Отчет "Основные итоги деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия за 2012 год"

Содержание

I.

Демографическая ситуация

II.

Уровень жизни населения

III.

Совершенствование социально-трудовых отношений

IV.

Охрана труда и государственная экспертиза

V.

Социальная защита ветеранов, инвалидов, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, реабилитированных граждан и граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф

VI.

Социальная защита семьи, женщин и детей

VII.

Организация отдыха и оздоровления

VIII.

Субсидии и социальные выплаты

IX.

Программное обеспечение

X.

Работа с Управлениями социальной поддержки населения муниципальных образований республики и взаимодействие с органами местного самоуправления

XI.

О результатах мониторинга удовлетворенности качеством получаемых (предоставляемых) государственных социальных услуг

XII.

Противодействие коррупции

XIII.

Финансовое обеспечение деятельности министерства

XIV.

Работа с обращениями граждан

XV.

Правовая, организационная и кадровая работа

 

Приложение - перечень основных нормативных актов;

- таблицы, графики, диаграммы.

 

I.Демографическая ситуация

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия численность постоянного населения Республики Хакасия на 1 ноября 2012 года составила 532,8 тыс. человек, в том числе в городских поселениях - 360,4 тыс. человек, в сельской местности - 172,4 тыс. человек.

В январе-октябре 2012 года естественный прирост населения республики со­ставил 1286 человек и увеличился по сравнению с январем-октябрем 2011 года на 568 человек.

Число родившихся, зарегистрированных в январе-октябре 2012 года, составило 7209 человек и увеличилось по сравнению с январем-октябрем 2011 года на 484 человека.

Показатель общей рождаемости за анализируемый период составил 16,2 человека на 1000 чело­век населения и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 7,3%.

Число умерших, зарегистрированных в январе-октябре 2012 года, составило 5923 человека и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 84 человека. Показатель общей смертности составил 13,3 человека на 1000 человек населения и уменьшился по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 1,5%.

Число браков, зарегистрированных в январе-октябре 2012 года, составило 4006 и уменьшилось по сравнению с январем-октябрем 2011 года на 266. В расчете на 1000 человек населения зарегистрировано 9 браков (в январе-октябре 2011 года – 9,6 браков).

Число разводов, зарегистрированных в январе-октябре 2012 года, составило 2208 и уменьшилось на 79 по сравнению с январем-октябрем 2011 года. В расчете на 1000 человек населения зарегистрировано 5 разводов (в январе-октябре 2011 г. – 5,2 разводов). В целом по республике на 1000 образовавшихся брачных пар пришлось 551 распавшихся (в январе-октябре 2011 года – 535).

В январе-октябре 2012 года миграционный прирост в обмене населением со странами СНГ и другими зарубежными странами составил 555 человек.

Численность экономически активного населения в ноябре 2012 года составила 264,7 тыс. человек или 49,7% от общей численности населения республики, в их числе 243,7 тыс. человек или 92,1% экономически активного населения были заняты в экономике и 21 тыс. человек (7,9%) не имели занятия, но активно его искали.

 

II. Уровень жизни населения

В январе-октябре 2012 года денежные доходы (в среднем в месяц) на душу населения сложились в сумме 14814,8 рубля, денежные расходы – 16670,4 рубля, реальные денежные доходы в январе - октябре 2012 года увеличились по сравнению с январем-октябрем 2011 года на 4,2%, реальные расходы увеличились на 10,7%.

Реальные располагаемые денежные доходы в январе-октябре 2012 года увеличились по сравнению с январем-октябрем 2011 года на 4,7%.

Среднемесячная начисленная заработная плата в октябре 2012 года составила 23946,9 рубля и по сравнению с октябрем 2011 года выросла на 13,4%, по сравнению с сентябрем 2012 года увеличилась на 5,8%.

Реальная заработная плата (с учетом индекса потребительских цен) в октябре 2012 года составила 106,9% к уровню октября 2011 года и 105,4% - к уровню сентября 2012 года.

Средняя номинальная заработная плата в октябре 2012 года обеспечивала 3,5 прожиточного минимума трудоспособного населения.

В январе-октябре 2012 года уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 64,7%, работников образования – 56%, работников культуры и спорта - 47,5% (в январе-октябре 2011 года – соответственно 58,1%, 50,5% и 43,5).

 

III. Совершенствование социально-трудовых отношений

Развитие нормативно-правовой базы

С целью совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей социально-трудовую сферу, в 2012 году приняты три закона Республики Хакасия и 12 постановлений Правительства Республики Хакасия.

Для определения уровня жизни населения Республики Хакасия ежеквартально производился расчет величины прожиточного минимума. Среднемесячная величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за 2012 год составила 6040 рублей. За счет изменения цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги величина прожиточного миниму­ма в 2012 году увеличилась по сравнению с 2011 годом на 647 рублей или на 12 % .

С целью улучшения материального положения пенсионеров Республики Хакасия и в рамках реализации требований Федеральных законов «О государственной социальной помощи», «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в Республике Хакасия с 2010 года ежегодно принимается Закон «О прожиточном минимуме пенсионера».

В рамках вышеуказанных законов социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма его материального обеспечения, с учетом данной доплаты, достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. В 2012 году прожиточный минимум пенсионера в республике составил 5527 рублей, что на 752 рубля или на 15,7 % выше, чем в 2011 году.

 По сведениям регионального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия социальную доплату к пенсии в 2012 году получали 14,3 тыс. пенсионеров ( в 2011 – 13,5 тыс. человек).

С целью совершенствования нормативных документов, определяющих условия оплаты труда работников республиканских государственных учреждений, принят Закон Республики Хакасия от 05.10.2012 г. № 92-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений».

 

Обеспечение трудовых прав работников организаций Республики Хакасия

 В 2012 году Министерством была продолжена работа по обеспечению трудовых прав работников организаций Республики Хакасия.

В этих целях в течение года было проведено 7 обучающих семинаров с работодателями, в т. ч. с индивидуальными предпринимателями, по вопросам трудового законодательства и соблюдения прав работающих на своевременную и полную оплату труда в Алтайском, Аскизском, Боградском районах, городах: Абакане, Черногорске, Саяногорске (дважды). В семинарах приняли участие более 300 специалистов и руководителей организаций республики.

Большое внимание уделялось обеспечению трудовых прав граждан на своевременную оплату труда.

В течение 2012 года ежедневно осуществлялся мониторинг задолженности по заработной плате по кругу организаций всех форм собственности, представляющих сведения в Территориальный орган государственной статистики по Республике Хакасия. Данная работа позволила в режиме реального времени отслеживать изменение задолженности по заработной плате и оперативно принимать меры для ее погашения. Так, в 2012 году организованы и проведены 6 расширенных заседаний рабочей группы Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия с органами контроля и надзора, вопросы своевременного и полного вознаграждения за труд, подготовленные министерством, рассматривались на заседаниях рабочей антикризисной группы при Правительстве Республики Хакасия, на межведомственной группе постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Хакасия.

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия систематически направляются обращения о необходимости соблюдения норм трудового законодательства и принятия мер по погашению задолженности на имя руководителей организаций-должников, конкурсных управляющих, собственников предприятий, глав районных и сельских администраций, а также в адрес организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность за выполненные работы, оказанные услуги перед организациями – должниками по заработной плате. Также направлялись обращения в адрес руководителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих с требованиями о необходимости соблюдения конкурсными управляющими законодательства о несостоятельности (банкротстве) в части выплаты заработной платы. Всего за год в различные инстанции по данному вопросу было направлено более 1,5 тыс. писем и обращений.

 На сайте Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в целях защиты трудовых прав размещена памятка для граждан, своевременно не получающих заработную плату.

Вместе с тем динамика просроченной задолженности по заработной плате за анализируемый период была нестабильной: на начало 2012 года ее размер составлял 9,7 млн. рублей, по состоянию на 1 января 2013 года - 9,9 млн. рублей. Долги по заработной плате на 1 января 2013 года имелись в 4 организациях республики, которые находились в различных стадиях банкротства.

Благодаря совместным усилиям органов государственной власти, органов контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в части своевременной выплаты заработной платы, за 2012 год работникам организаций было выплачено более 44 млн. рублей.

В целях защиты трудовых прав шахтеров Хакасии, уволенных в результате ликвидации угольных организаций, Министерством труда и социального развития Республики Хакасия совместно с Федерацией профсоюзов Республики Хакасия создана рабочая группа по приему, проверке и обработке документов бывших работников для погашения задолженности по заработной плате и выплате единовременного пособия в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности. Специалистами Министерства в 2012 году было отработано 712 заявлений и архивных справок. Для подачи исковых заявлений в суд о взыскании единовременного пособия специалистами Министерства произведен расчет в отношении 210 шахтеров, имеющих право на данную выплату, на общую сумму 6,5 млн. рублей.

В соответствии с требованиями статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации в течение 2012 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проводилась экспертиза и уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений.

По состоянию на 01.01.2013 года в республике действуют 453 коллективных договора. С начала 2012 года зарегистрировано 195 коллективных договоров (в 2011 году - 171), 157 изменений и дополнений к коллективным договорам (в 2011 году – 99), 2 отраслевых соглашения (в 2011 году – 1), 1 районное трехстороннее соглашение. Число коллективных договоров, поступивших для уведомительной регистрации, увеличилось на 14% по сравнению с 2011 годом. Экспертиза коллективных договоров позволяет выявить и исключить из коллективного договора условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Из общего количества коллективных договоров, направленных работодателями в Минтруд РХ для регистрации, 91,3% содержали условия, идущие вразрез с нормами Трудового кодекса Российской Федерации

Как и прежде, максимальное количество коллективных договоров заключается на предприятиях, относящихся к государственной и муниципальной формам собственности. Наличие коллективного договора в организации является гарантом обеспечения трудовых прав граждан, предоставления дополнительных льгот и компенсаций. Анализ реализации коллективных договоров показывает, что повышен уровень социально-трудовых гарантий по сравнению с действующим трудовым законодательством, улучшены условия охраны труда, повысились размеры оплаты труда работающим, обеспечено предоставление дополнительных льгот - обеспечение бытовых нужд, выплата материальной помощи в случае высвобождения работников, единовременных пособий при уходе на пенсию, предоставление дополнительных отпусков, оплата дорогостоящих медицинских услуг и т.д.

 

Организация прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в Республике Хакасия

 В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 1 марта 2005 года № 51 «Об организации альтернативной гражданской службы» в 1 квартале 2012 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проводилась работа по организации альтернативной гражданской службы. В Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направлены подтверждения о приеме на весенний призыв граждан, в отношении которых принято решение о замене военной службы альтернативной гражданской.

В отношении прибывших на альтернативную службу граждан Минтрудом республики осуществляется контроль за правильным оформлением трудовых договоров, приказов о приеме на работу. В течение 2012 года осуществлялся контроль за убытием граждан, закончивших прохождение альтернативной гражданской службы – оформление приказов об увольнении, выплаты причитающихся сумм, заполнение учетных карт, информирование военных комиссариатов и Минздрава России об убытии данных граждан.

Данная работа позволяет реализовать конституционное право граждан на замену военной службы альтернативной гражданской.

По состоянию на 1 января 2013 года в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Республики Хакасия, альтернативную гражданскую службу проходили 9 граждан.

 

IV. Охрана труда и государственная экспертиза

 В целях обеспечения профилактики производственного травматизма и улучшения условий труда в организациях Республики Хакасия Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проводилась целенаправленная работа по совершенствованию управления охраной труда в республике.

Реализация государственной политики в области охраны труда в республике осуществляется под руководством Республиканского координационного совета по охране труда.

Работа Совета способствовала выработке согласованных решений и действий государственных органов управления, надзора и контроля, работодателей, профессиональных союзов по созданию здоровых и безопасных условий труда в организациях республики.

Для подготовки заседаний Совета проводились комплексные проверки организаций специалистами Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, органами надзора и контроля, профессиональными союзами.

В 2012 году проведено 3 заседания Совета, на которых рассмотрено четыре вопроса, в том числе:

  • О состоянии условий и охраны труда в организациях Аскизского района и выполнении администрацией Аскизского района переданных полномочий в сфере охраны труда;
  • Современные требования к аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • Об аттестации рабочих мест по условиям труда в бюджетных учреждениях Республики Хакасия;
  • О работе Администрации города Абакана по реализации Закона Республики Хакасия от 27 сентября 2007 года №60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» и о результатах проведенных обследований, проверок состояния условий и охраны труда в организациях города.

На заседаниях Совета приняты решения, направленные на устранение работодателями выявленных нарушений законодательства в области охраны труда и улучшения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Специалистами министерства в рамках подготовки к заседаниям Совета проведено 30 проверок и обследований организаций, в том числе три совместно с прокуратурой.

Материалы и решения Совета публиковались в республиканских, городских и районных средствах массовой информации.

Выполнение решений Совета находятся на постоянном контроле в Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия. Должностные лица, не исполняющие решения Совета в части соблюдения требований охраны труда, в установленном порядке привлекаются органами надзора и контроля к административной ответственности.

Анализ работы Совета показал, что совместная работа представителей органов исполнительной власти республики, органов надзора и контроля, органов местного самоуправления, профсоюзов позволила улучшить организационную, профилактическую работу в организациях республики по созданию здоровых и безопасных условий труда, снизить уровень производственного травматизма в республике.

В рамках Всемирного дня охраны труда в 2012 году:

  • подготовлено «Обращение к главам муниципальных образований, работодателям и работникам организаций Республики Хакасия», которое направлено главам муниципальных образований, опубликовано в газете «Хакасия», в печатных изданиях городов и районов и размещено в электронных СМИ;
  • в муниципальных районах и городских округах приняты постановления глав муниципальных образований о проведении Всемирного дня охраны труда, предусматривающие проведение «круглых столов», семинаров, выставок, конкурсов, публикаций в СМИ, посвященных созданию безопасных и здоровых условий труда на предприятиях.

В городах Черногорске, Сорске, Алтайском, Аскизском, Таштыпском районах в апреле 2012 года проведены «круглые столы», в работе которых приняли участие руководители администраций муниципальных образований, руководители и специалисты по охране труда организаций, представители Минтруда Республики Хакасия, Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия.

27 апреля 2012 года в администрации города Абакана проведено совещание, посвященное Всемирному дню охраны труда, на тему: «О состоянии охраны труда и промышленной безопасности в организациях города Абакана». В работе совещания приняли участие представители администрации города, специалисты Минтруда Республики Хакасия, контрольно - надзорных органов, Федерации профсоюзов, Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия, руководители и работники служб охраны труда предприятий и организаций. Всего в работе совещания участвовало свыше 150 человек.

За отчетный период в городах и районах республики проведено 38 «круглых столов», семинаров, выставок и конкурсов, в которых приняли участие 1456 руководителей и специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.07.2012 №455 в мае-июле 2012 года специалисты отдела охраны труда и государственной экспертизы принимали участие в организации и проведении республиканского конкурса в номинации «Лучший сварщик». Победитель конкурса представлен для участия во Всероссийском конкурсе.

В Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации представлены информационно-аналитические материалы о состоянии условий и охраны труда в Республике Хакасия за 2011 год для проведения общероссийского мониторинга условий и охраны труда.

Подготовлен и представлен в Правительства Республики Хакасия доклад «О состоянии условий и охраны труда в организациях Республики Хакасия в 2011 году и мерах по их улучшению».

Ежеквартально в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации представлялась информация о внедрении передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях Республики Хакасия.

По вопросам охраны труда и пожарной безопасности в 2012 году подготовлено направлено более 140 писем, информаций в органы государственной власти Республики Хакасия, Российской Федерации, в администрации муниципальных образований, учреждения и организации.

На обращения граждан по вопросам охраны труда подготовлены и направлены 10 ответов (разъяснений). Оказано 428 устных консультаций в области охраны труда работодателям и работникам организаций республики.

В средствах массовой информации опубликовано 16 информационных материалов и статей по охране труда.

 

Развитие нормативной правовой базы в сфере охраны труда и комплексной безопасности

 В 2012 году в области охраны труда подготовлены и приняты следующие законы:

Закон Республики Хакасия от 05.05.2012 № 36-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О внутриведомственном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;

Закон Республики Хакасия от 10.12.2012 № 113-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда».

Принято постановление Правительства Республики Хакасия (от 12.04.2012 №237), обеспечивающее деятельность Республиканского координационного совета по охране труда.

Соответствующими приказами Министерства труда и социального развития Республики Хакасия утверждены два административных регламента по предоставлению государственных услуг в области проведения государственной экспертизы труда.

В 2012 году утверждены семь приказов Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по усилению контроля за безопасным проживанием граждан в учреждениях социального обслуживания населения в условиях чрезвычайных ситуаций, при сейсмособытиях, в пожароопасные периоды и периоды аномально низких температур.

 

Аттестация рабочих мест по условиям труда и экспертиза условий труда

 Одним из основных элементов системы управления охраной труда является организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях и организациях республики. Анализ проведения аттестации за последние четыре года свидетельствует о существенном увеличении количества организаций, где выполнена эта работа.

На конец 2012 года аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 602 организациях на 40,2 тыс. рабочих местах. Вместе с тем аттестацией рабочих мест по условиям труда охвачены не более 15% работающих организаций республики.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации Минтруд РХ осуществляет экспертизу условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и оценке условий труда, в том числе непосредственно предшествующих несчастному случаю на производстве.

За 2012 год проведена 101 экспертиза качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с выдачей экспертных заключений (в 2011 году - 86 экспертиз). В ходе проведения экспертиз по замечаниям экспертов работодателями устранялись несоответствия проведения аттестации требованиям нормативных правовых актов по охране труда, что способствовало более качественной работе организаций по приведению рабочих мест в соответствие с требованиями законодательства в сфере охраны труда.

В 2012 году при проведении экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда экспертиза условий труда проведена на 3224 рабочих местах для 4755 работающих, из них 756 рабочих мест (858 работников) аттестовано с оптимальными и допустимыми условиями труда и соответствуют обеспеченности СИЗ, 2468 рабочих места (3897 работников) аттестовано с вредными и (или) опасными условиями труда.

За отчетный период экспертами проведено 24 экспертизы о характере и об условиях труда пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в 2011 году - 36 экспертиз).

Согласовано 17 заданий на проектирование по обеспечению доступности маломобильных групп населения в здания (в 2011 году -15 заданий).

В рамках уведомительной регистрации проведена экспертиза 238 коллективных договоров на соответствие нормативным требованиям охраны труда (в 2011 году – 159 экспертиз).

 

Координация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций республики

В целях реализации ст. 225 ТК РФ и повышения уровня безопасности на производстве в республике осуществлялось обучение по охране труда работников организаций, в том числе руководителей и специалистов.

Обучение руководителей и специалистов проводилось в 5 обучающих организациях, включенных в реестр Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. В 2012 году в республике обучено по охране труда 2078 руководителей и специалистов (в 2011 году - 2122). Снижение числа обученных специалистов объясняется ликвидацией АУ РХ «Хакасский центр охраны труда». Вновь созданная обучающая организация НОУ «Хакасский центр охраны труда» получила аккредитацию на право проведения обучения по охране труда 20 сентября 2012 года.

Проведена экспертиза и согласование двух программ обучения и проверки знаний требований охраны труда.

Проведенный анализ показал, что обучение и аттестация персонала по охране труда являются важнейшим фактором профилактики и снижения производственного травматизма.

 

Координация работы специалистов по охране труда муниципальных образований

 В соответствии с Законом Республики Хакасия от 27.09.2007 года №60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» Минтруд РХ осуществлял координацию работы муниципальных образований городов и районов в сфере охраны труда.

Специалистам по охране труда городов и районов постоянно оказывалась организационная и методическая помощь, осуществлялся контроль за исполнением переданными органам местного самоуправления государственных полномочий в сфере охраны труда.

29 февраля 2012 года в Минтруде Республики Хакасия проведено совещание со специалистами по охране труда муниципальных образований городов и районов республики «Об итогах работы за 2011 год и задачах на 2012 год». Решение совещания и информация о выполнении органами местного самоуправления государственных полномочий по управлению охраной труда в 2011 году, а также предложения по совершенствованию этой работы направлены главам муниципальных образований для сведения и руководства.

В Алтайском, Бейском, Таштыпском, Усть-Абаканском районах с участием специалистов Минтруда Республики Хакасия проведены районные совещания, где подведены итоги работы и определены основные направления работы по обеспечению безопасного труда в организациях.

В июне и декабре 2012 года проведены две проверки работы администраций муниципальных образований Аскизского района и г. Абакана в части исполнения переданных государственными полномочиями в области охраны труда. По результатам проверок администрациям выданы акты с рекомендациями об устранении выявленных нарушений. Осуществлялся постоянный контроль за устранением нарушений.

В течение отчетного периода осуществлялась ежеквартальная обработка информаций, отчетов о работе специалистов по охране труда администраций городов и районов.

Минтрудом РХ разработаны и направлены главам муниципальных образований городов и районов Методические рекомендации по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных организациях.

 

Выполнение ведомственной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда на 2011-2013 годы»

В 2012 году на выполнение мероприятий Ведомственной целевой программой «Улучшение условий и охраны труда на 2011-2013 годы», утвержденной приказом Минтруда РХ от 16.12.2010 №153д. было предусмотрено финансирование в сумме 550 тыс. руб.

В рамках реализации Программы проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в Минтруде РХ, ГБУ РХ «Социальная гостиница» на 60 рабочих местах, на главных улицах городов Абакана, Саяногорска, Черногорска, размещена социальная реклама на тему охраны труда.

Мероприятия программы выполнены на сумму 150 тыс. рублей (27,3%) в связи с отсутствием финансирования.

Анализ работы предприятий и организаций республики в области охраны труда в 2012 году показал, что состояние условий и охраны труда в большинстве организаций улучшается, рабочие места приводятся в соответствие требованиям санитарных норм и правил, снижается травматизм на производстве.

По предварительным данным Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия в 2012 году на производстве травмировано 245 человек, в том числе 39 - с тяжелым и 5 - со смертельным исходом.

По сравнению с 2011 годом общий уровень производственного травматизма снизился на 24,1%, количество тяжелых несчастных случаев уменьшилось на 11,4%, количество смертельных несчастных случаев сократилось на 54,5%.

 

 

V. Социальная защита ветеранов, инвалидов, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, реабилитированных граждан и граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф

Предоставление мер социальной поддержки

В Республике Хакасия на 1 января 2013 года проживают 144956 пенсионеров, в том числе 44168 федеральных льготников и 59037 человек из числа региональных льготников, не являющихся одновременно федеральными льготниками. Из них:

Категории граждан

Количество

1.

Федеральных льготников

в том числе

44168

1.1.

Инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов военной травмы

771

1.2.

Ветеранов боевых действий

3575

1.3.

Членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий

3068

1.4.

Инвалидов 1, 2 ,3 групп

32973

1.5.

Детей-инвалидов

2166

1.6.

Лиц, пострадавших от воздействия радиации

367

1.7.

Другие категории

1615

2.

Региональных льготников, не являющихся одновременно федеральными льготниками

в том числе

59037

2.1.

Ветеранов труда, ветеранов труда Республики Хакасия, ветеранов военной службы, лиц, приравненных к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия»

в том числе:

55247

 

лиц, приравненных к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия»

22833

2.2.

Тружеников тыла военных лет

4131*/324

2.3.

Жертв политических репрессий

3466

* тружеников тыла вместе с лицами, имеющими звание «Ветеран труда»

В течение 2012г. звание «Ветеран труда Республики Хакасия» и звание «Ветеран труда» присвоено 964 гражданам. 2602 лиц, имеющих трудовой стаж 40 лет и более для мужчин и 35 лет - для женщин, приравнены к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия».

Меры социальной поддержки гражданам по оплате жилья и коммунальных услуг, обеспечению топливом, за пользование телефоном предоставляются в форме компенсационных выплат, по лекарственному обеспечению, зубопротезированию, проезду на транспорте - в натуральном выражении.

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 29 декабря 2011 года №131-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны и отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны в Республике Хакасия» инвалидам Великой Отечественной войны и отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны с 1 января 2012 года предоставляются дополнительные меры социальной поддержки по оплате занимаемой общей площади жилого помещения в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и коммунальных услуг в пределах нормативов потребления указанных услуг. На эти цели в 2012 году направлено 5,4 млн. рублей средств из республиканского бюджета.

На реализацию Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» на 2012 год предусмотрено бюджетных ассигнований 424,8 млн. рублей, профинансировано 421,4 млн. рублей.

 

Сведения о финансировании Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» за 2010- 2012 годы

млн.руб.

 

Период

Бюджетные ассигнования

Санкционировано расходов

%

исполнения

Всего

2012 год

424,8

421,4

98,3

 

2011 год

415,7

405,3

99,9

в том числе:

2010 год

356,5

356,0

99,8

На меры социальной поддержки ветеранам труда

2012 год

418,8

349,3

83,4

 

2011 год

399,7

399,5

99,9

в том числе:

2010 год

352,2

352,1

99,9

Проезд

2012 год

51,99

51,99

100

 

2011 год

100

40,6

40,6

 

2010 год

26,7

26,7

100

Оплата услуг ЖКУ

2012 год

241,3

232,4

96,3

 

2011 год

242,2

242,2

100

 

2010 год

228,3

228,0

99,9

Обеспечение топливом

2012 год

47,3

47,3

100

2011 год

38,3

38,3

100

2010 год

31,2

31,2

100

Зубопротезирование

2012 год

31,3

30,9

98,7

 

2011 год

21,8

21,8

100

 

2010 год

16,8

16,8

100

Абонентная плата за пользование телефоном

2012 год

55,6

55,1

99,1

2011 год

49,2

49,2

100

2010 год

46,8

46,8

100

Прочие расходы (исполнительные листы)

2012 год

3,7

3,6

97,3

2011 год

3,7

3,7

100

2010 год

2,6

2,6

100

На меры социальной поддержки труженикам тыла

 в том числе:

2012 год

6,0

5,9

98,3

2011 год

97,0

5,8

6,0

2010 год

5,3

5,1

96,2

Проезд

2012 год

0,6

0,6

100

 

2011 год

0,6

0,5

83,0

Оплата ЖКУ и топлива

2012 год

0,7

0,5

83,3

2011 год

0,6

0,5

83,0

Медикаменты

2012 год

2,4

2,3

96,8

 

2011 год

2,5

2,5

100

 

2010 год

2,7

2,5

92,5

Зубопротезирование

2012 год

2,5

2,5

100

 

2011 год

2,3

2,3

100

 

2010 год

2,1

2,1

100

 

На реализацию Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» в республиканском бюджете на 2012г. предусмотрено бюджетных ассигнований 43,5 млн. руб., профинансировано 37,4 млн. рублей.

Сведения о финансировании Закона Республики Хакасия  «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» за 2010-2012 годы 

млн. руб.

 

Период

Бюджетные ассигнования

Санкционировано расходов

%

исполнения

Всего предусмотрено

2012 год

43,5

37,4

86

 

2011 год

43,3

39,42

91

в том числе:

2010 год

38,5

38,5

100

Оплата ЖКУ

2012 год

29,1

24,2

83,2

 

2011 год

30,4

26,9

88

 

2010 год

27,9

27,9

100

Обеспечение топливом

2012 год

4,4

4,0

90,9

2011 год

100

3,7

3,7

2010 год

2,9

2,9

100

Проезд на транспорте

2012 год

1,7

1,6

94,1

2011 год

1,8

1,5

83

2010 год

1,7

1,7

100

Зубопротезирование

2012 год

3,4

3,4

100

2011 год

2,8

2,8

100

2010 год

2,1

2,1

100

Медикаменты

2012 год

2,0

1,9

95

 

2011 год

1,7

1,7

100

 

2010 год

1,5

1,5

100

Установка телефона

2012 год

0,1

0,1

100

2011 год

20,0

0,02

0,1

2010 год

0,05

0,05

100

Прочие расходы (проезд один раз в год по территории России)

2012 год

2,8

2,0

71,4

2011 год

2,3

2,3

100

2010 год

2,15

2,15

100

 

Все региональные льготники имеют право бесплатного проезда на автомобильном транспорте (за исключением такси) в пределах маршрутов, предусмотренных для каждой категории льготников нормативными документами, при предъявлении именных проездных талонов. Такие талоны имеют 58101 человек из числа региональных льготников (56540 ветеранов труда и приравненных к ним лиц, 144 труженика тыла и 1417 реабилитированных граждан).

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 №72-ЗРХ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на транспорте общего пользования» в 2012 году предоставлялась льгота по проезду в городском общественном транспорте со скидкой 50% пенсионерам, не вошедшим в федеральный и региональный регистры, на основании именных проездных талонов, которых выдано на 1 января 2013 года 14064. Федеральным льготникам предоставляется скидка в размере 50% по оплате проезда в автомобильном транспорте городских и пригородных маршрутов при предъявлении именных проездных талонов. На 1 января 2013 года такие талоны имеют 8680 граждан.

В 2012 году на меры социальной поддержки по зубопротезированию из республиканского бюджета направлено 36,9 млн. рублей, льготу получили 2191 человек. За 2011 год правом на льготное зубопротезирование воспользовались 1625 человек, расходы составили 26,9млн. рублей.

Для предоставления льготного проезда на железнодорожном транспорте ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным гражданам заключен договор с Абаканским отделением Красноярской железной дороги. За 2012 год 17371 человек воспользовались пригородным железнодорожным транспортом в пределах Республики Хакасия на льготных условиях. Сумма расходов, возмещенных ОАО «Российские железные дороги» и ОАО «Краспригород» за оказанные услуги, составляет 392,5 тыс. рублей.

В 2012 году для федеральных льготников на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг предусмотрены субвенции из федерального бюджета в сумме 260,9 млн. рублей, за 2012 год санкционировано расходов на сумму 203,4 млн. рублей.

 

Сведения о субвенциях федерального бюджета Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг федеральным категориям льготников за 2010-2012 годы

млн. руб.

 

Период

Бюджетные ассигнования

Санкционировано расходов

%

исполнения

Всего по Республике Хакасия

2012 год

260,6

203,4

78

2011 год

298,9

208,0

70

в том числе:

2010 год

238,1

185,7

77,9

Оплата жилищно-коммунальных услуг

2012 год

315,99

167,4

53

2011 год

256,2

171,6

67

2010 год

205,1

157,0

76,5

Топливо

2012 год

34,0

33,3

97,9

2011 год

40,0

33,7

84

2010 год

30,0

26,0

86,6

Банковские и почтовые расходы

2012 год

2,7

2,2

81,5

2011 год

2,7

2,7

100

2010 год

3,0

2,7

100

 

В республике осуществляется работа по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны жильем. Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 2009 года №327 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» принят Закон Республики Хакасия от 1 апреля 2010 года №25-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия». На 1 января 2013 года нуждающимися в улучшении жилищных условий было признано 1042 ветерана. Из них 609 ветеранов приобрели жилье в 2010 году, 228 ветеранов – в 2011 году, 59 ветеранов – в 2012 году, на 01.01.2013г. не обеспечены жильем 54 ветерана.

За время реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» из федерального бюджета поступило 790,9 млн. рублей, израсходовано 788,8 млн. руб., в том числе на обеспечение жильем ветеранов, вставших на учет после 1 марта 2005 года, - 748,5 млн. рублей. В 2012 году из федерального бюджета поступило 58,3 млн. рублей.

Республиканским бюджетом Республики Хакасия в 2012 году на предоставление дополнительной субсидии для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны израсходовано 820,0 тыс. рублей. Региональную субсидию получили 4 человека.

На улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий из федерального бюджета выделено 7414,2 тыс. рублей для приобретения жилья 15 ветеранам.

91 ветерану Великой Отечественной войны и инвалидам произведена выплата компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования владельцев транспортных средств на общую сумму 46,6 тысяч рублей.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года №142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» за 2012 год подготовлены и направлены в Федеральную службу по труду и занятости реестры на выплату за счет средств федерального бюджета 197 гражданам денежных компенсаций на сумму 15,5 млн. рублей.

В соответствии с Законами Республики Хакасия от 21 июня 2006 года №21-ЗРХ «Об учреждении ордена «За заслуги перед Хакасией», от 29 декабря 2011 года №133-ЗРХ «Об учреждении медали «Трудовая доблесть Хакасии» произведена выплата единовременного денежного вознаграждения 6 гражданам на общую сумму 210 тыс. рублей.

Число лиц, награжденных знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России» и имеющих право на ежегодную денежную выплату, на 01.01.2013г. составило 1740 человек. Данным гражданам в 2012 году произведены выплаты на сумму 18,3 млн. рублей из средств федерального бюджета (в 2011 году 1681 донору произведены ежегодные денежные выплаты на сумму 16,8 млн. рублей).

Во исполнение указаний Президента Российской Федерации от 31 мая 2012 года №Пр-1438 в республике начата работа по вручению персональных поздравлений Президента Российской Федерации ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия. Вручено 169 поздравлений Президента Российской Федерации В.В. Путина.

 

Материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

В рамках реализации социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2012 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия» за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации единовременная материальная помощь оказана 305 неработающим пенсионерам на сумму 609,7 тыс. рублей (2011 – 415 человек на сумму 582,6 тыс. рублей).

За счет средств республиканского бюджета оказана материальная помощь 429 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Денежные средства в сумме 982,8 тыс. рублей перечислены заявителям.

Кроме того, в 2012 году за счет средств резервного фонда Республики Хакасия была оказана единовременная материальная помощь на общую сумму 7475,0 тыс. рублей:

  • в размере по 500,0 тыс. рублей трем семьям погибших и по 100,0 тыс. рублей 18 гражданам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия в г. Саяногорске 28.05.2012 года, на общую сумму 3300,0 тыс. рублей;
  • в размере 80,0 тыс. рублей 17 гражданам, пострадавшим в результате пожара в п. Майна 27.06.2012 года, на общую сумму 1240,0 тыс. рублей;
  • в размере 300,0 тыс. рублей семье погибшей и в размере по 150,0 тыс. рублей двум гражданам, пострадавшим в результате столкновения катера «Судак» и теплохода «Черноморье» (Республика Украина) 04.08.2012 года, на общую сумму 600,0 тыс. рублей;
  • 3 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на общую сумму 2335,0 тыс. рублей.

 

Стационарное обслуживание граждан старшего возраста и инвалидов

В целях повышения качества и увеличения объема услуг по реабилитации и социальной интеграции граждан старшего поколения и инвалидов республики продолжается проведение реабилитации ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста на базе Черногорского реабилитационно-оздоровительного центра для ветеранов, инвалидов и семей с детьми имени А.И.Лебедя.

Медицинская служба данного учреждения оснащена современным оборудованием и представлена:

  • отделением водогрязелечения;
  • кабинетом парафинолечения;
  • кабинетом физиотерапии;
  • кабинетами ручного и механического массажа;
  • кабинетом лечебной физкультуры и тренажерным залом;
  • стоматологическим кабинетом;
  • кабинетом УЗИ – диагностики;
  • кабинетом ультразвуковой ингаляции;
  • кабинетом спелеотерапии.

За 2012 год в центре прошли оздоровление 1000 человек (за 2011 г. – 1038 человек). На базе центра в марте 2012 года проведен семинар актива республиканского Совета ветеранов, в котором приняло участие 100 ветеранов, в мае проведена республиканская спартакиада для лиц с ограниченными возможностями, в которой приняли участие более 70 человек.

Социально-психологическая служба центра строит свою работу по программе «Активное долголетие», предусматривающей оказание психологической помощи, организацию быта и культурно-досуговых мероприятий. По традиции организуются концерты силами самих отдыхающих, где каждый может проявить себя, раскрыть свой творческий потенциал. Проводятся конкурсы, викторины, встречи, выезды в театры, храм Рождества Пресвятой Богородицы, музеи. В центре для желающих заниматься творчеством работают кружки «Вязание», «Лепка из соленого теста», что позволяет создать позитивное настроение, положительно влияющее на психоэмоциональное состояние отдыхающих.

Все специалисты центра регулярно повышают свою квалификацию, за 2012 год повысили свою квалификацию 16 сотрудников (2011г. – 5, 2010г. – 5) .

В 4-х стационарных учреждениях социального обслуживания на 1 января 2013 года проживают 1424 гражданина из числа ветеранов и инвалидов (2011г.- 1430), из них 658 человек нуждаются в постоянном постороннем уходе (46%). За отчетный период на проживание в эти учреждения направлены 259 человек (за 2011 г. – 215). Сохраняется очередь на прием в психоневрологические интернаты.

В структуру Абаканского пансионата ветеранов входит территориальный центр социального обслуживания пенсионеров на 68 квартир, в котором проживает 92 человека, в том числе 2 вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников войны, 4 труженика тыла военных лет.

Продолжается работа по укреплению материальной базы республиканских учреждений социального обслуживания населения. Особое внимание уделяется созданию для беспрепятственного передвижения жителей внутри учреждений. Монтируются пандусы, осуществляется замена дверных блоков для передвижения колясок, отремонтировано лифтовое хозяйство, инвалиды-колясочники расселяются на нижние этажи зданий.

На содержание стационарных учреждений социального обслуживания в 2012 году направлено 181,5 млн. рублей, что на 8,0 млн. больше чем в 2011 году (2011г. - 173,5 млн. рублей).

Укрепление материально-технической базы учреждений осуществляется также в рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Старшее поколение» на 2011-2013 года» и региональной социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2012 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия». В 2012 году на проведение ремонтных работ выделено 15,8 млн. рублей, в том числе за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации – 2957,5 тыс. рублей.

Особое внимание уделяется обеспечению пожарной безопасности. Из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2012 году в рамках долгосрочной целевой республиканской программы «Пожарная безопасность Республики Хакасия (2011 – 2014 год)» было предусмотрено 12,1 млн. рублей (в 2011 - 7,6 млн. рублей).

В домах-интернатах работает квалифицированный состав врачей и среднего медицинского персонала: врачей – 17 человек, 88 человек среднего медицинского персонала. Повышение квалификации медицинских работников осуществляется в соответствии с графиком. За 2012 год прошли обучение 1 врач, 10 медицинских сестер с получением сертификата, 22 административных работника. Постоянно проводится обучение младшего медицинского персонала по программе «Младшая медицинская сестра» с последующим повышением разряда тарифной ставки.

Государственные социальные услуги предоставляются в соответствии с федеральными и региональными стандартами. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание не превышает 75% установленного размера пенсии граждан пожилого возраста и инвалидов.

 

Сведения о затратах на содержание граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях

(рублей)

Типы учреждений

Средняя стоимость содержания 1 чел. в день

Расходы на питание на 1 чел. в день

Расходы на лекарства на 1 человека в день

2012г.

2011г.

2012г.

2011г.

2012г.

2011г.

Дом-интернат общего типа

540,26

442,51

115,72

86,87

5,07

3,51

Психоневрологический интернат

647,0

 

628,82

109,3

108,89

10,06

8,93

Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр

780,7

730,21

164,34

134,4

13,27

5,45

Во всех учреждениях проводятся мероприятия, направленные на социальную адаптацию проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, развитие возможностей самообслуживания, поддержание активного образа жизни, осуществление посильной трудовой деятельности, приобретение новых трудовых навыков, содействие в поиске и восстановлении связей с родственниками.

Реабилитационные мероприятия в домах-интернатах осуществляются по индивидуальным программам с прогнозом определенного эффекта в каждом конкретном случае.

Во всех учреждениях продолжается работа по организации социальной среды для проживающих путем вовлечения их в общественно-полезную деятельность, различные формы досуга. В Объединении «Абаканский пансионат ветеранов» успешно работают кружки: «Вязание и шитье», «Шахматный», «Художественное творчество». В Абаканском пансионате и Абазинском интернате были организованы компьютерные классы, за 2012 год навыками пользования компьютером дополнительно обучено в пансионате 32 человека, в Абазинском интернате – 11 человек.

Тренировки и встречи футбольных команд Бельтырского и Абазинского психоневрологических интернатов продолжаются. Футбольная команда Бельтырского дома-интерната проводит дружеские встречи с командой поселка Бельтирский. В ГБУ РХ «Бельтырский психоневрологический интернат» разработаны и реализуются следующие программы:

  • «Социальное здоровье» – данная программа направлена на формирование у жителей социальных навыков, навыков здорового образа жизни;
  • «Домоводство» – воспитывает у проживающих основы самообслуживания, организации быта, ухода за одеждой и обувью, навыки уборки жилых помещений;
  • «Обучение доступным профессиональным навыкам» – обучение навыкам работы дворника, рабочего садово-огородного хозяйства, обучение технологии обработки древесины и изготовления изделий из дерева и др.

Для реабилитации проживающих в учреждениях граждан используется трудотерапия. Трудотерапией на 01.01.2013 года охвачено 357 человек. Используются следующие виды трудовой деятельности: работа в лечебно-трудовых мастерских, хозяйственно-бытовой труд, работа в подсобном хозяйстве (полевые работы, огородничество, животноводство, цветоводство и др.).

В Туимском и Абазинском психонервологических интернатах действуют подсобные хозяйства, продукция которых (мясо, молоко, картофель и другие овощи) позволяет разнообразить меню проживающих.

Во всех стационарных учреждениях ежеквартально проводятся проверки предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам медицинских и социальных услуг, в ходе которых оказывается методическая и практическая помощь. 30 марта 2012 года на базе Абаканского пансионата ветеранов в целях повышения профессиональных знаний работников и в целях обмена опытом проведен обучающий семинар для работников на тему «Реабилитация и адаптация клиентов, проживающих в республиканских стационарных учреждениях». 22 июня 2012 года проведена конференция для медицинских работников на тему: «Нетрадиционные методы лечения заболеваний органов дыхания». 27 сентября 2012 года медицинские и социальные работники учреждений приняли участие в обучающем семинаре «Особенности организации и оказания медико-социально-психологической помощи людям, живущим с ВИЧ».

Работа по обеспечению проживающих в интернатных учреждениях льготными лекарствами в рамках дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) осуществляется через органы здравоохранения, средствами технической реабилитации – через ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия. В течение 2012 года жителям учреждений выписано 1088 рецептов, на общую сумму 411,8 тыс. рублей, средняя стоимость рецепта составила 378,6 рублей, 233 человека обеспечены техническими средствами реабилитации.

 

Организация социального обслуживания на дому

На 1 января 2013 года на надомном социальном обслуживании состояло 1556 клиентов социальной службы (2011г.-1557), из них 719 клиентов проживают в сельской местности и поселках городского типа (2011г.- 763). Всего в течение 2012 года обслужен на дому 2031 человек. Очередность для принятия на надомное социальное обслуживание отсутствует.

В течение года клиентам социальной службы было оказано 272884 гарантированные государством бесплатные социальные услуги (2011 г. - 275957) и 244506 платных гарантированных государством социальных услуг (2011 г.- 259660).

В 2012 году наблюдалась тенденция увеличения количества предоставляемых дополнительных услуг: оказано 87586 дополнительных услуг (2011 г.- 56591), социально-медицинских услуг - 38801 услуга (2011г.- 34538). Также оказано 7907 срочных социальных услуг (2011 г.- 8594).

На частично оплачиваемых условиях обслуживаются 1007 клиентов, бесплатно – 549 клиентов (в 2011г. соответственно 1042 и 515 клиент). Средняя ежемесячная сумма оплаты на 1 гражданина, находящегося на платном или частично платном социальном обслуживании на дому, в 2012 году составила 243 руб. (2011г. – 235,7 руб.).

На социальном патронаже находится 563 неблагополучных семьи и семей одиноких пенсионеров и инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2011г.- 563). На хосписном социальном обслуживании на конец года находилось 59 клиентов социальной службы (2011г.- 72).

В социальном обслуживании на дому применяются следующие технологии: предоставление социального обслуживания на дому в соответствии с нуждаемостью, повременной уход, бригадные методы работы, в том числе выездными бригадами, социальный патронаж, хосписное социальное обслуживание, волонтерское движение.

На социальных работников также возложена работа по оказанию отдельных видов социальной помощи и поддержки лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, по оформлению документов для получения материальной помощи малообеспеченным гражданам, по проведению социального бытового обследования инвалидов, ветеранов, освобождающихся из мест лишения граждан. За 2012 год повысили квалификацию 30 социальных работников.

Государственная поддержка лиц без определенного места жительства

За 2012 год в территориальные органы социальной поддержки населения обратилось 668 человек, из них 486 человек из числа лиц без определенного места жительства, 137 человек, освободившихся из мест лишения свободы, и 45 граждан, осужденных без лишения свободы. Им была оказана следующая социальная помощь:

  • 21 человек направлен в учреждения социального обслуживания;
  • 61 гражданину предоставлены продукты питания;
  • 29 гражданам оказано содействие в получении медицинской помощи;
  • 27 гражданам оказано содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
  • 21 гражданину оказано содействие в госпитализации;
  • 42 гражданам оказано содействие в предоставлении услуг по стирке, парикмахерских услуг;
  • 300 гражданам оказана разовая материальная помощь;
  • 21 человек получили содействие в трудоустройстве;
  • 115 человек получили помощь в восстановлении документов;
  • 19 человек получили помощь в пенсионном обеспечении;
  • 26 гражданам оказана помощь в получении полиса медицинского страхования;
  • 122 гражданам оказана социально-психологическая помощь.

В стационарных учреждениях социального обслуживания на полном государственном обеспечении проживает 32 человека из числа лиц без определенного места жительства и ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы.

В 2012 году в период аномально низких температур с 10.02.2012 по 16.02.2012 года и с 17.12.2012 по 31.12.2012 года лица без определенного места жительства обеспечивались продуктами питания, теплой одеждой и обувью. В городах Абакане и Черногорске были развернуты пункты горячего питания. Всего в городе Абакане были обеспечены горячим питанием 300 человек, в городе Черногорске – 165 человек.

Лица, освободившиеся из мест лишения свободы, при наличии медицинских показаний направлялись на временное проживание в Черногорскую социальную гостиницу. За 2012 год было направлено 11 человек.

 

Поддержка общественных объединений ветеранов и инвалидов

В целях обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, государственных учреждений федерального значения и общественных объединений при Правительстве Республики Хакасия созданы и действуют Координационный совет по делам инвалидов и граждан старшего поколения, Комиссия по восстановлению прав жертв политических репрессий. В состав данных совещательных органов включены представители общественных организаций ветеранов и инвалидов, жертв политических репрессий.

В городских округах и муниципальных районах республики организована работа по реализации решений, принятых вышеуказанными совещательными органами.

Так, в 2012 году в рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.10.2010 №573, при территориальных управлениях социальной поддержки населения созданы комиссии по обследованию доступности жилых помещений граждан, передвигающихся на кресло-колясках, в состав которых включены представители общественных организаций инвалидов.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.06.2012 №359 «Об утверждении Положения о предоставлении грантов на организацию предоставления инвалидам транспортных услуг и внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 №573», Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проведен конкурс на предоставление грантов по организации предоставления инвалидам транспортных услуг в 2012 году.

По результатам конкурса гранты Министерства труда и социального развития Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия предоставлены следующим некоммерческим общественным организациям:

  • Хакасской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» - 350 тыс. рублей;
  • Хакасской республиканской организации общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийского Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» - 380 тыс. рублей;
  • Хакасскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» - 170 тыс. рублей;
  • Региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов-больных рассеянных склерозом Республики Хакасия «Оплот» - 100 тыс. рублей.

Перевозкой инвалидов занимались лицензированные легковые такси. При предъявлении талона граждане получали 50-процентную скидку на проезд и дополнительные услуги по сопровождению и перевозке багажа. Проект «Социальное такси» действовал на территории городов Абакана, Черногорска, Саяногорска и поселка Усть-Абакан. За сентябрь - декабрь 2012 года данными услугами воспользовались 836 человек, оказано 21190 транспортных услуг.

 

Организация работы Координационного Совета по делам инвалидов и граждан старшего поколения, поддержка общественных объединений

В целях обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, государственных учреждений федерального значения и общественных объединений ветеранов и инвалидов при Правительстве Республики Хакасия создан и действует Координационный совет по делам инвалидов и граждан старшего поколения (далее – совет).

В 2012 году на заседаниях совета были рассмотрены наиболее важные вопросы, затрагивающие интересы людей с ограниченными возможностями, граждан пожилого возраста, а также разработаны пути их решения, организована работа по их реализации:

  1. О медицинском обслуживании и лекарственном обеспечении инвалидов, граждан старшего поколения, участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
  2. О межведомственном подходе к вопросу реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
  3. О реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Старшее поколение (на 2011-2013 гг.)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2011 №704, за 2011 год и задачах на 2012 год.
  4. О формировании доступности социально значимых учреждений и транспортных услуг для инвалидов в Республике Хакасия.
  5. О работе государственных органов и общественных организаций по патриотическому воспитанию молодежи Республики Хакасия.

 

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам в Республике Хакасия

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 01.10.2012 №83-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Хакасия» лицам, с терминальной стадией хронической почечной недостаточности, получающим лечение гемодиализом, постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере расходов на оплату проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугородного и пригородного сообщения, железнодорожном транспорте (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности) к месту проведения лечения гемодиализом и обратно в пределах Республики Хакасия.

В 2012 году за предоставлением данной компенсации обратилось 9 человек на сумму 249,3 тыс. руб.

 

Предоставление социального пособия на погребение

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.03.2012 №211 «О мерах по реализации Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в Республике Хакасия» социальное пособие на погребение предоставляется территориальными управлениями социальной поддержки в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

В 2012 году размер социального пособия на погребение составлял 5870,28руб., выплачено 1113 социальных пособий на погребение на сумму 6681,6тыс. руб.

 

Организация и проведение Республиканского конкурса на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания» в 2012 году

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 года №121 «О единовременном денежном поощрении лучших работников системы социального обслуживания» в апреле 2012 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проведен Республиканский конкурс на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания». По итогам Республиканского конкурса лучшими признаны 13 работников учреждений социального обслуживания:

  • в номинации «Специальная премия «За творчество в работе»: Ветрова Татьяна Федоровна, культорганизатор ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми имени А.И. Лебедя»;
  • в номинации «Специальная премия «Лучший молодой специалист социальной службы»: Евдокимова Юлия Викторовна, старшая медицинская сестра ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми имени А.И. Лебедя»;
  • в номинации «Лучший социальный работник учреждения социального обслуживания»: Евлаш Татьяна Юрьевна, социальный работник Управления социальной поддержки населения МО г. Черногорск;
  • в номинации «Лучшая санитарка учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»: Зарубина Лидия Степановна, младшая медицинская сестра ГБУ РХ «Абазинский психоневрологический интернат»;
  • в номинации «Лучший специалист по социальной работе учреждения социального обслуживания»: Кызласова Валентина Николаевна, специалист по социальной работе ГКУ РХ «Межрайонный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
  • в номинации «Лучший врач учреждения социального обслуживания»: Пискунова Ирина Павловна, врач ГАУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов»;
  • в номинации «Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслуживания детей-инвалидов»: Самойленко Нина Петровна, медицинская сестра ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;
  • в номинации «Специальная премия «За долголетие в социальной работе»: Савчик Наталья Николаевна, социальный работник Управления социальной поддержки населения муниципального образования г. Черногорск;
  • в номинации «Лучший директор центра (комплексного центра) социального обслуживания»: Троякова Лидия Ивановна, директор ГКУ РХ «Межрайонный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
  • в номинации «Лучший заведующий отделением учреждения социального обслуживания»: Трофимова Ольга Ивановна, заведующая отделением социальной помощи на дому Управления социальной поддержки населения МО г. Абакан;
  • в номинации «Лучший воспитатель учреждения социального обслуживания»: Филиппова Наталья Александровна, воспитатель ГКУ РХ «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
  • в номинации «Специальная премия «За работу с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации»: Шахторина Елена Александровна, специалист по социальной работе ГКУ РХ «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
  • в номинации «Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслуживания»: Юркова Эра Николаевна, медицинская сестра ГБУ РХ «Абазинский психоневрологический интернат».

Документы победителей были направлены в конкурсную комиссию Минздравсоцразвития России для участия во Всероссийском конкурсе.

Самойленко Н.П. стала призером во Всероссийском конкурсе «Лучший работник учреждения социального обслуживания» в номинации «Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслуживания детей-инвалидов» и была награждена дипломом и денежным вознаграждением в сумме 300,0 тыс. рублей.

 

Реализация целевых программ

На реализацию республиканской целевой программы «Старшее поколение на 2011-2013 годы» Законом Республики Хакасия от 20.12.2011 №126-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (с последующими изменениями) на 2012 год предусмотрено 48070,0 тыс. рублей, из них Министерству труда и социального развития Республики Хакасия - 46300,0 тыс. рублей. За 2012 год на реализацию программы из республиканского бюджета было направлено 40 474,2 тыс. рублей (87,0%).

В рамках реализации данной программы за 2012 год оказана материальная помощь для ремонта жилых помещений 982 ветеранам. На эти цели из республиканского бюджета Республики Хакасия направлено 21,0 млн. рублей. 260 ветеранов из числа пенсионеров, имеющих доходы менее 8000 рублей, получили материальную помощь на сумму 981,0 тыс. рублей для установки приборов учета потребления коммунальных услуг.

На возмещение стоимости проезда на транспорте общего пользования отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Республики Хакасия №72-ЗРХ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на транспорте общего пользования» выделено 8 845,0 тыс. рублей (скидка в размере 50% стоимости проезда). На поддержку некоммерческих организаций направлено 2427,0 тыс. рублей. На возмещение затрат на приобретение четырех информационных киосков, приобретение программного обеспечения «Личный кабинет» израсходовано 779 тыс. рублей.

На проведение торжественно-траурных мероприятий, посвященным памятным датам, было выделено 180,0 тыс. рублей.

13 победителям республиканского конкурса на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания» вручены премии Правительства Республики Хакасия в размере 50 тыс. рублей каждому.

С целью обеспечения доступности социальных услуг гражданам пожилого возраста в отдаленных населенных пунктах в 2012 году созданы 4 бригады «Мобильная социальная помощь» на базе двух стационарных учреждений и двух управлений социальной поддержки населения, для которых приобретены 4 микроавтобуса. Один их микроавтобусов приобретен на условиях софинанасирования с Пенсионным Фондом России. Общие расходы на приобретение автотранспорта составили 4,1 млн. рублей, в том числе за счет средств Пенсионного Фонда России - 391,6 тыс. рублей.

В городах и районах Хакасии, с участием специалистов здравоохранения, организовано обучение граждан навыкам ухода за пожилыми людьми для родственников и персонала. Во время обучения проводились занятия по правилам контроля за такими заболеваниями, как сахарный диабет, атеросклероз, ишемическая болезнь сердца, варикозная болезнь, инсульт, гипертоническая болезнь, артроз, артрит, остеопороз. Занятия проводились врачами городской поликлиники.

Для родственников лежачих клиентов социального обслуживания в рамках занятий «Школа по уходу за пожилыми людьми» проводятся беседы о средствах реабилитации, облегчающих уход за тяжелобольными. Оказывается помощь в оформлении документов для получения ИПР, средств реабилитации. В течение года обучено 465 человек.

Более 5000 пожилых людей вовлечены в общественную жизнь по месту жительства. В клубных учреждениях Республики Хакасия работают 20 коллективов художественной самодеятельности, участниками которых являются граждане старшего поколения. В г. Абакане был проведен 13-й городской фестиваль творчества пожилых людей «Да! Не иссякнут родники таланта!». В национальной библиотеке работает народный университет для пенсионеров «Сопричастность». В октябре 2012 года проведен 1 республиканский фестиваль творчества пожилых людей «Пусть осень жизни будет золотой». В 2012 году при центре общественного доступа к информации республиканской библиотеки были обучены компьютерной грамотности 93 человека.

В республике проводится работа по оказанию гражданам пожилого возраста помощи силами учащейся и студенческой молодежи. В Хакасии 2350 волонтеров оказывают регулярную помощь гражданам пожилого возраста.

Министерством образования и науки Республики Хакасия совместно с республиканским Советом ветеранов, республиканским центром дополнительного образования детей 17 мая 2012 года на базе центра детского творчества г. Абакана был проведен республиканский фестиваль тимуровского движения, в котором приняли участие 120 представителей детских и молодежных организаций. В рамках фестиваля состоялась встреча тимуровских отрядов с ветеранами Великой Отечественной войны. Тимуровцы в знак уважения и признательности подарили ветеранам цветы, памятные значки, георгиевские ленточки. В образовательных учреждениях Республики Хакасия проведены декады памяти «Помним всех поименно», посвященные погибшим в локальных войнах воинам-землякам, в том числе Герою России Игорю Ахпашеву, моряку-подводнику Вячеславу Майнагашеву. Организуются встречи школьников с ветеранами ВОВ, тружениками тыла, участниками боевых действий в школьных музеях с целью изучения истории России от очевидцев и участников боевых действий.

В Республике Хакасия продолжается работа по реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы)». На реализацию мероприятий данной программы на 2012 год предусмотрено 6,24 млн. рублей. Все мероприятия программы выполнены в полном объеме.

Основными показателями результативности программы являются:

  • удельный вес лиц, не имеющих группы инвалидности, получивших 50% скидку на протезирование. За отчетный период услугой по протезированию воспользовались 35 человек, не имеющих группы инвалидности, что составило 100% от планового значения;
  • количество помещений территориальных управлений социальной поддержки населения Республики Хакасия, оборудованных для нужд инвалидов. В 2012 году оборудовано для нужд инвалидов Управление социальной поддержки населения Боградского района;
  • количество инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, получивших транспортные услуги. В 2012 году 4 общественные организации инвалидов получили грантовую поддержку для организации транспортных услуг инвалидам на общую сумму 1,0 млн. руб., 836 человек воспользовались транспортными услугами при плановом показателе 560 человек;
  • количество инвалидов, передвигающихся на колясках, получивших материальную помощь для приспособления жилого помещения. 62 инвалида – колясочника получили материальную помощь для приспособления своих жилых помещений на общую сумму 3,0 млн. руб.;
  • количество инвалидов, принявших участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях. В республиканской Спартакиаде среди лиц с поражением (нарушением) опорно-двигательного аппарата приняли участие 65 человек, что составляет 100% от планового значения;
  • количество специалистов, работающих с инвалидами в системе социальной защиты населения, повысивших уровень своей квалификации. В 2012 году курсы повышения квалификации прошли 30 человек. Запланированные значения показателя исполнены в полном объеме;
  • в целях повышения эффективности работы общественных организаций из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2012 году была выделена субсидия в размере 1630,0 тыс. рублей на осуществление уставной деятельности республиканских общественных организаций инвалидов.

 

Работа по улучшению состояния пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения

Во взаимодействии с федеральными надзорными органами Министерством труда и социального развития Республики Хакасия осуществлялся постоянный контроль за выполнением требований пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения.

В органах государственного пожарного надзора по всем учреждениям в установленном порядке зарегистрированы декларации и паспорта пожарной безопасности.

Проведено обучение медицинского персонала, больных и престарелых граждан требованиям пожарной безопасности. В соответствии с графиками, согласованными с органами пожарного надзора, проводятся практические тренировки по эвакуации людей в случае пожара с целью обеспечения круглосуточной готовности контингента и обслуживающего персонала учреждений.

Долгосрочной республиканской целевой программой «Пожарная безопасность Республики Хакасия (2011 – 2013 годы)» на 2012 год по учреждениям Минтруда Республики Хакасия предусмотрен общий объем финансирования 12129,0 тыс. рублей. Все запланированные на 2012 год программные мероприятия выполнены.

По состоянию на 31.12.12 года в одном учреждении социального обслуживания населения (ГКУ РХ «Туимский психоневрологический интернат») не устранено 11 из 35 нарушений требований пожарной безопасности, выявленных органом государственного пожарного надзора в октябре 2012 года. Устранение данных нарушений предусмотрено в установленные предписанием сроки в 2013 году. В остальных учреждениях социального обслуживания населения по состоянию на 01.01.2013г. не устраненных нарушений обязательных требований пожарной безопасности нет.

Долгосрочной республиканской целевой программой «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011 - 2013 годы)» предусмотрено повышение уровня антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности и социально значимых объектов, обеспечение защиты жизни и здоровья населения на объектах с массовым пребыванием людей. В рамках данной программы в 2012 году установлены кнопки экстренного вызова сотрудников органов внутренних дел в ГКУ РХ «Межрайонный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (с. Кызлас), ГБУ РХ «Бельтырский психоневрологический интернат» (с. Бельтыры), ГАУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов» на сумму 60 тыс. рублей, системы видеонаблюдения на объектах 9 учреждений из 11 - 450 тыс. рублей.  Мероприятия Программы выполнены в полном объеме.


 

VI. Социальная защита семьи, женщин и детей

Предоставление государственных социальных услуг 

Учреждения социального обслуживания семьи и детей являются важнейшим инструментом реализации семейной политики, поддержки и укрепления семьи как основополагающего социального института и им отводится значительная роль в решении актуальных проблем семьи, материнства и детства. В 2012 году в республике функционировало 13 отделов социальной помощи семье и детям в органах социальной поддержки населения, а также 7 республиканских учреждений социального обслуживания семьи и детей: центр социальной помощи семье и детям, два социально – реабилитационных центра для несовершеннолетних, реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями, реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми, социальная гостиница, интернатное учреждение для детей-инвалидов.

В качестве структурных подразделений в Управлении социальной поддержки населения МО г. Абакан функционируют республиканская служба психологической помощи “Единый социальный телефон” и отделение реабилитации детей-инвалидов, в Республиканском центре социальной помощи семье и детям в п. Майна - отделение реабилитации для детей с ограниченными возможностями и отделение профилактики безнадзорности детей, в Черногорском реабилитационно-оздоровительном центре для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя – отделение реабилитации для детей-инвалидов и кризисный центр для женщин.

Численность граждан, получивших социальную помощь за 2012 год, составила 102,0 тыс. человек (2011 год – 102,0 тыс. чел.), в том числе 41,9 тыс. несовершеннолетних (41,2% от числа всех обслуженных). Всего обслужено 62,6 тыс. семей с детьми (2011 год – 60,4 тыс. семей), в том числе 3,2 тыс. семей с детьми-инвалидами, 6,1 тыс. многодетных семей, 8,2 тыс. неполных семей, 45,2 тыс. малообеспеченных семей. Объем предоставленных социальных услуг составил 289,3 тыс. услуг (2011 год – 286,0 тыс. услуг), в том числе: 64,2 тыс. социально-экономических, 49,5 тыс. социально-медицинских, 89,9 тыс. социально-правовых, 16,1 социально-бытовых, 26,3 тыс. социально-психологических, 43,3 тыс. социально-педагогических услуг.

В территориальных управлениях социальной поддержки населения оказано 214, 4 тыс. услуг 96, 2 тыс. клиентам. В стационарных учреждениях оказано 74,8 тыс. услуг 5,5 тыс. клиентам.

Материальная помощь оказана 509 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 1645,0 тыс. рублей (в 2011 году соответственно – 448 семьям на сумму 1280 тыс. руб.).

Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе семей с детьми, осуществляется в государственных бюджетных учреждениях Республики Хакасия «Республиканский центр социальной помощи семье и детям» в п. Майна и «Социальная гостиница» в г. Черногорске.

В республиканском центре социальной помощи семье и детям» в п. Майна в 2012 году оказаны услуги 793 гражданам (2011 год - 850 гражданам, в том числе 737 несовершеннолетним). Всего обслужено 548 семей, в том числе 14 - с детьми-инвалидами, 145 многодетных, 198 неполных, 191 малообеспеченных. Всего в учреждении за год оказано 10445 услуг, в том числе 1069 социально-экономических, 2820 социально-медицинских, 683 социально-правовых, 1509 социально-бытовых, 813 социально-психологических, 3551 социально-педагогических.

В Центре созданы медико-социальные условия, необходимые для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, проводится комплекс немедикаментозной терапии: фитотерапия, различные виды гимнастик (для глаз, дыхательная, артикуляционная, пальчиковая), самомассаж по М.А. Уманской, игровой массаж, контрастное закаливание, босохождение, закаливающие процедуры для воспитанников групп.

Педагогическими работниками деятельность по формированию адаптивного поведения проводится с использованием сказкотерапии, игротерапии, психогимнастики, арттерапии.

Проводятся беседы, консультации для родителей, совместные праздники здоровья, круглые столы.

В рамках ДРЦП «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия» в учреждении организована работа отделения для работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, проживающими в поселках Майна, Черемушки и Богословка. Основным направлением работы отделения является осуществление социального патронажа семей, учет их потребностей в предоставлении помощи в учреждениях различных ведомств по месту жительства и содействие в оказании своевременной помощи и поддержки членам семьи с целью улучшения ситуации в семье и профилактики социального сиротства.

К концу 2012 году в отделении на патронатном учете состояло 43 семьи, в которых проживало 96 детей, в том числе 16 семей были поставлены на учет в 2012 году. При проведении патронажа специалистами центра оказываются социально-психологические и социально-педагогические услуги родителям, детям, членам семей. 58 детей в 2012 получили оздоровительные услуги в условиях Центра.

Для создания в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятного микроклимата, преодоления конфликтов и иных нарушений семейных отношений на базе Центра организован семейный клуб «Росточек». На его заседаниях родители повышают свой уровень педагогической культуры по вопросам воспитания детей и взаимоотношений в семье, участвуют в тренингах, в праздничных мероприятиях.

Специалисты отделения тесно сотрудничают со специалистами УСПН г. Саяногорска, поликлиники п. Майна, социальными педагогами образовательных учреждений.

В социальной гостинице в 2012 году обслужено 285 граждан (2011 год - 262 человека), из них 94 гражданам предоставлены услуги на платной основе. Обслужено несовершеннолетних – 71 ребенок (2011 год - 67 несовершеннолетних), семей с детьми - 50 (2011 год 51); в том числе с детьми-инвалидами - 6 (2011 год - 3 семьи), многодетных - 4 (2011 год - 4 семьи), неполных - 36 (2011 год - 37 семей), малообеспеченных - 4 (2011 год - 7 семей).

Всего в 2012 году в учреждении гражданам оказано 5650 услуг (2011 год – 4164 услуг), в том числе 1681 - социально-экономическая, 126 - социально-медицинских, 442 - социально-правовых, 2823 - социально-бытовых, 219 - социально-психологических, 359 – прочих. В учреждении было предоставлено 279 платных услуг на сумму 679,5 тыс. рублей.

Специалисты социальной гостиницы оказали содействие гражданам в оформлении временной регистрация по месту жительства (128 чел., из них 35 семей с детьми), что дало возможность оформить им различные виды пособий и социальных выплат (27 семей, в них были - 37 детей), решить проблему трудоустройства (18 чел.), решить вопросы, связанные с оформлением инвалидности (4 чел.), оформить сертификаты на материнский (семейный) капитал (4 семьи). Кроме того, 6 гражданам оказано содействие по вопросам восстановления и обмена паспорта.

Одним из направлений деятельности органов исполнительной власти Республики Хакасия является государственная поддержка семей с детьми, укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, формирование мотивации к рождению детей.

Традиционно в республике проводятся республиканские, городские и районные мероприятия, на которых чествуются семьи, получившие известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, воспитывающие детей достойными членами общества.

В социозащитных учреждениях разработаны и внедрены программы по пропаганде семейного воспитания «Радуга успеха, «Поверь в себя, «Лучик солнца», «Воспитание будущего семьянина». В программы включены темы: «Моя родословная», «Родственные связи», «Обычаи и традиции семьи», «Права и обязанности членов семьи», «Семейный бюджет», «Домашний интерьер» и др.

С целью содействия использования ресурсов добровольчества для преодоления социальной изолированности и условий для улучшения жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, по инициативе Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Хакасия в июне-июле 2012 года была проведена акция «Добровольцы – детям», в ходе которой была оказана организациями, учреждениями, общественными организациями и добровольцами адресная поддержка детям-инвалидам и семьям, воспитывающим детей с инвалидностью.

В рамках акции были проведены:

  • республиканский фестиваль для детей – инвалидов и семей, воспитывающих детей – инвалидов, «Протяни руку другу!»;
  • мастер-классы по декоративно-прикладному творчеству для детей-инвалидов и членов семей;
  • психологические тренинги для родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
  • праздничные мероприятия в день защиты детей в городах и районах республики с участием детей-инвалидов;
  • благотворительные мероприятия по сбору денежных средств, игрушек, развивающих игр, одежды, обуви для конкретных детей и семей.

В акции приняли участие более 600 семей с детьми-инвалидами, и детей с ограниченными возможностями, специалисты учреждений социальной защиты населения, образования, члены некоммерческих организаций, добровольцы и волонтеры.

В декабре 2012 года Министерство труда и социального развития Республики Хакасия приняло участие в организации и проведении III Республиканского Форума молодых родителей.

Информационную помощь в вопросах социального обеспечения семьи оказали специалисты министерства и Управления социальной поддержки населения МО город Абакан. В Форуме молодых родителей приняли участие более 80 семей Хакасии.

 

Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям

В связи с расширением льгот отмечается увеличение количества многодетных семей. Так, на 01.01.2013 в учреждениях социальной защиты населения зарегистрировано 5816 многодетных семей, в них 19378 детей (2011 год - соответственно 5547 семей, в них 18629 детей). На реализацию мер социальной поддержки многодетных семей в 2012 году профинансировано 55,7 млн. рублей (2011 год – 35,5 млн. рублей), в том числе:

 

№ п/п

Меры социальной поддержки

Сумма (млн. руб.)

1.

Предоставление скидки по оплате за пользование коммунальными услугами и топливо

21,0

2.

Предоставление бесплатного проезда на городских, пригородных, внутрирайонных маршрутах учащимся общеобразовательных школ, одного родителя

6,2

3.

Предоставление бесплатного лекарственного обеспечения детям из многодетных семей в возрасте до 6 лет по рецептам врача

4,1

 

4.

Предоставление ежемесячной компенсационной

выплаты в размере 4611 рублей одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе семь и более детей, не работающему и осуществляющему уход за своими детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет, не посещающими дошкольные образовательные учреждения

0,6

5.

Предоставление ежегодной денежной выплаты в размере 2000 рублей на одного ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении, для подготовки к началу учебного года и единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей ребенку, поступившему в высшее учебное заведение

16,4

 

6.

Предоставление транспортного средства многодетным семьям

6,4

7.

Прочие выплаты (банк, почта) 

1,0

 

В текущем году в республике значительно расширены меры социальной поддержки многодетных семей:

  • предоставление льгот на оплату коммунальных услуг для многодетных семей. Семьям, имеющим в своем составе 3-х и более детей, сохраняется льгота в размере 30 процентов, семьям, имеющим в своем составе 5-6 детей, установлена льгота в размере 50 процентов и 100 процентов – семьям, имеющим в своем составе 7 и более детей;
  • предоставление ежемесячной компенсационной выплаты одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе семь и более детей, за исключением находящихся под опекой (попечительством) и принятых на воспитание в приемные семьи, не работающему и осуществляющему уход за своими детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет, не посещающими дошкольные образовательные учреждения». В 2012 году данную выплату получали 13 семей;
  • предоставление ежегодной денежной выплаты на одного ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении, для подготовки к началу учебного года в размере 2000 рублей (2011 год - 1000 рублей). Так, если ранее данная выплата предоставлялась лишь многодетным малообеспеченным семьям, то сейчас ее могут получать все категории многодетных семей, за исключением семей, в которых воспитываются приемные дети и дети, находящиеся под опекой (попечительством). В 2012 году на эти цели направлено 15,1 млн. рублей (2011 - 4,4 млн. рублей);
  • предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 3000 рублей, назначаемой на третьего либо последующего ребенка в возрасте от полутора до трех лет, рожденного после 1 января 2013 года, за исключением приемных детей и детей, находящихся под опекой (попечительством);
  • предоставление единовременной денежной выплаты в размере 100 тысяч рублей, а также ежемесячной компенсационной выплаты на оплату услуг няни по уходу за детьми в возрасте до трех лет, не посещающими дошкольные образовательные учреждения, в размере 4611 рублей на семью при рождении одновременно трех и более детей.

Для реализации вышеназванных мер социальной поддержки многодетных семей в 2012 году принято два закона Республики Хакасия и 9 постановлений Правительства Республики Хакасия.

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 08.07.2011 №64-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» на 01.01.2013 в республике было выдано 799 сертификатов на республиканский материнский (семейный) капитал, право распоряжения которыми наступит не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия в соответствии с Законом Республики Хакасия от 08.11.2011 № 88-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Республики Хакасия» проводит мониторинг предоставления муниципальными образованиями Республики Хакасия земельных участков многодетным семьям.

На 01.01.2013 года в Республике Хакасия 1629 многодетных семей изъявили желание получить земельный участок. За время действия Закона муниципальными образованиями Республики Хакасия предоставлено 837 земельных участков.

 

Социальное обслуживание детей-инвалидов

В органах социальной поддержки населения на 01.01. 2013 года состояло на учете 1839 семей с детьми-инвалидами (на 01.01.2012 г.- 1837 семей с детьми-инвалидами), детей-инвалидов, состоящих на учете, - 2025 чел. (на 01.01.2012 –2005 чел.), в том числе:

  • 657 детей дошкольного возраста, из них посещают дошкольные учреждения 296 детей-инвалидов (45%);
  • 1245 детей школьного возраста, обучаются в школах 965 детей-инвалидов, из них на домашнем обучении – 263 ребенка, не обучаются 280 детей в силу тяжести заболеваний;
  • 123 ребенка в возрасте 16-17 лет, из них обучается 81 человек, работают 3чел., не обучаются и не работают 39 человек.

Большее количество детей-инвалидов - 1866 детей (91,9%) - воспитываются в семьях, проживают в интернатных учреждениях 159 детей, в том числе 9 детей – в детских домах, 31 ребенок – в школах-интернатах, 119 детей – в доме-интернате для умственно отсталых детей системы социальной защиты населения.

Социальный паспорт семей с детьми-инвалидами свидетельствует о том, что семья, в которой воспитывается ребенок–инвалид, часто испытывает материальные трудности. Так, из 1839 семей с детьми-инвалидами, состоящих на учете в территориальных управлениях социальной поддержки населения 282 семьи являются многодетными, 518 – неполными, 753 – малообеспеченными. Оба родителя работают и семья имеет постоянный источник дохода в 35,5% семей, в 42% семей работает один родитель, в 22,5% семей – родители не работают или не имеют постоянного источника доходов.

За 2012 год в территориальных органах социальной поддержки населения оказаны услуги 2374 семьям с детьми-инвалидами.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Дети-инвалиды» ДРЦП «Дети Хакасии» начато создание службы социальных работников по сопровождению семей с детьми-инвалидами в территориальных управлениях социальной поддержки населения. В 2012 году на договорной основе в управления социальной поддержки населения приняты 13 специалистов по социальной работе, которые осуществляют социальный патронаж семей с детьми-инвалидами, выявляют их потребности в предоставлении помощи и поддержки в учреждениях различных ведомств, поддерживают в актуальном состоянии автоматизированный республиканский банк данных по учету семей с детьми-инвалидами и их потребностей в получении государственных услуг в сфере здравоохранения, образования, занятости и социальной защиты, что позволяет своевременно на всех уровнях более качественно выполнять действующее законодательство по проблемам детей-инвалидов, а также повысить эффективность выполнения индивидуальной программы реабилитации и ее результативность.

В республиканских учреждениях социального обслуживания семьи и детей получили социальные услуги 837 семей с детьми-инвалидами, 1130 детей-инвалидов, в том числе в Саяногорском реабилитационном центре для детей с ограниченными возможностями – 748 детей-инвалидов, в доме-интернате «Теремок» - 198 детей-инвалидов, в Черногорском реабилитационно-оздоровительном центре для ветеранов, инвалидов и семей с детьми – 161 ребенок-инвалид, в прочих – 23 ребенка-инвалида.

В специализированных учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями получили реабилитационные услуги 814 семей с ребенком-инвалидом, 987 детей-инвалидов.

Основную роль в проведении работы по оказанию комплекса реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, в первую очередь с заболеваниями центральной нервной системы и с ДЦП, в Республике Хакасия осуществляет ГБУ Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».

В 2012 году в учреждении получили реабилитационные услуги 2398 граждан, из них 1585 детей с ограниченными возможностями, в том числе 748 детей-инвалидов, из них в сопровождении родителей – 475 детей-инвалидов.

В учреждении реализуется инновационная модель оказания социальных реабилитационных услуг детям с ограниченными возможностями по следующим направлениям:

  • максимальное включение окружения ребенка (родителей, опекунов, родственников) для проведения реабилитационных мероприятий в условиях учреждения и в домашних условиях. В учреждении третий год действует консультационный пункт для родителей детей-инвалидов, специалистами учреждения разработаны методические и раздаточные материалы. В 2012 году получили консультационные услуги 859 семей, обучены методикам реабилитации детей-инвалидов в домашних условиях 630 родителей;
  • проведение полноценной реабилитации по месту жительства ребенка, в первую очередь - детям с тяжелой патологией. В учреждении создана выездная бригада квалифицированных специалистов (социальный педагог, психолог, массажист, физиотерапевт, врач-невропатолог), которая проводит реабилитацию ребенка в домашних условиях, оказывая правовые, психолого-педагогические, медико-социальные услуги ребенку и членам семьи. В 2012 году получили реабилитационные услуги в домашних условиях 48 семей с детьми-инвалидами;
  • организация работы группы с дневным пребыванием для детей-инвалидов с тяжелой патологией, не имеющих возможности посещать образовательные учреждения. Здесь дети получают не только медико-социальную реабилитацию, но и развитие речи, памяти, мышления, учатся общаться со сверстниками, получают квалифицированную психологическую помощь, а также социальную адаптацию ребенка к обучению в школе, активной жизни в обществе. Родители получили возможность трудоустройства и самореализации. В 2012 году группу посещали 12 детей-инвалидов, в том числе трое, достигшие школьного возраста, поступили в общеобразовательные учреждения, а для двух детей-колясочников в школах были созданы специальные образовательные условия. Родители детей-инвалидов получили возможность профессиональной подготовки, трудоустройства, в том числе 2 мамы трудоустроены в центре. Значительно активизировался родительский потенциал – родители стали инициаторами создания на базе центра родительского клуба «Надежда», где проходят социокультурные мероприятия, тематические вечера, круглые столы. и другие мероприятия.

 

Оснащение Центра современным оборудованием позволяет использовать новейшие технологии и методы реабилитации для детей с поражением центральной нервной системы, в том числе с ДЦП. Это кинезотерапия, Войта-терапия, занятия в лечебных костюмах «Адели», «Гравистат» и на аппарате Гросса, различные виды ручного и механического массажа, физиопроцедуры, лечебная физкультура (в том числе занятия с применением тренажеров), рефлексотерапия, водолечение (в том числе занятия в бассейне), ингаляции и фитолечение, а также имаготерапия, арттерапия, игротерапия, кондуктивная педагогика, Монтессори-педагогика, занятия в сенсорных комнатах, в том числе с применением методик биологической обратной связи, занятия с логопедом.

Стационарное обслуживание детей-инвалидов осуществляется в ГБУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок». В учреждении на 01.01.2012 года находится 168 детей, в том числе, на стационарном пребывании находятся 119 детей–инвалидов, в отделении дневного пребывания – 49 детей-инвалидов.

Обеспечение детей–инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, необходимыми лекарственными препаратами и техническими средствами реабилитации, осуществляется в рамках Федерального закона от 22. 08. 2004 года № 122–ФЗ. За 2012 год было выписано 611 льготных рецептов на сумму 273,7 тыс. рублей, средняя стоимость одного рецепта – 447,9 рублей.

Всем детям-инвалидам своевременно осуществляется переосвидетельствование для подтверждения инвалидности и разработка индивидуальных программ реабилитации в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по Республике Хакасия, оформление пенсий. Прошли переосвидетельствование на категорию «ребенок-инвалид» 30 воспитанников.

Обеспечение детей–инвалидов техническими средствами реабилитации возложено на Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия. В 2012 году обеспечены техническими средствами реабилитации все нуждающиеся дети-инвалиды в соответствии с рекомендациями ИПР, получены абсорбирующие средства в количестве 71221 шт. для 71 ребенка-инвалида, 16 пар ортопедической обуви, 8 кресло-колясок, 6 опор для сидения, стояния, ходьбы, 4 протезно-ортопедических изделия, 1 цифровой слуховой аппарат, 4 противопролежневых изделия.

В доме-интернате созданы условия для развития личности ребенка-инвалида в процессе познавательной, трудовой и культурной деятельности, формирования творческих и профессионально-трудовых навыков, подготовки к самостоятельной жизни.

Среди инновационных технологий, применяемых специалистами в течение последних лет в данном учреждении, можно выделить следующие, зарекомендовавшие себя как наиболее эффективные:

  • дневное пребывание детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет, проживающих в семьях, не имеющих возможности посещать образовательные учреждения в силу тяжелого состояния здоровья. Создано 50 мест для дневного пребывания детей, что дает возможность детям-инвалидам получить качественную реабилитацию - социальную, психолого-медико-педагогическую, социокультурную, а также социально-бытовую адаптацию, а родителям - реализовать себя в трудовой и общественной деятельности, получить консультативную и информационную поддержку;
  • обучение детей организовано на основании индивидуальных программ реабилитации, составленных специалистами с учетом их умственных и физических возможностей. Специалистами дома-интерната при обучении детей применяются комплексные модифицированные программы с элементами инклюзивного обучения при участии преподавателей коррекционных общеобразовательных учреждений №№ 17 и 27 г. Абакана, разработанные на основе авторских коррекционных методик (А.Худенко, С. Морозова, А. Малера, «Маленькие ступеньки» - для детей с синдромом Дауна и др.). Кроме того, в обучении детей используются компьютерные технологии ;
  • допрофессиональная подготовка детей с умственной отсталостью с учетом индивидуальных особенностей развития в учебных мастерских - домоводства, швейной, столярной, керамики, а также на приусадебном участке;
  • реабилитация воспитанников дома-интерната методом лечебной верховой езды (иппотерапия);
  • духовное воспитание детей через реализацию программы «История православной культуры»;
  • эстетическое воспитание детей посредством хореографии;
  • сенсорное развитие детей. Для этого оборудованы «светлая» и «темная» сенсорные комнаты, где подобрано специальное оборудование и Монтессори - материалы для развития сенсорики детей с умственной отсталостью и сложными нарушениями развития.

 

Особое внимание уделяется социальной адаптации воспитанников с учетом их способностей и возможностей посредством обучения их элементарным бытовым и социальным умениям, навыкам самообслуживания.

Большое внимание уделяется физическому воспитанию и развитию детей. Среди воспитанников дома-интерната проводятся занятия адаптивной физической культурой, направленной на реабилитацию и адаптацию детей с ограниченными возможностями, способствующую интеграции их в общество, преодолению не только физических, но и психологических барьеров.

В учреждении имеется оборудованный тренажерный зал, спортивные площадки, плавательный бассейн, приобретены лыжи, санки, коньки, велосипеды.

Дети участвуют в городских и республиканских спортивных мероприятиях для детей с ограниченными возможностями.

В свободное время ребята участвуют в работе разнообразных кружков, что способствует развитию их творческих способностей.

На протяжении 2-х лет воспитанники принимают участие в Международном творческом фестивале детей с ограниченными возможностями «Шаг навстречу!». По результатам конкурсных отборов воспитанники, как победители в номинации «декоративно-прикладное творчество», дважды приняли участие в заключительных мероприятиях фестиваля «Шаг навстречу!» в городе Санкт-Петербурге в - 2011 и в 2012 гг.

Важную роль в оказании содействия администрации учреждения в осуществлении уставной деятельности, в укреплении материально-технической базы, решении вопросов социальной защиты воспитанников, их социализации играет работа попечительского совета, в состав которого входят представители дома-интерната, Минтруда Хакасии, организаций из числа спонсоров.

В 2012гг. в учреждение было привлечено более 645,9 тыс. рублей спонсорских средств на проведение праздничных мероприятий, экскурсий, организацию поездок для участия в фестивалях, приобретение спортивного инвентаря, игрушек, культтоваров, одежды, обуви и др.

Повышение эффективности деятельности учреждений напрямую связано с повышением уровня квалификации специалистов. В 2012 гг. повысил квалификацию 51 специалист учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, что позволило повысить качество реабилитационных услуг, внедрить в деятельность учреждений инновационные реабилитационные и здоровье сберегающие технологии. Так, в 2012 году в деятельность Саяногорского реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями внедрены новые направления метода БОС, технологии по адаптивной физической культуре, скандинавской ходьбе.

С целью модернизации учебно-воспитательного процесса с февраля 2012г. на базе дома-интерната «Теремок» открыта экспериментальная площадка по программе «Особый ребенок» совместно с Аналитическим научно-методическим центром «Развитие и коррекция» (г. Москва) по организации коррекционной работы с детьми, имеющими глубокую умственную отсталость.

В работе площадки приняло участие 19 педагогов, повысивших квалификацию в АНМЦ «Развитие и коррекция», было проведено диагностическое обследование и коррекционно - развивающие занятия с 23 детьми экспериментальных групп. Проведено 3 научно-практических семинара, сделана видеозапись занятий по программе «Особый ребенок». В течение всего года проводился мониторинг развития детей учителями, воспитателями, психологами по следующим показателям:

  • уровень сформированности учебной деятельности;
  • уровень развития коммуникативных умений;
  • уровень развития мышления.

Внедрение новых методик в практику работы учреждений позволяет расширить спектр услуг, улучшить качество реабилитационной работы и добиться устойчивой положительной динамики.

Объем финансовых средств, израсходованных в 2012 году на содержание специализированных учреждений для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, составил 110,7 млн. рублей (2011 год -106,3 млн. рублей), в том числе по учреждениям:

 

Наименование учреждений

Сумма расходов

(тыс.руб.)

Средняя стоимость содержания

в день

на человека

(руб.)

Средняя стоимость питания в день

на человека

(руб.)

Сумма расходов на приобретение лекарств в день на человека

(руб.)

2011

2012

2011

2012

2011

2012

2011

2012

 ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями

(республиканский бюджет)

33152,6

34557,1

1101,6

1081,2

139,3

141,3

15,3

16,0

ГБУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок»

(республиканский бюджет и расходы по иной, приносящей доход деятельности)

68764,8

75486,7

 

1108,2

1424.4

120,7

137,5

25,2

с учетом

ДЛО

 

34,6

с учетом

ДЛО

 

 

В 2012 году продолжалась реализация подпрограммы «Дети-инвалиды» республиканской целевой программы «Дети Хакасии», объем финансирования за счет средств республиканского бюджета на 2012 год был предусмотрен в сумме 11904,0 тыс. рублей, фактически профинансировано 9260,7 тыс. рублей (78%), в том числе Минтруду Хакасии было предусмотрено 4040,0 тыс. рублей, профинансировано 3925,0 тыс. рублей (97,2%). 

Минтрудом Хакасии реализованы следующие мероприятия:

  • организация работы службы участковых социальных работников по сопровождению семей с детьми-инвалидами в территориальных управлениях социальной поддержки населения (2350,0,0 тыс. руб. - заработная плата специалистов);
  • адресная поддержка семей с детьми-инвалидами, оказана материальная помощь 147 семьям с детьми-инвалидами, находящимися в трудной жизненной ситуации (500,0 тыс. рублей);
  • оснащение современным реабилитационным, бытовым, компьютерным, технологическим оборудованием учреждений социального обслуживания семьи и детей, оказывающим услуги детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами ( 435,0 тыс. руб.);
  • повышение профессионального уровня специалистов, занятых в сфере оказания социальных услуг семьям с детьми-инвалидами, детям-инвалидам (100,0 тыс. руб.). В рамках данного мероприятия проведены межведомственные курсы повышения квалификации специалистов, оказывающих услуги детям с ограниченными возможностями здоровья, по теме «Методика БОС с использованием психокоррекционных программ для семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации». Повысили квалификацию 24 специалиста, из них 9 чел. – из образовательных учреждений. На базе ГБУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок» в декабре 2012 года был проведен республиканский семинар, направленный на внедрение эффективных форм работы с семьями, воспитывающими детей-инвалидов. Мероприятие проведено за счет текущего финансирования;
  • развитие системы творческой реабилитации, спортивного движения детей-инвалидов, формирование толерантного отношения в обществе к детям-инвалидам (540,0 тыс. рублей). В рамках мероприятия проведены:

- республиканская спартакиада для детей с ограниченными возможностями (280,0 тыс. руб.). В мероприятии приняли участие более 250 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, в том числе в финальном этапе – 120 детей,

- республиканский фестиваль художественного творчества детей с ограниченными возможностями (260,0 тыс. руб.). В мероприятии приняли участие более 350 детей-инвалидов, в том числе в финальном гала – концерте – 100 детей.

Продолжалось строительство республиканского дома-интерната для детей-инвалидов. В 2012 году на эти цели из республиканского бюджета было предусмотрено 7154,7 тыс. рублей. Объем финансирования составил 5130,7 тыс. руб., осуществлялось строительство овощехранилища, благоустройство территории.

В 2012 году продолжилась реализация региональной программы «Становление», получившей грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В рамках программы реализованы мероприятия по повышению квалификации специалистов Саяногорского реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями (165,0 тыс. рублей) и оснащению реабилитационным оборудованием для проведения компьютерного тестирования и психодиагностики по методу БОС двух социозащитных учреждений.

Реализация мероприятий программ позволила добиться в 2012 году по сравнению с 2011 годом следующих результатов:

  • увеличение удельного веса детей – инвалидов, получивших услуги в специализированных учреждениях, от общего числа детей – инвалидов, проживающих в республике, с 46,5% до 48,7%;
  • увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях, с 42,8 до 44,2% ;
  • увеличение количества лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, обученных методам реабилитации в домашних условиях, в специализированных социозащитных учреждениях с 600 человек до 680 человек или на 13%;
  • увеличение количества лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, получивших квалифицированные консультационные, психолого-педагогические и медико-социальные услуги в специализированных социозащитных учреждениях, с 780 человек до 909 человек или на 29%.

 

Профилактика детской безнадзорности

Работа по профилактике детской безнадзорности проводится системно и строится на основе взаимодействия всех субъектов системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних.

В этих целях проведено республиканское совещания «О межведомственном взаимодействии субъектов профилактики по организации индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении», в котором приняли участие специалисты Минздрава РХ, Минобразования и науки РХ, МВД по РХ, КДН и ЗП РХ, прокуратуры РХ.

В течение 2012 года всеми субъектами системы профилактики проведено 5790 рейдов (2011 г. – 5120 рейдов) по выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении, в том числе органами внутренних дел – 1496, органами соцзащиты – 795, органами опеки и попечительства – 827, органами здравоохранения – 460, совместных рейдов – 1061, специалистами территориальных управлений муниципальных образований – 1151.

В ходе рейдов выявлено 818 безнадзорных несовершеннолетних, что на 346 человек меньше, чем в аналогичный период 2011 года, в том числе 154 ребенка выявлено повторно.

По итогам работы с выявленными безнадзорными 431 ребенок возвращен в семью, 37 определены под опеку, 5 детей - в приемные семьи, 132 ребенка – в учреждения социальной защиты, 23 – в детские интернатные учреждения, 173 – в учреждения здравоохранения, 14 детей направлены в оздоровительные лагеря, 3 – находятся под следствием.

В течение 2012 года органами и учреждениями социальной защиты оказана социальная помощь 42643 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации

Количество выявленных и поставленных на учет в органах социальной защиты семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, по состоянию на 1 января 2013г. составляет 528 семей, в них 1059 детей (на 01.01.2012 г. – 599 семей, в них 1169 детей). За этот период поставлено на учет 203 семьи, находящихся в социально опасном положении, снято с учета 305 семей, из них в связи с улучшением положения – 151 семья. На социальном патронаже находится 742 семьи, в которых 1344 ребенка.

В течение 2012 года выявлено 44 семьи, в которых 46 детей подверглись жестокому обращению со стороны родителей или других родственников. В отношении родителей возбуждены уголовные дела. После выяснения обстоятельств 40 детей были оставлены в семьях, 5 - переданы в учреждения соцзащиты, 1- в больницу. Все семьи поставлены на контроль субъектами системы профилактики безнадзорности, осуществляется социальный патронаж.

Для преодоления кризисной ситуации в семье дети направляются в социально-реабилитационные учреждения. Комплексный характер социального обслуживания, который могут обеспечить эти учреждения, позволяет разрабатывать и реализовывать реабилитационные программы, включающие в себя целый ряд услуг, необходимых конкретной семье для решения ее проблем. В течение 2012 года в социально-реабилитационных учреждениях обслужен 771 ребенок (2011 г. – 680 человек). Дети помещались: по направлению органов соцзащиты – 13,6%, по рапорту органов внутренних дел – 19,2%, по ходатайству органов образования (школа) – 13,3%, органов опеки и попечительства – 7,5%, по заявлению родителей - 42,4%, другие причины – 4%. Среди вновь поступивших в социально-реабилитационные учреждения дети, оставшиеся без попечения родителей, составили 19%, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении, –11,4%, самовольно оставившие семьи – 3,9%, самовольно оставившие другие детские учреждения, – 2,5%, дети из семей, оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации, – 63,2%.

Всего за 2012 год из социально-реабилитационных учреждений был выведен 691 ребенок, из них возвращены в семьи 68,3%, определены в образовательные учреждения для детей-сирот – 21,0 %, направлены под опеку и в приемные семьи – 10,7 %.

В учреждениях проводится психолого-педагогическая диагностика с целью определения степени дезадаптации и причин беспризорности и безнадзорности, с учетом полученных данных разрабатывается и реализуется индивидуальная карта реабилитации.

Кроме того, деятельность специализированных социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних сориентирована на активную работу с родителями воспитанников. В этих целях в учреждениях созданы отделения социально-правовой помощи и патронажа семьи, которые совместно с другими субъектами системы профилактики безнадзорности решают задачи по раннему выявлению и патронажу семей, находящихся в социально опасном положении, и семей «группы риска», оказанию им психолого-педагогической помощи, укреплению семейных связей, оказанию помощи в решении социально-бытовых проблем.

В случае возвращения ребенка в семью в управления социальной поддержки населения по месту его проживания направляются рекомендации специалистов учреждений для продолжения реабилитационной работы. При необходимости такая же информация поступает в образовательные учреждения для работы психологов и социальных педагогов.

 

Анализ исполнения бюджета социально-реабилитационными учреждениями для несовершеннолетних за 2012 год

 

Наименование учреждений

Сумма расходов

(тыс.руб.)

Средняя стоимость содержания в день на человека (руб.)

Средняя стоимость питания в день

на человека (руб.)

Сумма расходов на приобретение лекарств в день на человека (руб.)

2011г.

2012г.

 

 ГКУ РХ «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

24412,0

25952,0

1074,36

137,54

 

7,40

ГКУ РХ «Межрайонный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

10078,0

11172,0

1254,74

 

151,96

 

4,75

 

Учитывая специфику деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, взаимодействие с другими субъектами осуществляется по направлениям: информирование о помещении ребенка в учреждение, о предоставлении необходимой документации на несовершеннолетних, предоставление информации о семье и близких, психологическое консультирование, социальное консультирование, решение вопроса о дальнейшем жизнеустройстве воспитанника, обучение несовершеннолетнего в школе, училище, оформление личных документов.

В целях повышения эффективности профилактической работы особое внимание уделяется выявлению семейного неблагополучия на ранней стадии. В связи с этим активизировалась работа с органами здравоохранения в части оказания социальной поддержки беременным женщинам, женщинам с малолетними детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В ноябре 2011 года возобновило работу кризисное отделение для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию в структуре ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им.А.И. Лебедя». В 2012 году в кризисное отделение было выдано 50 путевок.

Семьи с детьми, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, направляются в социальную гостиницу, в которой создана служба по работе с семьями и постинтернатному сопровождению молодых граждан из числа детей-сирот.

Всего на 01.01.2013 на контроле в органах соцзащиты состоит 652 семьи «группы риска», то есть семьи, в которых имеются признаки семейного неблагополучия, в том числе: имеющих детей в возрасте до года –107, имеющих беременных женщин – 5 семей.

В целях осуществления ведомственного контроля за деятельностью специализированных учреждений для несовершеннолетних проведены проверки этих учреждений по организации индивидуально-профилактической работы.

В целях оказания методической помощи территориальным управлениям социальной поддержки населения Республики Хакасия (м/о Ширинский район, г.Саяногорск) проведены проверки организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, состоящими на учете.

В рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)» за 2012 год из республиканского бюджета поступило финансовых средств 2879,9 тыс. рублей (85%), в том числе:

  • обеспечение работы республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон» - 1424,9 тыс. руб., что составляет 99,3% от плановых назначений (1435,0 тыс. руб.);
  • обеспечение работы психологов, специалистов по социальной работе в территориальных управлениях социальной поддержки населения муниципальных образований город Сорск, Бейский, Боградский, Орджоникидзевский, Таштыпский, Усть-Абаканский, Ширинский районы – 1325,0 тыс. руб., что составляет 100% от плановых назначений (1325,0 тыс. руб.);
  • обеспечение деятельности отделения для работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, на базе Государственного учреждения Республики Хакасия «Республиканский центр помощи семье и детям» в п. Майна – 130,0 тыс. руб., что составляет 100% от плановых назначений (130,0 тыс. руб.). Приобретены спортивный инвентарь, компьютерное оборудование, телевизионная аппаратура, мебель.

Кроме того, данной программой предусмотрено повышение уровня антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности и социально значимых объектов, обеспечение защиты жизни и здоровья населения на объектах с массовым пребыванием людей. В рамках данной программы в 2012 году установлены кнопки экстренного вызова сотрудников органов внутренних дел на сумму 60 тыс. рублей, системы видеонаблюдения на объектах с массовым пребыванием людей - 450 тыс. рублей.

В рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Дети Хакасии» (подпрограмма «Профилактика семейного неблагополучия») в течение 2012 года из республиканского бюджета выделены финансовые средства в сумме 648,8 тыс. рублей (70% от плана), в том числе:

  • повышение квалификации 4–х специалистов ГКУ РХ «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» - 26,0 тыс. рублей;
  • оказание адресной материальной помощи женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации -116,5 тыс. рублей.
  • организация работы по работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, молодыми гражданами из числа детей-сирот (оснащение оборудованием социальной гостиницы -70,0 тыс. руб.);
  • укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием учреждений социального обслуживания семьи и детей (286,3 тыс. руб.);
  • организация работы кризисного центра для женщин на базе ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя»(50,0 тыс. рублей);
  • участие и проведение конкурсов, семинаров, конференций по организации работы с семьями (100,0 тыс. рублей). Организован и проведен конкурс рисунков «Все краски, кроме черной», цель конкурса - формирование у детей и подростков отрицательного отношения к распространению и злоупотреблению психоактивных веществ, здорового образа жизни. Рисунки победителей использованы для изготовления социальной рекламы.

 

В результате целенаправленной работы органов и учреждений социальной защиты населения удалось добиться следующих показателей в сравнении с 2011 годом:

  • удельный вес безнадзорных несовершеннолетних к общему числу детского населения снизился по сравнению с 2011 годом, и составил 0,7% (2011г. – 1%);
  • удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, увеличился с 58% в 2011году до 64% в 2012 году;
  • удельный вес детей, возвращенных в родные и замещающие семьи из учреждений социального обслуживания семьи и детей, увеличился с 78% в 2011 году до 79% в 2012 году.

 

Деятельность республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон»

За 2012 год в республиканскую службу психологической помощи «Единый социальный телефон» поступило 12 734 звонка (2011 год – 13 109 звонков), в том числе удельный вес обращений детей и подростков составил 55,5% (за 2011 год — 68%). Увеличилось количество обращений от людей юношеского и молодого возраста (19 — 34 лет), их число в 2012 году составило 26,8% (2011 г. - 18%). 70,3% - звонки психологической направленности (2011 г. - 64,5%).

Изменение процентного обращения граждан по возрастной категории связано с активной и разносторонней разъяснительной работой республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон».

Снижение общего числа звонков произошло за счет снижения числа звонков-розыгрышей - 1972 звонка в 2011 году и 1322 - в 2012 году.

Тематика обращений граждан в республиканскую службу психологической помощи «Единый социальный телефон» самая разнообразная – от вопросов семейной психологии, отношений со сверстниками до консультаций по юридическим и иным проблемам.

В целях популяризации психологической помощи по телефону в Республике Хакасия регулярно проходят встречи детей со специалистами республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон» в общеобразовательных учреждениях, ГКУ РХ «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в г. Черногорске, ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми имени А.И. Лебедя». Во время встреч представлялась информация о службе, детям предлагалось нарисовать коллаж на тему «За что я люблю жизнь» с целью профилактики суицидов, распространялась рекламная продукция.

В летний период специалисты службы побывали в летних оздоровительных лагерях «Меридиан», «Звездный», «Енисей», «Дружба», «Салют», «Факел», «Баланкуль», «Орленок».

В течение года проводились встречи со студентами ВУЗов, специалисты службы принимали участие в ярмарке вакансий в Медико-психолого-социальном институте ХГУ имени Н.Ф.Катанова, «Неделе профессии» в Абаканском филиале Современной гуманитарной академии.

В 2012 году психологами службы в рамках просветительской деятельности проводились встречи с военнослужащими войсковой части 01662 г. Абакана, психологом Отделения Пенсионного фонда по РХ с целью распространения рекламной продукции в филиалах Пенсионного фонда по РХ, с заведующими дошкольных образовательных учреждений г. Абакана для оформления «уголка родителей» в каждой группе дошкольных образовательных учреждений.

Рекламная продукция службы «Единый социальный телефон» направлялась в Аскизскую центральную районную больницу, в подведомственные организации Минтруда РХ, Минобрнауки РХ, Минздрава РХ, Минкультуры РХ, Минспорттуризма РХ, МВД по РХ, Главного управления МЧС России по РХ.

Специалисты республиканской службы психологической помощи в 2012 году приняли участие в Третьей Всероссийской выставке-форуме «Вместе — ради детей!» в г. Тюмень, организованной Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, III Республиканском Форуме молодых родителей (дискуссия «Кнут или пряник – что выбрать?»), селекторном совещании «Детский телефон доверия: задачи и перспективы развития», на Республиканском фестивале замещающих семей. В декабре 2012 года проведен мастер-класс «Индивидуальная помощь по телефону доверия» во II Региональном психологическом форуме «ПСИХОЛОГиЯ» в МПСИ ХГУ им. Н.Ф. Катанова. Кроме того, проводилась акция в рамках Международного дня защиты детей с привлечением волонтеров.

В 2012 году 2 сотрудника службы успешно прошли базовую подготовку в ГОУ ВПО «Алтайский государственный университет» (г. Барнаул) по программе «Подготовка специалистов детского «Телефона доверия» (служб экстренной психологической помощи)» в объеме 72 ч, 4 сотрудника службы - углубленный курс повышения квалификации «Подготовка специалистов детского «Телефона доверия» (служб экстренной психологической помощи)» в объеме 64 ч. Каждый месяц проводятся групповые супервизии для консультантов.

В течение года изменялась тематика звонков, в связи с чем сотрудниками службы были организованы встречи для повышения компетентности со следующими специалистами: с сексологом-экспертом и специалистами из органов опеки и попечительства. Данное направление работы оценили организаторы обучения и рекомендовали для использования в деятельности служб детского телефона доверия других субъектов Российской Федерации.

Каждый месяц распространяется информация о деятельности службы на канале ТНТ по «бегущей строке», в печатных СМИ Республики Хакасия, на сайте Минтруда РХ.

В 2012 году активно велось взаимодействие со СМИ в виде интервью и участия в телепрограммах («Интервью» на канале ГТРК Хакасия, «Не случайный гость» на ТНТ-Абакан) и эфирах радиостанций «Комсомольская правда», «Звезда» (радиопередача «Дела государственной важности»). Регулярно принималось участие в пресс-конференциях «Комсомольской правды» на актуальные для Республики Хакасия темы: «Как распознать тирана?», «Любовь против стресса» и пр.

Размещен электронный баннер с номером общероссийского детского телефона доверия на сайте Городского управления образования Администрации г. Абакана. С 22.12.2012 г. по 31.01.2013 г. размещался ролик общероссийского детского телефона доверия на ЖК-мониторах в автобусах № 11, 12, 14, 18 (задействовано 10 автобусов).

В 2012 году проводилось анкетирование на выявление отношения к республиканской службе психологической помощи «Единый социальный телефон» в Республике Хакасия. Было опрошено 282 человека, из них 56% - несовершеннолетние, 38% - граждане в возрасте от 19 до 34 лет и 6% - лица старше 35 лет. Среди опрошенных - 171 (60,6%) женщина и 111 (39,4%) мужчин.

На момент опроса 52 (18,4%) человека из числа совершеннолетних сообщили, что не знают о республиканской службе психологической помощи «Единый социальный телефон». Участники опроса были проинформированы о службе, также им вручены визитки с номером службы. Среди несовершеннолетних 100% респондентов ответили, что знают о службе.

Из числа опрошенных обращались на Телефон доверия 11 человек, из них 4 человека обращались несколько раз и 7 человек — 1 раз. Из обратившихся 8 респондентов сообщают, что оказанная помощь по Телефону доверия была эффективна, 3 человека отметили, что не произошло никаких изменений.

Информацию о Телефоне доверия респонденты узнавали из следующих источников:

- школа — 66 человек;

- рекламная продукция — 57 человек;

- бегущая строка — 47 человек;

- от знакомых — 39 человек;

- учреждения социального обслуживания населения — 37 человек;

- печатные СМИ — 13 человек;

- другое — 15 человек.

77% опрошенных сообщили, что в случае необходимости в будущем готовы позвонить на Телефон доверия, а 81% посоветует своим родственникам и близким.

 

VII. Организация отдыха и оздоровления

Организация отдыха и оздоровления детей

Основные направления работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Хакасия в 2012 году были определены с учетом перечней поручений Президента Российской Федерации от 24 ноября 2010 года №3418 и от 16 мая 2011 года №1365, комплекса мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков, разработанного Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В 2012 году министерство продолжало осуществлять функции по координации деятельности министерств, ведомств, фондов, городских округов и муниципальных образований Республики Хакасия по вопросам организации отдыха, оздоровления и обеспечения занятости детей в республике. В организационно-методическом и информационном плане министерство обеспечивало работу межведомственного совета по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Правительстве Республики Хакасия. Кроме того, функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Хакасия Правительством Республики Хакасия возложены на Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.

При подготовке к оздоровительной кампании 2012 года министерством проведена работа по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере отдыха и оздоровления детей: разработаны и приняты 9 постановлений Правительства Республики Хакасия, уточняющие порядок предоставления мер социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления, порядок и условия оплаты путевок в детские оздоровительные учреждения.

С целью организации оздоровительной кампании детей в 2012 году принято постановление Правительства Республики Хакасия от 01.12.2011 №828 «О внесении изменений в Порядок приобретения, выдачи, оплаты путевок в организации отдыха и оздоровления детей, платы стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 №191, и об утверждении расчетной стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия на 2012 год».

В 2012 году расчетная стоимость путевки в лагеря с дневным пребыванием детей со сроком пребывания 21 день составила 2213,6 руб. (2011 год - 1917,3 руб.), 7 дней – 737,9 руб. (2011 год - 639,1 руб.), 5 дней – 527,2 руб. (2011 год - 456,5 руб.), в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания 21 день – 10931,0 руб. (2011 год - 9866,0 руб.), в санаторно-курортные организации со сроком пребывания 21 день – 20895,0 руб. (2011 год - 19509,0 рублей).

Межведомственным советом по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Правительстве Республики Хакасия на 2012 год были поставлены следующие задачи:

  • обеспечение эффективности и качества детского отдыха и оздоровления;
  • сохранение достигнутых показателей в сфере отдыха и оздоровления детей;
  • первоочередной охват отдыхом и трудом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В этих целях министерством был проведен комплекс организационно-методических мероприятий (совещания, обучающие семинары, встречи с профсоюзным активом, подготовка методических и инструктивных материалов), осуществлена своевременная подготовка оздоровительных учреждений к началу оздоровительной кампании, для обеспечения методического обеспечения были изданы «Сборник нормативных правовых документов, методических рекомендаций по организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», буклет «Простые правила безопасности для детей в период каникул», сборник «Лето в Хакасии – 2012» (по страницам печати).

Состоялось 2 заседания межведомственного совета, на которых рассмотрены следующие основные вопросы:

  • «Об основных направлениях организации оздоровительной кампании 2011 года в Республике Хакасия»;
  • «Об итогах оздоровительной кампании 2011 года в Республике Хакасия и задачах на 2012 год».

В течение 2012 года министерством проведены следующие республиканские семинары-совещания:

  • 25 апреля  министерством совместно с Министерством образования и науки Республики Хакасия проведен межведомственный республиканский семинар-совещание по летнему отдыху «Организация летнего отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия: задачи, проблемы и перспективы» для директоров загородных детских оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, социозащитных учреждений, руководителей и специалистов территориальных управлений социальной поддержки населения муниципальных образований Республики Хакасия, руководителей санаторно-курортных учреждений. В семинаре приняли участие 200 человек;
  • 7 июня – совещание об организации работы по безопасной перевозке детей в Республике Хакасия в 2012 году. В совещании приняли участие представители МВД по Республике Хакасия, ГИБДД по Республике Хакасия, Министерства образования и науки Республики Хакасия, Министерства здравоохранения Республики Хакасия;
  • 12 сентября - «Итоги летней оздоровительной кампании 2011 года: опыт, проблемы, перспективы» для директоров загородных оздоровительных лагерей республики Хакасия, республиканских социозащитных учреждений, представителей министерств и ведомств республики, курирующих вопросы оздоровления и отдыха детей и подростков, в нем приняли участие 67 человек;
  • 21 сентября - «Оздоровление детей в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Республики Хакасия: опыт, проблемы, перспективы» для руководителей и специалистов управлений социальной поддержки населения муниципальных образований Республики Хакасия, социозащитных учреждений, санаторно-оздоровительных лагерей, представителей министерств и ведомств республики, курирующих вопросы оздоровления и отдыха детей и подростков, в нем приняли участие 54 человека.

При подготовке к оздоровительной кампании 2012 года была проведена инвентаризация детских оздоровительных лагерей. Совместно с собственниками организаций отдыха и оздоровления была организована работа по паспортизации и составлению реестра организаций отдыха и оздоровления детей и подростков. На все оздоровительные учреждения были составлены паспорта. Информация о паспортах организаций и реестре размещена на сайте министерства и постоянно актуализируется (www.mintrudrh.ru).

Кроме того, с целью выполнения требований Федеральных законов от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также в целях недопущения перепрофилирования детских оздоровительных учреждений Министерством труда и социальной защиты населения Республики Хакасия в 2012 году был проведен мониторинг ситуации о намерениях балансодержателей детских оздоровительных учреждений об использовании данных учреждений по назначению.

В 2012 году сохранены положительные тенденции в сфере отдыха и оздоровления детей, достигнутые в предыдущие годы.

В летний период 2012 года оздоровлено 42,9 тыс. детей (2011 год - 42,6 тыс. детей). В организации отдыха и оздоровления детей в 2012 году было задействовано 233 оздоровительных учреждения (2011 год – 241 учреждение): 186 лагерей с дневным пребыванием детей, 20 загородных лагерей, 13 туристических лагерей, 5 санаторно-курортных учреждений, 3 лагеря, созданных на базе лечебно-профилактических учреждений, 5 лагерей, созданных на базе социозащитных учреждений, 1 лагерь труда и отдыха.

Всего с начала года на 01.01.2013 года оздоровлено 56944 ребенка (2012 год – 56939 детей), что составляет 82,5% от числа детей школьного возраста (2012 год – 82,2%). В том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровлено 25701 ребенок (2011 год - 25109 детей), что составляет 45,1% (2011 год - 44,1%) от количества оздоровленных детей.

Всего в 2012 году в лагерях с дневным пребыванием детей было проведено 476 смен (2011 год - 432 смены), в которых было оздоровлено 34785 детей (2011 год - 34765 детей), в том числе:

  • в весенний период – 136 лагерей (2011 год - 137 лагерей), оздоровлено 8753 ребенка (2011 год - 9067 детей);
  • в летний период– 226 лагерей (2011 год - 187 лагерей), оздоровлено 20292 ребенка (2011 год - 20291 ребенок), из которых 20179 детей (2011 год - 20202 ребенка) – за счет республиканского бюджета, 113 детей (2011 год - 85 детей) – за счет местного бюджета (г. Абаза – 60 детей, г. Черногорск – 53 ребенка);
  • в осенний период – 114 лагерей (2011 год - 108 лагерей), оздоровлено 5740 детей (2011 год - 5407 детей).

В 20 загородных лагерях отдохнуло 12174 ребенка (2011 год - 11802 ребенка), в том числе за счет средств федерального бюджета – 3538 детей (2011 год - 3725 детей) на сумму 38,7 млн. рублей (2011 год - 38,7 млн. руб.), 5164 ребенка (2011 год - 4199 детей) – за счет средств республиканского бюджета на сумму 47,2 млн. рублей (2011 год - 35,9 млн. руб.).

Круглогодично дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, также получали оздоровление на базе социозащитных учреждений. В 2012 году в стационарных учреждениях министерства было оздоровлено 2946 детей (2011 год – 3025 детей), в том числе 553 ребенка-инвалида (2011 год - 738 детей-инвалидов).

В санаторно-курортных учреждениях по путевкам, приобретенным министерством, в 2012 году за счет республиканского бюджета оздоровлено 3647 детей на сумму 75,8 млн. рублей (2011 год - 3512 детей, 65,5 млн. руб.).

Консолидированный бюджет отдыха и оздоровления детей в 2012 году составил 417,7 млн. рублей (2011 год - 396,9 млн. руб.), в том числе средства федерального бюджета – 75,7 млн. рублей (2011 год - 86,2 млн. рублей), республиканского – 245,1 млн. рублей (2011 год - 214,8 млн. руб.), местного бюджета – 42,1 млн. рублей (2011 год - 34,7 млн. рублей), средства предприятий, профсоюзов, родителей – 54,8 млн. рублей (2011 год - 61,2 млн. рублей).

В рамках подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» долгосрочной республиканской целевой программы «Дети Хакасии на 2011-2013 годы» на организацию оздоровительной кампании детей были предусмотрены средства в размере 175,1 млн. рублей (2011 год – 173,9 млн. рублей). Основным показателем эффективности реализации подпрограммы является количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей. За 2012 год за счет средств республиканского бюджета всего было оздоровлено 43754 ребенка (2011 год - 42537 детей, 101%), что составило 104% от планового значения (42100 детей).

В летний период 2012 года для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе находящихся в социально-опасном положении, были проведены 15 республиканских профильных смен в детских лагерях, созданных на базе 5 республиканских социозащитных учреждений, оздоровлено 1330 детей.

В 2012 году Министерством проведен республиканский смотр-конкурс на звание «Лучший загородный детский оздоровительный лагерь Республики Хакасия». В конкурсе приняли участие восемь загородных лагерей: «Меридиан», «Баланкуль», «Березка», «Дружба», «Турист», «Беркут», «Горный кристалл» и «Серебряный ключ». Комиссия, в состав которой вошли специалисты Министерства труда и социального развития РХ, Министерства здравоохранения РХ, Министерства образования и науки РХ, Роспотребнадзора по РХ, МВД по РХ, Госпожнадзора РХ, оценивала участников по нескольким критериям. Загородные лагеря представляли информационные материалы и фотографии, воспитательные программы, отзывы родителей и профсоюзов о своей деятельности. По итогам заседания конкурсной комиссии наибольшее количество баллов (947) набрал лагерь «Беркут». Ему присвоено звание «Лучший загородный детский оздоровительный лагерь Республики Хакасия», второе место разделили лагеря «Баланкуль» и «Серебряный ключ», оздоровительный лагерь «Меридиан» - на третьем месте.

 

Оздоровление работников республиканских государственных учреждений

В целях обеспечения социальной защищенности работников республиканских государственных учреждений в 2012 году Министерством продолжена работа по возмещению стоимости санаторно-курортного лечения данной категории граждан.

При подготовке к оздоровлению данной категории работников в 2012 году были разработаны и приняты следующие нормативно-правовые акты:

  • постановление Правительства Республики Хакасия от 24.02.2012 № 103 «Об утверждении Порядка возмещения стоимости санаторно-курортного лечения работникам республиканских государственных учреждений и об уполномоченном органе на осуществление возмещения»;
  • постановление Правительства Республики Хакасия от 07.03.2012 № 146 «Об утверждении стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях для работников республиканских государственных учреждений на 2012 год».

Всего в 2012 году возмещение за приобретенные путевки получили 322 работника 103 государственных учреждений на сумму 7,0 млн. рублей.

 

Оздоровление работников муниципальных учреждений

В 2012 году в рамках реализации Закона Республики Хакасия № 126-ЗРХ от 20.12.2011 года «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», а также в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия № 298 от 12.05.2012 года «Об утверждении Правил предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов на частичную оплату санаторно-курортного лечения работников муниципальных учреждений Республики Хакасия в 2012 году» министерством были предоставлены субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия на софинансирование расходов на частичную оплату санаторно-курортного лечения работников муниципальных учреждений Республики Хакасия на сумму 3,0 млн. рублей. Всего за 2012 год оздоровлено более 140 работников муниципальных учреждений Республики Хакасия.

 

VIII. Субсидии и социальные выплаты

Реализация федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы

Из средств федерального бюджета в 2012 году на выдачу государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» для Республики Хакасия было предусмотрено 35647,62 тыс. рублей. В пределах выделенных средств по состоянию на 01.01.2013г. выдано 17 сертификатов (в 2011 году было выдано 8 сертификатов). Выделенные для республики средства на обеспечение жильем отдельных категорий граждан в рамках вышеназванной подпрограммы освоены в полном объеме. По состоянию на 01.01.2013г. все сертификаты оплачены, приобретено 1358,9 кв. м жилья, в том числе по категориям:

 

1. Социальные выплаты для приобретения жилья гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Согласно приказу Минтруда РХ от 25.01.2012г. №8д «Об утверждении на 2012 год списков граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, проживающих на территории Республики Хакасия, имеющих право на социальные выплаты для приобретения жилья» на получение социальных выплат за счет средств федерального бюджета имеет право 99 человек, из них 2 человека - инвалиды 2-ой группы, 81 человек - пенсионеры и 16 человек – работающие граждане.

На реализацию ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» для Республики Хакасия на 2012 год были предусмотрены средства в размере 2056,6 тыс. рублей (в 2011 году – 3317,8 тыс. рублей). В пределах выделенных средств выдано 2 сертификата, что составляет 3% от количества граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2012 году (в 2011г. - 3 сертификата). Средства использованы в полном объеме. Приобретено 102,9 кв.м жилья.

 

2. Социальные выплаты для приобретения жилья гражданам, признанным вынужденными переселенцами

В сводных списках граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2012 году, согласованных с Управлением Федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия, по категории «вынужденные переселенцы» в республике состояло 34 семьи (95 человек с членами семьи). Для Республики Хакасия на обеспечение жильем данной категории граждан было предусмотрено бюджетных средств 19913,34 тыс. рублей (в 2011 году – 2417,8 тыс. рублей). В пределах выделенных средств выдано 10 сертификатов (в 2011г. был выдан 1 сертификат). Средства использованы в полном объеме. Приобретено 690,1 кв.м жилья.

 

3. Социальные выплаты для приобретения жилья гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф.

В сводных списках граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2012 году из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по Республике Хакасия состояло 8 семей (34 чел.).

В 2012 году на реализацию права на обеспечение жильем данной категории граждан поступило 13677,68 тыс. рублей (в 2011 году – 6578,3 тыс. рублей), в пределах которых было выдано 5 сертификатов (в 2011 году было выдано 4 сертификата). Средства использованы в полном объеме. Приобретено 565,9 кв.м жилья.

 

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г.

 

С 2011г. полномочия по обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.12.2010 №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» переданы субъектам Российской Федерации.

В целях реализации переданных полномочий в республике был принят Закон Республики Хакасия от 15.02.2011 N 13-ЗРХ «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ «О внесении изменении в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан». Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета указанных категорий граждан, а также установлен порядок предоставления данным гражданам жилых помещений по выбору гражданина в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

На 01.01.2012г. в республике в очередь на обеспечение жильем в соответствии с вышеназванным законом отсутствовала. В МО Аскизский район по решению Аскизского районного суда Республики Хакасия с декабря 2001 года восстановлен на учете нуждающихся в жилых помещениях 1 человек, на предоставление социальной выплаты для приобретения жилого помещения которому, согласно заявке от 17.02.2012г. на финансирование мероприятий по обеспечению жильем данной категории граждан МО Аскизский район, требовалось 1134 тыс. рублей. Фактически предоставлены документы на состав семьи из 1 человека. Выплата произведена на строительство жилого дома в размере 894,3 тыс. рублей.

Мероприятия по обеспечению жилым граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, вставших на учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года, в Республике Хакасия завершены в срок, установленный Правительством РФ, - до 1 июля 2012 года.

 

О работе Жилищной комиссии при Минтруде РХ

по предоставлению социальных выплат для приобретения жилья отдельным категориям граждан

 

В 2012 году проведено 16 заседаний жилищной комиссии при Минтруде Хакасии по предоставлению социальных выплат для приобретения жилья отдельным категориям граждан, на которых рассмотрено 34 вопроса, связанных с установлением права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Сведения о рассмотренных на заседаниях комиссии вопросах были размещены в сети «Интернет».

 

Субсидии гражданам

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома

За 2012 год субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили в республике 8,5 тыс. семей (в 2011г. – 9,3 тыс. семей). На выплату субсидий из республиканского бюджета израсходовано более 87,5 млн. рублей (за 2011г. более 92,5 млн. руб.). Средний размер субсидии в месяц на семью составил более 858 руб. (в 2011г. - 826 руб.).

Проведенный анализ показывает, что снижение количества получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (снижение составляет около 8%) обусловлено, в первую очередь, ростом доходов населения, в том числе повышением пенсий. Увеличение среднемесячного размера субсидии на семью связано с ростом тарифов на жилищные услуги и с тем, что после повышения пенсий многие пенсионеры, чьи доходы стали превышать прожиточный минимум, установленный в расчете на душу населения, выбыли из программы субсидий, а у семей, являющихся получателями субсидий в 2012г. расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг значительно превышают установленную максимально допустимую долю собственных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе. В соответствии с действующим законодательством таким семьям выплачивается субсидия с учетом повышающего коэффициента.

В целях осуществления контроля за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг специалистами министерства проведены выборочные проверки правильности предоставления субсидий в УСПН МО Усть-Абаканский район, Алтайский район, Бейский район, Аскизский район. Справки о результатах проверки направлялись в управления социальной поддержки населения для принятия мер. 

 

Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и компенсации семьям погибших (умерших) военнослужащих на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Министерством проводится аналитическая и методическая работа по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и семьям погибших (умерших) военнослужащих. Ежемесячно формируются сводные реестры получателей компенсаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005г. №475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» и представляются в Федеральную службу по труду и занятости для осуществления выплат.

За 2012 год данные выплаты получили 107 человек на общую сумму более 1562 тыс. рублей.

В связи с переходом с 01.01.2012г. на второй этап предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг министерством проведены проверки правильности предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг управлениями социальной поддержки населения МО Усть-Абаканский район, МО Алтайский район, МО Бейский район, МО Аскизский район, и МО Таштыпский район. По результатам проверок в УСПН направлены справки об устранении выявленных нарушений.

 

Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг квалифицированным специалистам учреждений образования, культуры, социальной защиты, проживающим в сельской местности, и компенсация расходов по договору найма жилого помещения медицинским работникам с высшим медицинским образованием

С 2010г. на министерство возложены полномочия по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг квалифицированным специалистам муниципальных учреждений образования, культуры, социальной защиты, проживающим в сельской местности.

За 2012г. данные меры социальной поддержки получили 5,5 тыс. педагогов, 543 работника учреждений культуры и 252 работника социальных учреждений. Общая сумма расходов средств бюджета Республики Хакасия на данные выплаты в 2012г., составила около 80 млн. рублей.

С 01.01.2012г. министерство уполномочено предоставлять компенсацию расходов по договору найма жилого помещения медицинским работникам с высшим медицинским образованием, работающим в государственных учреждениях здравоохранения республики. В течение года проведена большая работа, направленная на организацию исполнения новых полномочий, в том числе по разработке и согласованию проектов нормативно-правовых актов, необходимых для их реализации. В 2012г. через управления социальной поддержки населения данную компенсацию получили 29 медицинских работников, из бюджета республики на компенсационные выплаты израсходовано около 0,4 млн. рублей.

 

Дополнительные меры  социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)

В Республике Хакасия предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в форме ежемесячного пособия на основании Закона Республики Хакасия от 31.05.2011№47-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)», постановления Правительства Республики Хакасия от 10.08.2011 №511 «Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)», приказа Министра труда и социального развития Республики Хакасия от 23.08.2011 №109д «Об организации работы по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)».

Размер ежемесячного пособия в 2012 году составил 1500 рублей, число получателей на 01.01.2013 – 201 человек. На выплату ежемесячного пособия из республиканского бюджета профинансировано 3,9 млн. рублей.

Постоянно осуществляется контроль за обоснованностью и правильностью назначения пособия. В 2012 году осуществлена проверка 93 личных дел получателей ежемесячного пособия. Задолженности нет, выплаты производятся своевременно.

 

Выплата ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

На 01.01.2013г. на учете состоит 73 получателя ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за счет средств федерального бюджета.

Произведена индексация денежных компенсаций в возмещение вреда с 01.01.2012г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011г. № 1019 «Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

На выплату указанной компенсации за отчетный период в соответствии с Правилами финансового обеспечения направлены в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) реестры на общую сумму 12991,72 тыс.руб.

 

Доплаты к государственным пенсиям

На 01.01.2013г. численность получателей ежемесячных доплат к государственным пенсиям за счет средств республиканского бюджета составила 430 человек, из них трем выплата приостановлена. За отчетный период назначена ежемесячная доплата к пенсии 40 государственным и гражданским служащим.

Дважды производен массовый перерасчет размеров ежемесячных доплат к трудовым пенсиям в связи с индексацией размеров трудовых пенсий и регулярно производится индивидуальный перерасчет в связи с повышением размеров трудовых пенсий.

На выплату ежемесячных доплат по состоянию на 01.01.2013г. направлено 48000,0 тыс. рублей, выплаты произведены по ноябрь 2012 года включительно.

Проводились заседания комиссии по вопросам включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия, на которых рассмотрено 38 обращений и принято 38 положительных решений.

 

Выплата государственного ежемесячного пособия на ребенка

Выплата государственного ежемесячного пособия на ребенка осуществляется в соответствии с Законом Республики Хакасия от 09.11.2004 №78 «О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Республике Хакасия» и постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2004 №406 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственного ежемесячного пособия на ребенка в Республике Хакасия».

Базовый размер государственного ежемесячного пособия на ребенка в республике с января 2012 г. составляет 175,17 рублей, с учетом районного коэффициента – 227,72 руб. Профинансировано в 2012 году 140,0 млн. рублей.

 

Сведения о численности получателей детских пособий и детей, на которых назначено пособие, в Республике Хакасия (2012 год)

 

Число получателей пособий

Число детей, на которых назначено пособие

В том числе

дети одиноких матерей

дети, родители которых уклоняются от алиментов

дети военнослужащих по призыву

январь

22 716

34 539

8 057

24

13

февраль

21 979

33 733

7 917

20

14

март

21 978

33 878

7 925

24

14

апрель

22 132

34 231

8 091

24

15

май

22 110

34 270

8 093

24

15

июнь

22 368

34 716

8 228

27

15

июль

21935

33 680

8 055

28

9

август

21 562

32 924

7 885

31

6

сентябрь

21 233

32 797

7 867

28

8

октябрь

21 550

33 237

7 967

26

11

ноябрь

21 829

33 744

8 104

28

15

декабрь

21 717

33 752

8 191

33

12

 

Детские пособия выплачиваются адресно семьям с детьми, среднедушевой размер доходов которых не превышает величины прожиточного минимума, установленной в республике.

 

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию

В соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. №1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.01.2007 г. №03 «О возложении полномочий по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком», приказом Министра труда и социального развития от 18.01.2007 г. №3 «Об организации работы по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию» и договором между ГУ-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия и Минтрудом Хакасии осуществляется работа по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию.

Федеральным законом от 01.03.2008г. №18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в том числе в части индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей. Предусмотрена ежегодная индексация установленных размеров пособий на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Согласно Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» коэффициент прогнозируемого уровня инфляции с 1 января 2012 года установлен в размере 6%, таким образом, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию и обучающимся по очной форме обучения, с учетом районного коэффициента в Хакасии составил:

¾ на первого ребенка - 3 023,80 руб.;

¾ на второго ребенка – 6 047,59 руб.

Всего на выплату пособий по уходу за ребенком за 2012 год из Фонда социального страхования поступило 313,0 млн. рублей, пособие получили 8 287 человек, в том числе на первого ребенка - 3 654 человека, на второго и последующих – 4 629 человек.

 

Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. №1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.02.2008 г. №31 «О возложении полномочий по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву».

С начала года в Республике Хакасия беременным женам военнослужащих выплачено 30 единовременных пособий на сумму 811,0 тыс. рублей. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, получили 182 человека на сумму 11 271,0 тыс. рублей.

 

Выплата единовременного пособия при рождении ребенка

Работа по выплате данного вида пособия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. №1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

С начала года в Республике Хакасия единовременное пособие при рождении ребенка получили 2 409 человек на сумму 39,0 млн. рублей.

Постоянно осуществляется контроль за обоснованностью и правильностью назначения пособий гражданам, имеющим детей. В 2012 году осуществлена проверка 323 личных дел получателей государственных пособий гражданам, имеющим детей. Задолженности нет, выплаты производятся своевременно.

 

IX. Программное обеспечение

Информатизация системы социальной защиты населения Республики Хакасия направлена на использование информационно-коммуникационных технологий с целью повышения эффективности и качества оказываемых услуг населению.

Работа по информатизации системы социальной защиты населения ведется по следующим направлениям:

  • осуществление методического, информационного, программного и технического обеспечения органов управления социальной защиты населения республики по вопросам информатизации;
  • развитие коммуникационной инфраструктуры в системе социальной защиты населения;
  • организация разработки, внедрение и сопровождение программно-технических комплексов локальных сетей телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных в сфере социальной защиты населения;
  • внедрение прогрессивных форм и методов обработки отраслевой информации, участие в формировании единой информационной системы республики;
  • проведение обучения специалистов Министерства и подведомственных учреждений;
  • информационное сопровождение населения Республики Хакасия.

Количество программных средств, разработанных и сопровождаемых Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и эксплуатируемых в органах социальной защиты населения республики, объемы информации, хранящейся на их файловых серверах, увеличиваются ежегодно более чем в 2 раза.

С 2009 года Минтруд РХ ведет работу по внедрению автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» (разработчик ООО «СоцИнформТех», г. Тула) (далее – АС «АСП») в рабочий процесс организаций социальной защиты населения республики. Основной целью автоматизированной системы является создание единой базы данных.

Система позволила создать региональный банк данных с разнообразной информацией о гражданах региона. В системе отражены методы и приемы работы, принятые в органах социальной защиты на муниципальном и региональном уровнях.

В настоящее время в системе социальной защиты населения Республики Хакасия насчитывается более 400 персональных компьютеров. Созданы локальные сети, обмен данными осуществляется по каналам передачи данных.

Комплексное оснащение учреждений социальной защиты населения Республики Хакасия единой информационной системой направлено на повышение эффективности и роста производительности труда, а также на повышение качества оказываемых населению Республики Хакасия услуг за счет формирования единой базы данных, где хранятся все данные о гражданах, имеющих право на социальную помощь.

Увеличилось количество автоматизированных государственных услуг и, как следствие, количество граждан, данные о которых обрабатываются в АС «АСП».

В 2012 году проводились регулярные проверки актуальности, полноты информации в базах данных территориальных управлений социальной поддержки населения, а также проверки на наличие «двойников» и двойных назначений. Осуществлялась подготовка сводной ежемесячной и квартальной отчетности по численности льготников в Республике Хакасия, а также по количеству лиц, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В рамках информационного обмена по Федеральному закону от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в части осуществления социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам подготовлено 437 файлов электронных ответов, которые содержат информацию о гражданах (неработающих пенсионерах), имеющих право на установление федеральной социальной доплаты к пенсии, подавших заявление на установление федеральной социальной доплаты к пенсии, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии. Общее количество записей с учетными данными о гражданах составило 186955 человек.

Было проведено более 130 консультаций с разработчиками АС «АСП» - ООО «СоцИнформТех» г. Тула по вопросам автоматизации процессов предоставления социальной поддержки населению, а также совершенствования программного продукта.

Разработан и внедрен справочник документов для АС «АСП», содержащий более 700 документов и являющийся единым для всех территориальных УСПН в Республике Хакасия.

Проверено 167 реестров междугородного проезда льготников по Республике Хакасия.

В течение года проведены четыре выгрузки данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, проживающих на территории Республики Хакасия, в соответствии с Соглашением между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия и Министерством труда и социального развития Республики Хакасия об информационном взаимодействии. Доработано программное обеспечение для выгрузки информации из базы данных АС «АСП», в том числе отработаны все замечания Пенсионного фонда.

В рамках консультационной помощи территориальным УСПН осуществлялась методическая помощь и консультации по вопросам информационной безопасности и подготовке пакета документов для прохождения проверки Роскомнадзора.

В целях обеспечения доступности информации гражданам, состоящим на учете в органах социальной защиты, о предоставленных им мерах социальной поддержки в электронном виде и организации защищенной корпоративной сети органов социальной защиты внедрено программное обеспечение «Личный социальный кабинет». В 2012 году более 7000 граждан Республики Хакасия получили пин-коды, позволяющие получить доступ к системе «Личный социальный кабинет».

В целях замены устаревшей техники не позволяющей работать в едином программном комплексе органов социальной защиты Республики Хакасия, в рамках долгосрочной республиканской целевой программы Республики Хакасия «Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011–2015 годы)» в 2012 году приобретена компьютерная техника (рабочие станции, 30 штук). Приобретенная компьютерная техника укомплектована полным пакетом лицензионного программного обеспечения, необходимого для работы специалистов районных УСПН. Компьютерная техника передана в районные управления социальной поддержки населения Республики Хакасия. Стоимость приобретения составила более 1 млн. рублей.

Кроме того, в рамках ДРЦП «Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011–2015 годы)» выполнены следующие мероприятия:

- приобретен программно-аппаратный комплекс «Электронная очередь» для установки в УСПН МО г.Абакан на сумму 200 тыс. рублей;

- выполнены работы по доработке и модернизацию программного обеспечения автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» для реализации интеграции с системой межведомственного электронного взаимодействия на сумму 2 млн. рублей;

- выполнены работы по доработке и модернизации программного обеспечения автоматизированной системы «Адресная социальная помощь», для организации работы по предоставлению республиканского материнского (семейного) капитала в Республике Хакасия на сумму 350 тыс. рублей;

- выполнены работы по переводу пяти государственных услуг Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в электронный вид на сумму 1,85 млн. рублей;

- выполнена доработка ведомственной системы «АСП» для реализации интеграции с Порталом государственных услуг с целью предоставления государственных услуг в электронном виде на сумму 1,35 млн. рублей

В рамках программы «Старшее поколение» приобретены и установлены в территориальных управлениях социальной поддержки населения 4 информационных киоска. Всего в территориальных УСПН установлено 7 информационных киосков.

 

Государственные услуги и межведомственный обмен

В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» организована работа по развитию единой защищенной сети, которая позволит реализовать конфиденциальный межведомственный документооборот с использованием процедур шифрования и электронно-цифровой подписи в ходе информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.

В информационной системе «Реестр государственных услуг Республики Хакасия» поддерживаются в актуальном состоянии полные сведения о государственном органе, внесена информация о государственных услугах, предоставляемых населению республики органами социальной защиты населения.

Вносились уточнения в соответствии с изменениями законодательства в технологические карты межведомственного взаимодействия.

Осуществляется сдача отчетности в Роструд по защищенным каналам связи.

Реализована возможность оказания пяти государственных услуг в электронном виде.

Заключено соглашение с АУ РХ «МФЦ Хакасии» о передаче им 34 государственных услуг для оказания в МФЦ.

Развернута система межведомственного электронного взаимодействия и проведено тестирование для связи с федеральными ОИВ.

 

Развитие системы «Адресная социальная помощь»

Для исключения неправомерных выплат ежемесячно проводился анализ баз по назначению и выплате пособий лицам, осуществляющим уход за детьми, и не подлежащим социальному страхованию. Осуществлялся контроль достоверности Реестра лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию, получающих ежемесячное пособие по уходу за ребенком, его соответствия ежемесячному отчету и базе данных получателей данного вида пособий.

Разработан инструктивный и методический материал по использованию рабочего места назначения и выплаты детских пособий в АС «АСП». Всего подготовлено более 13 инструкций, методик и рекомендаций.

Выполнена настройка рабочего места «Расчет и начисление льгот на оплату жилья и ЖКУ». Для печати выходных форм при расчете льгот на оплату жилья и ЖКУ разработаны шаблоны печатных форм в формате frt.

Для информационного взаимодействия с управляющими компаниями и электро и газоснабжающими организациями разработаны шаблоны выгрузок файлов обмена данными по льготникам.

Базы данных всех районов ежемесячно проверялись на правильность назначения детских пособий в части сроков назначения, пересекающихся назначений, дублей детей в заявлениях, корректности заполнения персональных карточек учета.

В течение года проверено 157 реестров лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получающих отдельные виды государственных пособий (формат xml), а также 167 реестров лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получающих ежемесячное пособие по уходу за ребенком, с общим числом записей 61113(формат dbf), и передано в территориальный Фонд социального страхования Республики Хакасия.

В работу программного комплекса «Оздоровление детей» внесены изменения в соответствии с законодательством, созданы необходимые таблицы настройки.

На основании Закона Республики Хакасия от 29.12.2011 N 138-ЗРХ «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» и Закона Республики Хакасия от 09.07.2012 N 61-ЗРХ был изменен порядок определения права на получение выплаты к началу учебного года и размера ежегодной денежной выплаты на ребенка из многодетной семьи, обучающегося в общеобразовательном учреждении, для подготовки к началу учебного года, в результате чего были разработаны новые инструкции и рекомендации.

В рамках межведомственной базы данных семей с детьми-инвалидами в АС «АСП» внесены изменения в необходимые настройки для обеспечения возможности учета детей-инвалидов и членов их семей в АС «АСП». В результате обмена с территориальными центрами занятости населения и Министерством здравоохранения Республики Хакасия в части предоставления бесплатных лекарственных средств было получено 30 файлов.

Настроены законодательные справочники для расчета мер соцподдержки по Закону РХ 117-ЗРХ от 2.12.2011 г «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения в Республике Хакасия».

Настроены законодательные справочники для расчета мер соцподдержки по Закону РХ 131-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны и отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны в Республике Хакасия».

Выполнена настройка программного комплекса для предоставления мер социальной поддержки по следующим нормативным документам:

  • постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
  • постановление Правительства Республики Хакасия от 30 марта 2012 г. № 209 «Об утверждении порядка и условий оказания материальной помощи для приспособления жилого помещения инвалидам, передвигающимся на колясках, и внесении изменения в долгосрочную республиканскую целевую программу «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 г. № 573»;
  • Закон Российской Федерации от 15.05.91 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пункт 15 статьи 14 (выплаты денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС);
  • Закон Республики Хакасия от 29.12.2011 г. № 138-ЗРХ «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия».

Разработаны шаблоны решений о предоставлении новых мер социальной поддержки в формате FRT.

Разработана типовая структура запросов в АС «АСП» для формирования ежемесячного отчета по численности региональных льготников в Республике Хакасия.

Осуществлен переход на 2 этап монетизации.

X. Работа с Управлениями социальной поддержки населения муниципальных образований республики и взаимодействие с органами местного самоуправления

Основными направлениями деятельности управлений социальной поддержки населения в 2012 году являлись:

  • проведение единой государственной политики в области социальной защиты;
  • предоставление мер социальной поддержки социально незащищенным слоям населения;
  • обеспечение контроля за правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия по вопросам, относящимся к компетенции УСПН;
  • участие в развитии системы социального партнерства;
  • взаимодействие с органами местного самоуправления и институтами гражданского общества по социальной поддержке граждан.

В 2012 г. на территории республики работу по обеспечению мер социальной поддержки социально незащищенным слоям населения осуществляли 13 УСПН, структурными подразделениями которых являются центр социального обслуживания (УСПН г. Черногорск), 15 отделений социального обслуживания, 3 отделения социально-медицинского обслуживания, 6 отделений срочной помощи. Численность государственных служащих в территориальных УСПН составляла 158 человек, всего работающих - 582 человека.

В целях эффективного использования бюджетных средств в 2012 г. проведены конкурсы по бесплатному зубопротезированию льготных категорий граждан и обеспечению проезда льготных категорий граждан.

В 2012 г. продолжена работа по взаимодействию с органами местного самоуправления по следующим направлениям:

  • предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, мер социальной поддержки на оплату услуг ЖКХ;
  • проведение совместных городских и районных мероприятий, посвященных Дню защиты детей, Дню семьи, Дню матери, Дню инвалида, Дню пожилого человека и т.д., проведению благотворительных акций «Дорога в школу», «Помоги детям»;
  • организация отдыха и оздоровления детей, работников муниципальных учреждений;
  • профилактика детской безнадзорности и беспризорности;
  • обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
  • мониторинг обеспечения многодетных семей земельными участками

 

Со стороны Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, в рамках осуществления ведомственного контроля, в течение 2012 года проведены проверки управлений социальной защиты населения по следующим направлениям деятельности:

  • по предоставлению мер социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим законодательством, в том числе на оплату жилья и коммунальных услуг;
  • по соблюдению трудового законодательства;
  • по вопросам опеки и попечительства;
  • по вопросам социального обслуживания, в том числе по предоставлению платных услуг населению.

Министерством проводилась целенаправленная работа по оказанию организационно-методической помощи территориальным органам социальной защиты населения. В этих целях в 2012 г. были проведены семинары и совещания по основным направлениям работы.

Улучшена материально-техническая база управлений социальной поддержки - проведены ремонты управлений социальной поддержки.

В 2012 году проведена реорганизация Управлений, которые были преобразованы из территориальных органов социальной поддержки населения Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в государственные казенные учреждения республики.

XI. О результатах мониторинга удовлетворенности качеством получаемых (предоставляемых) государственных социальных услуг

В течение 2012 года продолжалась работа по проведению регулярных выборочных социологических опросов с целью изучения удовлетворенности качеством получаемых социальных услуг во всех республиканских учреждениях и органах социальной защиты населения.

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия организован мониторинг удовлетворенности качеством получаемых (предоставляемых) государственных социальных услуг предоставляемых органами социальной защиты населения Республики Хакасия. Гражданами оценивалось предоставление следующих социальных услуг:

  • социальные услуги на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам;
  • оказание мер социальной поддержки многодетным семьям и т.д.;
  • оказание мер социальной поддержки инвалидам, ветеранам;
  • оказание мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, получающих ежемесячное детское пособие;
  • оказание материальной помощи неработающим пенсионерам;
  • оздоровление ветеранов труда и войны в ЧРОЦ;
  • оздоровление детей состоящих на диспансерном учете в санаторно-курортных учреждениях;
  • предоставление субсидии;
  • оказание мер социальной поддержки сельским специалистам;
  • оказание мер социальной поддержки семьям находящихся в трудной жизненной ситуации;
  • оздоровление детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей;
  • осуществление деятельности по опеке и попечительству;
  • оказание мер социальной поддержки реабилитированным и чернобыльцам

 

Всего в анкетировании граждан приняло участие 6 405 человек, из них 95,0% высказали удовлетворенность услугами. Основные замечания, которые были указаны гражданами, связаны с ускорением времени присвоения звания «Ветеран труда», увеличения размера ежегодной денежной выплаты для подготовки детей к школе, увеличения количества путевок на санаторно-курортное лечение.

Анкетирование проведено также среди проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Хакасия. Анкетным опросом охвачено 3245 человек, из них 3127 человек удовлетворены качеством предоставления государственных социальных услуг, 61 человек – не удовлетворены, 36 человек – удовлетворены частично, 2 человека – затрудняются ответить. Общий показатель удовлетворенности населения качеством предоставления государственных социальных услуг за 2012 год составил 96,0 %.

 В целях устранения причин неудовлетворенности граждан качеством предоставляемых им услуг проведены следующие мероприятия:

- увеличено количество встреч с целью более широкого информирования граждан о предоставлении государственных социальных услуг;

- увеличен в два раза (с 1000 рублей до 2000 рублей) размер ежегодной денежной выплаты для подготовки детей к школе многодетным семьям;

- подготовлены и размещены на информационных стендах дополнительные справочные материалы;

- при необходимости вводится режим гибкого рабочего времени для отдельных работников (при увеличении числа клиентов, возникновении очередей).

Работа в данном направлении будет продолжена и находится на постоянном контроле Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.

Внедрение новых механизмов взаимодействия власти и общества

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия осуществляет взаимодействие с республиканскими общественными организациями, которое заключается в оказании данным объединениям финансовой поддержки на осуществление ими своей уставной деятельности, в методическом и правовом сопровождении, проведении совместных мероприятий, участие в совещательных органах.

Разработан и утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.02.2011 №68 Порядок предоставления республиканским общественным объединениям ветеранов и инвалидов финансовой поддержки на осуществление ими своей уставной деятельности.

В рамках реализации долгосрочных республиканских целевых программ «Старшее поколение на 2011-2013 годы», «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы)» общественным организациям ветеранов и инвалидов предоставляется финансовая поддержка на реализацию ими своей уставной деятельности. В 2012 году на данные цели направлено 4057,0 тыс. рублей:

  • Хакасской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» в сумме 600,0 тыс. рублей;
  • Хакасскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» в сумме 450,0 тыс. рублей;
  • Хакасской республиканской организации общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» в сумме 450,0 тыс. рублей;
  • Хакасской республиканской общественной организации Союз «Чернобыль» в сумме 130,0 тыс. рублей.
  • Хакасской республиканской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, Вооруженных Сил и правоохранительных органов в сумме 1757,0 тыс. рублей;
  • Хакасской республиканской общественной организации жертв политических репрессий «Общество «Мемориал» в сумме 100,0 тыс. рублей;
  • Хакасскому региональному общественному движению родов хакасского народа в сумме 570,0 тыс. рублей.

 

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 № 570 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия (2011 - 2013 годы)» Министерством труда и социального развития Республики Хакасия в 2012 году проведен конкурс социально значимых программ негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия. По результатам конкурса определены 11 победителей, которым предоставлены гранты на реализацию социально значимых программ на общую сумму 690,0 тыс. руб.

1) По направлению «Социальная поддержка ветеранов, инвалидов и иных социально незащищенных категорий населения»:

- Хакасская республиканская организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» – 85,0 тыс. рублей на реализацию программы «Преодоление»;

- Хакасская республиканская организация общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийского Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» – 70,0 тыс. рублей (программа «Белая трость»);

- Хакасское региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» – 55,0 тыс. рублей (программа «Душа поет»);

- Хакасская региональная общественная организация жертв политических репрессий «Общество «Мемориал» – 50,0 тыс. рублей (программа «Память поколений»);

- Хакасская республиканская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов – 45,0 тыс. рублей (программа «Информационно-техническое обеспечение социальной поддержки ветеранов, пенсионеров и иных социально незащищенных категорий населения»);

- Региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов-больных рассеянных склерозом Республики Хакасия «Оплот» – 40,0 тыс. рублей (программа «Школа больных рассеянным склерозом»).

2) По направлению «Защита семьи, детства, материнства»:

- Саяногорская городская организация Хакасской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» – 100,0 тыс. рублей на реализацию программы «Преодоление»;

- Усть-Абаканская районная общественная организация инвалидов Хакасской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» – 100,0 тыс. рублей (программа «Иппотерапия – залог здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории Усть-Абаканского района)»);

- Молодежная общественная организация «Содружество активной молодежи Усть-Абаканского района» – 60,0 тыс. рублей (программа «Создание детского досугового центра «Непоседы»);

- Таштыпская районная организация Хакасской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» – 50,0 тыс. рублей (программа «Территория добра»);

- Некоммерческая общественная организация «Территориально-соседская община коренного малочисленного народа – шорцев «Мыстаг» – 35,0 тыс. рублей (программа «Рука помощи»).

27 апреля 2012 года Минтруд Республики Хакасия принимал участие в праздничном мероприятии, посвященном 80-летию Абаканской местной организации ХРО ОООИ «Всероссийского Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», 16 мая 2012 года – в работе круглого стола, организуемого ХРО ООО «Всероссийское общество инвалидов», на тему «Медицинское и социальное обслуживание инвалидов» в Алтайском районе, 19 мая 2012 года – в работе Школы больных рассеянным склерозом, организуемой ОООИ-БРС «Оплот».

С 17 по 23 июля 2012 года была организована туристическая акция «Робинзонада Хакасии» в рамках программы «Преодоление» Хакасской республиканской организации общероссийской общественной организации Всероссийское общество инвалидов в рамках гранта. Данное мероприятие направлено на привлечение молодых людей с инвалидностью к туризму как активной форме оздоровления и социальной реабилитации. Для проведения мероприятия была приглашена команда сопровождения из Новокузнецкой организации общества инвалидов (12 человек), обученные туристическим навыкам люди. «Робинзонами» стали 35 молодых людей с инвалидностью (инвалиды-колясочники, с заболеванием ДЦП и тяжелыми нарушениями функций зрения), которые самостоятельно обустраивали свой быт, ставили палатки, сооружали туалеты, столовые, спортивные площадки и др. В условиях, приближенных к экстремальным, участники провели 7 дней в палаточном городке.

5 сентября 2012 года на базе Центра культуры и народного творчества им. С. Кадышева прошел Межрегиональный фестиваль для людей с ограниченными физическими возможностями «Минута славы». В нем приняли участие более 40 граждан с инвалидностью из разных субъектов Сибирского Федерального округа: Иркутской, Кемеровской, Омской, Новосибирской, Томской областей, Забайкальского, Алтайского и Красноярского краев, республик Алтай, Бурятии, Тувы, Хакасии. Организатором мероприятия выступила ХРО ООО «Всероссийское общество инвалидов» при поддержке Правительства Республики Хакасия, Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и Министерства культуры Республики Хакасия. Фестиваль проводился за счет средств общероссийской организации инвалидов на условиях грантовой поддержки в сумме более 1 млн. рублей.

Актуальные вопросы социальной политики, в том числе социальной защиты отдельных категорий граждан, регулярно обсуждались на встречах с общественными объединениями.

Проведено 12 встреч с активом Хакасской региональной организации «Союз» Чернобыль», проведено 76 индивидуальных консультаций лиц, пострадавших от радиации.

 

Организация работы по переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме

В целях организации работы по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в 2012 году министерством проведена следующая работа:

  • в центре баз данных Правительства Республики Хакасия размещен сервер, где установлено программное обеспечение, отвечающее за прием заявлений в электронном виде и интеграцию общегосударственного портала gosuslugi.ru и ведомственной автоматизированной системы – АС «Адресная социальная помощь»;
  • организованы защищенные каналы связи для обеспечения электронного межведомственного взаимодействия в соответствии с составленными технологическими картами по ранее заключенным соглашениям о межведомственном взаимодействии;
  • введено в эксплуатацию программное обеспечение «Вэб-сервис для межведомственного взаимодействия», отвечающего за связь ведомственной автоматизированной системы – АС «Адресная социальная помощь» и системы межведомственного электронного взаимодействия;
  • заключен и выполнен государственный контракт с ОАО «Ростелеком» по подключению пяти услуг, оказываемых в электронном виде. Оказание услуг в тестовом режиме принято без замечаний.

XII. Противодействие коррупции

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия организована работа по противодействию коррупции.

Разработан и утвержден приказ от 20.06.2011 №91д «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы». Данным приказом устанавливается Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов и проектов актов министерства. В 2012 г. было произведено 50 экспертиз.

В соответствии с приказом от 10 марта 2009г. № 38-д «О коррупционно опасных функциях и должностях» подготовлены памятки для государственных служащих об ограничениях в их деятельности, об ответственности за совершение противоправных действий в случаях сокрытия фактов коррупционных действий, внесены изменения в должностные инструкции государственных гражданских служащих, занимающих коррупционно опасные должности. Удельный вес должностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений к штатной численности составляет 0,82.

В фойе министерства и подведомственных территориальных управлениях социальной поддержки населения Республики Хакасия и государственных учреждениях размещена информация о противодействии коррупции, включающая в себя адреса и телефоны правоохранительных органов, противодействующих коррупции. До настоящего времени сведений о совершении государственными гражданскими служащими министерства коррупционных правонарушений в правоохранительные органы не поступало.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в Министерстве разработан Порядок уведомления Министра труда и социального развития Республики Хакасия о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Министерства труда и социального развития Республики Хакасия к совершению коррупционного правонарушения, регистрации уведомлений и организации проверки сведений, содержащихся в 2012 год период уведомлений не поступало. Также за 2012 год сообщений об имевших место коррупционных проявлениях в работе государственных служащих ни по одному из имеющихся каналов связи от населения не поступало.

XIII. Финансовое обеспечение деятельности министерства

Финансово-хозяйственная деятельность министерства направлена на обеспечение реализации возложенных полномочий, в том числе функционирование подведомственных государственных учреждений социального обслуживания населения и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

В целях повышения качества управления средствами республиканского бюджета в 2012 году регулярно проводился анализ исполнения расходных обязательств по обеспечению мер социальной поддержки населения, деятельности учреждений социального обслуживания населения, территориальных управлений социальной поддержки населения. По результатам анализа осуществлялось регулирование бюджетных процессов, что позволило осуществлять в течение года бесперебойное функционирование системы социальной защиты населения.

На реализацию полномочий на 2012 год предусмотрено 2 536,27 млн. рублей (2011 год – 2136,01 млн. рублей). Расходы за 2012 год составили 2 357,57 млн. рублей (2011 год – 2021,6 млн. рублей), или 93,0% от утвержденных бюджетных ассигнований.

Информация об исполнении средств республиканского бюджета по видам расходов представлена в следующей таблице:

(тыс.рублей)

Направления расходов

 

Утверждены бюджетные ассигнования

Кассовый расход

Процент исполнения кассовых расходов к утвержденным бюджетным ассигнованиям

Содержание аппарата Министерства, и подведомственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе:

555 883

509 055

92,0

Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг

216 090

201 501

93,0

Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг

89 420

82 045

92,0

Субсидии на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям социального обслуживания населения

8 300

3 352

40,0

Обеспечение деятельности казенных учреждений

37 882

34 128

90,0

Министерство труда и социального развития

33 517

31 032

93,0

Территориальные управления социальной поддержки населения

170 674

156 997

92,0

Реализация целевых ведомственных и республиканских программ, в том числе:

260 278

231 955

89,1

Ведомственные целевые программы

3 950

5

-

Республиканские целевые программы

256 328

231 950

90,5

Расходы на предоставление мер социальной поддержки, выплату пособий, субсидий отдельным категориям граждан

 

1 653 596

 

1 558 324

 

94,2

Прочие мероприятия в области социальной политики, из них

66 514

58 236

87,6

Доплата к пенсиям государственных служащих Республики Хакасия

48 000

48 000

100,0

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации служащих

210

164

78,1

Средства федерального бюджета на реализацию программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»

 

4344

 

3613

 

83,2

Средства Пенсионного фонда на софинансирование расходов по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания

3 960

3 959

99,9

Средства Резервного фонда Президента РФ на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

10 000

2 500

25,0

Всего по разделу «Социальная политика»

2 536 271

2 357 570

93,0

 

В структуре основных направлений расходования бюджетных средств более 66,0 процентов составили расходы на предоставление мер социальной поддержки населению Республики Хакасия, 13,6 процента - расходы на обеспечение деятельности государственных казенных, автономных и бюджетных учреждений социального обслуживания населения, 1,4 процента – расходы на содержание аппарата министерства, 6,7 процентов – расходы на обеспечение деятельности территориальных управлений социальной поддержки населения, 9,8 процентов – расходы на реализацию целевых программ; 2,5 процента – прочие мероприятия в области социальной политики. На предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан, выплату пособий, субсидий за 2012 год направлено 1 558,3 млн. рублей, в том числе:

  • предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям – 520,4 млн. рублей;
  • выплаты лицам, награжденным знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор России» - 18,3 млн. рублей;
  • выплаты ежемесячного пособия на ребенка, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего – 152,8 млн. рублей;
  • выплаты ежемесячного пособия на ребенка до 1,5 лет, выплата единовременного пособия при рождении ребенка – 352,0 млн. рублей;
  • единовременные выплаты гражданам, награжденным медалью «Трудовая доблесть», «За заслуги перед Хакасией», «Почетный гражданин Республики Хакасия» - 0,4 млн. рублей;
  • субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан – 208,7 млн. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета 5,4 млн. рублей;
  • предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг – 88,5 млн. рублей;
  • социальная поддержка отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) Республики Хакасия – 79,9 млн. рублей;
  • оказание материальной помощи малообеспеченным категориям населения -1,98 млн. рублей;
  • обеспечение жильем инвалидов войны и инвалидов боевых действий, участников ВОВ, ветеранов боевых действий – 65,8 млн. рублей;
  • выплата социального пособия на погребение – 6,7 млн. рублей;
  • возмещение стоимости санаторно-курортного лечения работникам республиканских бюджетных учреждений – 7,0 млн. рублей;
  • субсидии местным бюджетам на софинансирование расходов на частичную оплату санаторно-курортного лечения работников муниципальных бюджетных учреждений – 3,0 млн. рублей;
  • дополнительные меры социальной поддержки инвалидам, членам семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей – 3,9 млн. рублей;
  • оздоровление детей Республики Хакасия, находящихся в трудной жизненной ситуации - 38,7 млн. рублей (средства федерального бюджета);
  • иные выплаты – 10,2 млн. рублей.

 

В рамках выделенного объема финансирования меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, выплата пособий, субсидий и иных выплат исполнены в полном объеме.

 В 2012 году финансовое обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Хакасия осуществлялось в форме предоставления субсидии на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг, а также за счет поступлений от оказания платных услуг. Объем субсидии на выполнение государственного задания определяется в соответствии с Порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг государственными бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания населения, а также нормативных затрат на содержание имущества учреждений, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 30.12.2011 года №222-д. В 2012 году на субсидии государственным автономным и бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг, за счет средств республиканского бюджета, предусмотрено 305,5 млн. рублей. За 2012 год субсидии предоставлены на сумму 283,5 млн. рублей (93% от плановых назначений). Доходы от оказания платных услуг и иной приносящей деятельности государственными автономными и бюджетными учреждениями Республики Хакасия за 2012 год составили 123,5 млн. рублей.

Финансовое обеспечение деятельности казенных учреждений социального обслуживания детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных детей, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществлялось за счет средств республиканского бюджета, в соответствии с утвержденными сметами расходов. За 2012 год на финансовое обеспечение деятельности казенных учреждений направлено 34,1 млн. рублей, что составляет 90,0% от бюджетных ассигнований. Средняя стоимость проживания в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних составила 34,9 тыс. рублей в месяц, расходы на питание – 149,0 рублей, на медикаменты – 6,05 рублей на один койко-день.

В целях эффективного использования бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов на поставки товаров, работ и услуг для государственных нужд осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

За 2012 год Минтрудом РХ, подведомственными учреждениями и территориальными управлениями по результатом торгов было заключено 352 государственных контракта, гражданско-правовых договоров бюджетных и автономных учреждений на сумму 292,2 млн. руб. с экономическим эффектом 24,2 млн. рублей, в том числе:

  • Минтрудом РХ заключено 77 государственных контрактов на сумму 155,6 млн. рублей с экономическим эффектом 358,6 тыс. рублей, из них:
  • УСПН заключено 35 государственных контрактов на сумму 34,2 млн. руб. с экономическим эффектом 2,09 млн. рублей;
  • учреждениями заключено 240 государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на сумму 102,3 млн. рублей, с экономическим эффектом 21,8 млн. рублей.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ подведомственными учреждениями были размещены заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд у субъектов малого предпринимательства. По результатам размещений было заключено 63 государственных контракта и гражданско-правовых договоров на сумму 36,5 млн. рублей.

Размещение заказов для государственных нужд за 2012 год осуществлялось следующими способами:

  • аукцион в электронной форме: 280 контрактов (договоров) на сумму 165,4 млн. руб.;
  • открытый конкурс: 57 контрактов на сумму 109,9 млн. руб.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размещение заказов в 2012 году осуществлялось следующими способами:

  • открытый аукцион для автономных учреждений: 1 договор на сумму 2,2 млн. рублей;
  • запрос предложений для автономных учреждений: 12 договоров на сумму 13,02 млн. рублей;
  • открытый аукцион в электронной форме: 2 договора на сумму 1,6 млн. рублей.

В течение 2012 года продолжалась работа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Хакасия. На капитальные ремонты в подведомственных учреждениях из всех источников финансирования было выделено 42,8 млн. рублей (2011 год – 33,8 млн. рублей).

XIV. Работа с обращениями граждан

Работа по своевременному и качественному рассмотрению обращений граждан является одним из важнейших направлений деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, целями которого является оказание конкретной помощи гражданам, защита их прав и интересов.

 

2011г.

2012.

Поступило обращений всего (письменных, устных)

7819

8048

Из них:

 

 

- письменных

- устных

- повторных

- через вышестоящие органы

- коллективных

- взято на контроль

2223

2508

5596

5540

32

37

284

322

18

9

4042

6048

Рассмотрено с просроченным сроком

-

-

Решено положительно

7129

7354

Проверено с выездом на место

34

40

Выявлено случаев волокиты либо нарушений прав и законных интересов граждан

-

-

Приняты меры к виновным по фактам нарушения прав и законных интересов граждан

-

-

 

В 2012 году в адрес Министерства поступило 8048 устных и письменных обращений граждан, решено положительно 7354 (91%).

Увеличение общего количества обращений граждан по сравнению с аналогичным периодом прошлого года связано с расширением мер социальной поддержки многодетных семей, отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, медицинских работников, вопросами обеспечения жильем отдельных категорий граждан, приравнивания лиц, имеющих трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин, к гражданам, получившим звание «Ветеран труда Республики Хакасия», переходом на второй этап «монетизации» льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Анализ устных и письменных обращений граждан в целом показывает, что проблемы социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, составили 53,5% от общего числа обращений, в их числе вопросы оказания материальной помощи, направления в социальную гостиницу, предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, выплаты пособия по уходу за ребенком неработающим гражданам и студентам, реабилитации детей-инвалидов.

Вопросы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам, а также вопросы социального обслуживания граждан старшего поколения и инвалидов составляют 38,2%. Основными из них являются вопросы предоставления жилья для отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, оздоровления ветеранов труда, получения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Хакасия», приравнивания граждан, имеющих общий трудовой стаж для женщин 35 лет, для мужчин 40 лет, к лицам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия», оказания материальной помощи, направления на стационарное и надомное обслуживание.

Вопросы нарушения прав граждан в сфере трудовых отношений, в том числе несвоевременной выплаты заработной платы, легализации теневой части заработной платы, охраны труда составили 4,2%.

Вопросы, связанные с мерами социальной поддержки лиц, участвовавших в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, жертв политических репрессий, с предоставлением статуса пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, составляют 0,5%.

На вопросы предоставления жилищных субсидий «северянам», вынужденным переселенцам и чернобыльцам, субсидий и мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам пришлось 3,2%, на вопросы по доплате к пенсиям государственным служащим -0,4%.

С целью уменьшения обращений граждан проводится разъяснительная работа с населением по вопросам предоставления мер социальной поддержки. Наиболее актуальные вопросы освещались в средствах массовой информации, на сайтах Министерства и Правительства Республики Хакасия. Руководители и специалисты Министерства, управлений социальной поддержки населения городов и районов республики регулярно проводят встречи с населением по разъяснению положений законодательства о социальной защите граждан. В Министерстве и управлениях размещены информационные стенды, содержащие основные положения законодательства о мерах и порядке получения государственной социальной помощи.

Вопросы по работе с обращениями граждан ежеквартально рассматриваются на совещаниях в Министерстве. Организуются выездные приемы граждан в городах и районах республики, в 2012 году выездные приемы проведены в Боградском, Орджоникидзевском, Алтайском, Ширинском, Усть-Абаканском районах, а также в городах Черногорске, Саяногорске, Сорске, Абакане.

Прием граждан в Министерстве ведется ответственными работниками ежедневно. Министр принимает граждан по личным вопросам каждую пятницу, иногородних – в день приезда. В 2012 г. на личном приеме у министра побывало 36 человек.

Работа с обращениями граждан в министерстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», административным регламентом Аппарата Правительства Республики Хакасия по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан, адресованных в Правительство Республики Хакасия, административным регламентом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан.

XV. Правовая, организационная и кадровая работа

В целях развития нормативной правовой базы в сфере труда и социальной защиты населения за 2012 год подготовлены и приняты 12 Законов Республики Хакасия, 79 постановлений Правительства Республики Хакасия.

По состоянию на 1 января 2013 года утверждено 50 административных регламентов предоставления государственных услуг, из них 19 регламентируют предоставление услуг в электронном виде.

 

Проведено 4 заседания коллегии министерства, на которых рассмотрены вопросы:

- Об итогах работы Министерства труда и социального развития Республики Хакасия за 2011 год и задачах на 2012 год;

- О подготовке учреждений и УСПН к работе в зимний период 2012-2013 гг.;

- Об исполнении учреждениями социального обслуживания населения государственного задания за первое полугодие 2012 г. и перспективах его исполнения до конца года;

- О реализации мероприятий ДРЦП «Старшее поколение» на 2011-2013 гг. в 2012 году.

 

Проведена юридическая экспертиза 137 хозяйственных договоров, 285 приказов по основной деятельности, 799 распоряжений министра. В судах общей юрисдикции рассмотрено 10 дел, арбитражном суде - 5. Оформлено 23 исковых заявлений и отзывов на исковые заявления.

Выдано 2 удостоверения ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, 1 – удостоверение вдове ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС, 3 удостоверения – лицам, выехавшим из зоны отселения.

Впервые был проведен мониторинг применения нормативно-правовых актов, срок действия которых не превышал 1 год.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации госслужащих министерства производится по ежегодно утверждаемому плану профессиональной подготовки госслужащих в соответствии с принятой Программой профессионального развития государственных гражданских служащих Минтруда РХ на 2008-2013 годы.

Так, в 2012 году повысили квалификацию 18 человек, из них:

  • по 72 часовой программе – 10 чел.;
  • по 18 часовой программе – 1 чел.;
  • по 16 часовой программе – 1 чел.;
  • по 8 часовой программе – 6 чел.

Имеют высшее образование 48 человек, из них два высших образования имеют 8 чел., диплом кандидата наук - 1 чел.

Аттестация гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе проводится аттестационной комиссией министерства один раз в три года (впервые поступившие на государственную службу или на замещение вышестоящей должности – по истечении одного года пребывания в должности). В 2012 году аттестовано 16 госслужащих.

Присвоение классных чинов производится Представителем нанимателя (министром) в сроки, установленные законодательством о государственной гражданской службе. Так, в 2012 году были присвоены первые классные чины 5 госслужащим министерства.

Проведен 1 конкурс на формирование Кадрового резерва министерства 15 ноября 2012 года. По итогам конкурса в Кадровый резерв включено 9 человек.

Проведено 2 конкурса на замещение двух вакантных должностей 20 января и 05 сентября 2012 года.

Оформлено:

  • пенсионных дел на 2 чел.;
  • 487 приказов по личному составу;
  • 24 приказа о командировке;
  • 49 листков нетрудоспособности.

Принято на работу 5 человек. Уволено с работы 32 человека.

Оформлено наградных документов (наградные листы, характеристики, приказы и др.):

  • на Почетную грамоту Минздравсоцразвития РФ – 7 чел.;
  • на Почетную грамоту Республики Хакасия – 5 чел.;
  • на звание «Заслуженный работник социальной защиты населения РХ» – 3 чел.;
  • на Почетную грамоту Минтруда РХ – 46 чел.;
  • на благодарственные письма Минтруда РХ - 37 человек.

Стаж государственной службы имеют:

  • до 1 года - 1 чел.
  • от 1 до 5 лет - 7 чел.
  • от 5 до 10 лет - 8 чел.
  • от 10 до 15 лет - 6 чел.
  • от 15 до 25 лет - 24 чел.
  • свыше 25 лет - 2 чел.

Распределение госслужащих по возрасту:

  • до 30 лет - 6 чел.
  • от 30 до 39 лет - 12 чел.
  • от 40 до 49 лет - 10 чел.
  • от 50 до 59 лет - 17 чел.
  • от 60 до 65 лет - 3 чел.
  • старше 65 лет - нет

Средний возраст госслужащих министерства составляет 45 лет.

 

Приложение

Перечень нормативных правовых актов, принятых в 2012 году Законы Республики Хакасия

  1. «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения в Республике Хакасия» от 09.04.2012 года №25-ЗРХ.
  2.  «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О внутриведомственном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» от 05.05.2012 года №36-ЗРХ.
  3. «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасии» от 05.05.2012 года №37-ЗРХ.
  4. «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» от 11.05.2012 года №44-ЗРХ.
  5. «О внесении изменений в статьи 11 и 22 Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании населения Республики Хакасия» от 09.07.2012 года №60-ЗРХ.
  6. «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» от 09.07.2012 года №61-ЗРХ.
  7. «О признании утратившей силу статьи 9 Закона Республики Хакасия «О социальном партнерстве в Республике Хакасия» от 09.07.2012 года №64-ЗРХ.
  8. «О внесении изменения в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «Об учреждении медали Н.Ф.Катанова» от 09.07.2012 года №67-ЗРХ.
  9. «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений» от 05.10.2012 года №92-ЗРХ.

10. «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2013 год» от 13.11.2012 года № 98-ЗРХ.

11. «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» от 10.12.2012 года №113-ЗРХ

12. «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия»» от 29.12.2011 года №138-ЗРХ.

Постановления Правительства Республики Хакасия

  1. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 19.07.2011 года №452 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Хакасия» от 18.01.2012 года №08.
  2. «О сертификате на республиканский материнский (семейный) капитал» от 19.01.2012 года №19.
  3. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за IV квартал 2011 года» от 02.02.2012 года №27.
  4. «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» от 01.02.2012 года №51.
  5. «Об утверждении Положений о предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» от 15.02. 2012 года №86.
  6. «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 15.02.2011 №62 «Об утверждении Порядка предоставления перевозчикам субсидий, связанных с льготной перевозкой граждан, на территории Республики Хакасия» от 15.02.2012 года №87.
  7. «О внесении изменений в Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Республике Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.01.2010 года №09» от 15.02.2012 года №88.
  8. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за IV квартал 2011 года» от 16.02.2012 года №91.
  9. «О внесении изменений в Положение о порядке и условиях организации бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым отнесено к полномочиям Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.05.2007 №154» от 18.02.2012 года №875.
  10. «О внесении изменений в Порядок приобретения, выдачи, оплаты путевок в организации отдыха и оздоровления детей, оплаты стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 №191» от 22.02.2012 года №97.
  11.  «Об утверждении Порядка возмещения стоимости санаторно-курортного лечения работникам республиканских государственных учреждений и об уполномоченном органе на осуществление возмещения» от 24.02.2012 года №103.
  12.  «Об утверждении Порядка возмещения расходов аптечным учреждениям, осуществляющим лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан» от 01.03.2012 года №112.
  13.  «Об утверждении Порядка выплаты единовременного денежного вознаграждения лицам, награжденным орденом «За заслуги перед Хакасией» или медалью «Трудовая доблесть Хакасии» от 01.03.2012 года №113.
  14.  «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О внутриведомственном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» от 05.03.2012 года №127.
  15.  «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения в Республике Хакасия» от 07.03.2012 года №132.
  16. «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» от 07.03.2012 года №139.
  17. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 №175 «Об утверждении Порядка использования субсидий, предоставленных федеральным бюджетом республиканским бюджетом Республики Хакасия на обеспечение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводимой организациями отдыха детей и их оздоровления» от 07.03.2012 года №143.
  18.  «Об утверждении стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях для работников республиканских государственных учреждений на 2012 год» от 07.03.2012 года №146.
  19.  «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной компенсационной выплаты одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе семь и более детей, за исключением находящихся под опекой (попечительством) и принятых на воспитание в приемные семьи, не работающему и осуществляющему уход за своими детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет, не посещающими дошкольные образовательные учреждения» от 16.03.2012 года №160.
  20. «О внесении изменений в пункт 5 постановления Правительства Республики Хакасия от 19.07.2011 года №452 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Хакасия» от 16.03.2012 года №161.
  21.  «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2011 года №729 «Об организации социального обслуживания на дому в Республике Хакасия» от 16.03.2012 года №168.
  22.  «О внесении изменений в приложение 2 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 №176 «О межведомственном совете по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости при Правительстве Республики Хакасия» от 23.03.2012 года №180.
  23.  «Об утверждении Порядка и условий оказания материальной помощи для приспособления жилого помещения инвалидам, передвигающимся на колясках, и внесении изменения в долгосрочную республиканскую целевую программу «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы), утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.10.2010 года №573» от 30.03.2012 года №209.
  24. «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» от 30.03.2012 года №210.
  25.  «О мерах по реализации Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле в Республике Хакасия» от 30.03.2012 года №213.
  26.  «О присвоении звания «Ветеран труда» от 03.04.2012 года №217.
  27.  «Об утверждении правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) республиканского материнского (семейного) капитала и правил направления средств (части средств) республиканского материнского (семейного) капитала» от 11.04.2012 года №232.
  28. «О внесении изменений в некоторые правовые акты Республики Хакасия о Республиканском координационном совете по охране труда и утверждении его состава» от 12.04.2012 года №237.
  29. «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 11 и 22 Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании населения Республики Хакасия» от 12.05.2012 года №295.
  30. «Об утверждении Правил предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов на частичную оплату санаторно-курортного лечения работников муниципальных учреждений Республики Хакасия в 2012 году» от 12.05.2012 года №298.
  31.  «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за I квартал 2012 года» от 16.05.2012 года №301.
  32.  «Об утверждении Правил ведения регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки (за исключением получения транспортного средства)» от 18.05.2012 года №307.
  33.  «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 19.07.2011 года №452 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Хакасия» от 29.05.2012 года №341.
  34.  «О социальной программе «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия» от 31.05.2012 года №347.
  35.  «Об утверждении Порядка оказания в 2012 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Хакасия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Республики Хакасия» от 31.05.2012 года №348.
  36.  «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Старшее поколение на 2011-2013 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2011 года №104» от 31.05.2012 года №351.
  37.  «Об утверждении Положения о предоставлении грантов на организацию предоставления инвалидам транспортных услуг и внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы)», утвержденную постановление Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 №573» от 04.06.2012 года №359.
  38.  «О внесении изменений в Порядок проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Республике Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 года №257» от 04.06.2012 года №360.
  39.  «Об утверждении нормативов чистого дохода от реализации плодов и продукции подсобного хозяйства на 2012 год в Республике Хакасия, учитываемых в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина» от 04.06.2012 года №361.
  40.  «О проекте закона Республики Хакасия «О признании утратившей силу статьи 9 Закона Республики Хакасия «О социальном партнерстве в Республике Хакасия» от 05.06.2012 года №367.
  41.  «О внесении изменений в Положение о порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.04.2009 №112» от 05.06.2012 года №368.
  42.  «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений» от 07.06.2012 года №378.
  43. «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» от 09.06.2012 года №381.
  44.  «О признании утратившим силу постановления Правительства Республики Хакасия от 02.02.2005 года №13 «О предоставлении права на льготный проезд в общественном автотранспорте для категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, пенсионерам и учащимся общеобразовательных школ из многодетных семей» от 14.06.2012 года №388.
  45.  «О внесении изменений в приложения к постановлению Правительства Республики Хакасия от 19.01.2012 года №19 «О сертификате на республиканский материнский (семейный) капитал» от 27.06.2012 года №426.
  46. «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» от 28.06.2012 года №428.
  47. «О внесении изменения в приложение 1 к Примерному положению об оплате труда работающих в сфере социальной защиты населения Республики Хакасия, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.12.2008 года №497» от 04.07.2012 года №440.
  48. «О присвоении звания «Ветеран труда» от 11.07.2012 года №454.
  49. «О проведении ежегодного регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» на территории Республики Хакасия» от 11.07.2012 года №455.
  50. «О внесении изменений в Порядок возмещения стоимости санаторно-курортного лечения работникам республиканских государственных учреждений, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.02.2012 года №103» от 17.07.2012 года №460.
  51.  «О мерах по реализации Закона Республики Хакасия от 29.12.2011 года №132-ЗРХ «О звании «Почетный гражданин Республики Хакасия» от 19.07.2012 года №467.
  52.  «Об утверждении Порядка регистрации и учета граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья» от 26.07.2012 года №486.
  53. «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Дети Хакасии (2011-2013 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 года №605» от 01.08.2012 года №495.
  54. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за II квартал 2012 года» от 07.08.2012 года №515.
  55. «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 01.03.2012 года №112 «Об утверждении Порядка возмещения расходов аптечным учреждениям, осуществляющим лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан» от 24.08.2012 года №567.
  56.  «Об утверждении Порядка выплаты единовременного денежного вознаграждения лицам, награжденным медалью Н.Ф. Катанова» от 28.08.2012 года №572.
  57. «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия» от 28.08.2012 года №573.
  58. «Об утверждении Порядка составления и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Республике Хакасия и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия» от 31.08.2012 года №584.
  59. «Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов на частичную оплату санаторно-курортного лечения работников муниципальных учреждений Республики Хакасия в 2012 году» от 05.09.2012 года №591.
  60.  «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 26.07.2012 года №486 «Об утверждении Порядка регистрации и учета граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья» от 24.09.2012 года №630.
  61. «Об утверждении порядков предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям в Республике Хакасия» от 24.09.2012 года №635.
  62. «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» от 27.09.2012 года №643.
  63. «О присвоении звания «Ветеран труда» от 28.09.2012 года №646.
  64. «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Хакасия в сфере предоставления мер социальной поддержки на твердое топливо отдельным категориям граждан» от 01.10.2012года №653.
  65. «О проекте закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2013 год» от 05.10.2012 года №666.
  66. «О преобразовании территориальных управлений социальной поддержки населения Республики Хакасия» от 19.10.2012 года №693.
  67. «О внесении изменений в приложения к постановлению Правительства Республики Хакасия от 30.03.2012 №211 «О мерах по реализации Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в Республике Хакасия» от 22.10.2012 года №699.
  68. «О внесении изменений в долгосрочную Республиканскую целевую программу «Старшее поколение на 2011-2013 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2011 №104» от 08.11.2012 года №743.
  69. «О внесении изменения в долгосрочную республиканскую целевую программу «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы), утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.10.2010 №573» от 09.11.2012 года.
  70. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за III квартал 2012 года» от 16.11.2012 года №769
  71. «О признании утратившим силу постановления Правительства Республики Хакасия от 19.01.2010 №10 "О передаче полномочий Министерству труда и социального развития Республики Хакасия в части обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц» от 26.11.2012 года №805.
  72. «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 24.12.2008 года №497 «Об утверждении Примерного положения по оплате труда работающих в сфере социальной защиты населения Республики Хакасия» от 29.11.2012 года №821.
  73. «Об оказании материальной помощи» от 04.12.2012 года №826.
  74. «Об оказании материальной помощи Кучендаеву К.К., Таскаракову В.М.» от 04.12.2012 года №827.
  75. «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» от 18.12.2012 года №878.
  76. «О присвоении звания «Ветеран труда» от 18.12.2012 года №879.
  77. «О внесении изменений в долгосрочную Республиканскую целевую программу «Старшее поколение на 2011-2013 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2011 №104» от 25.12.2012 года.
  78. «О внесении изменения в долгосрочную республиканскую целевую программу «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы), утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.10.2010 №573» от 26.12.2012 года №908
  79. «О внесении изменений в Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Республике Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.01.2010 №09» от 29.12.2012 №926

Постановления Президиума Правительства Республики Хакасия

  1. «О протесте прокурора Республики Хакасия на постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 12.03.2002 года №21-п «О Временном порядке взаимодействия органов внутренних дел, здравоохранения, образования, социальной защиты населения Республики Хакасия по выявлению беспризорных и безнадзорных детей, оказанию им социальной помощи и дальнейшем жизнеустройстве» от 30.03.2012 года №5-п.

 

Постановления Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия

  1. «Об утверждении Требований к содержанию и формам отчетности об осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, а также к порядку ее представления» от 11.07.2012 года №42-ПП.

 

Приложение "Диаграммы и таблицы"(формат ZIP 4Мб)

Дата создания: 15.02.2013 Дата обновления: 24.07.2013