г. Абазе (10 чел.).

При посещении  спортивного комплекса «Абакан» для занятий физической культурой гражданам старшего поколения билеты предоставляются по льготной стоимости. Тренажерный зал посетили 188 человек пожилого возраста. Всего за 6 месяцев 2013 года вовлечены в занятия физической культурой и спортом 725 пожилых людей.

20.04.2013 года на базе Хакасской национальной гимназии-интерната им. Н. Ф. Катанова проведен Межрегиональный турнир по волейболу среди ветеранов педагогического труда на призы Министерства образования и науки Республики Хакасия. В турнире приняли участие 8 команд ветеранов педагогического труда. Возраст участников турнира составил от 50 до 65 лет.

С целью обеспечения доступности социальных услуг гражданам пожилого возраста в отдаленных населенных пунктах работают 4 бригады «Мобильная социальная помощь» на базе 2 стационарных учреждений и 2 управлений социальной поддержки населения. Выезды бригад в отдаленные населенные пункты осуществляются в соответствии с заявками администраций сельских поселений. За I полугодие 2013 года осуществлено 34 выезда в 37 населенных пунктов, оказано 682 социальные услуги 395 гражданам.

В Республике Хакасия продолжается работа по реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы)». На реализацию мероприятий данной программы на 2013 год предусмотрено 13,2 млн. рублей, за 6 месяцев 2013 года направлено 1,7 млн. рублей.

В рамках реализации данной программы принято постановление Правительства Республики Хакасия от 22.03.2013 № 131 «О паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Хакасия».

В органах исполнительной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия созданы комиссии по проведению паспортизации. Комиссиями определены перечни, составлены графики, начата работа по обследованию объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

В I полугодии 2013 года республиканским общественным организациям инвалидов предоставлена субсидия в сумме 824,0 тыс. руб. для реализации их уставных целей деятельности; предоставлена материальная помощь инвалидам – колясочникам на сумму 151,0 тыс. руб. для приспособления жилых помещений.

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проведен конкурс на предоставление грантов на организацию предоставления инвалидам транспортных услуг в 2013 году. По результатам данного конкурса гранты Министерства труда и социального развития Республики Хакасия предоставлены 7 организациям инвалидов. С апреля по июнь 2013 года услугами «социального такси» воспользовались 455 чел., организовано 9089 поездок, на данные цели направлено 500,0 тыс. руб.

 

VI. Социальная защита семьи, женщин и детей

 

Социальное  обслуживание семьи, женщин и детей

 

Учреждения социального обслуживания семьи и детей являются важнейшим инструментом реализации семейной политики, поддержки и укрепления семьи как основополагающего социального института и им отводится значительная роль в решении актуальных проблем семьи, материнства и детства. В 2013 году в республике функционируют 13 отделов социальной помощи семье и детям в управлениях социальной поддержки населения, а также 7 республиканских  учреждений социального обслуживания семьи и детей: центр социальной помощи семье и детям, два социально - реабилитационных центра для несовершеннолетних, реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями, реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми, социальная гостиница, интернатное учреждение для детей-инвалидов.

В качестве структурных подразделений в ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения г. Абакан» функционируют республиканская служба психологической помощи «Единый социальный телефон» и отделение реабилитации детей-инвалидов, в Республиканском центре социальной помощи семье и детям в п. Майна - отделение реабилитации для детей с ограниченными возможностями и отделение профилактики безнадзорности детей, в Черногорском реабилитационно-оздоровительном центре для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя – отделение реабилитации для детей-инвалидов и кризисное отделение для женщин. Кроме того, с 1 марта 2013 года начало работу кризисное отделение для женщин и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации на базе гостиницы «Прима». Финансирование организации работы кризисного отделения осуществляется в рамках подпрограммы «Профилактика семейного неблагополучия» долгосрочной республиканской  целевой программы «Дети Хакасии (2011-2013 годы)». За время работы через отделение прошло 59 человек, наибольшее количество граждан поступило из г. Саяногорска, Усть-Абаканского и Аскизского районов.

Численность граждан, получивших социальную помощь за I полугодие 2013 года, составила 61,9 тыс. человек, в том числе 30,9 тыс. несовершеннолетних (50,1 %  от числа всех  обслуженных). Всего обслужено 33,2 тыс. семей с детьми, в том числе 2,0 тыс. семей с детьми-инвалидами, 4,2 тыс. многодетных семей, 3,8 тыс. неполных семей, 23,3 тыс. малообеспеченных семей.

 Объем предоставленных  социальных услуг составил  133,8 тысяч услуг,  в том числе:  47,3 тысяч - социально-экономических,  22,3 тысячи - социально-медицинских,  29,4 тысячи - социально-правовых, 8,0 тысяч - социально-бытовых, 11,8 тысяч - социально-психологических,  15,0 тысяч - социально-педагогических услуг.

В территориальных управлениях   социальной   поддержки   населения  оказано 97, 9 тыс. услуг  59,0 тыс. клиентам.  В стационарных учреждениях оказано 43,7 тыс. услуг  3,0 тыс.  клиентам.

Материальная помощь оказана 206 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации,  на сумму   778,0 тыс. рублей.

Особое внимание уделяется предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям.

В Республике Хакасия  на 01.07.2013 года проживает 5969 многодетных семей, в которых воспитывается 20109 детей. На реализацию мер социальной поддержки многодетных семей в 2013 году запланировано 54,6 млн. рублей, профинансировано в I полугодии  2013 года 21,2 млн. рублей,  в том  числе:

          - предоставление скидки по оплате за пользование  коммунальными услугами   и топливом  

 

 

   - 14,6  млн. рублей;                      

          -  предоставление бесплатного  проезда   на городских, пригородных, внутрирайонных маршрутах  учащимся общеобразовательных школ, одного родителя

 

 

 

 

    - 2,6 млн. рублей;                      

         - предоставление  бесплатного лекарственного                                            обеспечения детям из многодетных  семей в возрасте до 6 лет по рецептам врача

 

 

 

    - 2,4  млн. рублей;                                                                     

          - предоставление     ежемесячной   компенсационной выплаты в размере 4611 рублей одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе семь и более детей,  не работающему и осуществляющему уход за своими детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет, не посещающими дошкольные образовательные учреждения

 

 

 

 

 

 

 

    - 0,3  млн. рублей;                      

          - предоставление ежегодной денежной выплаты в размере 2000 рублей на одного ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении, для подготовки к началу учебного года  

 

 

 

 

    - 0,2 млн. рублей;                                                              

           - прочие выплаты (банк, почта)   

 

  - 1,1  млн. рублей                 

Для упорядочивания работы по предоставлению меры социальной поддержки по бесплатному проезду для учащихся общеобразовательных учреждений из многодетных семей и одного из родителей многодетной семьи на городском транспорте (кроме такси), а также на автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов было принято постановление Правительства Республики Хакасия от 26.03.2013 № 142 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 15.02.2012 № 86 «Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан». В настоящее время многодетные семьи получают талоны, которые дают право льготного проезда на транспорте общего пользования.

 

Предоставление мер социальной поддержки детям-инвалидам

         

В органах социальной поддержки населения на 01.07.2013 года состояло на учете 1867 семей с детьми-инвалидами,  детей-инвалидов, состоящих на учете, -  2047,  в том числе:

- 692 ребёнка дошкольного возраста, из них посещают дошкольные учреждения 247 детей-инвалидов (35,7%),

- 1230 детей школьного возраста,  из них обучаются в школах 977 детей-инвалидов (в т.ч. на домашнем обучении – 234 ребёнка, на дистанционном – 111 детей), в ПУ – 10 человек, не обучаются 243 ребёнка  в силу тяжести заболеваний;

- 125 подростков в возрасте 16-17 лет, из них обучаются 75 человек, работают - 2, не обучаются и не работают 48 человек.

Большинство детей-инвалидов - 1896 детей (92,6%)- воспитываются в семьях, проживают в  интернатных   учреждениях  150  человек (7,4%), в том числе  6 детей – в детских домах, 30 детей – в школах-интернатах, 114 детей - в доме-интернате для умственно отсталых детей  «Теремок».

Социальный паспорт семей с детьми-инвалидами свидетельствует о том, что семья, в которой воспитывается ребенок–инвалид, часто испытывает материальные трудности. Так, из 1867 семей с детьми-инвалидами, состоящих на учете в территориальных управлениях социальной поддержки населения на 01.07.2013 года, 259 семей являются многодетными, 543 – неполными (в том числе в 22 семьях ребенка-инвалида воспитывает отец), 94 – опекунскими, 28 - приемными,  538  – малообеспеченными.

За  I полугодие 2013 года в территориальных органах социальной поддержки населения оказаны услуги  1481 семье с детьми-инвалидами.

В республиканских учреждениях социального обслуживания получили  социальные услуги  565 семей  с детьми-инвалидами, 607 детей-инвалидов, в том числе в Саяногорском реабилитационном центре для детей с ограниченными возможностями – 377 детей-инвалидов, в доме-интернате «Теремок» - 172 ребенка-инвалида, в прочих – 58  детей-инвалидов.

Удельный вес детей – инвалидов, получивших услуги в специализированных учреждениях, от общего числа детей – инвалидов,  проживающих в республике, составил 29,7%. Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях, составил  24,9 %.

Стационарное обслуживание детей-инвалидов осуществляется в ГБУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок». В учреждении на 01.07.2013г. находится 164 ребенка, в том числе на стационарном пребывании - 114 детей–инвалидов (в том числе детей-сирот 12 чел., детей, оставшихся без попечения родителей – 46 чел.), в отделении дневного пребывания – 49 детей-инвалидов.

Обеспечение детей–инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях,  необходимыми лекарственными препаратами и техническими средствами реабилитации осуществляется в рамках  Федерального закона от 22. 08. 2004 № 122–ФЗ.  За  I полугодие 2013 года было выписано 144 льготных рецепта на сумму  51,7 тыс. рублей, средняя стоимость одного рецепта – 359,0 рублей.              

Всем детям-инвалидам своевременно осуществляется переосвидетельствование для подтверждения инвалидности и разработка индивидуальных программ реабилитации в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по Республике Хакасия,  оформление пенсий. Прошли переосвидетельствование на категорию «ребенок-инвалид»  15 воспитанников.

Обеспечение детей–инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, техническими средствами реабилитации  возложено на Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия. За  I полугодие 2013  получены абсорбирующие средства в количестве 13,2 тысяч штук для 71 ребенка,   13 пар ортопедической обуви, 2 цифровых слуховых аппарата, 3 опоры для сидения.

Продолжается реализация подпрограммы «Дети-инвалиды» республиканской целевой программы «Дети Хакасии», объем финансирования  на 2013 год предусмотрен  в сумме 9898,0 тыс. рублей, в том числе Минтруду Хакасии – 4870,0 тыс. рублей. За I полугодие 2013 года за счет средств республиканского бюджета профинансировано 2066,6 тыс. руб. (42,4%), в том числе на:

- организацию работы службы участковых социальных работников по сопровождению семей с детьми-инвалидами в территориальных управлениях социальной поддержки населения – 1278,6  тыс. рублей;

- оказание материальной помощи семьям с детьми-инвалидами, находящимися в трудной жизненной ситуации - 250,0 тыс. рублей;

- оплату услуг по повышению квалификации специалистов, работающих с детьми-инвалидами – 247,0 тыс. рублей;

- проведение ежегодной республиканской спартакиады для детей с ограниченными возможностями здоровья – 290,0 тыс. руб.

 

Профилактика детской безнадзорности

 

В I полугодии 2013 года  всеми субъектами системы профилактики проведено 3004 рейда (в аналогичный период 2012 года – 2916 рейдов)  по выявлению  семей и детей, находящихся в социально опасном положении, в том числе органами внутренних дел – 661, органами соцзащиты – 419, органами  опеки и попечительства – 402, органами здравоохранения – 254, совместных рейдов –875, специалистами территориальных управлений муниципальных образований – 393.

В ходе рейдов выявлены 287 безнадзорных несовершеннолетних,  что на 174 человека  меньше, чем в аналогичный период 2012 года, в том числе 36 детей выявлены  повторно.

По итогам работы  с выявленными безнадзорными 127 детей возвращены в семьи, 14 определены под опеку, 1 ребенок - в приемную семью, 66 детей – в учреждения социальной защиты, 10 – в детские интернатные учреждения, 69 – в учреждения здравоохранения.

Количество  выявленных  и поставленных на учет в органах социальной защиты семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, по состоянию на 01.07.2013 года составляет 499 семей, в них 1010 детей (за аналогичный период 2012 года – 545 семей, в них 1093 ребенка).  За этот период поставлено на учет 102 семьи, находящихся в социально опасном положении,  снята с учета 131 семья, из них в связи с улучшением положения – 84 семьи.  На социальном патронаже находится 637 семей,  в которых  1288 детей.

Сведения о выявленных семьях, находящихся в социально опасном положении, и выявленных безнадзорных несовершеннолетних  заносятся  в электронные  банки данных специалистами территориальных управлений социальной поддержки населения.  За I полугодие  2013 года   выявлено 18 семей, в которых 18 детей подверглись жестокому обращению со стороны родителей или других родственников.  Заведено 18 уголовных дел. Все семьи поставлены на контроль в субъектах системы профилактики безнадзорности, осуществляется социальный патронаж. После выяснения обстоятельств 11 детей оставлены в семьях, 5 - переданы в учреждения соцзащиты, 1 - направлен в оздоровительный лагерь, 1 - отдан под опеку.

Для преодоления кризисной ситуации в семье дети направляются в  социально-реабилитационные учреждения. Комплексный характер социального обслуживания, который могут обеспечить эти учреждения, позволяет разрабатывать и реализовывать реабилитационные программы, включающие в себя целый ряд услуг, необходимых конкретной семье для решения ее проблем. За I полугодие 2013 года в социально-реабилитационных  учреждениях обслужено  433 ребенка.

Всего за I полугодие 2013 года  из социально-реабилитационных учреждений  было выведено 325 детей,  из них возвращены в семьи 74,2 %, определены в образовательные учреждения для детей-сирот – 7,7 %, направлены в другие государственные учреждения  – 5,5%, направлены  под опеку  и в приемные семьи – 12, 6 %.

В рамках реализации долгосрочной  республиканской целевой программы  «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия» объем финансирования  на 2013 год предусмотрен  в сумме 3615,0 тыс. руб. За I полугодие 2013 года  из республиканского бюджета поступило 1677,5 тыс. рублей (46,4 %), в том числе:

- на организацию межведомственных практических занятий и семинаров для специалистов органов, осуществляющих управление в сфере образования, педагогических работников, психологов,        специалистов республиканских учреждений здравоохранения и  специалистов центров социальной помощи семье и детям по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений     несовершеннолетних, развития института наставничества, ресоциализации лиц, освободившихся из  мест лишения свободы, - 124,0 тыс. руб., что составляет 88, 6% от плановых назначений (140,0 тыс. руб.);           

- на обеспечение работы республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон» - 826,0 тыс. руб., что составляет 48,6 % от плановых назначений (1700,0 тыс. руб.);

- на обеспечение работы психологов (специалистов по социальной работе) в территориальных управлениях социальной поддержки населения муниципальных образований г. Сорска, Бейского, Боградского, Орджоникидзевского, Таштыпского, Усть-Абаканского, Ширинского районов - 687,7  тыс. руб., что составляет 50,0% от плановых назначений (1375,0 тыс. руб.);

- на создание и размещение в средствах массовой информации и в местах массового скопления людей социальной рекламы о вреде употребления алкоголя, наркотиков, иных психоактивных веществ, табакокурения, профилактике терроризма и экстремизма - 40,0 тыс. руб.,  что составляет 100 % от плановых назначений (40,0 тыс. руб.).

   В рамках реализации долгосрочной  республиканской целевой программы  «Дети Хакасии» (подпрограмма «Профилактика семейного неблагополучия») объем финансирования  на 2013 год предусмотрен  в сумме 4400,0 тыс. руб. За I полугодие 2013 года  из республиканского бюджета поступило 1188,3 тыс. рублей (32 %), в том числе:

-  на оказание социальных услуг для женщин и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, - 1123,3   тыс. руб., что составляет 29,9% от плановых назначений (3750,0 тыс. руб.);

- на оказание адресной материальной помощи женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации, - 65,0 тыс. рублей,  что составляет 50% от плановых назначений (130,0 тыс. руб.).

 

Деятельность республиканской службы психологической помощи

«Единый социальный телефон» в I полугодии 2013 года

 

За I полугодие 2013 года в республиканскую службу психологической помощи «Единый социальный телефон» поступило 6024 звонка (I полугодие 2012 года - 7189 звонков), в том числе удельный вес обращений детей и подростков составил 54% (за аналогичный период 2012 года - 66,5%). Уменьшилось количество обращений от людей юношеского и молодого возраста (18 - 35 лет), их число за I полугодие 2013 года составило 20,3% (I полугодие 2012 года - 27,4%). 66,8% - звонки психологической направленности (I полугодие 2012 года - 66,3%).

Изменение процентного соотношения обращений граждан по возрастной категории связано с активной и разносторонней разъяснительной работой республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон» среди трудоспособного населения Республики Хакасия.

Снижение общего числа звонков в I полугодии 2013 года произошло за счет снижения числа звонков-розыгрышей: с 2220 звонков в I полугодии 2012 года до 1548 в I полугодии 2013 года.

Тематика обращений граждан в республиканскую службу психологической помощи «Единый социальный телефон» самая разнообразная – от вопросов семейной психологии, отношений со сверстниками до консультаций по юридическим и иным проблемам.

Рекламная продукция службы «Единый социальный телефон» направлялась в подведомственные организации Минтруда РХ, Минобрнауки РХ, Минздрава РХ, Минкультуры РХ, Минспорттуризма РХ, МВД по Республике Хакасия, Главного управления МЧС России по РХ.

Специалисты республиканской службы психологической помощи в I  полугодии 2013 года приняли участие в «круглом столе», организованном социально-психологическим центром «Праксис», на тему «Профилактика суицидов среди молодежи Республики Хакасия», в работе Республиканского межведомственного совещания «О взаимодействии субъектов системы профилактики по раннему выявлению и сопровождению семей с детьми, находящихся в «группе риска» и социально-опасном положении», в обучающем семинаре «Профилактика жестокого обращения с детьми», организованным фондом «Врачи - детям» (г. Санкт-Петербург).

В рамках проведения Международного дня детского телефона доверия 17.05.2013 года проведены следующие мероприятия:

- организация пункта-выставки «Телефон доверия» в Республиканском государственном образовательном учреждении «Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова»;

- участие во флеш-мобе, творческом конкурсе и выставке в рамках Республиканского слета тимуровского движения;

- участие в круглом столе «Социально-психологическая помощь и поддержка детей в РХ» в Республиканском государственном образовательном учреждении «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Радость».

В рамках Международного дня защиты детей 01.06.2013 года проведены следующие мероприятия:

- информационный флеш-моб в с. Чапаево Усть-Абаканского района (с привлечением волонтеров - учеников Чапаевской средней общеобразовательной школы);

- информационный флеш-моб в  Детском парке «Орленок» г. Абакана (с привлечением волонтеров — учеников муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 25 г. Абакана);

- информационный флеш-моб в Преображенском парке г. Абакана (с привлечением волонтеров — учеников  муниципального образовательного учреждения «Гимназия»);

- акция «Сохраним жизнь».

26.06.2013 года в Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков проведена акция с привлечением волонтеров в Преображенском парке, где были распространены  информационные листовки и рекламная продукция.

С целью улучшения качества и доступности помощи населению Республики Хакасия организовано переключение звонка на «узкого» специалиста - подписаны соглашения о сотрудничестве с ГУП РХ «Ресфармация», ГБУЗ РХ «Клинический наркологический диспансер», Городским управлением образования Администрации г. Абакана.

С целью повышения профессиональной компетентности сотрудников службы в марте 2013 года была организована встреча со специалистами ГУ МЧС России по Республике Хакасия на тему «Экстренная работа с «горем» и основы работы в условиях ЧС». Специалисты службы совместно с ГУ МЧС России по Республике Хакасия приняли участие в противопаводковых учениях в г. Абазе, в комплексных учениях - в с. Белый Яр Алтайского района и г. Черногорске в апреле и мае 2013 года.

В мае-июне 2013 года психологами ГБУЗ РХ «Центр антиСПИД» для специалистов республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон» организованы семинары-тренинги: «Качество жизни ВИЧ-положительных абонентов» и  «Работа с ВИЧ-положительными абонентами».

Каждый месяц распространяется информация о деятельности службы на канале ТНТ по «бегущей строке», в печатных СМИ Республики Хакасия, на сайте Минтруда РХ.

Размещен ролик Детского телефона доверия на ЖК-мониторах в общественном транспорте (4 маршрута, 10 автобусов) и на светодиодном экране РА «Наш город».

В I полугодии 2013 года в новостных телепередачах в эфир вышло 2 сюжета о деятельности республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон» (РТС, «Nota bene») и 1 радиопередача (радио ГТРК).

 

Оздоровление детей

 

В 2013 году Министерство труда и социального развития Республики Хакасия  продолжает осуществлять функции по координации деятельности министерств, ведомств, фондов, городских округов и муниципальных образований Республики Хакасия по вопросам организации отдыха, оздоровления и обеспечения занятости детей в республике. В  организационно-методическом и информационном плане министерство обеспечивает работу межведомственного совета по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Правительстве Республики Хакасия. Кроме того, функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Хакасия Правительством Республики Хакасия возложены на Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.

В течение I полугодия 2013 года министерством проводились подготовительные работы по организации летней оздоровительной кампании детей, в том числе:

- проведен межведомственный совет по организации отдыха и оздоровления детей в 2013 году;

- подготовлен комплексный план мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2013 году;

- проведены аукционы и конкурсы по приобретению путевок в загородные детские оздоровительные лагеря и санаторно-курортные учреждения;

- проведен межведомственный республиканский семинар-совещание на тему «Организация летнего отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия: задачи, проблемы и перспективы» для руководителей загородных детских оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, социозащитных учреждений и санаторно-курортных учреждений;

- проводятся ежемесячные  мониторинги о ходе ремонтных работ в стационарных организациях отдыха и оздоровления детей, находящихся в республиканской и муниципальной собственности, о количестве оздоровленных детей из республики, а также мониторинг об оздоровлении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Министерством совместно с собственниками организаций отдыха и оздоровления проведена работа по паспортизации и составлению реестра организаций отдыха и оздоровления детей и подростков. На 01.04.2013 года на все оздоровительные учреждения составлены паспорта. Информация о паспортах организаций и реестре оздоровительных учреждений размещена на сайте Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и постоянно актуализируется (www.mintrudrh.ru).

На 01.07.2013  года в республике работали 212 оздоровительных учреждений, в том числе: 177 лагерей с дневным пребыванием детей, 19 загородных лагерей, 5 санаторно-курортных учреждений, 5 лагерей, созданных на базе социозащитных учреждений, 3 лагеря, созданных на базе лечебно-профилактических учреждений, 3 туристических (палаточных) лагеря.

По состоянию на 01.07.2013 года оздоровлено 36666 детей, в том числе:

29091 ребенок - в лагерях с дневным пребыванием детей в каникулярное время;

3469 детей – в загородных оздоровительных лагерях;

2153 ребенка - в санаторно-курортных учреждениях Республики Хакасия и за ее пределами;

1144 ребенка прошли оздоровление и реабилитацию в социозащитных учреждениях республики;

170 человек отдохнули во Всероссийском детском центре «Океан»;

545 детей - в туристических лагерях и многодневных походах;

94 ребенка отдыхали с родителями.

На 01.07.2013 года 19442 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации, были охвачены различными формами отдыха и оздоровления, что составило 53% от оздоровленных детей.

С 1 июня 2013 года министерством проводится ежедневный мониторинг хода детской оздоровительной кампании в оздоровительных учреждениях. Кроме того, на 01.07.2013 года проведен мониторинг 12 оздоровительных учреждений, в том числе 5 загородных лагерей, 5 социозащитных учреждений, 2 санаторно-курортных учреждений. Данный мониторинг показал, что наполняемость оздоровительных учреждений соответствует плановым показателям, работа осуществляется в соответствии с санитарными и противопожарными нормами, воспитательная работа с детьми ведётся на основании досуговых, познавательных, спортивных программ.

 

VII. Субсидии и социальные выплаты

 

Из средств федерального бюджета в I полугодии 2013 года на выдачу государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» для Республики Хакасия  предусмотрено 7886,7 тыс. рублей (в I полугодии 2012 года – 8751,67 тыс. рублей). В пределах выделенных средств по состоянию на 01.07.2013 года выдано 4 сертификата на сумму 6748,2 тыс. рублей (в I полугодии 2012 года было  выдано 5 сертификатов).

По состоянию на 01.07.2013 года средства использованы на 85%. Остаток средств федерального бюджета, образовавшийся из-за изменения состава семей получателей, составил по категории «Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами» 455,4 тыс. рублей, по категории «Граждане, пострадавшие от воздействия радиации вследствие радиационных аварий и катастроф» - 683,1 тыс. рублей. Оставшихся средств недостаточно для предоставления выплаты в объеме, установленном законодательством, следующим по очереди гражданам – участникам подпрограммы.

 

Социальные выплаты для приобретения жилья  гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

 

Согласно приказу Минтруда Хакасии от 22.01.2013 № 16д «Об утверждении на 2013 год списков граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, проживающих на территории Республики Хакасия, имеющих право на социальные выплаты для приобретения жилья» на получение социальных выплат за счет средств федерального бюджета имеет право 99 человек, из них 4 человека -  инвалиды, 80 человек -  пенсионеры и 15 человек – работающие граждане. Из числа граждан, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, на получение сертификата в 2013 году подали заявления 56 человек.

На реализацию ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Федеральным законом от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"  для Республики Хакасия на 2013 год предусмотрены средства в размере 1738,8 тыс. рублей (в 2012 году – 2056,6 тыс. рублей). В пределах  выделенных средств данной категории граждан было выдано 2 сертификата (1 - пенсионеру, 1 – инвалиду), что составляет 3,6% от количества граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2013 году. Средства использованы в полном объеме. По состоянию на 01.07.2013 года 1 сертификат реализован. Приобретена квартира общей площадью 45,9 кв.м.

 

Социальные выплаты для приобретения жилья гражданам, признанным вынужденными переселенцами

 

В сводных списках граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2013 году, согласованных с Управлением Федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия, по категории «вынужденные переселенцы» в республике состоит 13 семей (39 человек с членами семьи). Для Республики Хакасия на обеспечение жильём данной категории граждан предусмотрено 2049,3 тыс. рублей (в 2012 году – 19913,3 тыс. рублей).  В пределах выделенных средств выдан 1 сертификат на сумму 1593,9 тыс. рублей (в I полугодии 2012 года выдан также 1 сертификат). Выданный сертификат оплачен. С привлечением средств сертификата приобретено жилое помещение общей площадью 54,2 кв.м. 

 

Социальные выплаты для приобретения жилья  гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф

 

В сводных списках граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2013 году из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и приравненных к ним лиц, по Республике Хакасия состоит 3 семьи (10 чел.), из них  вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий  до 1 января 2005 года  -  1 семья   (3 чел.), после 1 января 2005 года - 2 семьи (7 чел.).

В I полугодии 2013 года на реализацию права на обеспечение жильём данной категории граждан из средств федерального бюджета для Республики Хакасия предусмотрено 4098,6 тыс. рублей (в I полугодии 2012 года – 5183,28 тыс. рублей). Выдан 1 сертификат на сумму 3415,5 тыс. рублей (в I полугодии 2012 года было выдано 2 сертификата). По состоянию на 01.07.2013 года выданный сертификат оплачен. Приобретено жилое помещение общей площадью 111,9 кв. м.

 

О работе  Жилищной комиссии при Минтруде РХ

по предоставлению социальных выплат для приобретения жилья  отдельным категориям граждан

 

За 6 месяцев 2013 года проведено 4 заседания жилищной комиссии при Минтруде Хакасии по предоставлению социальных выплат для приобретения жилья  отдельным категориям граждан, на которых в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы было рассмотрено 6 вопросов.

В I полугодии 2013 года 5 человек были исключены из числа граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. На заседаниях жилищной комиссии рассматривались также вопросы утверждения списков получателей сертификатов в 2013 году и вопросы выдачи сертификатов. Сведения о рассмотренных на заседаниях комиссии вопросах были размещены  в сети «Интернет».

 

Субсидии гражданам

 на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома

 

За I полугодие  2013 года субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили в республике 6,8 тыс. семей (в 2012 году за аналогичный период – 7,1 тыс. семей).  Средний размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на семью в I полугодии  текущего года составил 1224 руб. в месяц.

Проведенный анализ показывает, что снижение количества получателей  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  (снижение составляет около  4,2 %) обусловлено, в первую очередь, ростом доходов населения, в том числе повышением пенсий. После повышения пенсий многие пенсионеры, чьи доходы стали превышать прожиточный минимум, установленный в расчете на душу населения, выбыли из программы субсидий. Кроме того, в истекшем периоде в республике была увеличена заработная плата отдельным категориям работников бюджетных учреждений, что в свою очередь, также повлияло на количество получателей субсидий. 

Субсидию за счет средств республиканского бюджета на проведение  капитального ремонта многоквартирного дома в I полугодии 2013 года получили 57 малоимущих семей. Общая сумма затрат бюджета на предоставление субсидий  на капитальный ремонт превысила 180 тыс. рублей. Средний размер выплаты составил 3,2 тыс. рублей на семью. Субсидии получили жители г. Черногорска, Ширинского и  Усть-Абаканского районов, где капитальный ремонт  многоквартирных домов проводился с привлечением средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Согласно республиканскому законодательству указанный вид государственной поддержки предоставляется гражданам единовременно.

В I полугодии 2013 года проведены выборочные проверки личных дел получателей  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в ГКУ РХ «УСПН г. Абакана», ГКУ РХ «УСПН г. Саяногорска», ГКУ РХ «УСПН Боградского района» и ГКУ РХ «УСПН Алтайского района». В управления социальной поддержки населения по результатам проверок направлены справки  для устранения замечаний.

 

Компенсации семьям погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти  на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  и меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан

 

Специалистами Минтруда Хакасии проводится аналитическая и методическая работа по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  семьям погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

Ежемесячно формируются сводные реестры получателей компенсаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» и представляются в установленный законодательством срок в Федеральную службу по труду и занятости.

За  I полугодие 2013 года данные выплаты получили 105 человек на общую сумму 1089 тыс. рублей (в I полугодии 2012 года - 97 человек на сумму 819 тыс. рублей).

В I полугодии  2013 года специалистами Минтруда РХ проведена выборочная проверка личных дел получателей  компенсации семьям погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти   на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и других видов услуг  в ГКУ РХ "УСПН Аскизского района". По результатам проверки в ГКУ РХ «УСПН Аскизского района» направлена справка для устранения выявленных замечаний.      

Для организации работы по внедрению нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды при предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также в связи с изменением правил предоставления  отдельным категориям граждан выплат на твердое топливо, со специалистами государственных казенных учреждений Республики Хакасия - управлений социальной поддержки населения проведено совещание  по теме «Предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2013 году». На совещании  рассмотрены вопросы,  связанные с особенностями предоставления  государственной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2013 году и правильностью проведения расчетов выплат в программном комплексе «Адресная социальная помощь».

В I полугодии 2013 года специалистами Минтруда РХ проведены выборочные проверки личных дел получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  отдельным категориям граждан в  ГКУ РХ «УСПН г. Абакана», ГКУ РХ «УСПН г. Саяногорска», ГКУ РХ «УСПН Боградского района». В управления социальной поддержки населения по результатам проверок направлены справки  для устранения замечаний.

 

Меры социальной поддержки медицинским работникам

 

В целях обеспечения квалифицированными медицинскими кадрами государственных учреждений здравоохранения Республики Хакасия принят Закон Республики Хакасия от 02.12.2011 N 117-ЗРХ "О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства", которым медицинским работникам с высшим медицинским образованием установлены меры социальной поддержки в виде ежеквартальной денежной компенсации за наем жилого помещения.

В соответствии с требованиями вышеназванного Закона в I полугодии 2013 года компенсация затрат за наем жилого помещения была  выплачена 34 медицинским работникам с высшим медицинским образованием  на сумму 836,8 тыс. рублей. Средний размер выплаты  составил  около 12 тыс. рублей в квартал.

В I полугодии 2013 года специалистами Минтруда РХ проведены выборочные проверки личных дел получателей компенсаций платы за наем жилого помещения в «УСПН г. Абакана», ГКУ РХ «УСПН Боградского района» и ГКУ РХ «УСПН Алтайского района». В управления социальной поддержки населения по результатам проверок направлены справки  для устранения замечаний.

 

Выплата государственного ежемесячного пособия на ребенка

 

Выплата государственного ежемесячного пособия на ребенка осуществляется в соответствии с Законом Республики Хакасия от 09.11.2004 № 78 «О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Республике Хакасия»  и постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2004 № 406 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственного ежемесячного пособия на ребенка в Республике Хакасия».

Базовый размер государственного ежемесячного пособия на ребенка в республике с января 2013 года составляет 175,17 рублей, с учетом районного коэффициента – 227,72 рублей. В республиканском бюджете на выплату детских пособий на 2013 год предусмотрено 142,0 млн. рублей,  профинансировано за                     I полугодие 2013 года 68,9  млн. рублей.  

 

Сведения

о  численности получателей детских пособий и детей, на которых назначено пособие, в Республике Хакасия  (I полугодие 2013 года)

 

 

Число получателей пособий

Число детей, на которых назначено пособие

В том числе

дети одиноких матерей

дети, родители которых уклоняются от алиментов

дети военнослужащих по призыву

январь

21 331

33 284

8 048

36

10

февраль

21 202

32 895

7 960

28

11

март

21 549

33 597

8 138

32

13

апрель

21 068

32 874

7 956

35

19

май

21 580

37 139

8 098

33

17

июнь

21 187

33 221

7 989

31

14

 

Детские пособия выплачиваются адресно семьям с детьми, среднедушевой размер доходов которых не превышает величины прожиточного минимума, установленной в республике.

 

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию

 

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.01.2007 № 03 «О возложении полномочий по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком», приказом Министра труда и социального развития Республики Хакасия от 18.01.2007 № 3 «Об организации работы по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию» и договором между ГУ-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия и Минтрудом Хакасии осуществляется работа по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию.

Федеральным законом от 01.03.2008 № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат  и стоимости набора социальных услуг» внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ               «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в том числе в части индексации и перерасчета государственных пособий гражданам,  имеющим детей. Предусмотрена ежегодная индексация установленных размеров пособий на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Согласно Федеральному закону от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»  коэффициент прогнозируемого уровня инфляции с 1 января  2013 года  установлен в размере 5,5 %,  таким образом, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим  обязательному социальному страхованию и обучающимся по очной форме обучения, с учетом районного коэффициента  в Хакасии  составил:

- на первого ребенка - 3 190,11  руб.;

 - на второго ребенка – 6 380,21 руб.

Всего на выплату пособий по уходу за ребенком за  I полугодие 2013 года из Фонда социального страхования поступило 168,6 млн. рублей, пособие получили     6 504 человека, в том числе на первого ребенка - 2 834 человека, на второго и последующих – 3 745 человек.

Постоянно осуществляется контроль за обоснованностью и правильностью назначения пособия.

 

Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

 

С 1 января 2008 года введены  единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Работа по выплате данных видов пособий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»,  постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.02.2008 № 31 «О возложении полномочий по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву», приказом Министра труда и социального развития  Республики Хакасия от 29.07.2008 № 141д «Об организации работы по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву».

С начала года в Республике Хакасия беременным женам военнослужащих выплачено 21 единовременное  пособие на сумму 564,4 тыс. рублей. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, получили  92 человека на сумму  7 063,1 тыс. рублей.

Постоянно осуществляется контроль за обоснованностью и правильностью назначения пособия. Задолженности нет, выплаты производятся своевременно.

 

Выплата единовременного пособия при рождении ребенка

 

Работа по выплате данного вида пособия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009                 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей». 

С начала года в Республике Хакасия единовременное пособие при рождении ребенка получили 1 134 человека на сумму 19,1 млн. рублей.

Постоянно осуществляется контроль за обоснованностью и правильностью назначения пособия. В I полугодии 2013  года осуществлена проверка 239 личных дел получателей государственных пособий гражданам, имеющим детей. Задолженности нет, выплаты производятся своевременно.

 

 

 

Дополнительные меры

 социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)

 

С 1 сентября 2011 года в Республике Хакасия предусмотрены дополнительные меры  социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в форме ежемесячного пособия на основании Закона Республики Хакасия от 31.05.2011                   № 47-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)», постановления Правительства Республики Хакасия от 10.08.2011  № 511 «Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)», приказа Министра труда и социального развития  Республики Хакасия от 23.08.2011 № 109д «Об организации работы по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)».

Размер ежемесячного пособия в 2013 году составил 1500 рублей, число получателей в I полугодии 2013 года – 213 человек. На выплату ежемесячного пособия из республиканского бюджета в I полугодии 2013 года профинансировано 1810,0 тыс. рублей.

Постоянно осуществляется контроль за обоснованностью и правильностью назначения пособия. В I полугодии 2013  года осуществлена проверка 66 личных дел получателей ежемесячного пособия.

 

Выплата ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

 

На 01.07.2013 года на учёте состоит 74 получателя ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за счёт средств федерального бюджета.

Произведена индексация ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда с 01.01.2013 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2012 № 1255 «Об индексации в 2013 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

На выплату указанной компенсации за отчётный период в соответствии с Правилами финансового обеспечения направлены в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) реестры на общую сумму 6692,63 тыс. рублей.

 

Доплаты к государственным пенсиям

 

За I полугодие 2013 года численность получателей ежемесячных доплат к государственным пенсиям за счёт средств республиканского бюджета составляет 443 человека, из них 3-м гражданам выплата приостановлена. За отчетный период назначена ежемесячная доплата к пенсии 33 государственным и гражданским служащим.

 Производен массовый перерасчет размеров ежемесячных доплат к трудовым пенсиям  в связи с индексацией размеров трудовых пенсий и регулярно производится индивидуальный перерасчет в связи с повышением размеров трудовых пенсий.

На выплату ежемесячных доплат по состоянию на 01.07.2013 года направлено 26300,0 тыс. рублей,  выплаты произведены по июнь 2013 года включительно.

             Проводилось заседание комиссии по вопросам включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия, где рассмотрено 11 обращений и принято 11 положительных решений.

 

VIII. Программное обеспечение

 

В Минтруде Хакасии функционирует программно-технический комплекс электронной почты, осуществляется обмен документами и информацией с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, ФГУП «Институт межотраслевой автоматизации», органами социальной защиты субъектов Российской Федерации, районами Республики Хакасия, министерствами и ведомствами Республики Хакасия.

Организована сетевая антивирусная защита входящей электронной почты. Установлено и настроено программное обеспечение для пресечения и выявления атак из Интернета. Установлена АнтиСпам защита на входящую почту.

Постоянно обновляются базы данных по назначению и выплате детских пособий, категориям граждан, имеющим право на получение социальных льгот. Осуществляется назначение и выплата доплаты к пенсиям государственным служащим. Рассчитывается  прожиточный минимум в Республике Хакасия.

Ежемесячно проводится анализ баз данных получателей пособий на предмет соблюдения технологических требований в АРМ «Занас». Ведется перевод данных из АРМ «Занас» в АС «Адресная социальная помощь».

Постоянно ведется работа по автоматизации обработки отчетности о предоставлении сведений по выполнению и финансированию социально-бытовых льгот в соответствии с  действующим законодательством.

Ведется перевод данных из АС «Неблагополучные семьи» в АС «Адресная социальная помощь», продолжается работа по ведению банка данных многодетных семей и семей с детьми-инвалидами.

Отлажен обмен информацией по электронной почте между пресс-службой министерства и Порталом Республики Хакасия.

Сопровождается сайт министерства, обновляется информация на портале государственных услуг.

Ежемесячно проводится анализ баз по назначению и выплате пособий лицам, осуществляющим уход за детьми и не подлежащим социальному страхованию. Осуществляется контроль за достоверностью Реестра лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию, получающих ежемесячное пособие по уходу за ребенком, его соответствию ежемесячному отчету и базе данных получателей данного вида пособий.

Осуществляется контроль за достоверностью Реестра единовременных пособий при рождении ребёнка.

            По закрытым каналам связи в соответствии с Федеральным законом № 213-ФЗ от 24.07.2009 проводится информационный обмен с Пенсионным фондом и МСЭ,  Государственным комитетом занятости Республики Хакасия. На стадии согласования Соглашение с Фондом социального страхования в Республике Хакасия.

 

IX. Финансово-хозяйственная деятельность

 

Финансово-хозяйственная деятельность министерства направлена на обеспечение реализации возложенных полномочий, в том числе функционирование подведомственных государственных учреждений социального обслуживания населения и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

На реализацию полномочий на 2013 год предусмотрено 2 743,9 млн. рублей. Расходы за I полугодие 2013 года составили 1 302,9 млн. рублей, или 47,4% от утвержденных бюджетных ассигнований.

Информация об исполнении средств республиканского бюджета по видам расходов представлена в следующей таблице:

                                                                                                                 (тыс. рублей)    

Направления расходов

 

Утвержденные бюджетные ассигнования

Кассовый расход

Процент исполнения кассовых расходов к утвержденным бюджетным ассигнованиям

Содержание аппарата Министерства, и подведомственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе:

638 526

306 036

47,9

Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг

270 712

133 118

49,0

Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг

105 860

47 070

44,0

Субсидии на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям социального обслуживания населения

13 250

5 368

40,5

Обеспечение деятельности казенных учреждений

214 383

103 389

48,0

Министерство труда и социального развития

34 321

17 091

50,0

Реализация долгосрочных республиканских целевых программ, в том числе:

 

280 808

 

86 110

 

31,0

Расходы на предоставление мер социальной поддержки, выплату пособий, субсидий отдельным категориям граждан

 

1 737 596

 

867 962

 

50,0

Прочие мероприятия в области социальной политики, из них

86 969

42 856

49,2

Мероприятия по оздоровительной кампании детей

38 669

21 306

55,0

Доплата к пенсиям государственных служащих Республики Хакасия

48 000

21 550

44,9

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации служащих

300

0

0

Всего по разделу «Социальная политика»

2 743 899

1 302 964

47,4

 

На предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан, выплату пособий, субсидий за I полугодие 2013 года направлено 867,9 млн. рублей, в том числе:

- предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям – 269,8 млн. рублей;

- выплаты лицам, награжденным знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор России» - 9,9 млн.рублей;

- выплаты ежемесячного пособия на ребенка, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего – 76,5 млн. рублей;

- выплаты отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством, а также уволенным в установленном порядке (средства ФСС) – 187,7 млн. рублей;

- субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан – 126,6 млн. рублей, в том числе 3,2 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета;

- предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг – 36,4 млн. рублей;

- социальная поддержка отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) Республики Хакасия – 52,9 млн. рублей;

- выплата социального пособия на погребение – 3,3 млн. рублей;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан – 44,2 млн. рублей;

- оказание материальной помощи малообеспеченным категориям населения – 2,2 млн. рублей;

- дополнительные меры социальной поддержки инвалидам, членам семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей – 1,8 млн. рублей;

- оздоровление работников бюджетной сферы – 0,8 млн. рублей;

- иные выплаты – 55,8 млн. рублей (ОСАГО, резервные средства, единовременные выплаты награжденным медалью «Трудовая доблесть», «За заслуги перед Хакасией», «Н.Ф. Катанова»).

В 2013 году финансовое обеспечение деятельности государственных (7 -  бюджетных и 2 - автономных) учреждений Республики Хакасия осуществляется в форме предоставления субсидии на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг, а также за счет поступлений от оказания платных услуг. Объем субсидии на выполнение государственного задания определяется в соответствии с Порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг государственными бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания населения, а также нормативных затрат на содержание имущества учреждений, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 30.12.2011 № 222-д.

  В 2013 году на субсидии государственным автономным и бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг за счет средств республиканского бюджета предусмотрено 376,5 млн. рублей. За I полугодие 2013 года субсидии предоставлены на сумму 180,2 млн. рублей (47,9 % от плановых назначений).

Финансовое обеспечение деятельности 15 государственных казенных учреждений социального обслуживания населения осуществляется за счет средств республиканского бюджета в соответствии с утвержденными сметами расходов. В 2013 году на обеспечение деятельности государственных казенных учреждений предусмотрено 214,3 млн. рублей, за I полугодие 2013 года направлено 103,4 млн. рублей (48% от плановых назначений), из них на содержание учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных детей, нуждающихся в социальной реабилитации, - 22,03 млн. рублей. Средняя стоимость проживания в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних составила 42,9 тыс. рублей на человека в месяц, расходы на питание – 138,5 рублей в день, на медикаменты – 6,9 рублей на один койко-день.

В целях эффективного использования бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг для государственных нужд осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом № 223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

За I полугодие 2013 года  Минтрудом РХ, подведомственными казенными, автономными и бюджетными учреждениями по результатом торгов было заключено 206 государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на сумму 232,9 млн. руб. с экономическим эффектом 20,2 млн. рублей, в том числе:

- Минтрудом РХ заключено 83 государственных контракта на сумму 161,4 млн. рублей с экономическим эффектом 8,9 млн. рублей;

- УСПН заключено 38 государственных контрактов на сумму 37,7 млн. руб. с экономическим эффектом  4,5 млн. рублей;

- учреждениями заключено 85 государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на сумму 33,8 млн. рублей с экономическим эффектом 6,7 млн. рублей.

В  соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ подведомственными учреждениями были размещены заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд у субъектов малого предпринимательства. По результатам размещений был заключен 51 государственный контракт на сумму 32,5 млн. рублей.

Размещение заказа для государственных нужд в I полугодии 2013 года осуществлялось следующими способами:

- аукцион в электронной форме: 187 контрактов на сумму 160,7 млн. руб.;

- открытый конкурс: 16 контрактов на сумму 65,0 млн. руб.;

- запрос предложений: 3 договора на сумму 7,2 млн. рублей.

 

X. Правовая и организационная работа

 

            За I полугодие 2013 года Минтрудом Хакасии проведены:

1. Юридическая экспертиза:

- хозяйственных договоров - 124;

- приказов по основной деятельности  - 127;

- распоряжений Министра - 480.

2. Антикоррупционная экспертиза проектов НПА - 7.

3.  Количество рассмотренных дел в судах  - 8, в том числе:

- в арбитражном суде  -  6,

- в суде общей юрисдикции – 2.

4. Оформлено исковых заявлений и отзывов на исковые заявления  -  9.

5. Рассмотрено 1440 обращений граждан (в том числе через вышестоящие ведомства – 212): из них заявлений – 1381 (в том числе 18 – коллективных и 2 – анонимных), предложений – 1, жалоб – 22, устных обращений – 36 (в том числе 27 – на личном приёме у Министра). 

            В течение I полугодия текущего года в республиканских СМИ было опубликовано 767 материалов, касающихся деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия. Из них 42 материала размещено на телевидении, 19 – на радио, 706 – в печатных и электронных СМИ.

Регулярно осуществляется обмен информацией по электронной почте между пресс-службой Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и Порталом Республики Хакасия, а также другими СМИ.

Кроме того, на сайте Минтруда Республики Хакасия ведется работа по размещению информационных материалов подведомственных учреждений, регулярно сайт пополняется различными документами.

Активно проводится работа по разработке социальной рекламы: заключены договоры на печать и изготовление баннеров, снят социальный ролик о реализации услуги «Социальное такси» в рамках реализации программы «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия на 2011-2013 годы».

Работа с управлениями социальной поддержки населения муниципальных образований Республики Хакасия

 

Управлениями социальной поддержки населения в I полугодии 2013 года начата работа по паспортизации малых сёл в Республике Хакасия в соответствии с приказом Министра от 07.03.2013 № 46д «О реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2013-2015 годы)». По состоянию на 07.05.2013 года проведена паспортизация 21 села (работа по остальным селам будет закончена до 15.08.2013 года в связи с трудной проходимостью в отдаленные села).

С пилотными территориями (Аскизский и Таштыпский районы, г. Саногорск, г. Черногорск) ведется работа по организации независимой оценки качества работы учреждений социальной защиты Республики Хакасия.

 

О работе кадровой службы Министерства за I полугодие 2013 года

 

Присвоение классных чинов производится Представителем нанимателя (министром) в сроки, установленные законодательством о государственной гражданской службе.

В I полугодии 2013 года присвоены первые классные чины 3 госслужащим министерства, очередные классные чины – 15 госслужащим министерства.

            Стаж государственной службы в Минтруде Хакасии имеют:

                       до 1 года              -  1 чел.;

                       от 1 до 5 лет        -  7 чел.;

                       от 5 до 10 лет      -  8 чел.;

                       от 10 до 15 лет    -  6 чел.;

                       от 15 до 25 лет   - 22 чел.;

                       свыше 25 лет      -   2 чел.

           

            Средний возраст госслужащих министерства составляет 45  лет.


Приложение

 

 

Перечень

нормативных правовых актов, принятых в I полугодии 2013 года

 

Законы Республики Хакасия

 

1. «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» от 12.02.2013  № 01-ЗРХ.

2. «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления в Республике Хакасия» от 12.02.2013 N 02-ЗРХ.

3. «О направлении средств федерального бюджета на предоставление жилищных субсидий гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в Республике Хакасия» от 15.03.2013 № 14-ЗРХ.

4.  «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия и муниципальные учреждения здравоохранения» от 15.03.2013 № 17-ЗРХ.

5.  «О потребительской корзине в Республике Хакасия» от 05.04.2013 № 64-ЗРХ.

6.  «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственной системы социальных служб Республики Хакасия, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа» от 29.04.2013 № 29-ЗРХ.

7.  «О прожиточном минимуме в Республике Хакасия» от 19.06.2013 № 51-ЗРХ.

 

Постановления Правительства Республики Хакасия

 

   1. «О проекте закона Республики Хакасия «О направлении средств федерального бюджета на предоставление жилищных субсидий гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных  к ним местностей, в Республике Хакасия» от 15.01.2013 № 06.

   2. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 19.07.2011 N 452 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Хакасия» от 15.01.2013 № 07.

   3. «О внесении изменений в положение о порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденное постановлением правительства Республики Хакасия от 16.04.2009 № 122» от 17.01.2013 № 14.

    4. «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия и муниципальные учреждения здравоохранения» от 25.01.2013 № 22.

     5. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за IV квартал 2012 года» от 08.02.2013 № 52.

            6. «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственной системы социальных служб Республики Хакасия, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа» от 14.02.2013 № 69.

7. «О разработке государственной программы «Доступная среда» на 2014-2016 годы» от 04.03.2013 № 97.

8.  «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 30.06.2011 № 405» от 15.03.2013 № 115.

9. «Об утверждении стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях для работников республиканских государственных учреждений на 2013 год» от 15.03.2013 № 116.

10.  «О поэтапном совершенствовании системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы Республики Хакасия» от 22.03.2013 № 130.

11. «О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Хакасия» от 22.03.2013 № 131.

12. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 15.02.2012 № 86 «Об утверждении Положений о предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» от 26.03.2013 № 142.

13. «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» от 28.03.2013 № 153.

14. «О признании утратившим силу приложения 3 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 04.12.2012 № 828 «О создании Государственного казенного учреждения Республики Хакасия  «Центр бюджетного учета и отчетности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия» от 02.04.2013 № 164.

15.  «О порядке и условиях выплаты компенсации стоимости проезда на транспорте (кроме такси) работникам, занятым в государственных казенных учреждениях Республики Хакасия, чья профессиональная деятельность связана с разъездами» от 02.04.2013 № 166.

16.  «О протесте прокурора Республики Хакасия от 26.03.2013 № 22-16-2013 на пункты 7, 8, 14, абзацы 5 и 6 пункта 15 Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими помещениями, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.03.2007 № 64» от 10.04.2013 № 187.

17.  «О внесении изменений в Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда Республики Хакасия», утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.02.2003 № 37» от 17.04.2013 № 200.

18.  «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Старшее поколение на 2011-2013 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2011 № 104» от 22.04.2013 № 217.

19.  «О проекте закона Республики Хакасия  «О внесении изменений  в Закон Республики Хакасия «О прожиточном минимуме в Республике Хакасия» от 22.04.2013 № 218.

20.  «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Хакасия» от 25.04.2013 № 227.

21.  «О внесении изменения в состав Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.09.2009 № 386» от 06.05.2013 № 244.

22.  «Об утверждении Правил предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов на частичную оплату санаторно-курортного лечения работников муниципальных учреждений Республики Хакасия в 2013 году» от 06.05.2013 № 245.

23.  «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Республики Хакасия в сфере организации отдыха и оздоровления» от 06.05.2013 № 246.

24.  «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за I квартал 2013 года» от 14.05.2013 № 260.

25.  «О заключении государственного долгосрочного контракта на проведение работ по объекту  капитального строительства «Дом-интернат для пенсионеров и инвалидов» в г. Саяногорске» от 27.05.2013 № 285.

26.  «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений» от 29.05.2013 № 293.

27.  «О проекте закона Республики Хакасия «О потребительской корзине в Республике Хакасия» от 31.05.2013 № 299.

28.  «Об утверждении нормативов чистого дохода от реализации плодов и продукции подсобного хозяйства на 2013 год в Республике Хакасия, учитываемых в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина» от 31.05.2013 № 300.

29.  «О внесении изменения в приложение 1 к Примерному положению об оплате труда работающих в сфере социальной защиты населения Республики Хакасия, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия  от 24.12.2008 № 497» от 14.06.2013 № 333.

30.   «Об утверждении Порядка оказания в 2013 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Республики Хакасия» от 18.06.2013 № 338.

31.  «Об утверждении социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2013 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия» от 18.06.2013 № 339.

32.  «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» от 27.06.2013 № 354.

33.  «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 257 «О Порядке проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Республике Хакасия» от 27.06.2013 № 355.

34. «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу "Старшее поколение на 2011 - 2013 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2011 № 104» от 27.06.2013 № 356.

 

 

Постановление Президиума Правительства Республики Хакасия

 

1. «Об оказании материальной помощи» от 21.02.2013 № 09-п.

2. «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Хакасия (2013 - 2018 годы)» от 28.02.2013 г. № 15-п.

3. «Об оказании материальной помощи» от 30.04.2013 № 34-п.

 

Распоряжение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия

 

1. «Об утверждении Комплекса мер, направленных на оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, на 2013-2015 годы» от 25.02.2013 № 20-рп.

Дата создания: 21.10.2013 Дата обновления: 21.10.2013