Отчет "Основные итоги деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия за 2013 год"

Содержание

 

 

I. Демографическая     ситуация                                                                           

                                                                                                                                                 

II. Уровень жизни населения                                                                                   

 

Ш. Совершенствование социально-трудовых отношений                                 

 

IV. Охрана труда и государственная экспертиза                                               

                                                                                                                                                

V. Социальная защита ветеранов, инвалидов, лиц, уволенных    с военной службы и членов их семей, реабилитированных граждан и граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф

                                                                                                                                                

VI. Социальная защита семьи, женщин и детей

 

VII. Организация отдыха и оздоровления                                                                     

 

VIII. Субсидии и социальные выплаты

                                                                                                                                                 

IX. Программное обеспечение

 

X. Работа с управлениями социальной поддержки населения муниципальных образований республики и взаимодействие с органами местного самоуправления

 

XI. О результатах мониторинга удовлетворенности качеством получаемых (предоставляемых) государственных социальных услуг

                                                                                                                                                 

XII. Противодействие коррупции

 

XIII.  Финансовое обеспечение деятельности министерства                                                           

 

XIV. Работа с обращениями граждан

                                                                                                                                                  

XV. Правовая, организационная и кадровая работа                                                    

 

XVI. Приложение - перечень основных нормативных актов

                                - таблицы, графики, диаграммы

                                                                                                                                                                  

     

 



I.  Демографическая ситуация

 

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия численность  постоянного населения  Республики Хакасия  на 1 декабря 2013 года составила 534 тыс. человек, в том числе в городских поселениях – 364,3 тыс. человек, в сельской местности – 169,7 тыс. человек.

В январе-ноябре 2013 года естественный прирост населения республики со­ставил 1247 человек и уменьшился по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 115 человек.

Число родившихся, зарегистрированных в январе-ноябре 2013 года, составило 7651 человек и уменьшилось  по сравнению с январем-октябрем 2012 года на 211 человек.

Показатель общей рождаемости за анализируемый период составил 15,7 человек на 1000 человек населения и уменьшился по сравнению с аналогичным периодом 2012 на 2,5%.

Число умерших, зарегистрированных в январе-ноябре 2013 года, составило 6404 человека и уменьшилось по сравнением с аналогичным периодом 2012 года на 96 человек. 

Число браков, зарегистрированных в январе-ноябре 2013 года, составило 4903 и увеличилось по сравнению с январем-ноябрем 2012 года на 566. В расчете на 1000 человек населения зарегистрировано 10 браков (в январе-ноябре 2012 года – 8,9 браков).

Число разводов, зарегистрированных в январе-ноябре 2013 года, составило 2162 и уменьшилось на 291 по сравнению с январем-ноябрем 2012 года. В расчете на 1000 человек населения зарегистрировано 4,4 развода (в январе-ноябре 2012 года – 5 разводов). В целом на 1000 образовавшихся брачных пар пришлась 441 распавшаяся (в январе-ноябре 2012 года – 566).

В январе-ноябре 2013 года миграционный прирост в обмене населением со  странами СНГ и другими зарубежными странами составил 725 человек.  

Численность экономически активного населения в декабре 2013 года составила 267,3 тыс. человек или 50,1% от общей численности населения республики, в их числе 252,3 тыс. человек или 94,4% экономически активного населения были заняты в экономике и 15 тыс. человек (5,6%) не имели занятия, но активно его искали.

 

II. Уровень жизни населения

 

В январе-ноябре 2013 года денежные доходы (в среднем за месяц) на душу населения составили 16894,8 рублей, денежные расходы населения – 18836,7 рублей, реальные денежные доходы в январе - ноябре 2013 года увеличились по сравнению с январем-ноябрем 2012 года на 3,3%, реальные денежные расходы увеличились на 2,9%.

Среднемесячная начисленная заработная плата в ноябре 2013 года составила 27235,3 рубля и по сравнению с ноябрем 2012 года выросла на 11,7%, по сравнению с октябрем 2013 года – на 1,7%.

Реальная заработная плата (с учетом индекса потребительских цен) в ноябре 2013 года составила 106% к уровню ноября 2012 года, и 97,8% - к уровню октября 2013 года.

Средняя  заработная плата в ноябре 2013 года обеспечивала 3,5 прожиточного минимума трудоспособного населения.

В январе-ноябре 2013 года уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 75,9%, работников образования – 66,5% (в январе-ноябре 2012 года – соответственно 63,9% и 55,1%).

 

III. Совершенствование социально-трудовых отношений

 

Развитие нормативно-правовой базы

 

С целью совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей социально-трудовую сферу, за 2013 год принято 3 закона Республики Хакасия, изменяющих действующий законодательный механизм определения величины прожиточного минимума, оплаты труда работников республиканских государственных учреждений.

Для определения категории населения, нуждающегося в государственной социальной помощи, приняты постановления Правительства Республики Хакасия о величине прожиточного минимума за IV квартал 2012 года, I, II и III кварталы  2013 года, постановление «Об утверждении нормативов чистого дохода от реализации плодов и продукции подсобного хозяйства на 2013 год в Республике Хакасия, учитываемых в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина», постановление «О Порядке исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия», постановление «О проекте закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2014 год».

Среднемесячная  величина прожиточного минимума  в расчете на душу населения за IV квартал 2013 год  составила 7101 рубль. За счет изменения потребительской корзины и нового Порядка исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия величина прожиточного минимума за IV  квартал 2013 года увеличилась по сравнению с IV  кварталом 2012 года на 696 рублей или на 10,9 % .

В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей  на 2012−2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012−2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, и совершенствования условий оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы Республики Хакасия принято постановление Правительства Республики Хакасия от 22.03.2013 № 130 «О поэтапном совершенствовании системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы Республики Хакасия».

С целью увеличения заработной платы отдельных категорий работников учреждений социальной защиты населения, в отношении которых повышение заработной платы  предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», принято постановление Правительства Республики Хакасия от 14.06.2013 № 333 «О внесении изменения в приложение 1 к Примерному положению об оплате труда работающих в сфере социальной защиты населения Республики Хакасия, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.12.2008 № 497». Постановлением предусмотрено установление взаимосвязи качества оказываемых государственных услуг населению с оплатой труда работников.

Вышеуказанным постановлением введена надбавка за качество работы врачам с 1 апреля 2013 года, среднему и младшему медицинскому персоналу учреждений социальной защиты населения  - с 1 мая 2013 года, социальным работникам учреждений социальной защиты населения  - с 1 июля 2013 года и с 1 октября 2013 года, педагогическим работникам  увеличены должностные оклады на 25% с 01 октября 2013 года. К концу 2013 года средняя заработная плата   работников, повышение которым предусмотрено «дорожной картой», доведена до плановых показателей. 

В течение 2013 года проводились мероприятия по подписанию дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками в связи с введением эффективного контракта. По состоянию на 1 января 2014 года численность работников учреждений социальной защиты,  с которыми заключены трудовые договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам) по форме эффективного контракта, составила 1355 человек (65%) от среднесписочной численности). В ноябре 2013 года Министерством труда проведена работа по заключению трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений социальной защиты населения в соответствии с типовой формой договора.

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия осуществляется контроль по вопросу соблюдения принципа оптимального соотношения уровней оплаты труда руководителей и работников учреждений, в том числе с учетом применения кратности к средней заработной плате работников учреждений при установлении конкретных размеров должностных окладов руководителей.  Соотношение кратности среднемесячной заработной платы руководителей учреждений социальной защиты населения Республики Хакасия и средней заработной платы по учреждениям за 2013 год составляет от 1,9 до 3,6.

 

Обеспечение трудовых прав работников организаций Республики Хакасия

 

В течение 2013 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проводилась работа по обеспечению трудовых прав  работников организаций Республики Хакасия.

В этих целях в 2013 году было проведено 5 обучающих семинаров с работодателями, в т. ч. с индивидуальными предпринимателями, по вопросам трудового законодательства и соблюдения прав работающих на своевременную и полную оплату труда в г. Абакане (4 семинара) и г. Саяногорске. В семинарах приняли участие более 300 специалистов и руководителей организаций республики.

В соответствии с утвержденным Планом работы была организована деятельность рабочей группы по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Республики Хакасия по социальной сфере деятельности. На заседаниях рабочей группы были  рассмотрены социально-значимые вопросы для республики:

- О ходе разработки и принятия планов мероприятий («дорожных карт»)  в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761; от 07.05.2012 № 597, 598, 599; от 28.12.2012 № 1688;

- О выработке мер  и  подходов, необходимых для решения задачи, поставленной Президентом РФ в Указе от 07.05.2012 № 597, в части увеличения числа высококвалифицированных работников;

- О создании прозрачного механизма оплаты труда руководителей бюджетных организаций  и  ходе предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; 

- Об итогах  реализации планов мероприятий («дорожных карт»), разработанных в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761; от 07.05.2012 № 597, 598, 599; от 28.12.2012  № 1688.

Большое внимание уделялось обеспечению трудовых прав граждан на своевременную оплату труда.

В течение 2013 года ежедневно осуществлялся мониторинг задолженности по заработной плате по кругу организаций всех форм собственности, представляющих сведения в Территориальный орган государственной статистики по Республике Хакасия. Данная работа позволила отслеживать изменение задолженности по заработной плате и оперативно принимать меры для ее погашения.

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия систематически направляются обращения о необходимости соблюдения норм трудового законодательства и принятия мер по погашению задолженности на имя руководителей организаций-должников, конкурсных управляющих, собственников предприятий, глав районных и сельских администраций, а также в адрес организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность за выполненные работы, оказанные услуги перед организациями – должниками по заработной плате. Также направлялись обращения в адрес руководителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих с требованиями о необходимости соблюдения конкурсными управляющими законодательства о несостоятельности (банкротстве) в части выплаты заработной платы. Всего за 2013 год в различные инстанции по данному вопросу  было направлено более 700 писем и обращений.

За период с 1 января 2013 года по 1 января 2014 года динамика просроченной задолженности по заработной плате в Республике Хакасия была нестабильной: на начало 2013 года ее размер составлял 9,9 млн. рублей, к 1 мая произошел рост задолженности по оплате труда до 15,0 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2014 года задолженность по заработной плате составила 7,7 млн. рублей, что ниже на 1,6 млн. рублей, чем на 1 декабря 2013 года и на 2,2 млн. рублей, чем на 1 января 2013 года. Количество месяцев задолженности – 2,8.

Основными организациями - должниками в Республике Хакасия за период с января прошлого года по январь текущего года являлись предприятия, находящиеся в различных стадиях банкротства. Как правило, в этих предприятиях месячный фонд оплаты труда погашался частично, что приводило к увеличению роста задолженности в следующем отчетном периоде.

По состоянию на 1 января 2014 года вся сумма просроченной задолженности приходится на организации – банкроты.

 Вопросы погашения просроченной задолженности по заработной плате в 2013 году рассматривались на заседаниях Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально–трудовых отношений в Правительстве Республики Хакасия, рабочей группы трёхсторонней комиссии, на которых присутствовали представители контрольно–надзорных органов республики, арбитражные управляющие организаций–должников. По итогам был принят ряд решений, направленных на выплату задолженности по заработной плате. Осуществляется взаимодействие с арбитражными управляющими по вопросам устранения нарушений норм трудового законодательства в части оплаты труда.

С целью развития партнерских отношений, взаимодействия с отраслевым профсоюзом работников в марте 2013 года подписано Соглашение между Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и Хакасской республиканской организацией Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на 2013-2015 годы. Соглашение служит основой для заключения коллективных и трудовых договоров в учреждениях социальной защиты населения Республики Хакасия.

В соответствии с требованиями статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации в течение 2013 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проводилась экспертиза и уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений.

По состоянию на 01.01.2014 года в республике действуют  572 коллективных договора, 10 отраслевых соглашений, 7 территориальных соглашений. За 2013 год зарегистрировано: коллективных договоров – 188 (за 2012 год - 195), изменений и дополнений к коллективным договорам – 149 (за 2012 года – 157), отраслевых соглашений - 9 (за 2012 год -2), территориальных соглашений - 6 (за 2012 год -1), республиканское трехстороннее соглашение - 1. Все коллективные договоры и соглашения прошли уведомительную регистрацию и экспертизу на соответствие трудовому законодательству. Экспертиза коллективных договоров и соглашений позволяет выявить и исключить из коллективного договора условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством. 

Наличие коллективного договора в организации является гарантом обеспечения трудовых прав граждан, предоставления дополнительных  льгот и компенсаций. Анализ реализации коллективных договоров показывает, что  повышен  уровень социально-трудовых гарантий по сравнению с действующим трудовым законодательством, улучшены условия охраны труда, повысились  размеры оплаты труда работающим, обеспечено предоставление дополнительных льгот - обеспечение бытовых нужд, выплата материальной помощи в случае высвобождения работников, единовременных пособий при уходе на пенсию, предоставление дополнительных отпусков, оплата дорогостоящих медицинских услуг и т.д.

В октябре 2013 года на региональной конференции по вопросам социального партнерства был обсужден доклад «О ходе заключения коллективных договоров и соглашений в республике». Рекомендации по совершенствованию процесса заключения коллективных договоров были направлены в отраслевые комитеты профсоюзов Республики Хакасия.

Как и прежде, максимальное количество коллективных договоров заключается на предприятиях, относящихся к государственной и муниципальной формам собственности. В разрезе отраслей экономики на протяжении последних лет сохраняется следующая тенденция: наибольшее количество заключённых и действующих коллективных договоров и соглашений приходится на образование – 314 или 54,9 % от общего количества; на здравоохранение – 66 или 11,5 %; на культуру – 37 или 6,6 %; на прочие виды непроизводственной деятельности – 78 или 13,6 %; на долю промышленности и строительства приходится 43 или 7,6 %; на сферу ЖКХ, производство и распределение эл.энергии, газа, воды – 34 или 5,8 %.

В апреле 2013 года был подготовлен и представлен на заседании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений сводный доклад «Об исполнении органами исполнительной власти Республики Хакасия за период 2010-2012 годов обязательств Республиканского трехстороннего соглашения между Правительством Республики Хакасия, объединениями работодателей и Федерацией профсоюзов Республики Хакасия».

 

О мерах, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью

 

В рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и распоряжения Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 14.12.2012 № 216-рп «Об утверждении  Комплекса мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, включая мероприятия по организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» в Республике Хакасия организована работа по принятию мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия разработан и утвержден план реализации комплекса мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.

В целях доведения требований трудового законодательства до сведения работодателей, а также женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, специалистами Министерства труда и социального развития Республики Хакасия разработана и размещена на сайте памятка об особенностях регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями, в которой отражены обязанности работодателя предоставлять по письменному заявлению женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, социальные льготы и гарантии, открыта «горячая линия» по вопросам трудовых прав и социальных гарантий для женщин и лиц с семейными обязанностями.

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия разработаны и размещены на сайте, а также направлены в Хакасское республиканское объединение организаций профсоюзов  «Федерация профсоюзов Республики Хакасия» рекомендации по включению в коллективные договоры  и соглашения мероприятий, направленных на социальную поддержку женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, сверх установленных трудовым законодательством. 88,9% коллективных договоров, из общего числа  действующих на 1.01.2014, содержат дополнительные льготы и преимущества для женщин, имеющих детей в возрасте до 18 лет, сверх установленных трудовым законодательством.

 

Организация прохождения гражданами

альтернативной гражданской службы в Республике Хакасия

 

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия
от 01.03.2005 № 51 «Об организации альтернативной гражданской службы» Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проводится работа по организации альтернативной гражданской службы. В Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направлены подтверждения о готовности организаций, подведомственных органам исполнительной власти Республики Хакасия, к приему граждан для прохождения альтернативной гражданской службы в ходе весеннего и осеннего призыва 2013 года  граждан на военную службу.

Данная работа позволяет реализовать конституционное право граждан на замену военной службы альтернативной гражданской. Для организаций республики это решение проблемы дефицита неквалифицированных кадров в бюджетных организациях – санитаров, рабочих по благоустройству.

Минтрудом Республики Хакасия осуществляется контроль за правильным оформлением трудовых договоров, приказов о приеме на работу в отношении граждан, прибывших на альтернативную службу, и в отношении граждан, закончивших прохождение альтернативной гражданской службы, - оформление приказов об увольнении, выплаты причитающихся сумм, заполнение учетных карт, информирование военных комиссариатов и Минздрава России об убытии данных граждан.

За 2013 год на альтернативную гражданскую службу принято 9 граждан, 3 человека уволено с альтернативной гражданской службы.

По состоянию на 01.01.2014 года в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Республики Хакасия, альтернативную гражданскую службу прошли 18 граждан.

 

  IV. Охрана труда и государственная экспертиза

 

О  развитии отрасли (сферы) в 2013  году, положительных тенденциях

и проблемах развития, а также о возможных путях их решения

 

В республике сформирована и успешно работает трехуровневая система управления охраной труда, включающая в себя органы государственной власти, профессиональные союзы, муниципальные органы власти и непосредственно работодателей.

Эффективным инструментом в системе управления охраной труда является деятельность Республиканского координационного совета по охране труда, что позволяет обеспечить постоянное взаимодействие государственных органов управления, органов надзора и контроля, объединений работодателей и профессиональных союзов в целях реализации государственной политики по созданию безопасных и здоровых условий труда.

Ведется системная работа по расширению масштабов проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и улучшению ее качества, по координации обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций, по информационному обеспечению и пропаганде охраны труда.

В результате проводимых мероприятий в последние годы в республике наблюдается устойчивая тенденция снижения уровня производственного травматизма. Так, по предварительным данным в 2013 году на производстве было травмировано 208 человек, что на 15,1% меньше, чем за предшествующий год. За 2013 год произошло 35 тяжелых несчастных случаев на производстве, что на 10,3% меньше, чем в 2012 году, со смертельным исходом  в 2013 году – 4 несчастных случая (в сравнении с 2012 годом уменьшение на 20%).

При этом улучшению условий труда, снижению уровня производственного травматизма в 2013 году препятствовали такие проблемы, как:

- отсутствие законодательно установленных механизмов экономического стимулирования работодателей к постоянному улучшению условий труда, внедрению безопасных технологий и оборудования, направленных на сокращение рабочих мест с вредными или опасными условиями труда;

- незавершенность системы нормативного правового регулирования в сфере охраны труда на основе единых требований к обеспечению безопасности на производстве;

- недостаточная компетентность и информированность работодателей и работников по вопросам охраны труда.

Существенным фактором решения данных проблем является принятие и последующая реализация Федеральных законов от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и от 28.12.2013 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

 Данные законы, в частности,  направлены на усиление экономической мотивации работодателей на создание безопасных условий труда и применение современных эффективных средства индивидуальной защиты, поскольку в зависимости от результатов специальной оценки условий труда будет устанавливаться размер дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования РФ – чем безопаснее труд, тем ниже отчисления.

 

Об основных мероприятиях, проведенных в 2013 году

и планируемых к проведению в 2014  году

 

В целях обеспечения профилактики производственного травматизма и улучшения условий труда в организациях Республики Хакасия Минтрудом РХ проводилась целенаправленная работа по совершенствованию управления охраной труда.

Координация деятельности всех субъектов в области охраны труда осуществлялась Республиканским координационным советом по охране труда. В 2013 году проведено 3 заседания Совета, на которых рассмотрено пять вопросов, в том числе:

- О состоянии условий и охраны труда в Республике Хакасия в 2012 году и итогах исполнения решений Республиканского координационного совета по охране труда за 2012 год;

- О мероприятиях, посвященных Всемирному Дню охраны труда (28 апреля);

- О состоянии условий и охраны труда в организациях Усть - Абаканского района и выполнении администрацией Усть-Абаканского района переданных полномочий в сфере охраны труда;

- Обсуждение доклада Минтруда РХ «О состоянии условий и охраны труда в организациях Республики Хакасия  в 2012 году и мерах по их улучшению»;

- О состоянии условий и охраны труда, уровне производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях г. Абазы».

На заседаниях Совета приняты решения, направленные на устранение работодателями выявленных нарушений законодательства в области охраны труда и улучшения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Материалы и решения Совета доводились до администраций муниципальных образований, публиковались в средствах массовой информации, а также размещались на официальном сайте Минтруда РХ в сети Интернет.

Выполнение решений Совета находится на постоянном контроле в Минтруде РХ, о неисполнении решений информируются надзорные и контрольные органы.

В рамках проведения Всемирного Дня охраны труда в 2013 году:

- подготовлено «Обращение к главам муниципальных образований, работодателям и работникам организаций Республики Хакасия», которое направлено главам муниципальных образований, опубликовано в газете «Хакасия», в печатных изданиях городов и районов и размещено в электронных СМИ;

            - в муниципальных районах и городских округах приняты постановления глав муниципальных образований о проведении Всемирного Дня охраны труда, предусматривающие проведение «круглых столов», семинаров, выставок, конкурсов, публикаций в СМИ, посвященных созданию безопасных и здоровых условий труда на предприятиях.

В городах и районах республики в апреле 2013 года проведены совещания, «круглые столы», в работе которых приняли участие главы администраций муниципальных образований или их заместители, руководители и специалисты по охране труда организаций, представители Минтруда Республики Хакасия, Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия, Государственной инспекции труда в Республике Хакасия.

24 апреля 2013 года в г. Абакане проведен «круглый стол» по теме «Безопасность и охрана труда в Республике Хакасия: реалии и перспективы».

В дискуссии по данной теме приняли участие представители Минтруда РХ,   Государственной инспекции труда в Республике Хакасия, прокуратуры, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия, Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Хакасия, ГОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова», Уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия, руководители ведущих предприятий республики.

            По результатам «круглого стола» принята резолюция с рекомендациями по улучшению работы в сфере охраны труда и совершенствованию системы управления охраной труда в Республике Хакасия.

Для проведения общероссийского мониторинга условий и охраны труда в марте 2013 года в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации представлена  информация о состоянии условий и охраны труда в Республике Хакасия за 2012 год.

Подготовлен и представлен в органы исполнительной власти и размещен на сайте Минтруда РХ доклад «О состоянии условий и охраны труда в организациях Республики Хакасия в 2012 году и мерах по их улучшению».

Приказом Минтруда Республики Хакасия от 26.12.2013 № 285д утверждена ведомственная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда на 2014 – 2016 годы» с общим объемом финансирования 781 тыс. рублей.

Подготовлен проект региональной программы Республики Хакасия «Улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия на 2014 – 2016 годы». Источниками финансирования данной программы являются средства республиканского бюджета Республики Хакасия, бюджетов муниципальных образований городов и районов Республики Хакасия, Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, а также собственные средства предприятий внебюджетного сектора экономики. Принятие Правительством Республики Хакасия региональной программы, исходя из параметров республиканского и муниципальных бюджетов на 2014 год и плановый период 2015 – 2016 годов, предусмотрено в марте 2014 года.

В Департамент условий и охраны труда Минтруда России представлена информация о подготовке и реализации территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда в Республике Хакасия.

В Минтруд России представлена аналитическая записка о состоянии условий и охраны труда в организациях Республики Хакасия, также ежеквартально представляется информация о внедрении передового опыта в области охраны труда на предприятиях Республики Хакасия.  

В рамках реализации государственной политики в области охраны труда и пожарной безопасности в 2013 году направлено более 320 писем и информаций  в органы государственной власти Республики Хакасия, Российской Федерации, в администрации муниципальных образований, учреждения и организации.

На обращения граждан по вопросам охраны труда подготовлены и направлены 8 ответов-разъяснений. Оказано 393 устные консультаций в области охраны труда работодателям и работникам организаций республики.

В средствах массовой информации опубликовано 7 информационных материалов по охране труда.

 

Экспертиза условий труда и качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

 

В соответствии со ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации Минтруд РХ  проводит работу по государственной экспертизе условий труда.

Одним из основных элементов системы управления охраной труда является организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях и организациях республики. Анализ проведения аттестации в Республике Хакасия за последние четыре года свидетельствует о существенном увеличении количества организаций, где выполнена эта работа. Вместе с тем аттестацией рабочих мест по условиям труда охвачены порядка 20% работающих организаций республики. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда составляет около 35% от общего количества рабочих мест (подлежащих аттестации) в организациях Республики Хакасия.

За  2013 год проведено 118 экспертиз качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с выдачей экспертных заключений (в 2012 году - 101 экспертиза), в том числе выдано 50 экспертных заключений, содержащих информацию о выявленных отклонениях от государственных нормативных требований охраны труда, а также замечания по представленным документам аттестации.

В ходе проведения экспертиз по замечаниям экспертов работодателями устранялись несоответствия проведения аттестации требованиям нормативных правовых актов по охране труда, что способствовало более качественной работе организаций по приведению рабочих мест в соответствие с требованиями законодательства в сфере охраны труда.

            В 2013 году при проведении экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда экспертиза условий труда проведена на 4331 рабочем месте для 6344 работающих, из них 1814 рабочих мест (2183 работника) аттестовано с оптимальными и допустимыми условиями труда и соответствуют обеспеченности СИЗ, 2517 рабочих мест (4161 работник) аттестованы с вредными и (или) опасными условиями труда.

За отчетный период экспертами проведено 20 экспертиз о характере и об условиях труда пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в 2012 году - 24 экспертизы).

В рамках уведомительной регистрации проведена экспертиза 237 коллективных договоров на соответствие нормативным требованиям охраны труда (в 2012 году – 238 экспертиз).

 

Координация обучения по охране труда и проверки знаний требований  охраны  труда  работников  организаций  республики

 

В соответствии со статьей 216 Трудового кодекса РФ Минтрудом осуществляется работа по  координации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций республики.

Обучение руководителей и специалистов проводилось в 5 обучающих организациях, включенных в реестр Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. В 2013 году в республике обучено по охране труда 1989 руководителей и специалистов (в 2012 году - 2078).

Минтрудом РХ в рамках предоставленных полномочий оказывалась необходимая организационно-методическая помощь обучающим организациям в организации процесса обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны.

Специалисты Минтруда РХ участвовали в конкурсной комиссии смотра конкурса «Лучшее состояние условий и охраны труда в организациях города Абакана по номинации «Лучшая организация обучения по охране труда».

            Проведенный анализ показывает, что обучение и аттестация персонала по охране труда являются важнейшими факторами профилактики и снижения производственного травматизма.

 

Осуществление координации работы в области охраны труда

 

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 27.09.2007
№ 60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» Минтруд РХ осуществлял контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области охраны труда, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

19 марта 2013 года проведено совещание со специалистами по охране труда муниципальных образований городов и районов республики «Об итогах работы за 2012 год и задачах на 2013 год». Решение совещания и информация о выполнении органами местного самоуправления государственных полномочий по управлению охраной труда в 2012 году, а также предложения по совершенствованию этой работы направлены главам муниципальных образований для сведения и руководства в работе.

Проведены плановые проверки работы администраций муниципальных образований Усть – Абаканского района и г. Абазы по исполнению переданных полномочий в сфере охраны труда.

В установленном порядке муниципальные образования представляли  в Минтруд РХ квартальные отчеты об исполнении переданных полномочий, с учетом которых подготавливались предложения по улучшению их работы в сфере охраны труда.

Осуществлялась координация работы муниципальных образований городов и районов республики по сбору и обработке информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей в соответствии с порядком, установленным приказом Минтруда РХ от 22.07.2013 № 142д.

 

 

 

Работа по улучшению состояния пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения с постоянным пребыванием людей

 

В 2013 году Минтрудом РХ осуществлялась работа по улучшению состояния охраны труда и пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения.

24 января 2013 года в министерстве проведено совещание с руководителями учреждений социального обслуживания населения Республики Хакасия по теме: «О реализации Закона Республики Хакасия от 11.05.2010 № 44-ЗРХ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

В соответствии с указанным законом проведены проверки выполнения трудового законодательства во всех подведомственных Минтруду РХ учреждениях социального обслуживания населения, а также в ГУП РХ  «Хакасское протезно-ортопедическое предприятие». По результатам проверок руководителям учреждений и организаций выданы акты и предписания. Все выявленные нарушения в сфере охраны труда устранены в установленные сроки.

В 2013 году Минтрудом РХ велась постоянная работа по улучшению состояния пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения с постоянным пребыванием людей, в том числе:

- во взаимодействии с федеральными надзорными органами Минтруд РХ осуществлял постоянный контроль за выполнением требований пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения;

- в соответствии с указаниями Минтруда РХ осуществлялась подготовка объектов учреждений социального обслуживания населения к весенне-летнему  и осенне-зимнему пожароопасным периодам;

- постоянно обновлялась база данных о нарушениях требований пожарной безопасности и уточнялась потребность в финансовых средствах на устранение выявленных нарушений на каждое учреждение;

 - представлялась информация о состоянии пожарной безопасности учреждений и принимаемых мерах в области пожарной безопасности в Минтруд России, в прокуратуру, в Управление по ГО, ЧС и пожарной безопасности Республики  Хакасия;

- подготовлен и направлен отчет в Управление по ГО, ЧС и пожарной безопасности Республики  Хакасия об исполнении мероприятий Республиканской долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность Республики Хакасия (2011-2014 годы)» за 2012 год, а также своевременно представлялась информация о финансировании программных мероприятий 2013 года.

Мобилизационная подготовка в министерстве осуществлялась по  утвержденному плану.

 

О реализации государственных программ, финансируемых из республиканского бюджета Республики Хакасия

 

Из средств республиканского бюджета Республики Хакасия мероприятия долгосрочной республиканской целевой программой «Пожарная безопасность  Республики Хакасия (2011 – 2014 год)» профинансированы в 2013 году в сумме 6480,0 тыс. рублей.

 

 

О программах, реализуемых на федеральном и муниципальном уровнях

 

В сфере охраны труда в 2013 году федеральные программы не реализовывались.

Во всех муниципальных образованиях городов и районов Республики Хакасия в 2013 году действовали муниципальные программы в данной сфере. Существенным недостатком этих программ являлось недостаточное финансирование программных мероприятий из муниципального бюджета или отсутствие этого финансирования.

В 2013 году муниципальные программы финансировались в следующих муниципальных образованиях: в г. Абакане (175,2 тыс. рублей), в г. Саяногорске (664,8 тыс. руб.), в Алтайском районе (40,0 тыс. руб.), в Аскизском районе (275,0 тыс. руб.), в Бейском районе (50,0 тыс. руб.), в Боградском районе (53,3 тыс. руб.), в Таштыпском районе (55,0 тыс. руб).

 

V. Социальная защита ветеранов, инвалидов, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, реабилитированных граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф

 

Предоставление мер социальной поддержки

           

Важнейшим направлением деятельности министерства является организация работы по предоставлению мер социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим законодательством.

В Республике Хакасия на 01.01.2014 года проживают 146575 пенсионеров, в том числе 40848 федеральных льготников и 59436 человек - из числа региональных льготников, не являющихся одновременно федеральными льготниками.

Из них:

Категории граждан

Количество

1

Федеральных льготников

       в том числе

40848

1.1.

Инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов военной травмы, участников Великой Отечественной войны с группой инвалидности

407

1.2.

Участников Великой Отечественной войны

169

1.3.

Лиц, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда»

58

1.4.

Бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания

51

1.6.

Ветеранов боевых действий

3604

1.7.

Членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий

2924

1.8.

Инвалидов 1, 2 ,3 групп

30094

1.9.

Детей-инвалидов

2117

1.10.

Лиц, пострадавших от воздействия радиации

381

1.11.

Другие категории

1043

2.

Региональных льготников

         в  том числе

59436

2.1.

Ветеранов труда, ветеранов труда Республики Хакасия, ветеранов военной службы, лиц, приравненных к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия»

        в том числе:

лиц, приравненных к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия»

52543

 

 

 

 

24432

2.2.

Тружеников тыла военных лет

3556*/126***

7197**

2.3.

Жертв политических репрессий

3337

*тружеников тыла вместе с лицами, имеющими звание «Ветеран труда»

** всего граждан имеющих удостоверение труженики тыла

*** количество граждан имеющих право на меры социальной поддержки только как труженик тыла

 

За 2013 год звание «Ветеран труда Республики Хакасия»  присвоено 113 гражданам, звание «Ветеран труда» – 616 гражданам.

2629 лиц, имеющих трудовой стаж 40 лет и более для мужчин и 35 лет для женщин, приравнены к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия».

Меры социальной поддержки гражданам по оплате жилья и коммунальных услуг, обеспечению топливом, за пользование телефоном предоставляются в форме компенсационных выплат, по лекарственному обеспечению, зубопротезированию, проезду на транспорте - в натуральном выражении.

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 29.12.2011 № 131-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны  и отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны в Республике Хакасия» инвалидам Великой Отечественной войны и отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны с 01.01.2012 года предоставляются дополнительные меры социальной поддержки по оплате занимаемой общей площади жилого помещения в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и коммунальных услуг в пределах нормативов потребления указанных услуг.

На предоставление мер социальной поддержки в рамках реализации Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» за 2013 год направлено 436423,6 тыс. рублей.

 

Сведения о финансировании Закона Республики Хакасия

«О мерах  социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории

Республики Хакасия» за 2013 год                                   тыс. руб.

 

 

Бюджетные ассигнования

2013 года

Санкционировано расходов за 12 месяцев 2013года

исполнения

Всего

в том числе:

480 084,0

436 423,6

90

На меры социальной поддержки ветеранам труда, в том числе:

473 584,0

430 772,8

90

Проезд

59 000,0

50 940,0

75

Оплата услуг ЖКУ

266 439,0

250 890,6

94

Обеспечение топливом

53 200,0

53 185,1

99

Зубопротезирование

31 050,0

23 239,2

75

Абонентная плата за пользование телефоном

55 000,0

43 623,5

79

Банковские и почтовые расходы

8 895,0

8 894,4

100

На меры социальной поддержки труженикам тыла, в том числе:

6 500,0

5 650,7

86

Проезд

675,0

538,6

80

Оплата услуг ЖКУ и обеспечение топливом

792,9

496,1

63

Медикаменты

2 284,0

2 283,7

100

Зубопротезирование

2 251,0

1 835,1

82

Почтовые и банковские расходы

497,1

497,1

100

 

На реализацию Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» в республиканском бюджете на 2013 год предусмотрено 41,0 млн. рублей, профинансировано – 36,8 млн. рублей (90%). 

                                            

Сведения о финансировании Закона  Республики Хакасия

«О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» за 2013 год

тыс. руб.

 

Бюджетные ассигнования

2013 года

Санкционировано расходов за 12 месяцев 2013 года

%

исполнения

Всего предусмотрено,

     в том числе

41 000,0

36 785,2

90

Оплата ЖКУ

26 757,5

23 766,1

88

Обеспечение топливом

4 500,0

4 110,3

91

Проезд на транспорте

1 870,0

1 702,6

91

Зубопротезирование

3 500,0

2 898,4

82

Медикаменты

1 644,0

1 585,4

96

Установка телефона

0

0

 

Почтовые и банковские расходы

678,5

678,5

100

Железнодорожный проезд 1 раз в год

2 050,0

2 042,9

99

    
















       

Все региональные льготники имеют право бесплатного проезда на автомобильном транспорте (за исключением такси) в пределах маршрутов, предусмотренных для каждой категории льготников нормативными документами, при предъявлении именных проездных талонов. Такие талоны имеют 58410 региональных льготников (56905 ветеранов труда и приравненных к ним лиц, 157 тружеников тыла и 1348 реабилитированных граждан).  

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 № 72-ЗРХ                 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на транспорте общего пользования» в 2013 году предоставляется льгота по проезду в городском общественном транспорте со скидкой 50 % пенсионерам, не вошедшим в федеральный и региональный регистры, на основании именных проездных талонов, которых выдано на 01.01.2014 года 14523. Федеральным льготникам предоставляется скидка в размере 50 % по оплате проезда в автомобильном транспорте городских и пригородных маршрутов при предъявлении именных проездных талонов. На 01.01.2014 года  такие талоны имеют 7986 человек.

Для предоставления льготного проезда на железнодорожном транспорте ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным гражданам  заключен договор с ОАО «Краспригород». За 2013 год 20032 таких гражданина воспользовались проездом на пригородном железнодорожном транспорте в пределах Республики Хакасия на льготных условиях. Сумма расходов, подлежащих возмещению ОАО «Краспригород» за оказанные услуги, составила 437,2 тыс. рублей.

Для федеральных льготников на предоставление меры социальной поддержки  по оплате жилищно-коммунальных услуг бюджету Республики Хакасия предусмотрены субвенции из федерального бюджета в сумме 274,9 млн. рублей, за  2013 год профинансировано 223,2 млн. рублей.

 

Сведения о субвенциях бюджета Российской  Федерации на оплату

жилищно-коммунальных услуг федеральным категориям льготников

за  2013 год            

                                                                                                                                    тыс. руб.

 

Бюджетные ассигнования

2013 года

профинансировано расходов

за 12 месяцев 2013 г.

исполнения

 

Всего по Республике Хакасия

в том числе:

274 981,0

223 224,3

81

Оплата жилищно-коммунальных  услуг

231 930,0

182 362,8

78,6

Топливо

39 000,0

37 912,0

97,2

Банковские и почтовые расходы

4 051,0

2 949,5

72,8

 

В республике продолжается работа по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны жильем.

По состоянию на 01.01.2013г. не обеспечено жильем было 54 ветерана. В течение 2013 года органами местного самоуправления было признано нуждающимися в улучшении жилищных условий еще 44 ветерана. В  2013 году приобрели жилье 60  ветеранов Великой Отечественной войны, что позволило закрыть очередь ветеранов войны, вставших на учет до марта 2013 года. В 2013 году из федерального бюджета на улучшение жилищных условий ветеранов поступило 61,7  млн. рублей, с учетом остатка 2012 года (2,1449 млн. рублей) - 63,8 млн. рублей. Из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2013 году субсидию получили 13 инвалидов и участников Великой Отечественной войны на  сумму 2,3 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2014 года не обеспечены жильём 38 ветеранов.

            На улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, из федерального бюджета (с учетом остатка денежных средств на 01.01.2013 года 246,4 тыс. рублей) направлено 7,8 млн. рублей. Улучшили жилищные условия 4 ветерана боевых действий, 1 член семьи погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, 9 инвалидов. На эти цели израсходовано 7,4 млн. рублей.

57 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны произведена выплата компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования владельцев транспортных средств на общую сумму 34,0 тыс. рублей.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» за 2013 год подготовлены и направлены в Федеральную службу по труду и занятости реестры на выплату за счет средств федерального бюджета 328 гражданам денежных компенсаций   на сумму 33,6  млн. рублей.

В соответствии с Законами Республики Хакасия  от 21.06.2006 № 21-ЗРХ «Об учреждении ордена «За заслуги перед Хакасией», от 29.12.2011 № 133-ЗРХ «Об учреждении медали «Трудовая доблесть Хакасии», от 24.02.2012 № 16-ЗРХ «Об учреждении медали Н. Ф. Катанова» произведена выплата единовременного денежного вознаграждения 50 гражданам на общую сумму 2,2 млн. рублей.

В соответствии с Законом Республики Хакасия  от 29.12.2011 № 132-ЗРХ «О звании «Почетный гражданин Республики Хакасия» произведена выплата единовременного денежного вознаграждения 1 гражданину на общую сумму 500,0 тыс.  руб.

Число лиц, награжденных знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России» и имеющих право на ежегодную денежную выплату, на 01.01.2014 года составляет 1754 человека. Данным гражданам за 2013 год произведены выплаты на сумму 19,7 млн. рублей из средств федерального бюджета. На 1 января 2014 года в республике проживает 1705 лиц, награжденных знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России».

Во исполнение указаний Президента Российской Федерации от 31.05.2012  № Пр-1438 в республике проводится работа по вручению персональных поздравлений Президента Российской Федерации В. В. Путина ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия. За 2013 год вручено 384 персональных поздравления.

 

Материальная помощь гражданам,

 находящимся в трудной жизненной  ситуации

 

В 2013 году за счет средств республиканского бюджета оказана материальная помощь 332 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 1363,8 тыс. рублей.

Кроме того, за счет средств резервного фонда Республики Хакасия оказана единовременная материальная помощь 5 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на общую сумму 2747,0 тыс. рублей.

В рамках реализации социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2013 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия» за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации оказана единовременная материальная помощь 17 неработающим пенсионерам на сумму 253,1 тыс. рублей (2012 год – 305 человек на сумму 609,7 тыс. рублей).

 

Стационарное обслуживание граждан старшего возраста и инвалидов

В 4-х стационарных учреждениях социального обслуживания на 01.01.2014 года проживают 1457 граждан из числа ветеранов и  инвалидов (в 2012 году – 1422), из них 531 человек нуждается в постоянном постороннем уходе (36%) (на 01.01.2013 года – 658 человек (46%). За отчетный период на проживание в эти учреждения направлены 238 человек (за 2012 год – 259). Сохраняется очередь в количестве 95 человек на прием в психоневрологические интернаты.

В структуру Абаканского пансионата ветеранов входит территориальный центр социального обслуживания пенсионеров на 68 квартир, в котором проживают 93 человека, в том числе 1 вдова погибшего (умершего) инвалида и участника войны, 8 тружеников тыла военных лет, 1 ветеран  из категории репрессированных.  

Проверки медицинского обслуживания во всех стационарных учреждениях проводятся ежеквартально, в ходе которых работникам учреждений оказывается методическая и практическая помощь.

В домах-интернатах работает квалифицированный состав врачей и среднего медицинского персонала: врачей – 17 человек, 88 человек среднего медицинского персонала. Повышение квалификации медицинских работников осуществляется в соответствии с графиком. Постоянно проводится обучение младшего медицинского персонала по программе «Младшая медицинская сестра» с последующим повышением разряда тарифной ставки. За 2013 год курсы повышения квалификации прошли 1 врач и 26 медицинских сестёр.

Врачи и средний медицинский персонал приняли участие в межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы медицины», которая проходила в г. Абакане 24 и 25 апреля 2013 года.

22.05.2013 года с участием специалистов Отдела УФМС России по РХ в г.Абакане, специалистов ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения г. Абакана» и ГАУ РХ Объединение «Абаканский пансионат ветеранов» был проведен семинар по вопросам регистрации и снятия с регистрационного учета граждан, оформляющихся в стационарные учреждения социального обслуживания населения республики. 10.06.2013 года с участием специалистов Росздравнадзора РХ проведен семинар по изменениям федерального законодательства в области контроля за безопасностью медицинских изделий.

Государственные социальные услуги предоставляются в соответствии с федеральными и региональными стандартами. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание не превышает 75 % установленного размера пенсии граждан пожилого возраста и инвалидов.

 

Сведения о затратах на содержание граждан пожилого возраста и инвалидов,

                   проживающих в стационарных учреждениях  

                                                                                                                                     (рублей)                                                                                  

Типы учреждений

Средняя стоимость содержания 1 чел. в день

Расходы на питание на 1 чел. в день

Расходы на лекарства на 1 человека в день

2013

2012

2013

2012

2013

2012

Дом-интернат общего типа

 

580,21

 

540,26

 

140,04

 

115,72

 

5,77

 

5,07

Психоневро-

логический интернат

 

814,9

 

 

647,0

 

124,6

 

109,3

 

11,5

 

10,06

Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр

 

2226,1

 

 

780,7

 

399,59

 

164,34

 

36,9

 

13,27

 

Во всех учреждениях  проводятся  мероприятия, направленные на  социальную адаптацию проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, развитие возможностей самообслуживания, поддержание активного образа жизни, осуществление посильной трудовой деятельности, приобретение  новых трудовых навыков, содействие в поиске и восстановлении связей с родственниками.

Продолжается работа по организации социальной среды для проживающих путем вовлечения их в общественно-полезную деятельность, различные формы досуга. В ГАУ РХ Объединение «Абаканский пансионат ветеранов» успешно работают кружки: «Вязание и шитье», «Шахматный», «Художественное творчество». Министерством труда и социального развития Республики Хакасия совместно с Межрегиональной общественной организацией «Ассоциация ветеранов, инвалидов и пенсионеров» в рамках Национальной социальной программы «Бабушка и дедушка онлайн» в ноябре 2013 года на базе ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов» открыт компьютерный консультационный центр для массового бесплатного обучения граждан пожилого возраста и инвалидов основам информационно коммуникационных технологий и получению гос.услуг в электронном виде. В декабре была обучена первая группа граждан в количестве 10 человек. 

Футбольная команда ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат» в июле 2013 года приняла участие и заняла III место в отборочном туре Международного футбольного турнира среди лиц с ограниченными возможностями «Seni Cup», который проходил в  г. Торунь (Польша).

В ГБУ РХ «Бельтырский психоневрологический интернат» продолжается работа по программам: «Социальное здоровье», «Домоводство», «Обучение доступным профессиональным навыкам».

С целью улучшения психического состояния проживающих работают студии декоративно-прикладного творчества, изостудия, кружок рукоделия и др. Для проживающих постоянно организуется посещение музеев, кинотеатра «Наутилус», зоопарка, выставочных залов в г. Абакане и с. Аскиз. Организован компьютерный класс, в котором занимаются до 20 человек. Активное участие в жизни проживающих в интернате граждан принимают спонсоры – предприниматели Аскизского района.

В мае проживающие всех учреждений, а также отдыхающие Черногорского реабилитационного центра, приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных 68-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

Для реабилитации проживающих в учреждениях граждан используется трудотерапия. Трудотерапией охвачено 392 человека (на 01.01.2013 года - 357). Используются следующие виды трудовой деятельности: работа в лечебно-трудовых мастерских, хозяйственно-бытовой труд, работа в подсобном хозяйстве (полевые работы, огородничество, животноводство, цветоводство и др.).

В Туимском и Абазинском психонервологических интернатах действуют подсобные хозяйства, продукция которых (мясо, молоко, картофель и другие овощи) позволяет разнообразить меню проживающих.

Работа по обеспечению проживающих в интернатных учреждениях льготными лекарствами в рамках дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) через органы здравоохранения и средствами технической реабилитации через ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия продолжается.

 

                Сведения о предоставлении мер социальной поддержки федеральным льготникам, проживающим в стационарных учреждениях,  в 2012 - 2013 г.г.

 

 

Абаканский пансионат ветеранов

Туимский

психоневрологический интернат

Абазинский

психоневрологический интернат

Бельтырский

психоневрологический интернат

Всего

 

2012г.

 

2013г.

 

2012г.

 

2013г.

 

2012г.

 

2013г.

 

2012г.

 

2013г.

 

2012г.

 

2013г.

1.Количество проживающих

571

602

599

603

200

201

52

51

1422

1457

2.Количество федеральных льготополучателей

327

352

599

575

200

201

52

51

1178

1179

3. Количество граждан получивших ТСР

 

138

 

185

 

31

 

38                     

 

32

 

33

 

0

 

1

 

201

 

257

4.Выписано рецептов (штук)

254

361

68

39

250

251

516

435

1088

1086

5.Стоимость выписанных рецептов (рублей)

134880,0

214415,0

12289,4

7592,5

130774,4

252891,0

133933,3

142709,5

411877,1

617608,0

7.Средняя стоимость рецепта (рублей)

531,0

593,9

180,7

194,7

1046,3

1007,5

259,6

328,1

378,6

568,7

8. Количество лиц, нуждающихся в сан-кур. леч.

19

 

0

0

0

0

0

0

19

 

9. Количество лиц получивших сан-кур. леч.

10

 

0

0

0

0

0

 

10

 

                          

Сведения об обеспечении средствами технической реабилитации федеральных  льготополучателей,  проживающих в стационарных учреждениях социального  обслуживания населения, за 2013 год

 

 

Абаканский пансионат ветеранов

Туимский психоневрологический интернат

Абазинский психоневрологический интернат

Бельтырский

психоневрологический интернат

Всего

Количество проживающих

602

603

201

51

1457

Количество федеральных льготополучателей

352

576

201

51

1179

Средства технической реабилитации

количество граждан, получивших ТСР

количество граждан, получивших ТСР

количество граждан, получивших ТСР

количество граждан, получивших ТСР

количество граждан, получивших ТСР

Ортопедическая обувь

28

0

4

0

32

Памперсы,

подстилки

73

47

33

9

9

2

0

0

115

58

Коляски

28

3

5

0

36

Ходунки

0

0

4

0

4

Трости

Костыли

20

23

0

0

3

1

0

0

23

24

Протезы

18

0

1

0

19

Кресло-стул

8

0

1

0

9

Противопролежневая подушка

14

0

2

1

17

Дренирующий мешок

0

0

0

0

0

Слуховой аппарат

3

0

0

0

3

Устройство для чтения говор. книг

9

0

0

0

9

Речевой термометр

4

 

0

 

4

Речевой тонометр

4

 

0

 

4

Всего

279

45

32

1

357

 

За 2013 год в ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А. И. Лебедя» прошли оздоровление 1059 человек (за 2012г. – 1085 человек). На базе центра в мае проведена республиканская спартакиада для лиц с ограниченными возможностями, в которой приняли участие более 70 человек.

Социально-психологическая служба центра строит свою работу по программе «Активное долголетие», предусматривающей оказание психологической помощи, организацию быта и культурно-досуговых мероприятий. По традиции организуются концерты силами самих отдыхающих, где каждый может проявить себя, раскрыть свой творческий потенциал. Проводятся конкурсы, викторины, встречи, выезды в театры, храм Рождества Пресвятой Богородицы, музеи. В центре для желающих заниматься творчеством работают кружки «Вязание», «Лепка из соленого теста», что позволяет создать позитивное настроение, положительно влияющее на психоэмоциональное состояние отдыхающих.

Реабилитационно-оздоровительный центр продолжает сотрудничество с настоятелем храма Рождества Пресвятой Богородицы, ансамблями художественной самодеятельности г. Черногорска и Абакана: «Россиянка», «Сударушки», «Любава», «Поселянка», «Пчелочка златая», «Маленькая страна».

 

Организация социального обслуживания на дому

 

На 01.01.2014 года на надомном социальном обслуживании состояло 1560 клиентов социальной службы (в 2012 году – 1556 человек), из них 713 клиентов проживают в сельской местности и поселках городского типа.

На социальном обслуживании находятся 29 инвалидов ВОВ, 19 участников ВОВ, 216 вдов инвалидов и участников ВОВ, 540 инвалидов, 331 ветеран труда, 169 тружеников тыла.

На бесплатном социальном обслуживании находятся 545 человек, 742 гражданина - на частично платном обслуживании, 273 – на платном обслуживании.

В течение 2013 года клиентам социальной службы было оказано 485045 гарантированных государством социальных услуг, из них: 264349 – бесплатных услуг (в 2012 году – 272884) и 220696 платных гарантированных государством социальных услуг (в 2012 году – 244506).

За отчетный период оказано 128439 дополнительных социальных услуг (в 2012 году – 87586).

Очередность для принятия на надомное социальное обслуживание отсутствует.

На социальном патронаже находится 1455 одиноких пенсионеров и инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации. На хосписном социальном обслуживании находится 50 клиентов социальной службы.

На социальных работников также возложена работа по оказанию отдельных видов социальной помощи и поддержки лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы: содействие в оказании материальной помощи, восстановлении документов, госпитализации, прохождении медико-социальной экспертизы и т.д.

В 2013 году проведено 54 выезда специалистами 2-х отделений мобильных бригад при управлениях социальной поддержки населения Ширинского и Аскизского районов, во время которых посещено 28 сельских поселений, оформлено 467 социальных паспортов на домовладения жителей малых сел. Специалистами проведены консультации, патронаж неблагополучных семей, оказано содействие в оформлении граждан в стационарные учреждения, нуждающиеся обеспечены одеждой, обувью. Всего оказано 933 услуги 326 гражданам.

 

Государственная поддержка лиц без определенного места жительства

 

За 2013 год в государственные казённые учреждения Республики Хакасия - управления социальной поддержки населения городов и районов обратились 519 человек, в том числе: 395 человек из числа лиц без определенного места жительства, 98 человек, освободившихся из мест лишения свободы, и 26 граждан, осужденных без лишения свободы, из них:

- 29 человек направлено в учреждения социального обслуживания;

- 20 гражданам предоставлены продукты питания;

- 49 гражданам оказано содействие в получении медицинской помощи;

- 39 гражданам оказано содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

- 22 гражданам оказано содействие в госпитализации;

- 14 гражданам оказано содействие в предоставлении услуг по стирке, парикмахерских услуг;

- 247 гражданам оказана разовая материальная помощь;

- 10 человек получили содействие в трудоустройстве;

- 135 человек получили помощь в восстановлении документов;

- 15 человек получили помощь в пенсионном обеспечении;

- 25 гражданам оказана помощь в получении полиса медицинского страхования;

- 99 гражданам оказана социально-психологическая помощь;

- 118 граждан проконсультировано по социально-правовым вопросам.

В стационарных учреждениях социального обслуживания на полном государственном обеспечении проживает 37 человек из числа лиц без определенного места жительства и ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы.

В период аномально низких температур с 01.01.2013 года по 17.01.2013 года лица без определенного места жительства были обеспечены продуктами питания, теплой одеждой и обувью. В городах Абакане и Черногорске были развернуты пункты обеспечения горячим питанием всех нуждающихся. Всего в городе Абакане были обеспечены горячим питанием 331 человек, в городе Черногорске – 186 человек.

Лица, освободившиеся из мест лишения свободы, при отсутствии медицинских противопоказаний, направлялись на временное проживание в Черногорскую социальную гостиницу. За 2013 год было направлено 12 человек, в настоящее время из данной категории граждан в гостинице проживают 5 человек.

 

Организация работы Координационного Совета по делам инвалидов

и граждан старшего поколения, поддержка общественных объединений

 

В целях обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, государственных учреждений федерального значения и общественных объединений ветеранов и инвалидов при Правительстве Республики Хакасия создан и действует Координационный совет по делам инвалидов и граждан старшего поколения (далее – совет).

В 2013 году состоялось 2 заседания Координационного совета при Правительстве Республики Хакасия по делам инвалидов и граждан старшего поколения. На заседаниях были рассмотрены вопросы:

- О доступности медицинских услуг, технических средств реабилитации, санаторно-курортного лечения, услуг медико-социальной экспертизы для инвалидов;

- Об организации мероприятий по празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне;

- О проведении паспортизации социально значимых объектов в Республике Хакасия;

-  О реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Старшее поколение на 2011-2013 годы» и задачах на 2014 год;

- О трудоустройстве инвалидов.

  

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки

инвалидам в Республике Хакасия

 

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 01.10.2012 № 83-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Хакасия» лицам с терминальной стадией хронической почечной недостаточности, получающим лечение гемодиализом, постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере расходов на оплату проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугородного и пригородного сообщения, железнодорожном транспорте (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности) к месту проведения лечения гемодиализом и обратно в пределах Республики Хакасия.

В 2013 году за предоставлением данной компенсации обратилось 10 человек на сумму 272,8 тыс. рублей (в 2012 году за предоставлением данной компенсации обратилось 9 человек на сумму 249,3 тыс. рублей).

 

Предоставление социального пособия на погребение

 

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.03.2012 № 211 «О мерах по реализации Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в Республике Хакасия» социальное пособие на погребение предоставляется территориальными управлениями социальной поддержки в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

В 2013 году размер социального пособия на погребение составлял 6193,15 руб. За 2013 год выплачено 1037 социальных пособия на погребение на сумму 6435,9 тыс. рублей.

 

О работе ГУП РХ  «Хакасское протезно-ортопедическое предприятие»

 

Изготовление широкого спектра протезно-ортопедических изделий по индивидуальным заказам осуществляет Государственное унитарное предприятие Республики Хакасии «Хакасское протезно-ортопедическое предприятие».

Пациенты обслуживаются как непосредственно на предприятии, так и на дому, а также выездными бригадами в городах и районах Хакасии, Тувы и юга Красноярского края. В случае необходимости пациентам предоставляются комнаты для проживания инвалидов на время, необходимое для протезирования.

В настоящее время предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

  • оказание протезно-ортопедической помощи населению;
  • производство и реализация протезно-ортопедических изделий и обуви;
  • производство протезных полуфабрикатов и лечебно-бандажных изделий;
  • ремонт и техническое обслуживание протезно-ортопедических изделий;
  • диагностика функциональных нарушений состояния анатомических дефектов и реабилитационного потенциала;
  • осуществление специальных мероприятий по подготовке к протезированию (ортезированию), подгонке и  использованию протезно-ортопедических изделий;
  • прокат специальных средств, облегчающих жизнь инвалидов и лиц, получивших травмы;
  • реализация широкой гаммы сопутствующих реабилитационных изделий: трости, костыли различных конструкций, ходунки, ортопедические стельки, голеностопы, бандажи для тазобедренных суставов и другое, по доступным ценам.

На учете предприятия состоит 4 800 человек.      
Изделия предприятия получали награды в конкурсах «Лучшие товары и услуги Республики Хакасия», «100 лучших товаров России» в 2003, 2007, 2013 годах.

В 2013 году получены Декларации соответствия на 5 новых изделий.

Освоено производство высокофункциональных протезов для людей, ведущих активный образ жизни:

-протезы верхних конечностей с электронным управлением кистью от биотоков культи конечности;

- протезы бедра и голени с креплением на конечности при помощи силиконовых чехлов и применение высокофункциональных углепластиковых стоп и коленных модулей движения;

- протезы голени, предназначенные для купания;

            - приемные гильзы из термопластичных материалов (полиэтилен, сополимер и т.д.) методом глубокой вытяжки под действием вакуума. Данная технология повышает производительность и снижает себестоимость продукции.

В 2013 году объем на товарную продукцию и на оказание услуг увеличился на 11,6% и составил 23 281 тыс. рублей (в 2012 году - 20 862 тыс. рублей).

Протезно-ортопедическую помощь получили 2 425 человек (в 2012 году – 2 184 человека).

Выездная бригада на автомобиле «Мобильный центр «Здоровье» согласно графику и по отдельным вызовам обслужила 436 инвалидов.

 

Результаты деятельности ГУП РХ  «Хакасское протезно-ортопедическое предприятие» за 2012-2013 годы

 

Изготовлено

2013 год

2012 год

Протезы нижних конечностей

510 шт.

465 шт.

Протезы верхних конечностей

76 шт.

41 шт.

Протезы грудных желез

369 шт.

294 шт.

Ортезы, лечебно-бандажные изделия

184 шт.

163 шт.

Обувь отропедическая на протезы

271 пара

270 пар

Ремонт ПОИ

17 шт.

17 шт.

Реабилитационные средства выданы

998

895

 

            Все граждане, нуждающиеся в протезно-ортопедических изделиях и обратившиеся на предприятие, получили квалифицированную помощь.    

 

Организация и проведение Республиканского конкурса на звание

«Лучший работник учреждения социального обслуживания» в 2013 году

 

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 121 «О единовременном денежном поощрении лучших работников системы социального обслуживания» в феврале 2013 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проведен Республиканский конкурс на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания». По итогам Республиканского конкурса лучшими признаны 10 работников учреждений социального обслуживания, которым выплачена премия Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в размере 50,0 тыс. рублей: 

- в номинации «Лучший социальный работник учреждения социального обслуживания» - Тимофеева Марина Николаевна, социальный работник отделения социальной помощи на дому ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения города Саяногорска»;

- в номинации «Лучший воспитатель учреждения социального обслуживания» - Корчагина Тамара Андреевна, воспитатель ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;

- в номинации «Лучший специалист по реабилитации инвалидов» - Радионова Елена Александровна, учитель – логопед ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;

- в номинации «Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслуживания» - Голощапова Наталья Михайловна, старшая медицинская сестра ГБУ РХ «Абазинский психоневрологический интернат»;

- в номинации «Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслуживания детей-инвалидов» - Волгина Елена Леонидовна, медицинская сестра ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;

- в номинации «Лучшая санитарка учреждения социального обслуживания» - Аданакова Галина Александровна, санитарка ГАУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов»;

- в номинации «За творчество в работе»- Астраханцева Марина Константиновна, воспитатель ГКУ РХ «Республиканский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

- в номинации «За долголетие в социальной работе» - Волченко Жанна Леонидовна, социальный  работник ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения города Черногорск»;

- в номинации «За работу с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации» - Вардо Валентина Петровна, воспитатель ГБУ РХ «Республиканский центр социальной помощи семье и детям»;

- в номинации «Лучший директор центра (комплексного центра) социального обслуживания» - Саранчина Татьяна Владимировна, директор ГБУ РХ «Социальная гостиница».

Документы победителей были направлены в конкурсную комиссию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации для участия во Всероссийском конкурсе.

Во Всероссийском конкурсе «Лучший работник учреждения социального обслуживания» победителем в номинации «Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслуживания детей-инвалидов» (1 место) стала Волгина Елена Леонидовна, медицинская сестра ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», которая была награждена дипломом и премией в размере 500,0 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» государственной программы ««Социальная поддержка граждан (2014–2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия № 620 от 13.11.2013, планируется проведение в 2014 году конкурса на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания».

 

Реализация целевых программ

На реализацию республиканской целевой программы «Старшее поколение на 2011-2013 годы» на 2013 год республиканским бюджетом Республики Хакасия предусмотрено 56520,0 тыс. рублей, в том числе Министерству труда и социального развития Республики Хакасия - 43220,0 тыс. рублей. За 2013 год на выполнение программных мероприятий направлено 41883,6 тыс. рублей (96,9 %), из средств местного бюджета – 1052,1 тыс. рублей.

В рамках реализации данной программы за 2013 год оказана материальная помощь для ремонта жилых помещений 973 ветеранам. На эти цели из республиканского бюджета Республики Хакасия направлено 21790,4 тыс. рублей. На установку приборов учета 169 пенсионеров, имеющих доходы менее 8000 рублей, получили материальную помощь на общую сумму 720,0 тыс. рублей.

На возмещение стоимости проезда на транспорте общего пользования отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Республики Хакасия № 72-ЗРХ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на транспорте общего пользования» за 2013 год выделено 8592,9 тыс. рублей (скидка в размере 50% стоимости проезда).

Во всех муниципальных образованиях республики проведены мероприятия, посвященные 70-й годовщине разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве. 15 ветеранам, принимавшим участие в Сталинградской битве и проживающим в Республике Хакасия, вручены подарки от Главы Республики Хакасия − Председателя Правительства Республики Хакасия В. М. Зимина.

Лечебно-профилактическими учреждениями Республики Хакасия в плановом порядке проводится диспансерное наблюдение за гражданами пожилого возраста. В 2013 году диспансерный осмотр прошли более 36 тыс. человек старшего возраста, из них 2632 – ветераны Великой Отечественной войны.

В отношении социально значимых заболеваний (сахарный диабет, онкология, сердечно-сосудистые заболевания) охват диспансерным наблюдением составляет до 98%. 15 мобильных медицинских бригад, принимавших участие в проведении диспансеризации, оснащены портативным диагностическим оборудованием (УЗИ – аппарат, электрокардиографы, лабораторное оборудование и др.). Осмотрено мобильными комплексами 3038 человек.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь ветеранам на дому организована с проведением  лабораторных и функциональных исследований.

Маломобильные группы населения, одинокие, нуждающиеся в длительном лечении, при центральных районных больницах имеют возможность получить лечение на койках сестринского ухода, паллиативных койках, в стационаре на дому.

Для обеспечения доступности первичной специализированной медико-санитарной помощи государственными и муниципальными учреждениями осуществляется выездная форма работы в сельские районы мобильной диагностической поликлиникой на 7 рабочих мест, в состав которой входит мобильный офтальмологический кабинет, стоимостью 9965,0 тыс. руб.

В 2013 году данными мобильными комплексами осуществлено 48 выездов во все районы республики, осмотрено 486 человек диагностической поликлиникой ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая больница имени Г.Я.Ремишевской»; 380 человек - мобильным офтальмологическим кабинетом ГБУЗ РХ «Офтальмологическая клиническая больница имени Н.М.Одежкина». Из общего количества осмотренных больных пожилые и маломобильные пациенты составляют 80%.

Для родственников лежачих клиентов социального обслуживания  в рамках занятий «Школы по уходу за пожилыми людьми» проводятся беседы о средствах реабилитации, облегчающих уход за тяжелобольными. Оказывается помощь в оформлении документов для получения ИПР, получения средств реабилитации. В течение 2013 года обучено 730 человек. Проводятся обучающие лекции на базе клубов по месту жительства с привлечением медицинских работников.

В рамках празднования 68-летия Победы в Великой Отечественной войне в республике активизирована работа по оказанию детьми и молодёжью посильной помощи ветеранам Великой Отечественной войны. В феврале текущего года проведена Республиканская патриотическая  акция «Ветеран живёт рядом – помоги ему». Волонтеры оказывали помощь  гражданам пожилого возраста по очистке двора и прилегающей территории от снега и мусора, по уборке и ремонту помещений, по покупке продуктов питания. За текущий период оказана помощь 911 ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам ветеранов Великой Отечественной войны и труженикам тыла. За каждым ветераном закреплено образовательное учреждение и волонтёрские отряды.

В г. Черногорске силами студентов техникумов и профессиональных училищ проведена акция «Благодарные потомки ветеранам войны». В честь празднования 68 годовщины Победы проведены мероприятия по предоставлению бесплатных парикмахерских услуг ветеранам войны силами студентов-волонтеров. Данный вид услуг получили 142 ветерана.

Продолжается работа по организации и проведению торжественных мероприятий, посвящённых памятным датам. Так, в республике организована работа по проведению мероприятий, посвященных аварии на Чернобыльской АЭС. В образовательных учреждениях проведены уроки мужества и иные мероприятия, посвящённые катастрофе на Чернобыльской АЭС». 26.04.2013 года был организован почётный караул у памятника погибшим ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, ученики также приняли участие в митинге.

За 2013 год по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации прошли обучение 290 граждан пенсионного и предпенсионного возрастов. Так, в Хакасском политехническом колледже свыше 84 человек обучились по программам «Безопасность движения на автотранспорте», «Повышение квалификации водителей транспортных средств для получения права на обучение вождению», «Педагогические основы деятельности преподавателя по подготовке водителей автотранспортных средств», «Водитель-наставник». На базе ресурсного центра Техникума профессиональных технологий, торговли и сервиса было обучено 22 человека по профессии «Повар». Среди других программ, по которым были слушатели из данной категории граждан, отмечены такие, как: «Пользователь ПК», «Пользователь программы 1С: Бухгалтерия», «Водитель категории «В», «Охрана труда», «Продавец», «Машинист бульдозера», «Машинист экскаватора», «Газоэлектросварщик», «Электромонтер».

В населенных пунктах Хакасии работают 5 магазинов, осуществляющих продажу продуктов питания и товаров первой необходимости по сниженным ценам.

В г. Абаза для пенсионеров сохранено предоставление на льготных условиях услуг бани. С начала 2013 года на эти цели из городского бюджета было направлено 110,1 тыс. рублей.

Более 5500 пожилых людей вовлечены в общественную жизнь по месту жительства. В клубных учреждениях Республики Хакасия работают более                            20   коллективов художественной самодеятельности, участниками которых являются граждане старшего поколения. Так, в г. Абакане при городском центре культуры «Победа» работают 7 хоровых коллективов, созданы клубы по интересам: «Ансамбль народной песни», «Сияние земли», «Истоки», «Прямой эфир», «Веселая песня». В г.Черногорске продолжают свою работу  самодеятельные художественные коллективы «Сударушка», «Любава», «Россиянка», «Ивушка», «Полянка». В г. Саяногорске были  созданы клубы по интересам людей старшего поколения «Непоседы», «Мария», «Вдохновение», «Здоровье». В г. Абакане были проведены мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества – «Праздник дедушек и пап», «На войне, как на войне», «Земля русская богатырями полнится», «Учимся быть солдатами», «Нам завещано Родину защищать». Организовано предоставление льготных билетов МБУК «Абаканская картинная галерея» для пожилых людей  на посещение выставочного зала «Чылтыс». В национальной библиотеке продолжает свою работу народный университет для пенсионеров «Сопричастность».

Для оказания помощи гражданам пожилого возраста активно привлекаются спонсоры. Так, организация «Мир добра» в г. Абакане оказывает садово-огородные услуги пенсионерам, проводит ремонт (побелка, покраска), предоставляет парикмахерские услуги. ЗАО «Хан-тигр», кондитерский дом «Сладкарница», кафе «Бахрон» по сниженным ценам отпускают свою продукцию гражданам старшего поколения. Магазин «Виктор» ко Дню Победы обеспечил 39 ветеранов Великой Отечественной войны одеждой бесплатно.

Библиотеками республики обслужено 393 человека старшего поколения. В Усть-Абаканском районе члены районного Совета ветеранов в рамках Программы поддержки библиотек «Читающая Россия» приняли участие по написанию и реализации проекта «Нам года не беда», а также в конкурсе на получение республиканского гранта «Третий возраст».

С целью расширения охвата граждан в г. Абакане организовано библиотечное обслуживание маломобильных пожилых людей на дому, за 2013 год 81 человек воспользовались данной услугой.

Обучение граждан пожилого возраста навыкам пользования персональным компьютером осуществляется и в социозащитных учреждениях. Общий объем средств, запланированный на реализацию данного мероприятия в 2013 году – 250,0 тыс. руб. (приобретение 15 компьютеров и обучающих программ). В Абаканском пансионате за 12 месяцев 2013 года обучено навыкам пользования компьютером 82 человека. Территориальные управления социальной поддержки населения активно привлекают к обучению навыками пользования компьютером студентов-волонтёров, которыми за 2013 год обучено 387 пенсионеров.

Привлечение граждан пожилого возраста к занятиям физической культурой и спортом в Республике Хакасия продолжается. II летняя Спартакиада ветеранов физической культуры и спорта Республики Хакасии на призы Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия проведена в 2 этапа:

- I этап: май - июнь 2013 г. - массовые соревнования - Спартакиады муниципальных районов и городских округов, июнь-июль 2013 г.  – отборочные соревнования по игровым видам спорта (баскетбол, волейбол, мини-футбол);

- II этап:  26 – 28  июля 2013 г. – финальные  соревнования Спартакиады проведены в г. Саяногорске.

В финальных соревнованиях приняло участие 352 спортсмена-ветерана и 26 представителей команд. Первое место заняла команда города Абакана, второе место - город Саяногорск, на третьем месте - город Черногорск.

В сентябре 2013 года проведена Спартакиада ветеранов спорта Республики Хакасия, в которой приняли участие более 650 граждан старшего поколения.

На базе Центра социального обслуживания населения г. Черногорска за отчетный период  проведено 24 занятия по настольному теннису для пожилых граждан, которые регулярно посещают 12 человек.

Кроме того, в г. Черногорске в 2013 году для граждан старшего возраста проведены спортивно-массовые мероприятия, участие в которых приняли 374 ветерана.

При посещении  спортивного комплекса «Абакан» для занятий физической культурой гражданам старшего поколения билеты предоставляются по льготной стоимости. Тренажерный зал посетили 188 человек пожилого возраста. Всего в 2013 году вовлечены в занятия физической культурой и спортом 2202 человека.

20.04.2013 года на базе Хакасской национальной гимназии-интерната им. Н. Ф. Катанова проведен Межрегиональный турнир по волейболу среди ветеранов педагогического труда на призы Министерства образования и науки Республики Хакасия. В турнире приняли участие 8 команд ветеранов педагогического труда. Возраст участников турнира составил от 50 до 65 лет.

С целью обеспечения доступности социальных услуг гражданам пожилого возраста мобильная бригада Черногорского реабилитационно-оздоровительного центра совершила 30 выездов в 37 населенных пунктов. Было оказано 1759 услуг 679 гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах. Мобильная бригада Абаканского пансионата ветеранов – 28 выездов в 28 населенных пунктов. Оказано 720 услуг 422 гражданам.

            В Республике Хакасия продолжается работа по реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы)». На реализацию мероприятий данной программы на 2013 год предусмотрено 13,2 млн. рублей, по состоянию на 01.01.2014г. израсходовано – 9411,2 тыс. рублей.

В рамках реализации данной программы принято постановление Правительства Республики Хакасия от 22.03.2013 № 131 «О паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Хакасия».

В органах исполнительной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия созданы комиссии по проведению паспортизации. В состав комиссий включены представители общественных организаций инвалидов, государственных казенных учреждений Республики Хакасия - управлений социальной поддержки населения, заинтересованных ведомств, собственников помещений.

Комиссиями определены перечни, составлены графики, начата работа по обследованию объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения: здравоохранение, образование, социальное обеспечение, физическая культура и спорт, культура, связь и информация, транспорт и дорожно-транспортная инфраструктура, жилые помещения, места приложения труда, потребительский рынок и сфера услуг. Общий перечень объектов, подлежащих паспортизации, составил 1049 объектов, из которых 820 первоочередных объектов.

В 2013 году Комиссиями паспортизировано 666 из 820 первоочередных  объектов - (81,2%), на Интерактивной карте доступности объектов на сайте «Жить вместе» (http://zhit-vmeste.ru) размещена информация о доступности 93,6% паспортизированных объектов.

            На 01.01.2014 года предоставлена материальная помощь 98 инвалидам – колясочникам на сумму 6,0 млн. руб. для приспособления жилых помещений (в 2012 году такую помощь получили 62 инвалида – колясочника, на общую сумму 3,0 млн. рублей).

С целью продолжения работы по развитию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Хакасия принята государственная программа Республики Хакасия «Доступная среда (2014-2016 годы)», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013  № 616.

Для продолжения работы по улучшению качества жизни граждан старшего поколения и развития ветеранского движения в Республике Хакасия, принята государственная программа Республики Хакасия «Социальная поддержка старшего поколения» государственной программы ««Социальная поддержка граждан (2014–2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия  от 13.11.2013 № 620.

 

VI. Социальная защита семьи, женщин и детей

 

Социальное  обслуживание семьи, женщин и детей

 

Учреждения социального обслуживания семьи и детей являются важнейшим инструментом реализации семейной политики, поддержки и укрепления семьи как основополагающего социального института и им отводится значительная роль в решении актуальных проблем семьи, материнства и детства. В 2013 году в республике функционирует 13 отделов социальной помощи семье и детям в органах социальной поддержки населения, а также 7 республиканских  учреждений социального обслуживания семьи и детей: центр социальной помощи семье и детям, два социально - реабилитационных центра для несовершеннолетних, реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями, реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми, социальная гостиница, интернатное учреждение для детей-инвалидов.

В качестве структурных подразделений в Управлении социальной поддержки населения МО г. Абакан функционируют республиканская служба психологической помощи “Единый социальный телефон” и отделение реабилитации детей-инвалидов, в Республиканском центре социальной помощи семье и детям в п. Майна - отделение реабилитации для детей с ограниченными возможностями и отделение профилактики безнадзорности детей, в Черногорском реабилитационно-оздоровительном центре для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя – отделение реабилитации для детей-инвалидов и кризисное отделение для женщин.

Численность граждан из числа семей с детьми, обслуженных в  территориальных управлениях социальной поддержки населения и учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2013 году, составила 104,4 тыс. человек (2012 год – 102,0 тыс. чел.), в том числе 58,5 тыс. несовершеннолетних (56 %  от числа всех  обслуженных). Всего обслужено 62,4 тыс. семей с детьми (2012 год - 62,6 тыс. семей), в том числе 3,3 тыс. семей с детьми-инвалидами, 7,9 тыс. многодетных семей, 8,3 тыс. неполных семей, 23,8 тыс. малообеспеченных семей, 19,1 тыс. семей  - иных.

Удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социальной защиты населения, от общего количества семей с детьми Республики Хакасия составил  74,5 % (2012 год – 74,8%).

 Объем предоставленных  социальных услуг составил  320,6 тыс. услуг (2012 год – 289,3 тыс. услуг), в том числе:  79,8 тыс. - социально-экономических;  96,9 тыс. - социально-медицинских; 56,7 тыс. - социально-правовых; 18,9 тыс. - социально-бытовых; 31,1 тыс. -  социально-психологических;  37,1 тыс. - иных.

В стационарных учреждениях социального обслуживания семьи и детей оказано 148,4 тыс. услуг 6,0 тыс. клиентам (2012 год - 74,8 тыс. услуг  5,5 тыс.  клиентам),  в территориальных управлениях социальной поддержки населения  - 172,2  тыс. услуг 98,4 тыс.   клиентам (2012 год -  214, 4 тыс. услуг  96, 2 тыс. клиентам).

Материальная помощь оказана 437 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации,  на сумму   2 155,0 тыс. рублей (в 2012 году соответственно – 509 семьям на сумму 1645,0 тыс. руб.), в том числе за счет средств резервного фонда Республики Хакасия - 4 семьям на сумму 653,0 тыс. рублей.

Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе семей с детьми, осуществляется в государственных бюджетных учреждениях Республики Хакасия «Республиканский центр социальной помощи семье и детям» в п. Майна и «Социальная гостиница» в г. Черногорске.

В республиканском центре социальной помощи семье и детям в п. Майна в 2013 году оказаны услуги 948 гражданам, в том числе 925 несовершеннолетним (2012 год - 793 гражданам, 737 несовершеннолетним). Всего обслужено 599 семей (2012 год – 548 семей), в том числе 10 - с детьми-инвалидами, 124 - многодетных, 274 - неполных, 191 - малообеспеченных. Всего в учреждении за год оказано 13737 услуг (2012 год – 10445 услуг), в том числе 1422 -  социально-экономических, 3776 -  социально-медицинских, 802 - социально-правовых, 2133 - социально-бытовых, 861 - социально-психологических,  4743 - социально-педагогических.

В Центре созданы медико-социальные условия, необходимые для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, проводится комплекс немедикаментозной терапии: фитотерапия, различные виды гимнастик (для глаз, дыхательная, артикуляционная, пальчиковая), массаж, закаливание. 

Педагогическими работниками деятельность по формированию адаптивного поведения проводится с использованием сказкотерапии, игротерапии, психогимнастики, арттерапии.

Проводятся беседы, консультации для родителей, совместные праздники здоровья, круглые столы.

В рамках ДРЦП «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия» в учреждении организована работа отделения для работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, проживающими в поселках Майна, Черемушки и Богословка. Основным направлением работы отделения  является осуществление  социального патронажа семей, учет их потребностей в предоставлении помощи  в учреждениях различных ведомств по месту жительства и содействие в оказании своевременной помощи и поддержки членам семьи с целью улучшения ситуации в семье и профилактики социального сиротства.

В 2013 году в отделении на патронатном учете состояло 54 семьи, в которых проживало 134 ребенка. Специалисты отделения тесно сотрудничают со специалистами УСПН г. Саяногорска,  поликлиники п. Майна, социальными педагогами образовательных учреждений.

В социальной гостинице в 2013 году обслужено 293 человека (2012 год -  285 граждан),  из них 68 гражданам предоставлены услуги на платной основе. Обслужено несовершеннолетних – 87 детей (2012 год – 71 ребенок),  семей с детьми  - 59 (2012 год – 50 семей); в том числе с детьми-инвалидами – 1 (2012год -6 семей),  многодетных – 7 (2012 год – 4 семьи), неполных -  34  (2012 год -36 семей), малообеспеченных – 17 (2012 год – 4 семьи). Все семьи с детьми находились на социальном патронаже ввиду трудной жизненной ситуации.

Всего в 2013 году в учреждении гражданам оказано 7010 услуг (2012 год – 5650 услуг), в том числе 1757 - социально-экономических, 130 - социально-медицинских, 475 - социально-правовых, 3867 - социально-бытовых, 257 - социально-психологических, 524 – прочих. В учреждении было предоставлено 304 платные услуги на сумму 433,3  тыс. рублей.

Специалисты социальной гостиницы оказали содействие в оформлении временной регистрации по месту жительства 162 гражданам, из них 45 семьям с детьми, что дало возможность оформить им различные виды пособий и социальных выплат (26 семьям, в том числе 31 ребенку), решить проблему трудоустройства (27 чел.), решить вопросы, связанные с оформлением инвалидности (4 чел.), оформить сертификаты на материнский (семейный) капитал (3 семьи). Кроме того, 5 гражданам оказано содействие по вопросам восстановления и обмена паспорта, 2 лицам из категории сирот предоставлено жилье от администрации г. Черногорска.

Одним из направлений деятельности органов исполнительной власти Республики Хакасия является государственная поддержка семей с детьми, укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, формирование мотивации к рождению детей.

Традиционно в республике проводятся республиканские, городские и районные мероприятия, на которых чествуются семьи, получившие известность  среди сограждан крепостью  семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, воспитывающие детей достойными членами общества.

В июле 2013 года в честь празднования Дня семьи, любви и верности 70 семей были награждены грамотами и медалью  «За любовь и верность», 4 семьи получили Благодарность Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия за большой вклад в укрепление и пропаганду семейных ценностей. На торжественных приемах в каждом муниципальном образовании республики было организовано чествование семей, вручение им главами муниципальных образований медалей, ценных подарков и грамот.

В целях поощрения граждан Республики Хакасия за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей принят Закон Республики Хакасия от 13.11.2012 № 105-ЗРХ «Об учреждении медали «Родительская доблесть Хакасии». В соответствии с Законом в 2013 году медалью «Родительская доблесть Хакасии» награждены 4 семьи (2 семьи из Таштыпского, 1 семья из Аскизкого районов, 1 – из  г. Абакана).

В социозащитных учреждениях разработаны и внедрены программы по пропаганде семейного воспитания: «Радуга успеха», «Поверь в себя», «Лучик солнца», «Воспитание будущего семьянина». В программы включены темы: «Моя родословная», «Родственные связи», «Обычаи и традиции семьи», «Права и обязанности членов семьи», «Семейный бюджет», «Домашний интерьер» и др.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.03.2008  № 58 «Об утверждении Положения о предоставлении грантов Республики Хакасия для реализации целевых социальных программ негосударственным некоммерческим организациям Республики Хакасия», постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010  № 570 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия (2011 - 2013 годы)» Министерством труда и социального развития Республики Хакасия в июне 2013 года проведен конкурс социально значимых программ негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия.

Одно из направлений конкурса: социальная защита семьи, детства и материнства. На данные цели выделено 235,0 тыс. рублей. Победителями конкурса стали:

- Саяногорская городская организация ХРО ООО «Всероссийское общество инвалидов» (проект  «Молодая семья») - 40,0 тыс. рублей;

- Межрегиональная общественная организация «Культурный центр коренных народов Саяно-Алтайского нагорья» (проект  «Добро без границ») - 75,0 тыс. рублей;

- ХРОО «Доброе сердце Хакасии» (проект  «Равные возможности») - 60,0 тыс. рублей;

- Таштыпская районная организация ХРО ООО «Всероссийское общество инвалидов» (проект «Мы вместе») - 60,0 тыс. рублей.

 

Предоставление мер социальной поддержки

 многодетным семьям

 

Особое внимание уделяется предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям.

В связи с расширением льгот отмечается увеличение количества многодетных семей. Так, на 01.01.2014г. в учреждениях социальной защиты населения зарегистрировано 6354  многодетные семьи, в них 21654 ребенка (на 01.01.2013 соответственно - 5816  многодетных семей, в них 19378 детей). На реализацию мер социальной поддержки многодетных семей в 2013 году направлено 60 237, 8 тыс. руб. (в 2012 году соответственно - 55 673,0 тыс. руб.),  в том  числе:

 

Предоставление скидки по оплате за пользование  коммунальными услугами   и топливо

 

 

 

 24,8 млн. рублей                      

Предоставление бесплатного  проезда   на городских, пригородных, внутрирайонных маршрутах  учащимся общеобразовательных школ, одного родителя

 

 

  5,7 млн. рублей           

 

Предоставление  бесплатного лекарственного                                            обеспечения детям из многодетных  семей в возрасте до 6 лет по рецептам врача

 

 

 

  4,8 млн. рублей                                                                     

 

Предоставление     ежемесячной   компенсационной

выплаты в размере 4611 рублей одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе семь и более детей,  не работающему и осуществляющему уход за своими детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет, не посещающими дошкольные образовательные учреждения

 

 

 

 

  0,8 млн. рублей                      

Предоставление ежегодной денежной выплаты в размере 2000 рублей на одного ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении, для подготовки к началу учебного года   

 

Предоставление единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей ребенку, поступившему в высшее учебное заведение.

 

 

  16,1 млн. рублей                                                               

 

 

 

   

 

    1,0 млн. рублей

 

Предоставление транспортного средства многодетным                      5,5 млн. рублей

семьям

 

Предоставление единовременной денежной выплаты

в размере 100 тысяч рублей при рождении

одновременно трех и более детей                                                          100,0 тыс. рублей

 

Предоставление ежемесячной компенсационной выплаты

на оплату услуг няни по уходу за детьми в возрасте до

трех лет, не посещающими дошкольные образовательные

учреждения, в размере 4611 рублей на семью, при

рождении одновременно трех и более детей                                        4,6 тыс. рублей

 

Прочие выплаты (банк, почта)

 

      1,4 млн. рублей                      

 

В целях устранения законодательного пробела в части предоставления отдельных мер социальной поддержки для многодетных семей (скидка на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд на городском транспорте, а также на автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов) принят Закон Республики Хакасия от 12.02.2013 № 01-ЗРХ «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия», которым установлено, что порядок предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетных семей определяется Правительством Республики Хакасия.

Для упорядочивания работы по предоставлению меры социальной поддержки по бесплатному проезду для учащихся общеобразовательных учреждений из многодетных семей и одного из родителей многодетной семьи на городском транспорте (кроме такси), а также на автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов было принято постановление Правительства Республики Хакасия от 26.03.2013 № 142 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 15.02.2012 № 86 «Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан», в соответствии с которым многодетные семьи получат талоны для льготного проезда на транспорте общего пользования.

В соответствии с поручением Временно исполняющего обязанности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия В.М. Зимина от 29.03.2013 № ПР-22п и в целях поддержки жителей республики, проживающих в малых селах, принято постановление Правительства Республики Хакасия  «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона  Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия», которым увеличен размер республиканского материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей для многодетных семей, проживающих в малых селах Республики Хакасия, со 100,0 тыс. рублей до 200,0 тыс. рублей.

В целях сохранения права за многодетными семьями на получение транспортного средства при достижении воспитывающимися в них детьми к моменту предоставления автотранспорта совершеннолетия принят Закон Республики Хакасия от 03.06.2013 № 43-ЗРХ «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» и постановление Правительства Республики Хакасия от 12.07.2013 № 389 «О внесении изменений в приложение к Постановлению Правительства Республики Хакасия от 01.11.2011 N 725 «Об утверждении Условий и Порядка предоставления транспортного средства многодетным семьям». Впредь все многодетные семьи, состоящие на учете в целях получения автотранспорта, будут им обеспечены независимо от достижения детьми к моменту его предоставления совершеннолетия.

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 08.07.2011 г. № 64-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» в республике выдано 2055 сертификатов  на материнский (семейный) капитал, в т.ч. в 2013 году – 1256.

Всего за время действия Закона Республики Хакасия от 08.07.2011 №64-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» многодетным семьям было предоставлено 13 микроавтобусов импортного производства общей стоимостью 15,8 млн. рублей, в т.ч. в 2013 году – 5 машин общей стоимостью 5,5 млн. рублей.

По состоянию на 31.12.2013  в соответствии с Законом Республики Хакасия от 18.11.2011 № 88-ЗРХ «О предоставлении в собственность граждан, имеющих трёх и более детей, земельных участков на территории Республики Хакасия» муниципальными образованиями Республики Хакасия многодетным семьям было предоставлено 2122 земельных участка, в т.ч. в 2013 году - 1285.

 

Предоставление мер социальной поддержки детям-инвалидам

         

В органах социальной поддержки населения на 01.01.2014 состояло на учете 1907 семей с детьми-инвалидами (на 01.01.2013 - 1839),  детей-инвалидов состоящих на учете, -  2075 (на 01.01.2013 - 2025),  в том числе:

- 719 детей дошкольного возраста, из них посещают дошкольные учреждения 282 ребенка-инвалида (55%),

- 1224 ребёнка школьного возраста,  из них обучаются в школах 1014 детей-инвалидов, в т.ч. на домашнем обучении – 281 ребёнок, на дистанционном – 61, в ПУ – 8 человек, не обучаются 210  детей-инвалидов  в силу тяжести заболеваний;

- 132 подростка в возрасте 16-17 лет, из них обучаются в школе 64 человека,  обучаются в учреждениях профессионального образования 25 человек, не обучаются и не работают 42 человека.

Большее количество детей-инвалидов - 1930 детей (93%)  воспитываются в семьях, проживают в  интернатных учреждениях  145  человек, в том числе  7 детей – в детских домах, 27 – в школах-интернатах, 111 -  в доме-интернате для умственно отсталых детей  «Теремок».

Социальный паспорт семей с детьми-инвалидами свидетельствует о том, что семья, в которой воспитывается ребенок–инвалид, часто испытывает материальные трудности. Так, из 1930 семей с детьми-инвалидами, состоящих на учете в территориальных управлениях социальной поддержки населения на 01.01.2014 года, 267 семей являются многодетными, 542 – неполными, 88 – опекунскими, 24 семьи -  приемными,  571  – малообеспеченная. Оба родителя работают и семья имеет постоянный источник дохода в 40,4% семей, в 36,8%  семей  работает один родитель, в 22,8% семей – родители не работают или не имеют постоянного источника доходов.

За 2013 год в территориальных управлениях социальной поддержки населения оказаны услуги  2351 семье с детьми-инвалидами.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Дети-инвалиды» ДРЦП «Дети Хакасии» осуществляет свою деятельность  служба  социальных работников по сопровождению семей с детьми-инвалидами в территориальных управлениях социальной поддержки населения.  На договорной основе в управления социальной поддержки населения приняты 13 специалистов по социальной работе, которые осуществляют социальный патронаж семей с детьми-инвалидами, выявляют их потребности в предоставлении помощи и поддержки в учреждениях различных ведомств, поддерживают в актуальном состоянии автоматизированный республиканский банк данных по учету семей с детьми-инвалидами и их потребностей в получении государственных услуг в сфере здравоохранения, образования, занятости и социальной защиты, что позволяет своевременно на всех уровнях более качественно выполнять действующее законодательство по проблемам детей-инвалидов,  а  также повысить эффективность  выполнения индивидуальной программы реабилитации и ее результативность.

В республиканских учреждениях социального обслуживания получили  социальные услуги 974 семьи  с детьми-инвалидами (2012 год – 837 семей), 1068 детей-инвалидов (2012 год – 1030 детей-инвалидов).

В специализированных учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями получили реабилитационные услуги 958  семей с детьми-инвалидами (2012 год - 814 семей), 1044 ребенка-инвалида  (2012 год - 987  детей).

Ведущую роль в проведении работы по оказанию комплекса реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, в первую очередь с заболеваниями центральной нервной системы и с ДЦП, в Республике Хакасия осуществляет ГБУ Республики Хакасия  «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».

В 2013 году в учреждении получили реабилитационные услуги 2670 клиентов (2012 год - 2398 клиентов), из них 1682 ребёнка с ограниченными возможностями, в том числе 794 ребенка-инвалида (2012 год - 748 детей-инвалидов). В сопровождении родителей  прошли курсы реабилитации  988 детей. (2012 – 813 детей).

В  учреждении реализуются инновационные модели оказания социальных реабилитационных услуг детям с ограниченными возможностями по следующим направлениям:

  • максимальное включение окружения ребенка (родителей, опекунов, родственников) для проведения реабилитационных мероприятий в условиях учреждения и в домашних условиях.  В учреждении четвертый год действует консультационный пункт для родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями. Специалистами учреждения разработаны методические и раздаточные  материалы.  В 2013 году получили консультационные услуги 988 семей (2012 год - 859 семей), обучены методикам реабилитации  детей-инвалидов в домашних условиях 710 родителей  (2012 год - 630 родителей);
  • проведение полноценной реабилитации по месту жительства ребенка, в первую очередь - детям с тяжелой патологией. В учреждении создана выездная бригада квалифицированных специалистов (социальный педагог, психолог, массажист, физиотерапевт, врач-невропатолог), которая проводит реабилитацию ребенка  в домашних условиях, оказывая правовые, психолого-педагогические, медико-социальные  услуги ребенку и членам семьи. В 2013 году получили реабилитационные услуги в домашних условиях 18 семей с детьми-инвалидами;
  • работа группы с дневным пребыванием  для детей-инвалидов с тяжелой патологией, не имеющих возможности посещать образовательные учреждения. Используя различные формы работы, педагоги помогают  родителям формировать педагогические способности,  уверенность в собственных силах, адекватное восприятие возможностей развития своего ребенка и доверие к специалистам, которые помогают создать условия для его воспитания и обучения.

В учреждении  осуществляет работу родительский клуб «Надежда», созданный по инициативе родителей. Здесь проводятся не только тематические занятия с родителями, но и досуговые мероприятия для семей, воспитывающих детей-инвалидов, что позволяет расширить круг общения семьи, раскрыть творческий и внутренний потенциал всех членов семьи. В 2013 году были  введены занятия по танцетерапии, что позволило детям не только приобщиться к музыке, но и освоить ритм, движения. Была подготовлена музыкальная театрализованная постановка, в которой приняли участие дети вместе с родителями.

В течение года совместно с родителями были проведены мастер-классы по декоративно-прикладному творчеству для детей и родителей в технике оригами, лепки, бумажной пластике, аппликации, монотипии.

Работа с детьми и родителями была направлена на подготовку детей к школе. В результате работы за 2011-2013 г. было подготовлено 5 детей-инвалидов к школе: 2 ребенка обучаются в общеобразовательных,  3 ребенка - в коррекционных школах города. Данные дети продолжают получать курс реабилитации в учреждении в плановом порядке.

Оснащение Центра современным оборудованием  позволяет использовать новейшие  технологии и  методы  реабилитации для детей с поражением центральной нервной системы, в том числе с ДЦП. Это:  кинезотерапия, Войта-терапия, занятия в лечебных костюмах «Адели», «Гравистат» и на аппарате Гросса, различные виды ручного и механического массажа, физиопроцедуры, лечебная физкультура (в том числе занятия с применением тренажеров), рефлексотерапия, водолечение (в том числе  занятия в бассейне), ингаляции и фитолечение, а также имаготерапия, арттерапия, игротерапия, кондуктивная педагогика, Монтессори-педагогика, занятия в сенсорных комнатах,  в том числе с применением методик биологической обратной связи, занятия с логопедом.

В соответствии со штатным расписанием в учреждении 37 специалистов осуществляют  психолого-педагогическое сопровождение детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами, из которых аттестованы на высшую и  первую квалификационные категории 25 специалистов, что составляет    67,6% от  общего  числа.

27 специалистов оказывают медико-социальные услуги детям-инвалидам, из них  17 работников  имеют высшую и  первую квалификационные категории, что составляет  63% от общего числа.

Специалисты учреждения в течение года принимали участие в  республиканских семинарах, совещаниях и научно-практических конференциях, где делились опытом  работы по предоставлению  реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья. 

В 2013 году на базе учреждения начато создание ресурсного методического центра по развитию социальных технологий и методик работы с детьми-инвалидами и их родителями. За счет  внебюджетных средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках реализации региональной программы  «Равные возможности»  в учреждение была приобретена компьютерная техника, а также оргтехника (копировально-множительный аппарат, ламинатор, брошюровщик)  на сумму 230, 0 тыс. рублей.

Стационарное обслуживание детей-инвалидов осуществляется в ГБУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок». В учреждении на 01.01.2014 года находилось 168 детей-инвалидов, в том числе, на стационарном пребывании - 111, в отделении дневного пребывания - 57.

Обеспечение детей–инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях,  необходимыми лекарственными препаратами и техническими средствами реабилитации осуществляется в рамках Федерального закона от 22.08.2004 № 122–ФЗ.  За  2013 год было выписано 446 льготных рецептов на сумму 224 тыс. рублей, средняя стоимость 1 рецепта – 502,0 рубля.              

Всем детям-инвалидам своевременно осуществляется переосвидетельствование для подтверждения инвалидности и разработка индивидуальных программ реабилитации в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по Республике Хакасия,  оформление пенсий. Прошло переосвидетельствование на категорию «ребенок-инвалид»  27 воспитанников.

Обеспечение детей–инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, техническими средствами реабилитации возложено на Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия. За 2013 год техническими средствами реабилитации обеспечены все нуждающиеся дети-инвалиды в соответствии с рекомендациями ИПР - получены абсорбирующие средства в количестве 122 тыс. штук для 70 детей,  32 пары ортопедической обуви,  2 кресла-коляски, 2 цифровых слуховых аппарата, 5 опор для сидения, стояния, ходьбы, 2 протезно-ортопедических изделия и др.

В доме-интернате созданы условия для развития личности ребенка-инвалида в процессе познавательной, трудовой и культурной деятельности, формирования творческих и профессионально-трудовых навыков, подготовки к самостоятельной жизни.

 Для осуществления профессиональной деятельности учреждение укомплектовано  соответствующим штатному расписанию числом специалистов по психолого-педагогическому сопровождению детей-инвалидов - 67 человек, из которых аттестованы на высшую и  первую квалификационные категории 28 специалистов, что составляет    41,7 % от  общего  числа.

           Ряд специалистов учреждения в течение года принимали участие в  республиканских семинарах,   совещаниях и научно-практических конференциях, таких как: «Нетрадиционные методы в коррекционной работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья», «Создание оптимальных педагогических условий для социальной адаптации учащихся с особыми образовательными потребностями», «Развитие коммуникативных навыков у детей с ограниченными возможностями здоровья», «Социальная адаптация и интеграция детей с ограниченными возможностями здоровья» и др. с выступлениями.

           Более 24 статей и 12 разработок уроков размещено педагогами на различных сайтах в интернете.

Среди инновационных технологий, применяемых специалистами в течение последних лет в данном учреждении, можно выделить следующие, зарекомендовавшие себя как наиболее эффективные:

  • дневное пребывание детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет, проживающих в семьях, не имеющих возможности посещать образовательные учреждения в силу тяжелого состояния здоровья. Количество мест в 2013 году увеличено до 60, что дает возможность детям-инвалидам получить качественную медико-социальную и психолого-педагогическую  реабилитацию, а также социально-бытовую адаптацию, а родителям - реализовать себя в трудовой и общественной деятельности, получить консультативную и информационную поддержку;
  • обучение детей при участии преподавателей коррекционных общеобразовательных учреждений №№ 17 и 27 г. Абакана  с использованием комплексных модифицированных программ с элементами инклюзивного обучения на основании индивидуальных программ реабилитации, разработанных специалистами, с учетом умственных и физических возможностей детей.  На конец 2013 года в учреждении обучаются  38 детей;
  • использование компьютерных технологий в обучении детей с ограниченными возможностями по разработанной  специалистами программе  «Шаг за шагом в мир информатики» в специально оборудованном классе, что  значительно повышает эффективность проведения занятий, организует режим индивидуальной работы каждого ребенка и усиливает интерес детей к усвоению материала. В течение учебного года занятиями в компьютерном классе было охвачено 29 воспитанников;
  • допрофессиональная подготовка детей с умственной отсталостью с учетом индивидуальных особенностей развития в учебных мастерских - домоводства, швейной, столярной, керамики, а также на приусадебном участке;
  • занятия с детьми дошкольного  возраста по программам раннего педагогического вмешательства: «Маленькие ступеньки», «Реабилитационная игрушка», «Помоги мне это сделать самому» (по системе Монтессори). Результаты работы показали наличие устойчивой динамики в развитии детей данной возрастной категории, особенно у детей с синдромом Дауна;
  • реабилитация воспитанников дома-интерната методом лечебной верховой езды (иппотерапия);
  • духовное воспитание детей через реализацию программы «История православной культуры»;
  • эстетическое воспитание детей посредством хореографии;
  • сенсорное развитие детей.  Для этого  оборудованы «светлая»  и «темная» сенсорные  комнаты, где подобрано специальное оборудование и Монтессори - материалы для развития сенсорики детей с умственной отсталостью и сложными нарушениями развития;
  • внедрение в деятельность учреждения технологии «тренировочная квартира». В 2013 году за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках региональной программы «Равные возможности» начато внедрение новой технологии «тренировочная квартира» для подготовки воспитанников к самостоятельной жизни.  За счет средств Фонда приобретено бытовое оборудование и техника, мебель, посуда, кухонный инвентарь, сантехническое оборудование, теле-видеоаппаратура и др. на сумму  471,2 тыс. рублей.

Большое внимание уделяется физическому воспитанию и развитию детей. Среди воспитанников дома-интерната проводятся занятия адаптивной физической культурой, направленной на реабилитацию и адаптацию детей с ограниченными возможностями, способствующую интеграции их в общество, преодолению не только физических, но и психологических барьеров.

В учреждении имеется оборудованный тренажерный зал, спортивные площадки, плавательный бассейн, приобретены лыжи, санки, коньки, велосипеды.

Дети участвуют в городских и республиканских спортивных  мероприятиях для детей с ограниченными возможностями.

В свободное время ребята участвуют  в работе разнообразных кружков, что способствует развитию их творческих способностей.

           В 2013 году 59 детей  были участниками культурно-массовых, спортивных мероприятий.

Важную роль в оказании содействия администрации учреждения в осуществлении уставной деятельности, в укреплении материально-технической базы, решении вопросов социальной защиты воспитанников, их социализации играет работа попечительского совета, в состав которого входят представители дома-интерната, Минтруда Хакасии, организаций из числа спонсоров.

В 2013 году в учреждение было привлечено более 400,0 тыс. рублей спонсорских средств на проведение праздничных мероприятий, экскурсий,  приобретение спортивного инвентаря, игрушек, культтоваров, лошадей и фуража для проведения иппотерапии и др.

Повышение эффективности деятельности учреждений напрямую связано с повышением уровня квалификации специалистов. В  2013 году в специализированных учреждениях для детей-инвалидов  повысил квалификацию 71  специалист учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами (2012 год – 51 человек), что составило 21% от числа специалистов, работающих в учреждениях. Это позволило повысить качество реабилитационных услуг, внедрить в деятельность учреждений инновационные реабилитационные и здоровье сберегающие технологии.

Внедрение новых методик в практику  работы учреждений позволяет расширить спектр услуг, улучшить качество реабилитационной работы и добиться устойчивой положительной динамики.

Объем финансовых средств, израсходованных  в 2013 году  на  содержание специализированных учреждений для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями,  составил 110,7 млн. рублей (2012 год -106,3 млн. рублей).

Продолжается реализация подпрограммы «Дети-инвалиды» долгосрочной республиканской целевой программы «Дети Хакасии», объем финансирования  на 2013 год предусмотрен в сумме 8407, 0 тыс. рублей, в том числе Минтруду Хакасии – 4260,0 тыс. рублей, профинансировано 3960,0 тыс. руб. (93%), в том числе на:

- организацию работы службы участковых социальных работников по сопровождению семей с детьми-инвалидами в территориальных управлениях социальной поддержки населения – 2580,0  тыс. рублей;

- оказание материальной помощи  138 семьям с детьми-инвалидами, находящимися в трудной жизненной ситуации на сумму  500,0 тыс. рублей;

- повышение профессионального уровня специалистов, занятых в сфере оказания социальных услуг семьям с детьми-инвалидами, детям-инвалидам (300,0 тыс. руб., в том числе 115,0 тыс. руб. – погашение кредиторской задолженности за 2012 год). В рамках данного мероприятия повысил квалификацию  31 специалист учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе  проведен обучающий методический семинар по инновационной коррекционно-развивающей игровой технологии «Мозартика», в котором приняли участие 20 специалистов, предоставляющих услуги детям-инвалидам;

- проведение республиканского  «круглого стола» по решению проблем,      направленных на повышение уровня жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов, преодоление социальной изолированности, организацию работы по реабилитации детей-инвалидов создание условий для их полноценной жизни, социализации, интеграции в общество. В работе «круглого стола» приняли участие специалисты заинтересованных министерств и ведомств, учреждений социальной защиты населения, родители детей-инвалидов (20,0 тыс. рублей);

- развитие системы творческой реабилитации, спортивного движения детей-инвалидов, формирование толерантного отношения в обществе к детям-инвалидам (560,0 тыс. рублей). В рамках мероприятия  проведены:

-                VIII Республиканская спартакиада  для детей с ограниченными возможностями (290,0 тыс. руб.). В мероприятии приняли участие более 250 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, в том числе в финальном этапе – 120 детей;

-                XII Республиканский фестиваль художественного творчества детей с ограниченными возможностями (270,0 тыс. руб.).  В финальном гала – концерте, состоявшемся  4 декабря 2013 года в г. Абакане  и выставке декоративно-прикладного творчества,   приняли участие более 200 детей.

В целях обеспечения межведомственного подхода к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности детей-инвалидов, интеграции детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, в общество и сотрудничества с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд), специалистами министерства была представлена на конкурс региональная программа «Равные возможности», которая получила  грантовую поддержку Фонда  на 2013 -2015 годы.

Данная программа утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия 30.08.2013 № 486 «Об утверждении региональной программы  «Равные возможности». В соответствии с Соглашением № 11-РП5-ПБР на реализацию мероприятий программы в 2013 году Фондом в адрес Минтруда Хакасии направлено 6,7 млн. рублей.

В рамках программы реализованы следующие мероприятия на сумму  1313,6 тыс. рублей:

 - повышение квалификации специалистов, предоставляющих услуги детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами. Повысил квалификацию 31 специалист учреждений социального обслуживания семьи и детей и управлений социальной поддержки населения (139,5 тыс. руб.);

- организация работы групп кратковременного пребывания для детей-инвалидов в территориальных управлениях социальной поддержки гг. Абакана и Черногорска. Было приобретено развивающее оборудование, игрушки, мебель на сумму 319,8 тыс. рублей;

- организация работы «тренировочной квартиры» на базе ГБУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок». Было приобретено бытовое оборудование и техника, мебель, посуда, кухонный инвентарь, сантехническое оборудование, теле-видеоаппаратура, оплата услуг специалистов по сопровождению детей-инвалидов  на сумму 521,3 тыс. рублей;

          - создание ресурсного центра ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями». Была приобретена компьютерная и оргтехника на сумму  235,0 тыс. руб.;

        - в рамках межведомственного взаимодействия для создания служб психологического сопровождения для родителей, воспитывающих детей-инвалидов,   в дошкольных образовательных учреждениях г. Абакана  были приобретены мебель, компьютерная техника,  игровой инвентарь, диагностические методики на сумму   98,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий программ позволила добиться в 2013 году  по сравнению с 2012 годом следующих результатов:

  • увеличение удельного  веса детей – инвалидов, получивших услуги в специализированных учреждениях, от общего числа детей – инвалидов,  проживающих в республике, с   48,7% до 50,3 %;
  • увеличение количества лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями, обученных методам реабилитации в домашних условиях, в специализированных социозащитных  учреждениях   с  680 человек  до 720 человек или на 5,9%;
  • увеличение количества лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами,  получивших квалифицированные консультационные, психолого-педагогические и медико-социальные услуги в  специализированных социозащитных учреждениях, с  909 человек до 1078 человек или на  18,6%.

 

Профилактика детской безнадзорности

.

В целях урегулирования межведомственного взаимодействия с субъектами системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, усиления контроля за семьями, состоящими на учете в сентябре 2013 года, подписано дополнительное соглашение к соглашению между Минздравом РХ, Минобразования и науки РХ, Минтрудом РХ, МВД по РХ о межведомственном взаимодействии по выявлению беспризорных и безнадзорных детей, раннему выявлению семейного неблагополучия, отобранию детей при непосредственной угрозе их жизни и здоровью, организации работы с семьями, нуждающимися в помощи государства. Данным соглашением утвержден алгоритм межведомственного взаимодействия по раннему выявлению и сопровождению семей с детьми, находящихся в «группе риска» и социально опасном положении.

В течение 2013 года  всеми субъектами системы профилактики проведен 6831 рейд (в аналогичный период 2012 года – 5790 рейдов)  по выявлению  семей и детей, находящихся в социально опасном положении, в том числе органами внутренних дел – 1502, органами соцзащиты – 835, органами опеки и попечительства – 841, органами здравоохранения – 529, совместных рейдов – 2322, специалистами территориальных управлений муниципальных образований – 802.

В ходе рейдов выявлено 566 безнадзорных несовершеннолетних,  что на 252 человека меньше, чем в аналогичный период 2012 года, в том числе 77 детей выявлено  повторно.

По итогам работы  с выявленными безнадзорными 239 детей возвращены в семью, 31 определен под опеку, 1 ребенок - в приемную семью, 155 детей – в учреждения социальной защиты, 14 – в детские интернатные учреждения, 123 – в учреждения здравоохранения, 3 детей направлены в оздоровительные лагеря.

В течение 2013 года территориальными управлениями и учреждениями социальной защиты оказана социальная помощь 44174 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Количество  выявленных  и поставленных на учет в органах социальной защиты семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, по состоянию на 1 января  2014 года составляет 483 семьи, в них 1011 детей (на 01.01.2013 г. – 528 семей, в них 1059 детей).  За этот период поставлено на учет 193 семьи, находящихся в социально опасном положении,  снято с учета 238 семей, из них в связи с улучшением положения – 122 семьи. На социальном патронаже находится 796 семей,  в которых 1470 детей.

Сведения о выявленных семьях, находящихся в социально опасном положении, и выявленных безнадзорных несовершеннолетних заносятся  в электронные банки данных специалистами территориальных управлений социальной поддержки населения.  В течение 2013 года выявлено 32 семьи, в которых 35 детей подверглись жестокому обращению со стороны родителей или других родственников. В отношении виновных возбуждены уголовные дела. После выяснения обстоятельств 23 ребенка  были оставлены в семьях, 9 - переданы в учреждения соцзащиты, 1- в больницу, 1 – в оздоровительный лагерь, 1 – под опеку. Все семьи поставлены на контроль в субъектах системы профилактики безнадзорности, осуществляется социальный патронаж.

Для преодоления кризисной ситуации в семье дети направляются в  социально-реабилитационные учреждения. Комплексный характер социального обслуживания, который могут обеспечить эти учреждения, позволяет разрабатывать и реализовывать реабилитационные программы, включающие в себя целый ряд услуг, необходимых конкретной семье для решения ее проблем. В течение 2013 года в социально-реабилитационных  учреждениях обслужено  848 детей. Дети помещались: по направлению органов соцзащиты – 11,7%, по рапорту органов внутренних дел – 19,5%,  по ходатайству органов образования (школа) – 15,5%, органов опеки и попечительства – 3,9%, по заявлению родителей - 47%, другие причины – 2,4%.

Среди вновь поступивших в социально-реабилитационные учреждения дети, оставшиеся без попечения родителей,  составили 19,2%, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении, – 5,4 %, самовольно оставившие семьи – 1,8%, самовольно оставившие другие детские учреждения, – 0,6%,  дети из семей, оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации, –  73%.

Наибольшее количество детей было направлено из городов Черногорска (242 ребенка), Абакана (98 детей), Аскизского района (179 человек).

Численность несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и перевезенных к месту их постоянного проживания, в 2013 году составила 8 человек. Затраты федерального бюджета на перевозку детей за пределы республики составили 107,7 тыс. рублей.

Всего за 2013 год из социально-реабилитационных учреждений  было выведено 740 детей,  из них возвращены в семьи 77%, определены в образовательные учреждения для детей-сирот – 11,6%, направлены  под опеку  и в приемные семьи – 11,4%.

В учреждениях проводится психолого-педагогическая  диагностика с целью определения степени дезадаптации и причин беспризорности и безнадзорности, с учетом полученных данных разрабатывается и реализуется индивидуальная карта реабилитации.

Деятельность специализированных социально-реабилитационных учреждений для  несовершеннолетних ориентирована на активную работу с родителями воспитанников. В этих целях в учреждениях созданы отделения социально-правовой помощи и патронажа семьи, которые совместно с другими субъектами системы профилактики безнадзорности решают задачи по раннему выявлению и патронажу семей, находящихся в социально опасном положении, и  семей «группы риска», оказанию им психолого-педагогической помощи, укреплению семейных связей, оказанию помощи в решении социально-бытовых проблем.

В случае возвращения ребенка в семью в  управления социальной поддержки населения по месту его проживания  направляются рекомендации специалистов учреждений для продолжения реабилитационной работы. При необходимости  такая же информация поступает в образовательные учреждения  для работы  психологов и социальных педагогов.

            Учитывая специфику деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, взаимодействие с другими субъектами  осуществляется по направлениям: информирование о помещении ребенка в учреждение, о предоставлении необходимой документации на несовершеннолетних, предоставление информации о семье и близких, психологическое консультирование, социальное консультирование, решение вопроса о дальнейшем жизнеустройстве воспитанника, обучение несовершеннолетнего в школе, училище, оформление личных документов.

В целях повышения эффективности профилактической работы особое внимание уделяется выявлению семейного неблагополучия  на ранней стадии. В связи с этим стала носить регулярный характер работа с органами здравоохранения в части оказания социальной поддержки беременным женщинам, женщинам с малолетними детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

С 1 марта 2013 года начало работу кризисное отделение на 30 мест для женщин и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе гостиницы «Прима», которая принадлежит индивидуальному предпринимателю Стрелковой Валентине Николаевне.

Финансирование организации работы кризисного отделения осуществляется в рамках подпрограммы «Профилактика семейного неблагополучия» долгосрочной республиканской  целевой программы «Дети Хакасии (2011-2013 годы)». На эти цели на 2013 год запланировано 3750,0 тыс. рублей, на 01.01.2014 года из республиканского бюджета профинансировано 2888,3 тыс. рублей.

В кризисное отделение обращаются женщины, подвергшиеся психологическому и физическому насилию, потерявшие родных и близких, несовершеннолетние матери и беременные женщины, те, кто находится в предразводной и послеразводной ситуации, а также выпускницы детских домов и школ-интернатов, проживающие самостоятельно. В кризисном отделении граждане могут находиться в течение полугода в режиме круглосуточного пребывания. Они обеспечиваются трехразовым питанием, кроме того, с ними работают психолог, юрист, социальный педагог.

Специалисты кризисного отделения поддерживают контакты с учреждениями социальной защиты населения, здравоохранения, органами внутренних дел, опеки и попечительства Хакасии и другими государственными учреждениями, осуществляющими работу с населением, общественными объединениями,  благотворительными фондами.

За 10 месяцев 2013 года в кризисном отделении обслужено 99 человек (44 женщины, 55 детей).

Продолжает работу кризисное отделение  для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию, в структуре ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им.                      А.И. Лебедя».  В 2013 году в кризисное отделение  было выдано  30 путевок.

Семьи с детьми, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, направляются в социальную гостиницу, в которой создана  служба по работе с семьями и постинтернатному сопровождению молодых граждан из числа детей-сирот.  

Всего на 01.01.2014 года на контроле в органах соцзащиты  состоит 647 семей «группы риска», то есть  семей, в которых имеются признаки семейного неблагополучия, в том числе: имеющих детей в возрасте до года – 99, имеющих беременных женщин – 6 семей. 

В целях контроля и оказания методической помощи территориальным управлениям социальной поддержки населения Республики Хакасия проведены выборочные проверки личных дел  семей, находящихся в  социально опасном положении, состоящих на учете, а также проверки специализированных учреждений для несовершеннолетних по организации индивидуально-профилактической работы.

В рамках реализации долгосрочной  республиканской целевой программы  «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия» за 2013 год  из республиканского бюджета поступило финансовых средств 3291,0 тыс. рублей (99,9 %), в том числе на:

- организацию межведомственных практических занятий и семинаров для специалистов органов, осуществляющих управление в сфере образования, педагогических работников, психологов, специалистов республиканских учреждений здравоохранения и  специалистов центров социальной помощи семье и детям по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений     несовершеннолетних, развития института наставничества, ресоциализации лиц, освободившихся из  мест лишения свободы -123,3 тыс. руб., что составляет 97,8% от плановых назначений (126,0 тыс. руб.). В рамках  данного  мероприятия  проведены курсы повышения квалификации  специалистов, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.  Повысили квалификацию 24 специалиста территориальных управлений и учреждений социальной защиты. С целью изучения технологий межведомственного взаимодействия по раннему выявлению семейного неблагополучия 2 специалиста приняли участие в Республиканской ярмарке социальных услуг в  г. Улан-Удэ;

- обеспечение работы республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон» - 1602,8 тыс. руб., что составляет 99,9% от плановых назначений (1603,0 тыс. руб.);

- обеспечение работы психологов (специалистов по социальной работе) в территориальных управлениях социальной поддержки населения муниципальных образований город Сорск, Бейский, Боградский, Орджоникидзевский, Таштыпский, Усть-Абаканский, Ширинский районы –  1375, 0 тыс. руб., что составляет 99,9% от плановых назначений (1374,9 тыс. руб.);

- приобретение, монтаж и эксплуатация систем видеонаблюдения на объектах с массовым пребыванием граждан - 150,0 тыс. руб., что составляет 100% от плановых назначений (150,0 тыс. руб.). Установлены системы видеонаблюдения на объектах с массовым пребыванием людей;

- создание и размещение в средствах массовой информации и в местах массового скопления людей социальной рекламы о вреде   употреблении алкоголя, наркотиков, иных психоактивных веществ, табакокурения, профилактике терроризма и экстремизма 40,0 тыс. руб., что составляет 100% от плановых назначений (40,0 тыс. руб.) Изготовлена социальная реклама (плакаты) с рисунками победителей конкурса рисунков «Все краски, кроме черной».

В рамках реализации долгосрочной  республиканской целевой программы  «Дети Хакасии»  (подпрограмма «Профилактика семейного неблагополучия») в течение 2013 года из республиканского бюджета выделены финансовые средства в сумме 3018, 3 тыс. рублей (77,6% от плана), в том числе на:

- оказание социальных услуг для женщин и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации – 2888,3 тыс. рублей, что составляет 77,0% от плановых назначений (3750,0 тыс. рублей);

- оказание адресной материальной помощи женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации – 130,0 тыс. рублей, что составляет 100% от плановых назначений (130,0 тыс. рублей).

В результате целенаправленной работы территориальных управлений и учреждений социальной защиты населения удалось добиться следующих показателей в сравнении с 2012 годом:           

- удельный вес безнадзорных несовершеннолетних к общему числу детского населения снизился по сравнению с 2012 годом, и составил 0,5%  (2012. – 0,7%);

- удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, увеличился с 64% в 2012году до 83 %  в 2013 году;

- удельный вес детей, возвращенных в родные и замещающие семьи из учреждений социального обслуживания семьи и детей, увеличился с 79% в 2012 году до 88 % в 2013 году.

                       

Деятельность республиканской службы психологической помощи

«Единый социальный телефон» за 2013 год

 

За 2013 год в республиканскую службу психологической помощи «Единый социальный телефон» поступило 13944 звонка (2012 год - 12734 звонка), в том числе удельный вес обращений детей и подростков составил 54,2% (за аналогичный период 2012 года – 55,5%). Уменьшилось количество обращений от людей юношеского и молодого возраста (18 - 35 лет), их число за 2013 год составило 22% (за 2012 год — 26,8%). 70,5% - звонки психологической направленности (2012 год – 70,3%).

Изменение процентного соотношения обращений граждан по возрастной категории связано с активной и разносторонней разъяснительной работой республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон» среди трудоспособного населения Республики Хакасия.

Тематика обращений граждан в республиканскую службу психологической помощи «Единый социальный телефон» самая разнообразная – от вопросов семейной психологии, отношений со сверстниками до консультаций по юридическим и иным проблемам.

Рекламная продукция службы «Единый социальный телефон» направлялась в подведомственные организации Минтруда РХ, Минобрнауки РХ, Минздрава РХ, Минкультуры РХ, Минспорттуризма РХ, МВД по Республике Хакасия, Главного управления МЧС России по РХ.

Специалисты республиканской службы психологической помощи за 2013 год приняли участие в «круглом столе», организованном социально-психологическим центром «Праксис», на тему «Профилактика суицидов среди молодежи Республики Хакасия», в работе Республиканского межведомственного совещания «О взаимодействии субъектов системы профилактики по раннему выявлению и сопровождению семей с детьми, находящихся в «группе риска» и социально-опасном положении», в обучающем семинаре «Профилактика жестокого обращения с детьми», организованным фондом «Врачи - детям» (г. Санкт-Петербург).

В рамках проведения Международного дня детского телефона доверия 17.05.2013 года проведены следующие мероприятия:

- организация пункта-выставки «Телефон доверия» в Республиканском государственном образовательном учреждении «Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова»;

- участие во флеш-мобе, творческом конкурсе и выставке в рамках Республиканского слета тимуровского движения;

- участие в круглом столе «Социально-психологическая помощь и поддержка детей в РХ» в Республиканском государственном образовательном учреждении «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Радость».

В рамках Международного дня защиты детей 01.06.2013 года проведены следующие мероприятия:

- информационный флеш-моб в с. Чапаево Усть-Абаканского района (с привлечением волонтеров - учеников Чапаевской средней общеобразовательной школы);

- информационный флеш-моб в  Детском парке «Орленок» г. Абакана (с привлечением волонтеров - учеников муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 25 г. Абакана);

- информационный флеш-моб в Преображенском парке г. Абакана (с привлечением волонтеров - учеников  муниципального образовательного учреждения «Гимназия»);

- акция «Сохраним жизнь».

26.06.2013 года в Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков проведена акция с привлечением волонтеров в Преображенском парке, где были распространены  информационные листовки и рекламная продукция.

В День семьи, любви и верности, 08.07.2013 года, проведена информационная акция в Преображенском парке с привлечением волонтеров.

Ко Дню знаний (01.09.2013 года) подготовлена статья в печатные СМИ РХ «Адаптация первокурсников к профессиональному обучению. Советы психолога».

В рамках празднования Дня пожилого человека (01.10.2013 года) через старост г. Абакана и отдел социальной помощи пожилым гражданам и инвалидам ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения города Абакана» распространены листовки с поздравительной и рекламной информацией, психологами службы подготовлена и направлена в СМИ статья «Счастливая старость. Мнение психолога».

С 18 по 29 ноября 2013 года организованы информационные выставки для учащихся муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 г. Абакана и государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 3» г. Абакана на тему «Когда можно обратиться к психологу?», с учащимися проведены групповые информационные встречи.

24 декабря 2013 года совместно с волонтерами - школьниками (муниципального бюджетного образовательного учреждения «Чапаевская общеобразовательная школа») проведена информационная акция для взрослого населения на улицах г. Абакана с целью привлечения внимания к досугу детей в течение зимних каникул (распространены листовки с информацией о службе).

С целью улучшения качества и доступности помощи населению Республики Хакасия организовано переключение звонка на «узкого» специалиста - подписаны соглашения о сотрудничестве с ГУП РХ «Ресфармация», ГБУЗ РХ «Клинический наркологический диспансер», Городским управлением образования Администрации г. Абакана, Министерством образования Республики Хакасия, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Хакасия.

С целью повышения профессиональной компетентности сотрудников службы в марте 2013 года была организована встреча со специалистами ГУ МЧС России по Республике Хакасия на тему «Экстренная работа с «горем» и основы работы в условиях ЧС», в августе 2013 года - «Особенности распространения специальных психологических знаний среди населения в целях повышения устойчивости к психологическим стрессам, которые могут возникать вследствие действия факторов чрезвычайных ситуаций». Специалисты службы совместно с ГУ МЧС России по Республике Хакасия приняли участие в противопаводковых учениях в г. Абазе, в комплексных учениях - в с. Белый Яр Алтайского района, г. Черногорске, пгт Усть-Абакан Усть-Абаканского района в апреле, мае, августе 2013 года.

В мае - сентябре 2013 года психологами ГБУЗ РХ «Центр антиСПИД» для специалистов республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон» организованы семинары-тренинги: «Качество жизни ВИЧ-положительных абонентов» и  «Работа с ВИЧ-положительными абонентами» и «Социально-психологические трудности жизни ВИЧ-инфицированных. Стигма и дискриминация», «Духовная поддержка людей живущих с ВИЧ». По итогам сотрудникам выданы сертификаты участника тренинга.

С целью изучения новых методов работы для оказания экстренной психологической помощи по телефону в августе психологи службы приняли участие в дистантной супервизии с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в сентябре - в интерактивном семинаре в формате вебинара, проводимом Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения, на тему «Алгоритм защиты прав ребенка: роль и место службы детского телефона доверия», «Ресурс консультанта в чувстве беспомощности», «Использование метафор в телефонном консультировании».

Каждый месяц распространяется информация о деятельности службы на канале ТНТ по «бегущей строке», в печатных СМИ Республики Хакасия, на сайте Минтруда РХ.

Размещен ролик Детского телефона доверия на ЖК-мониторах в общественном транспорте (4 маршрута, 10 автобусов) и на светодиодном экране РА «Наш город».

За 2013 год в новостных телепередачах в эфир вышло 7 сюжетов о деятельности республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон» (РТС, «Nota bene», Россия-24, Nota bene Post scriptum, РЕН-ТВ, «Скажите честно» канал ТНТ, «Разберемся» канал ТВ-7) и 4 радиопередачи (3 - радио ГТРК, 1 -  «Комсомольская правда»).

 

 

VII. Организация отдыха и оздоровления

 

Организация отдыха и оздоровления детей

 

Основные направления работы по подготовке к оздоровительной кампании детей в 2013 году были определены с учетом Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 12.12.2012 № 3410 и комплекса мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков.

В 2013 году Министерство труда и социального развития Республики Хакасия  продолжало осуществлять функции по координации деятельности министерств, ведомств, фондов, городских округов и муниципальных образований Республики Хакасия по вопросам организации отдыха, оздоровления и обеспечения занятости детей в республике. В  организационно-методическом и информационном плане министерство обеспечивает работу межведомственного совета по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Правительстве Республики Хакасия. Кроме того, функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Хакасия Правительством Республики Хакасия возложены на Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.

При подготовке к оздоровительной кампании 2013 года министерством проведена работа по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере отдыха и оздоровления детей – разработаны и приняты 8 постановлений Правительства Республики Хакасия, уточняющих порядок предоставления мер социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления, порядок и условия оплаты путевок в детские оздоровительные учреждения.

С целью организации оздоровительной кампании детей в 2013 году принято постановление Правительства Республики Хакасия от 01.10.2012 № 654 «Об утверждении расчетной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия на 2013 год». В соответствии с данным постановлением расчётная стоимость путёвки в лагеря с дневным пребыванием детей со сроком пребывания 21 день составляет 2369,85 рублей, 7 дней – 789,95 рублей, 5 дней – 564,25 рублей (2012 год – 2213,6; 737,9; 527,2 рублей соответственно), в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания 21 день – 12175,0 рублей (2012 год – 10931,0 рубль), в санаторно-курортные организации со сроком пребывания 21 день – 22512,0 рублей (2012 год – 20895,0 рублей).

2 апреля 2013 года состоялось заседание межведомственного совета по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Правительстве Республики Хакасия, на котором были определены основные направления организации оздоровительной кампании 2013 года в Республике Хакасия:

- сохранение достигнутых показателей в сфере отдыха и оздоровления детей;

- первоочередной охват отдыхом и трудом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение эффективности и качества детского отдыха и оздоровления, в том числе обеспечение комплексной безопасности отдыха и оздоровления.  

В этих целях министерством был проведен комплекс организационно-методических мероприятий (совещания, обучающие семинары, встречи с профсоюзным активом, подготовка методических и инструктивных материалов), всеми субъектами детского оздоровления осуществлена своевременная подготовка оздоровительных учреждений к началу оздоровительной кампании.

Состоялось 3 заседания межведомственного совета, на которых рассмотрены следующие вопросы:

- «Об основных направлениях организации оздоровительной кампании 2013 года в Республике Хакасия» (2 апреля);

- «О ходе летней оздоровительной кампании 2013 года в Республике Хакасия» (18 июля);

– «Об итогах оздоровительной кампании 2013 года в Республике Хакасия и задачах на 2014 год» (24 октября).

25 апреля 2013 года министерством проведён межведомственный республиканский семинар-совещание на тему «Организация летнего отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия: задачи, проблемы и перспективы» для директоров загородных детских оздоровительных лагерей, директоров лагерей с дневным пребыванием детей, директоров социозащитных учреждений, руководителей и специалистов территориальных управлений социальной поддержки населения муниципальных образований Республики Хакасия, руководителей санаторно-курортных учреждений. В семинаре приняли участие более 200 человек.

18 июля 2013 года прошло второе заседание межведомственного совета по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Правительстве Республики Хакасия, на котором рассматривались вопросы проведения летней оздоровительной кампании.

По итогам летней оздоровительной кампании 2013 года проведены республиканские семинары-совещания:

- заседание «круглого стола» на тему «Оздоровление детей в санаторно-курортных учреждениях: опыт, проблемы, перспективы» для руководителей и специалистов управлений социальной поддержки населения муниципальных образований Республики Хакасия, социозащитных учреждений, санаторно-оздоровительных лагерей, представителей министерств и ведомств республики, курирующих вопросы оздоровления и отдыха детей и подростков (приняли участие 64 человека), на котором рассмотрены вопросы основных направлений организации оздоровления детей в санаторно-курортных учреждениях (5 сентября 2013 года);

– заседание «круглого стола» по теме «Итоги летней оздоровительной кампании 2013 года: опыт, проблемы, перспективы» для директоров загородных оздоровительных лагерей Республики Хакасия, директоров республиканских социозащитных учреждений, представителей министерств и ведомств республики, курирующих вопросы оздоровления и отдыха детей и подростков в загородных лагерях (приняли участие 69 человек) (12 сентября 2013 года).

С целью обеспечения комплексной безопасности загородных детских оздоровительных лагерей в летний период министерством совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработан стандарт безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных детских оздоровительных лагерях, находящихся на территории Республики Хакасия, в котором установлены правила, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья детей, отдыхающих в загородных лагерях, и регламентирующие осуществление организационных, санитарно-эпидемиологических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области отдыха и оздоровления.

Министерством совместно с собственниками организаций отдыха и оздоровления проведена работа по паспортизации и составлению реестра организаций отдыха и оздоровления детей и подростков. На все оздоровительные учреждения составлены паспорта. Информация о паспортах организаций и реестре размещена на сайте Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и постоянно актуализируется (www.mintrudrh.ru).

Кроме того, с целью выполнения требований Федеральных законов от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также в целях недопущения перепрофилирования детских оздоровительных учреждений Министерством труда и социальной защиты населения Республики Хакасия в 2013 году был проведен мониторинг ситуации о намерениях балансодержателей детских оздоровительных учреждений об использовании данных учреждений по назначению.

В 2013 году сохранены положительные тенденции в сфере отдыха и оздоровления детей, достигнутые в предыдущие годы.

В летний период 2013 года оздоровлено 42,9 тыс. детей (2012 год - 42,9 тыс. детей). В организации отдыха и оздоровления детей в 2013 году было задействовано 225 оздоровительных учреждений (2012 год – 233 учреждения): 177 лагерей с дневным пребыванием детей, 21 загородный лагерь, 13 туристических лагерей, 5 санаторно-курортных учреждений, 3 лагеря, созданных на базе лечебно-профилактических учреждений, 5 лагерей, созданных на базе социозащитных учреждений, 1 лагерь труда и отдыха. Уменьшение количества лагерей с дневным пребыванием детей по сравнению с прошлым годом связано с тем, что в 9-ти общеобразовательных учреждениях в летний период проводился капитальный ремонт.

Всего с начала года на 01.01.2014 года оздоровлено 56953 ребенка (2012 год –  56944 ребенка), что составляет 83% от числа детей школьного возраста (2012 год – 82,5%). В том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровлено 25708 детей (2012 год - 25701 детей), что составляет 45,1% (2012 год - 45,1%) от количества оздоровленных детей.

Всего в 2013 году в лагерях с дневным пребыванием детей было проведено 410 смен (2012 год - 476 смен), в которых было оздоровлено 34805 детей (2012 год - 34785 детей), в том числе:

- в весенний период работали 142 лагеря (2012 год - 136 лагерей), оздоровлено 8692 ребенка (2012 год - 8753 ребенка), в том числе 8691 ребенок – за счет средств республиканского бюджета, 1 ребенок – за счет средств родителей;

- в летний период – 177 лагерей (2012 год - 226 лагерей), оздоровлено 20294 ребенка (2012 год - 20292 ребенка), из которых 20181 ребенок (2012 год – 20179 детей) – за счет республиканского бюджета, 113 детей (2012 год – 113 детей) – за счет местного бюджета (г. Абаза – 60 детей, г. Черногорск – 53 ребенка);

- в осенний период – 91 лагерь (2012 год - 114 лагерей), оздоровлено 5819 детей (2012 год - 5740 детей).

В 21 загородном лагере отдохнуло 10913 детей (2012 год - 12174 ребенка), в том числе за счет средств федерального бюджета – 3178 детей (2012 год - 3538 детей) на сумму 38,7 млн. рублей (2012 год - 38,7 млн. руб.), 5304 ребенка (2012 год - 5164 ребенка)  – за счет средств республиканского бюджета на сумму 53,2 млн. рублей (2012 год – 47,2 млн. руб.).

Круглогодично дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, также получали оздоровление на базе социозащитных учреждений. В 2013 году в стационарных учреждениях министерства было оздоровлено 2106 детей в возрасте от 6 до 18 лет (2012 год – 2946 детей), в том числе 598 детей-инвалидов (2012 год - 553 ребенка-инвалида).

В санаторно-курортных учреждениях по путевкам, приобретенным  министерством, в 2013 году за счет республиканского бюджета оздоровлено 3647 детей на сумму 80,4 млн. рублей (2012 год - 3647 детей, 75,8 млн. руб.).

Консолидированный бюджет отдыха и оздоровления детей в 2013 году составил 428,8 млн. рублей (2012 год – 417,7 млн. руб.), в том числе средства федерального бюджета – 73,0 млн. рублей (2012 год - 75,7 млн. рублей), республиканского - 263,6 млн. рублей (2012 год – 245,1 млн. рублей), местного бюджета – 43,7 млн. рублей (2012 год - 42,1 млн. рублей), средства предприятий, профсоюзов, родителей – 48,5 млн. рублей (2012 год - 54,8 млн. рублей).

            В рамках подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» долгосрочной республиканской целевой программы «Дети Хакасии» (2011-2013 годы)  (далее – подпрограмма) министерством проделана подготовительная работа для проведения аукционов и конкурсов по приобретению путевок в оздоровительные учреждения. Всего в рамках подпрограммы предусмотрены финансовые средства  на 2013 год в сумме 189,4 млн. рублей (2012 год – 175,1 млн. рублей). За 2013 год мероприятия выполнены на сумму 189,4 млн. рублей (100%).

Основным показателем эффективности реализации подпрограммы является количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей. За 2013 год за счет средств республиканского бюджета всего было оздоровлено 44100 детей (2012 год - 43754 ребенка, 101%), что составило 100% от планового значения (44100 детей).

В летний период 2013 года для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе находящихся в социально-опасном положении, были проведены 15 республиканских профильных смен в детских лагерях, созданных на базе 5 республиканских социозащитных учреждений, оздоровлено 1332 ребёнка (2012 год – 1330 детей).

В летний период 2013 года Министерством в загородных лагерях проведено 2 профильные смены для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе:

- «Дорогами творчества» - для детей, состоящих на учете в органах социальной защиты и занимающихся различными видами творчества. 100 детей отдохнули в загородном лагере «Меридиан». Целью данной смены являлось предоставление возможностей для раскрытия творческих способностей ребенка, самореализация потенциала детей и подростков в результате общественно полезной деятельности. В рамках смены детям была предоставлена возможность заниматься в видеостудии, клубе юных инспекторов дорожного движения, хореографическом и вокальном кружках. В течение смены было проведено 33 тренинговых занятия, 86 индивидуальных консультаций детей с психологом и социальным педагогом;

- «Вместе в будущее!» - для детей-инвалидов. 50 детей отдохнули в лагере «Беркут». Целью проведения инклюзивной смены являлось не только совместный оздоровительный отдых, но и социализация детей с инвалидностью, изменение негативного отношения и стереотипов, существующих в обществе по отношению к детям-инвалидам, активизация в жизни общества детей с инвалидностью, содействие развитию общества равных возможностей.

В 2013 году был проведен республиканский смотр-конкурс на звание «Лучший загородный детский оздоровительный лагерь Республики Хакасия», организатором которого было министерство. В конкурсе приняли участие шесть загородных лагерей: «Звездный», «Баланкуль», «Березка», «Рассвет», «Турист», «Беркут». В состав комиссии были включены специалисты Министерства труда и социального развития, Министерства здравоохранения, Министерства образования и науки РХ, Роспотребнадзора по РХ, МВД РХ, Госпожнадзора Республики Хакасия. Загородные лагеря представляли информационные материалы и фотографии, воспитательные программы, отзывы родителей и профсоюзов о своей деятельности. По итогам заседания конкурсной комиссии наибольшее количество баллов (580) набрал лагерь «Баланкуль». Ему присвоено звание «Лучший загородный детский оздоровительный лагерь Республики Хакасия», второе место занял лагерь «Беркут», третье место разделили лагеря «Звездный» и «Рассвет». В рамках данного конкурса впервые министерством была проведена номинация «Самый пожаробезопасный детский оздоровительный лагерь Республики Хакасия», в которой приняли участие 4 загородных лагеря: «Орленок», «Баланкуль», «Дружба» (ОАО «Санаторий-профилакторий «Металлург»), «Серебряный ключ». Первое место занял лагерь «Дружба», второе место – «Баланкуль», третье – «Орленок».

 

Оздоровление работников республиканских государственных учреждений

 

В целях обеспечения социальной защищенности работников республиканских государственных учреждений в 2013 году министерством продолжалась работа по возмещению стоимости санаторно-курортного лечения данной категории граждан в соответствии с постановлениями Правительства Республики Хакасия от 15.03.2013 № 116 «Об утверждении стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях для работников республиканских государственных учреждений на 2013 год» и от 09.10.2013 № 538 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 15.03.2013 № 116 «Об утверждении стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях для работников республиканских государственных учреждений на 2013 год». На 01.01.2014 года произведено 365 возмещений за приобретенные путевки на сумму 8,2 млн. рублей.

 

VII. Субсидии и социальные выплаты

 

Реализация федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы

 

                                

На 01.01.2013 года в очереди на получение  жилищного сертификата в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по категориям «граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», «граждане, признанные вынужденными переселенцами» и «граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф»  в Республике Хакасия  состояло  115 человек. По состоянию на 01.01.2014 года количество граждан указанных категорий, с учетом вновь принятых на учет и получивших государственные жилищные сертификаты,  осталось на прежнем уровне.

Из средств федерального бюджета в 2013 году на выдачу государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» для Республики Хакасия  предусмотрено 7886,7 тыс. рублей (в 2012 году – 35647,6 тыс. рублей).     Средства, выделенные на социальные выплаты для приобретения жилья в разрезе отдельных категорий получателей, использованы в максимально полном объёме. По состоянию на 01.01.2014 года  выдано 4 сертификата (в 2012 году было  выдано 17 сертификатов). Все выданные сертификаты реализованы. Приобретено 246,8 кв. м жилых помещений.

 

Социальные выплаты для приобретения жилья  гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

 

Согласно приказу Минтруда Хакасии от 22.01.2013 № 16д «Об утверждении на 2013 год списков граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, проживающих на территории Республики Хакасия, имеющих право на социальные выплаты для приобретения жилья» на получение социальных выплат за счет средств федерального бюджета имеет право 99 человек, из них 4 человека -  инвалиды, 80 человек -  пенсионеры и 15 человек – работающие граждане. Из числа граждан, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, на получение сертификата в 2013 году подали заявления 56 человек.

На реализацию ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Федеральным законом от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»  для Республики Хакасия на 2013 год предусмотрены средства в размере 1738,8 тыс. рублей (в 2012 году – 2056,6 тыс. рублей). В пределах  выделенных средств данной категории граждан было выдано 2 сертификата (1 - пенсионеру, 1 – инвалиду), что составляет 3,6% от количества граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2013 году. Средства использованы в полном объеме. По состоянию на 01.01.2014 года сертификаты реализованы. Приобретены жилые помещения общей площадью 80,7 кв.м.

 

Социальные выплаты для приобретения жилья гражданам, признанным вынужденными переселенцами

 

В сводных списках граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2013 году, согласованных с Управлением Федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия, по категории «вынужденные переселенцы» в республике состоит 13 семей (39 человек с членами семьи). Для Республики Хакасия на обеспечение жильём данной категории граждан предусмотрено 2049,3 тыс. рублей (в 2012 году – 19913,3 тыс. рублей).  В пределах выделенных средств выдан 1 сертификат (в 2012 году выдано 10 сертификатов). Выданный сертификат оплачен. С привлечением средств сертификата приобретено жилое помещение общей площадью 54,2 кв.м. 

 

Социальные выплаты для приобретения жилья  гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф

 

В сводных списках граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2013 году из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и приравненных к ним лиц, по Республике Хакасия состоит 3 семьи (10 чел.), из них  вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий  до 1 января 2005 года  -  1 семья   (3 чел.), после 1 января 2005 года - 2 семьи (7 чел.).

В 2013 году на реализацию права на обеспечение жильём данной категории граждан из средств федерального бюджета для Республики Хакасия предусмотрено 4098,6 тыс. рублей (в 2012 году – 13677,7 тыс. рублей). Выдан 1 сертификат (в 2012 году было выдано 5 сертификатов). По состоянию на 01.01.2014 года выданный сертификат оплачен. Приобретено жилое помещение общей площадью 111,9 кв. м.

 

О работе  Жилищной комиссии при Минтруде Республики Хакасия по предоставлению социальных выплат для приобретения жилья  отдельным категориям граждан

 

В 2013 году проведено 8 заседаний жилищной комиссии при Минтруде Хакасии по предоставлению социальных выплат для приобретения жилья  отдельным категориям граждан, на которых в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» было рассмотрено 10 вопросов.

В 2013 году 5 человек были исключены из числа граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и 1 человек был принят на указанный учет. На заседаниях жилищной комиссии рассматривались также вопросы утверждения списков получателей сертификатов в 2013 году и вопросы выдачи сертификатов. Сведения о рассмотренных на заседаниях комиссии вопросах были размещены  в сети «Интернет».

 

Субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома

 

В 2013 году субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили в республике 7,6 тыс. семей (в 2012 году– 8,5 тыс. семей).  Средний размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на семью в 2013 году составил 861  руб. в месяц (в 2012 году – 858 рублей).

Проведенный анализ показывает, что снижение количества получателей  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обусловлено, в первую очередь, ростом доходов населения, в том числе повышением пенсий отдельным категориям работников бюджетных учреждений. 

Субсидию за счет средств республиканского бюджета на проведение  капитального ремонта многоквартирного дома в 2013 году получили 68 малоимущих семей. Общая сумма затрат бюджета на предоставление субсидий  на капитальный ремонт превысила 261 тыс. рублей. Средний размер выплаты составил 3,8 тыс. рублей на семью. Субсидии получили жители г. Черногорска, г. Абазы, Ширинского и  Усть-Абаканского районов, где капитальный ремонт многоквартирных домов проводился с привлечением средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Согласно республиканскому законодательству указанный вид государственной поддержки предоставляется гражданам единовременно.

За  2013 год Минтрудом РХ проведены выборочные проверки 95 личных дел получателей  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.   В управления социальной поддержки населения по результатам проверок направлены справки  для устранения выявленных   замечаний.

 

 

Компенсации семьям погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти  на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  и меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан

 

Специалистами Минтруда Хакасии проводится аналитическая и методическая работа по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  семьям погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

Ежемесячно формируются сводные реестры получателей компенсаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» и представляются в установленный законодательством срок в Федеральную службу по труду и занятости.

В  2013 году данные выплаты получили 110 человек на общую сумму 1,9  млн. рублей (в 2012 году - 107 человек на сумму  около 1,5  млн. рублей).

В  2013 году специалистами Минтруда РХ проведены выборочные проверки 18 личных дел получателей  компенсаций семьям погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти   на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и других видов услуг. По результатам проверок в управления социальной поддержки населения направлены справки  для устранения замечаний.

Для организации работы по внедрению нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды при предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также в связи с изменением правил предоставления  отдельным категориям граждан выплат на твердое топливо, со специалистами государственных казенных учреждений Республики Хакасия - управлений социальной поддержки населения проведено совещание  по теме «Предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2013 году». На совещании  рассмотрены вопросы, связанные с особенностями предоставления государственной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2013 году и правильностью проведения расчетов выплат в программном комплексе «Адресная социальная помощь».

За 2013 год Минтрудом РХ проведены выборочные проверки 105 личных дел получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  отдельным категориям граждан. В управления социальной поддержки населения по результатам проверок направлены справки  для устранения замечаний.

 

Меры социальной поддержки медицинским работникам

 

В целях обеспечения квалифицированными медицинскими кадрами государственных учреждений здравоохранения Республики Хакасия принят Закон Республики Хакасия от 02.12.2011 № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства», которым медицинским работникам с высшим медицинским образованием установлены меры социальной поддержки в виде ежеквартальной денежной компенсации за наем жилого помещения.

В соответствии с требованиями вышеназванного Закона за 2013 год  компенсация затрат за наем жилого помещения была  выплачена 63 медицинским работникам с высшим медицинским образованием  на сумму 2286 тыс. рублей. Средний размер выплаты  составил  12 тыс. рублей в квартал.

В  2013 году специалистами Минтруда РХ проведены выборочные проверки 15 личных дел получателей компенсаций платы за наем жилого помещения. В управления социальной поддержки населения по результатам проверок направлены справки  для устранения замечаний.

 

Выплата государственного ежемесячного пособия на ребенка

 

Выплата государственного ежемесячного пособия на ребенка осуществляется в соответствии с Законом Республики Хакасия от 09.11.2004 № 78 «О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Республике Хакасия»  и постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2004 № 406 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственного ежемесячного пособия на ребенка в Республике Хакасия».

Базовый размер государственного ежемесячного пособия на ребенка в республике с января 2013 года составляет 175,17 рублей, с учетом районного коэффициента – 227,72 рублей. В республиканском бюджете на выплату детских пособий на 2013 год предусмотрено 142,0 млн. рублей,  профинансировано за                     2013 год 136,6  млн. рублей.  

 

Сведения

о  численности получателей детских пособий и детей, на которых   назначено пособие, в Республике Хакасия  (за 2013 год)

 

 

Число получателей пособий

Число детей, на которых назначено пособие

В том числе

дети одиноких матерей

дети, родители которых уклоняются от алиментов

дети военнослужащих по призыву

январь

21 331

33 284

8 048

36

10

февраль

21 202

32 895

7 960

28

11

март

21 549

33 597

8 138

32

13

апрель

21 068

32 874

7 956

35

19

май

21 580

37 139

8 098

33

17

июнь

21 187

33 221

7 989

31

14

июль

20 711

32 398

7 839

29

8

август

20 428

31 990

7 747

28

11

сентябрь

19 943

31 041

7 548

23

13

октябрь

20 166

31 887

7 622

22

15

ноябрь

21 236

33 241

7 937

21

16

декабрь

21 520

34 253

8 210

21

16

 

Детские пособия выплачиваются адресно семьям с детьми, среднедушевой размер доходов которых не превышает величины прожиточного минимума, установленной в республике.

 

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию

 

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.01.2007 № 03 «О возложении полномочий по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком», приказом Министра труда и социального развития Республики Хакасия от 18.01.2007 № 3 «Об организации работы по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию» и договором между ГУ-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия и Минтрудом Хакасии осуществляется работа по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию.

Федеральным законом от 01.03.2008 № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат  и стоимости набора социальных услуг» внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в том числе в части индексации и перерасчета государственных пособий гражданам,  имеющим детей. Предусмотрена ежегодная индексация установленных размеров пособий на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Согласно Федеральному закону от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»  коэффициент прогнозируемого уровня инфляции с 1 января  2013 года  установлен в размере 5,5 %,  таким образом, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим  обязательному социальному страхованию и обучающимся по очной форме обучения, с учетом районного коэффициента  в Хакасии  составил:

- на первого ребенка - 3 190,11  руб.;

 - на второго ребенка – 6 380,21 руб.

Всего на выплату пособий по уходу за ребёнком в 2013 году из Фонда социального страхования поступило 340,4 млн. рублей, пособия выплачены 8351 человеку, в том числе на первого ребенка - 3681 человеку, на второго и последующих – 4866 гражданам.

Постоянно осуществляется контроль за обоснованностью и правильностью назначения пособия.

 

Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

 

С 1 января 2008 года введены  единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Работа по выплате данных видов пособий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»,  постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.02.2008 № 31 «О возложении полномочий по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву», приказом Министра труда и социального развития  Республики Хакасия от 29.07.2008 № 141д «Об организации работы по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву».

С начала года в Республике Хакасия беременным женам военнослужащих выплачено 30 единовременных пособий на сумму 806,9 тыс. рублей. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, получил 151 человек на сумму 13319,7 тыс. рублей.

Постоянно осуществляется контроль за обоснованностью и правильностью назначения пособия. Задолженности нет, выплаты производятся своевременно.

 

Выплата единовременного пособия при рождении ребенка

 

Работа по выплате данного вида пособия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009                 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей». 

С начала года в Республике Хакасия единовременное пособие при рождении ребенка в размере 17013,89 рублей получил 2321 человек на сумму 39,5 млн. рублей.

Минтрудом Республики Хакасия постоянно осуществляется контроль за обоснованностью и правильностью назначения пособия. За 2013  год осуществлена проверка 397 личных дел получателей государственных пособий гражданам, имеющим детей. Задолженности нет, выплаты производятся своевременно.

 

 

 

Дополнительные меры

 социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)

 

С 1 сентября 2011 года в Республике Хакасия предусмотрены дополнительные меры  социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в форме ежемесячного пособия на основании Закона Республики Хакасия от 31.05.2011                   № 47-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)», постановления Правительства Республики Хакасия от 10.08.2011  № 511 «Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)», приказа Министра труда и социального развития  Республики Хакасия от 23.08.2011 № 109д «Об организации работы по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, других государственных органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)».

Размер ежемесячного пособия в 2013 году составил 1500 рублей, число получателей на 01.01.2014 года – 214 человек. На выплату ежемесячного пособия из республиканского бюджета в 2013 году профинансировано 3406,6 тыс. рублей.

Постоянно осуществляется контроль за обоснованностью и правильностью назначения пособия. В 2013  году осуществлена проверка 92 личных дел получателей ежемесячного пособия.

 

Выплата ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

 

На 01.01.2014 года на учёте состоит 73 получателя ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за счёт средств федерального бюджета.

Произведена индексация ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда с 01.01.2013 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2012 № 1255 «Об индексации в 2013 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

На выплату указанной компенсации за отчётный период в соответствии с Правилами финансового обеспечения направлены в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) реестры на общую сумму 13064,15 тыс. рублей.

 

Доплаты к государственным пенсиям

 

По состоянию на 01.01.2014 года численность получателей ежемесячных доплат к государственным пенсиям за счёт средств республиканского бюджета составляет 459 человек, из них 2-м гражданам выплата приостановлена. За отчетный период назначена ежемесячная доплата к пенсии 50 государственным и гражданским служащим.

 Производен массовый перерасчет размеров ежемесячных доплат к трудовым пенсиям  в связи с индексацией размеров трудовых пенсий и регулярно производится индивидуальный перерасчет в связи с повышением размеров трудовых пенсий.

На выплату ежемесячных доплат по состоянию на 01.01.2014 года направлено 67700,0 тыс. рублей.

 Проводилось заседание комиссии по вопросам включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия, где рассмотрено 18 обращений и принято 18 положительных решений.

 

IX. Программное обеспечение

 

Информатизация системы социальной защиты населения  Республики Хакасия направлена на использование информационно-коммуникационных технологий с целью повышения эффективности и качества оказываемых услуг населению.

Работа по информатизации системы социальной защиты населения ведется по следующим направлениям:

- осуществление методического, информационного, программного и технического обеспечения учреждений социальной защиты населения республики по вопросам информатизации;

- развитие коммуникационной инфраструктуры между Министерством и подведомственными организациями;

- организация разработки, внедрение и сопровождение программно-технических комплексов локальных сетей телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных в сфере социальной защиты населения;

- внедрение прогрессивных форм и методов обработки отраслевой информации, участие в формировании единой информационной системы республики;

- проведение обучения специалистов Министерства и подведомственных учреждений;

- информационное сопровождение населения Республики Хакасия.

Количество программных средств, разработанных и сопровождаемых Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и эксплуатируемых в органах социальной защиты населения республики, объемы информации, хранящейся на их файловых серверах, увеличиваются ежегодно в 2 - 4 раза.

С 2009 года Минтруд РХ ведет работу по внедрению автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» (разработчик ООО «СоцИнформТех», г. Тула) (далее – АС «АСП») в рабочий процесс организаций социальной защиты населения республики. Основной целью автоматизированной системы является создание единой базы данных.

Система позволила создать региональный банк данных с разнообразной информацией о гражданах региона. В системе отражены методы и приемы работы, принятые в органах социальной защиты на муниципальном и региональном уровнях.

В настоящее время в системе социальной защиты населения Республики Хакасия насчитывается более 400 персональных компьютеров. Созданы локальные сети, обмен данными осуществляется по каналам передачи данных.

Комплексное оснащение учреждений социальной защиты населения Республики Хакасия единой информационной системой направлено на повышение эффективности и роста производительности труда, а также на повышение качества оказываемых населению Республики Хакасия услуг за счет формирования единой базы данных, где хранятся все данные о гражданах, имеющих право на социальную помощь.

Увеличилось количество автоматизированных государственных услуг и, как следствие, количество граждан, данные о которых обрабатываются в АС «АСП».

В 2013 году проводились регулярные проверки актуальности, полноты информации в базах данных территориальных управлений социальной поддержки населения, а также проверки на наличие «двойников» и двойных назначений.
Осуществлялась подготовка сводной ежемесячной и квартальной отчетности по численности льготников в Республике Хакасия, а также по количеству лиц, имеющих право и воспользовавшихся мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В рамках информационного обмена в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в части осуществления социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам подготовлено 729 файлов электронных ответов, которые содержат информацию о гражданах (неработающих пенсионерах), имеющих право на установление федеральной социальной доплаты к пенсии, подавших заявление на установление федеральной социальной доплаты к пенсии, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии. Общее количество записей с учетными данными о гражданах составило 219605 человек.

В течение 2013 года 2 раза в месяц выполнялось обновление версии АС «АСП», проводилось тестирование новых версий на предмет ошибок и отслеживание доработок в соответствии с изменениями законодательства.

Было проведено более 130 консультаций с разработчиками АС «АСП» - ООО «СоцИнформТех» (г. Тула) по вопросам автоматизации процессов предоставления социальной поддержки населению, а также совершенствования программного продукта.

Проводились ежедневные консультации со специалистами территориальных управлений социальной поддержки населения по вопросам работы с АС «АСП».

Проверено 252 реестра междугородного проезда льготников по Республике Хакасия.

В течение года проводилась обработка статистической информации о гражданах, имеющих право и воспользовавшихся мерами социальной поддержки в Республике Хакасия, и предоставление ее по запросу в различные ведомства и учреждения.

В течение 2013 года проведены 4 выгрузки данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, проживающих на территории Республики Хакасия, в соответствии с Соглашением между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия и Министерством труда и социального развития Республики Хакасия об информационном взаимодействии. Доработано программное обеспечение для выгрузки информации из базы данных АС «АСП», в том числе отработаны все замечания Пенсионного фонда.

В рамках консультационной помощи территориальным УСПН осуществлялась методическая помощь и консультации по вопросам информационной безопасности.

Организована работа по приобретению компьютерной техники, программного обеспечения.

В целях обеспечения доступности информации гражданам, состоящим на учете в органах социальной защиты, о предоставленных им мерах социальной поддержки в электронном виде и организации защищенной корпоративной сети органов социальной защиты внедрено программное обеспечение «Личный социальный кабинет». С 2012 по 2013 годы более 25 000 граждан Республики Хакасия получили пин-коды, позволяющие получить доступ к системе «Личный социальный кабинет», ежедневно «Личный социальный кабинет» посещают более 200 граждан, ежемесячно – более 5000.

Для автоматизации деятельности учреждений социальной защиты населения Республики Хакасия приобретен программно-аппаратный комплекс «Социальные службы», который позволит создать единую карту гражданина, получающего меры социальной поддержи в учреждениях социальной защиты Республики Хакасия.

В целях более качественного обслуживания населения, обращающегося за услугами в УСПН, приобретен комплекс «Клиентская служба».

В территориальных УСПН установлено и исправно функционируют 7 информационных киосков, позволяющие гражданам получить на месте информацию об оказанных им мерах социальной поддержки.

 

Государственные услуги и межведомственный обмен

 

В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» начато создание единой защищенной сети, которая позволит реализовать конфиденциальный межведомственный документооборот с использованием процедур шифрования и электронно-цифровой подписи в ходе информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.

В информационной системе «Реестр государственных услуг Республики Хакасия» размещены полные сведения о государственном органе, внесена информация о государственных услугах, предоставляемых населению республики органами социальной защиты населения.

Определен перечень государственных услуг Министерства труда и социального развития Республики Хакасия с элементами межведомственного (межуровневого) взаимодействия (24 услуги).

Проводилась актуализация технологических карт межведомственного взаимодействия.

28 государственных услуг переведено в электронный вид.

Заключено соглашение с АУ РХ «МФЦ Хакасии» о передаче им 34 государственных услуг для оказания в МФЦ.

Развернута система межведомственного электронного взаимодействия и проведено тестирование для связи с федеральными ОИВ.

 

Развитие системы «Адресная социальная помощь»

 

Для исключения неправомерных выплат ежемесячно проводился анализ баз по назначению и выплате пособий лицам, осуществляющим уход за детьми и не подлежащим социальному страхованию. Осуществлялся контроль достоверности Реестра лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию, получающих ежемесячное пособие по уходу за ребенком, его соответствия ежемесячному отчету и базе данных получателей данного вида пособий.

Разработан инструктивный и методический материал по использованию рабочего места назначения и выплаты детских пособий в АС «АСП». Всего более 10 инструкций, методик и рекомендаций.

В течение отчетного года осуществлялась настройка рабочего места «Расчет и начисление льгот на оплату жилья и ЖКУ» в связи с изменениями в законодательстве, а именно: настройка расчета денежной выплаты на твердое топливо отдельным льготным категориям без подтверждения фактических расходов, настройка расчета льгот на услуги по водоснабжению и электроснабжению на общедомовые нужды, настройка расчета льгот по новым нормативам потребления коммунальных услуг и т д.

Для печати выходных форм при расчете детских пособий и мер социальной поддержки многодетным семьям разработаны шаблоны печатных форм в формате frt.

Настроено законодательство, справочники для расчета мер соцподдержки по постановлению Правительства Республики Хаккасия от 24.09.2012 № 635 «Об утверждении порядков предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям в Республике Хакасия».

Базы данных всех районов ежемесячно проверялись на правильность назначения детских пособий в части сроков назначения, пересекающихся назначений, дублей детей в заявлениях, корректности заполнения персональных карточек учета.

В течение года проверено 157 реестров лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получающих отдельные виды государственных пособий (формат xml), а также 167 реестров лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получающих ежемесячное пособие по уходу за ребенком, с общим числом записей 61113 (формат dbf), и передано в территориальный Фонд социального страхования Республики Хакасия.

В работу программного комплекса «Оздоровление детей» внесены изменения в соответствии с законодательством, созданы необходимые таблицы настройки.

На основании Закона Республики Хакасия от 29.12.2011 N 138-ЗРХ "О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия" и Закона Республики Хакасия от 09.07.2012 N 61-ЗРХ был изменен порядок определения права на получение выплаты к началу учебного года и размера ежегодной денежной выплаты на ребенка из многодетной семьи, обучающегося в общеобразовательном учреждении, для подготовки к началу учебного года, в результате чего были разработаны новые инструкции и рекомендации.

В рамках межведомственной базы данных семей с детьми-инвалидами в АС «АСП» внесены изменения в необходимые настройки для обеспечения возможности учета детей-инвалидов и членов их семей в АС «АСП». В результате обмена с территориальными центрами занятости населения и Министерством здравоохранения Республики Хакасия в части предоставления бесплатных лекарственных средств  было получено 30 файлов.

Настроено законодательство, справочники для расчета мер соцподдержки по Закону Республики Хакасия от 02.12.2011 № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения в Республике Хакасия», а также по Закону Республики Хакасия № 131-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной Войны и отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной Войны в Республике Хакасия».

В течение года проверено и размещено на портале Федеральной службы по труду и занятости 156 реестров лиц, являющихся получателями ежемесячных денежных компенсаций, установленных частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» № 306-ФЗ. В связи с изменениями формата реестров получателей компенсационных выплат были выполнены соответствующие настройки в АС «АСП», разработаны инструкции.

Выполнена настройка программного комплекса для предоставления мер социальной поддержки по следующим нормативным документам:

- постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2012   № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

- постановление Правительства Республики Хакасия от 30.03.2012 № 209 «Об утверждении порядка и условий оказания материальной помощи для приспособления жилого помещения инвалидам, передвигающимся на колясках, и внесении изменения в долгосрочную республиканскую целевую программу «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 № 573»;

- Закон Российской Федерации от 15.05.91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пункт 15 статьи 14 (выплаты денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС);

- Закон Республики Хакасия от 29.12.2011 № 138-ЗРХ «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия».

Разработаны шаблоны решений о предоставлении новых мер социальной поддержки в формате FRT.

Разработана типовая структура запросов в АС «АСП» для формирования ежемесячного отчета по численности региональных льготников в Республике Хакасия.

 

X. Работа с управлениями социальной поддержки населения

муниципальных образований республики и взаимодействие с органами

местного самоуправления

 

Основными направлениями деятельности управлений социальной поддержки населения в 2013 году являлись:

  • проведение единой государственной политики в области социальной защиты;
  • предоставление мер социальной поддержки социально незащищенным слоям населения;
  • обеспечение контроля за правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия по вопросам, относящимся к компетенции УСПН;
  • участие в развитии системы социального партнерства;
  • взаимодействие с органами местного самоуправления и институтами гражданского общества по социальной поддержке граждан.

В 2013 году на территории республики работу по обеспечению мер социальной поддержки социально незащищенным слоям населения осуществляли 13 УСПН, структурными подразделениями которых являются центр социального обслуживания (УСПН г. Черногорск), 15 отделений социального обслуживания, 3 отделения социально-медицинского обслуживания, 6 отделений срочной помощи.

В целях эффективного использования бюджетных средств в 2013 году проведены конкурсы по бесплатному зубопротезированию льготных категорий граждан и обеспечению проезда льготных категорий граждан.

В 2013 году продолжена работа по взаимодействию с органами местного самоуправления по следующим направлениям:

  • предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, мер социальной поддержки на оплату услуг ЖКХ;
  • проведение совместных городских и районных мероприятий, посвященных Дню защиты детей, Дню семьи, Дню матери, Дню инвалида, Дню пожилого человека и т.д., проведению благотворительных акций «Дорога в школу», «Помоги детям»;
  • организация отдыха и оздоровления детей, работников муниципальных учреждений;
  • профилактика детской безнадзорности и беспризорности;
  • обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
  • мониторинг обеспечения многодетных семей земельными участками
  • паспортизация объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Со стороны Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, в рамках осуществления ведомственного контроля, в течение 2013 года проведены проверки управлений  социальной защиты населения по следующим направлениям деятельности:

  • по предоставлению мер социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим законодательством, в том числе на оплату жилья и коммунальных услуг;
  • по соблюдению трудового законодательства;
  • по вопросам опеки и попечительства;
  • по вопросам социального обслуживания, в том числе по предоставлению платных услуг населению.

Министерством проводилась целенаправленная работа по оказанию организационно-методической помощи территориальным органам социальной защиты населения. В этих целях в 2013 году были проведены семинары и совещания по основным направлениям работы.

Улучшена материально-техническая база управлений социальной поддержки - проведены ремонты управлений социальной поддержки.

Управлениями социальной поддержки населения продолжается работа по паспортизации малых сёл в Республике Хакасия в соответствии с приказом Министра от 07.03.2013 № 46д «О реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2013-2015 годы)».

С «пилотными» территориями (Аскизский и Таштыпский районы, г. Саногорск, г. Черногорск) ведется работа по организации независимой оценки качества работы учреждений социальной защиты Республики Хакасия. По данному направлению в августе 2013 года созданы общественные советы при учреждениях, начата работа по формированию независимой оценки, которая в настоящее время продолжается.

 

XI. О результатах мониторинга удовлетворенности качеством получаемых (предоставляемых) государственных социальных услуг

 

В целях оценки степени удовлетворенности качеством предоставления государственных услуг в течение 2013 года проводился социологический опрос среди граждан, получающих услуги в системе государственного социального обслуживания населения Республики Хакасия.

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия организован мониторинг удовлетворенности качеством получаемых (предоставляемых) государственных социальных услуг предоставляемых органами социальной защиты населения Республики Хакасия. Гражданами оценивалось предоставление следующих социальных услуг:

  • социальные услуги на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам;
  • оказание мер социальной поддержки многодетным семьям и т.д.;
  • оказание мер социальной поддержки инвалидам, ветеранам;
  • оказание мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, получающих ежемесячное детское пособие;
  • оказание материальной помощи неработающим пенсионерам;
  • оздоровление ветеранов труда и войны в ЧРОЦ;
  • оздоровление детей состоящих на диспансерном учете в санаторно-курортных учреждениях;
  • предоставление субсидии;
  • оказание мер социальной поддержки сельским специалистам;
  • оказание мер социальной поддержки семьям находящихся в трудной жизненной ситуации;
  • оздоровление детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей;
  • осуществление деятельности по опеке и попечительству;
  • оказание мер социальной поддержки реабилитированным и чернобыльцам.

При оценке качества услуги используются следующие критерии:

а)  полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;

б)  результативность (эффективность) предоставления услуги:

-  материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов выполнения услуги;

-  нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценке качества услуги.

Опрос проведен методом анкетирования получателей социальных услуг. Общий показатель удовлетворенности населения качеством предоставления государственных социальных услуг  на  конец  2013 года составил 97,8%.

В целях устранения причин неудовлетворенности граждан качеством предоставляемых им услуг проведены следующие мероприятия:

- увеличено количество встреч с целью более широкого информирования граждан о предоставлении государственных социальных услуг;

- увеличен в два раза (с 1000 рублей до 2000 рублей) размер ежегодной денежной выплаты для подготовки детей к школе многодетным семьям;

- подготовлены и размещены на информационных стендах дополнительные справочные материалы;

- при необходимости вводится режим гибкого рабочего времени для отдельных работников (при увеличении числа клиентов, возникновении очередей).

Кроме того, в целях формирования эффективной государственной политики в сфере социального обслуживания населения в Республике Хакасия, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги», распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013  № 487-р,  при Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия созданы общественные советы по организации независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, утверждено положение об общественном совете. Общественным советом определены типы и перечень учреждений в сфере социальной защиты населения, подлежащих независимой оценке качества, утвержден Порядок проведения независимой оценки качества, включающего определение показателей оценки, периодичность проведения мониторинга, формирование рейтингов организаций, оказывающих социальные услуги.

Работа в данном направлении будет продолжена и находится на постоянном контроле Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.

 

Внедрение новых механизмов взаимодействия власти и общества, поддержка общественных объединений ветеранов и инвалидов

 

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия осуществляет  взаимодействие с республиканскими общественными организациями, которое заключается в оказании данным объединениям финансовой поддержки на осуществление ими своей уставной деятельности,  в  методическом и правовом сопровождении, проведении совместных мероприятий, участие в совещательных органах.

Разработан и утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.02.2011 № 68 Порядок предоставления республиканским общественным объединениям ветеранов и инвалидов финансовой поддержки на осуществление ими своей уставной деятельности.

В целях обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, государственных учреждений федерального значения и общественных объединений при Правительстве Республики Хакасия созданы и действуют Координационный совет по делам инвалидов и граждан старшего поколения, Комиссия по восстановлению прав жертв политических репрессий. В состав данных совещательных органов включены представители общественных организаций ветеранов и инвалидов, жертв политических репрессий.

В городских округах и муниципальных районах республики организована работа по реализации решений, принятых вышеуказанными совещательными органами.

В рамках долгосрочной целевой программы «Доступная среда для инвалидов в  Республике Хакасия (2011-2013 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 № 573, в целях оказания государственной поддержки отдельным республиканским общественным объединениям ветеранов и инвалидов в 2013 году предоставлены субсидии на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности в размере 1640,0 тыс.рублей, в том числе:

- Хакасской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» - 600,0 тыс. рублей;

- Хакасскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» - 450,0 тыс. рублей;

- Хакасской республиканской организации общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» - 450,0 тыс. рублей;

- Хакасской республиканской общественной организации Союз «Чернобыль» - 130,0 тыс. рублей;

- РО ООО инвалидов-больных рассеянным склерозом Республики Хакасия «Оплот» - 20,0 тыс. рублей.

В рамках республиканской целевой программы «Старшее поколение на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2011 № 104, в целях оказания государственной поддержки отдельным республиканским общественным объединениям ветеранов и инвалидов в 2013 году предоставлены субсидии на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности в размере 2164,0 тыс. рублей, в том числе:

- Хакасской республиканской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, Вооруженных Сил и правоохранительных органов - 1994,0 тыс. рублей;

- Хакасской республиканской общественной организации жертв политических репрессий «Общество «Мемориал» - 100,0 тыс. рублей;

- Хакасскому региональному общественному движению родов хакасского народа - 70,0 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.03.2008  № 58 «Об утверждении Положения о предоставлении грантов Республики Хакасия для реализации целевых социальных программ негосударственным некоммерческим организациям Республики Хакасия», постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010  № 570 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия (2011 - 2013 годы)» Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проведен конкурс социально значимых программ негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия.

Конкурс проводился по двум направлениям: социальная поддержка ветеранов, инвалидов и иных социально незащищенных категорий населения и защита семьи, детства и материнства. На данные цели выделено 470,0 тыс. рублей, в том числе:

- ХРО ООО «Всероссийское общество глухих» (проект по теме «Страна глухих») - 45,0 тыс. рублей;

- ХРО ООО «Всероссийское общество инвалидов» (проект по теме «Уже-25!») -  45,0 тыс. рублей;

- ХРО ООО «Всероссийское общество слепых» (проект на тему «Планета творчества») - 70,0 тыс. рублей;

- ХРО ОО жертв политических репрессий Общество «Мемориал» (проект по теме «Хакасия 30-40-х годов. Годы Сталинских репрессий») - 30,0 тыс. рублей;

- РО ООО инвалидов-больных рассеянным склерозом Республики Хакасия «Оплот» (проект на тему «Школа больных рассеянным склерозом») - 45,0 тыс. рублей;

- Саяногорской городской организации ХРО ООО «Всероссийское общество инвалидов» (проект по теме «Молодая семья») - 40,0 тыс. рублей;

- Межрегиональной общественной организации «Культурный центр коренных народов Саяно-Алтайского нагорья» (проект по теме «Добро без границ») - 75,0 тыс. рублей;

- ХРОО «Доброе сердце Хакасии» (проект по теме «Равные возможности») - 60,0 тыс. рублей;

- Таштыпской районной организации ХРО ООО «Всероссийское общество инвалидов» (проект по теме «Мы вместе») - 60,0 тыс. рублей.

26.04.2013 года организован семинар на тему: «Социальная защищенность больных рассеянным склерозом» РО ОООИ больных рассеянным склерозом Республики Хакасия «Оплот».

4 сентября 2013 года ХРО ООО «Всероссийское общество инвалидов» проведено мероприятие, посвященное 25-летию организации, из средств республиканского бюджета Республики Хакасия на проведение данного мероприятия в виде грантовой поддержки выделено 45,0 тысяч рублей.

15 сентября 2013 года РО ООО инвалидов-больных рассеянным склерозом Республики Хакасия «Оплот» в рамках реализации гранта проведено мероприятие на базе конно – спортивного клуба «Золотая подкова» в Усть-Абаканском районе.

Продолжается реализация грантов «Социальное такси», в 2013 году на данные цели из средств республиканского бюджета Республики Хакасия выделено 2,0 млн. рублей (в 2012 году – 1,0 млн.рублей).

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проведен конкурс на предоставление грантов на организацию предоставления инвалидам транспортных услуг в 2013 году. По результатам данного конкурса гранты Министерства труда и социального развития Республики Хакасия предоставлены 7 организациям инвалидов. Услугами «социального такси» воспользовалось 1273 человека, организовано 16725 поездок, на данные цели направлено 2,0 млн. руб. (в 2012 году данными услугами воспользовались 836 человек, оказано 21190 транспортных услуг).

Также сотрудники министерства в течение 2013 года принимали участие в расширенных ежеквартальных заседаниях правления ХРО ПП «Союз «Чернобыль», на которых обсуждались наиболее насущные проблемы данной категории граждан, что позволяло постоянно быть в курсе проблем и принимать меры для их оперативного решения. По инициативе Минтруда РХ на данные мероприятия приглашались руководители Минздрава РХ, Пенсионного фонда по РХ, Фонда обязательного медицинского страхования РХ. Подобные встречи позволили разрешить возникающие проблемы в сжатые сроки, в 2014 году подобная практика будет продолжена.

 

XII. Противодействие коррупции

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия организована работа по противодействию коррупции.

Разработан и утвержден приказ от 20.06.2011 № 91д «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы». Данным приказом устанавливается Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов и проектов актов министерства. В 2013 году было произведено 16 экспертиз.

В соответствии с приказом от 10.03.2009 № 38-д «О коррупционно опасных функциях и должностях» подготовлены памятки для государственных служащих об ограничениях в их деятельности, об ответственности за совершение противоправных действий в случаях сокрытия фактов коррупционных действий, внесены изменения в должностные инструкции государственных гражданских служащих, занимающих коррупционно опасные должности. Удельный вес должностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений к штатной численности составляет 20%.

В фойе министерства и подведомственных территориальных управлениях социальной поддержки населения Республики Хакасия и государственных учреждениях размещена информация о противодействии  коррупции, включающая в себя адреса и телефоны правоохранительных органов, противодействующих коррупции. До настоящего времени сведений о совершении государственными гражданскими служащими министерства коррупционных правонарушений  в правоохранительные органы не поступало.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в министерстве разработан Порядок уведомления министра труда и социального развития Республики Хакасия о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Министерства труда и социального развития Республики Хакасия к совершению коррупционного правонарушения, регистрации уведомлений и организации проверки данных сведений. В 2013 году уведомлений не поступало. Также за 2013 год сообщений об имевших место коррупционных проявлениях в работе  государственных служащих ни по одному из имеющихся каналов связи от населения  не поступало.

 

XIII. Финансовое обеспечение деятельности министерства

Финансово-хозяйственная деятельность министерства направлена на обеспечение реализации возложенных полномочий, в том числе функционирование подведомственных государственных учреждений социального обслуживания населения и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

На реализацию полномочий на 2013 год предусмотрено 2 836,3 млн. рублей (2012 год – 2536,3 млн. рублей). Расходы за  2013 год составили 2 585,8 млн. рублей (2012 год – 2357,6 млн. рублей) или 92,0 % от утвержденных бюджетных ассигнований.

Информация об исполнении средств республиканского бюджета по видам расходов представлена в следующей таблице:

                                                                                                                 (тыс. рублей)    

Направления расходов

 

Утверждены бюджетные ассигнования

Кассовый расход

Процент исполнения кассовых расходов к утвержденным бюджетным ассигнованиям

Содержание аппарата Министерства, и подведомственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе:

711 864,5

648 274,14

91,0

Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг

293 130

271 342,44

93,0

Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг

112 135

97 321,70

87,0

Субсидии на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям социального обслуживания населения

38 352,5

32 896,5

86,0

Обеспечение деятельности казенных учреждений

232 467

212 532,50

92,0

Министерство труда и социального развития

35 780

34 181

96,0

Реализация долгосрочных республиканских целевых программ

 

276 292

 

24138,2

 

87,0

Расходы на предоставление мер социальной поддержки, выплату пособий, субсидий отдельным категориям граждан

 

1 793 036,50

 

1 642 365,66

 

92,0

Прочие мероприятия в области социальной политики, из них

55 066

55 066

100,0

Доплата к пенсиям государственных служащих Республики Хакасия

55 000

55 000

100,0

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации служащих

66

66

100,0

Всего по разделу «Социальная политика»

2 836 259

2 585 844

91,0

 

В структуре основных направлений расходования бюджетных средств более 62,0%  составили расходы на предоставление мер социальной поддержки населению Республики Хакасия, 8,2% – расходы на обеспечение деятельности государственных казенных учреждений, 15,5% - расходы на обеспечение деятельности государственных автономных и  бюджетных учреждений социального обслуживания населения, 1,4% – расходы на содержание аппарата министерства, 9,3% - на реализацию целевых программ, 3,6% – прочие мероприятия в области социальной политики.

На предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан, выплату пособий, субсидий за  2013 год направлено 1 642,4 млн. рублей, в том числе:

- на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям – 533,4 млн. рублей;

- на выплаты лицам, награжденным знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор России» - 19,7 млн. рублей;

- на выплаты ежемесячного пособия на ребенка, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего – 151,3 млн. рублей;

- на выплаты отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством, а также уволенным в установленном порядке (средства ФСС) – 380,3 млн. рублей;

- на субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан – 228,7 млн. рублей, в том числе 5,5 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета;

- на  предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг – 69,0 млн. рублей;

- на социальную поддержку отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) Республики Хакасия – 91,4 млн. рублей;

- на выплату социального пособия на погребение – 6,4 млн. рублей;

- на обеспечение жильем отдельных категорий граждан – 72,8 млн. рублей;

- на оказание материальной помощи малообеспеченным категориям населения – 3,3 млн. рублей;

- на дополнительные меры социальной поддержки инвалидам, членам семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей – 3,4 млн. рублей;

- на оздоровление работников бюджетной сферы – 3,7 млн. рублей;

- на иные выплаты – 69,4 млн. рублей (ОСАГО, резервные средства, единовременные выплаты награждённых медалью «Трудовая доблесть», «За заслуги перед Хакасией», «Н.Ф. Катанова»).

В 2013 году финансовое обеспечение деятельности государственных 7-ми бюджетных и 2-х автономных учреждений Республики Хакасия осуществляется в форме предоставления субсидии на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг, а также за счет поступлений от оказания платных услуг. Объем субсидии на выполнение государственного задания определяется в соответствии с Порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг государственными бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания населения, а также нормативных затрат на содержание имущества учреждений, утвержденным приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 30.12.2011 № 222-д.  В 2013 году на обеспечение деятельности аппарата министерства и государственных автономных и бюджетных учреждений на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных   услуг, за счет средств республиканского бюджета, предусмотрено 711,9 млн. рублей. За  2013 год субсидии предоставлены на сумму 648,3 млн. рублей (91,0 % от плановых назначений).

Финансовое обеспечение деятельности 15 государственных казенных учреждений социального обслуживания населения осуществляется за счет средств республиканского бюджета, в соответствии с утвержденными сметами расходов. В 2013 году на обеспечение деятельности государственных казенных учреждений предусмотрено 232,5 млн. рублей, за  2013 год направлено 212,5 млн. рублей (92 % от плановых назначений), их них на содержание учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных детей, нуждающихся в социальной реабилитации 31,6 млн. рублей. Средняя стоимость проживания в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних составила 35,6 тыс. рублей в месяц, расходы на питание – 117,39 руб., на медикаменты – 4,63 рубля на один койко-день.

В целях эффективного использования бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов на поставки товаров, работ и услуг для государственных нужд осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

За 2013 год  Минтрудом РХ, подведомственными казенными, автономными и бюджетными учреждениями по результатам торгов было заключено 397 государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на сумму 289,6 млн. руб. с экономическим эффектом 28,0 млн. рублей, в том числе:

- Минтрудом РХ заключен 91 государственный контракт на сумму 174,8 млн. рублей с экономическим эффектом 10,8 млн. рублей;

- учреждениями заключено 306 государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на сумму 114,8 млн. рублей, с экономическим эффектом 17,2 млн. рублей.

В  соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ подведомственными учреждениями были размещены заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд у субъектов малого предпринимательства. По результатам размещений был заключен 51 государственный контракт ( договор) на сумму 32,5 млн. рублей.

Размещение заказа для государственных нужд за  2013 год осуществлялось следующими способами:

- аукцион в электронной форме: 377 контрактов (договоров) на сумму 217,2 млн. рублей;

- открытый конкурс: 16 контрактов на сумму 65,0 млн. рублей;

- запрос предложений: 4 договора на сумму 7,4 млн. рублей.

На укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания в 2013 году предусмотрены средства в рамках реализации ДРЦП «Старшее поколение» на 2011-2013 годы», ДРЦП «Доступная среда (на 2011-2013г.)», ведомственной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности государственных учреждений и управлений социальной поддержки населения, подведомственных Министерству труда и социального развития РХ на 2011-2013 годы», региональной социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2013 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия». В 2013 году на проведение ремонтных работ выделено 28,2 млн. рублей, в том числе  из республиканского бюджета - 5,6 млн. рублей, из средств Резервного Фонда Президента РФ – 6,7 млн. рублей, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации – 1,2 млн. рублей, средства  из иных источников – 14,7 млн. рублей.

В 2013 году установлены лифты в ГАУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов» и ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми имени А. И. Лебедя» на сумму 2490,0 тыс. рублей.

 

XIV. Работа с обращениями граждан 

Работа по своевременному и качественному рассмотрению обращений граждан является одним из важнейших направлений деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, целями которого является оказание конкретной помощи гражданам, защита их прав и интересов.

 

 

2012г.

2013г.

Поступило обращений всего (письменных, устных)

8048

8337

Из них:

 

 

- письменных

- устных

- повторных

- через вышестоящие органы

- коллективных

- взято на контроль

2508

2560

5540

5777

37

204

322

411

9

25

6048

1722

Рассмотрено с просроченным сроком

-

-

Решено положительно

7354

7586

Проверено с выездом на место

40

6

Выявлено случаев волокиты либо нарушений прав и законных интересов граждан

-

-

Приняты меры к виновным по фактам нарушения прав и законных интересов граждан

-

4

 

В 2013 году зарегистрировано 8337 устных и письменных обращений граждан, поступивших в адрес министерства. Из них решено положительно 7586 (91%).

Анализ устных и письменных обращений граждан в целом показывает, что проблемы социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, составили 50,4% от общего числа обращений, в их числе вопросы оказания материальной помощи, направления в социальную гостиницу, предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, выплаты пособия по уходу за ребенком неработающим гражданам и студентам, реабилитации детей-инвалидов.

Вопросы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам, а также вопросы социального обслуживания граждан старшего поколения и инвалидов составляют 37,6%. Основными из них являются вопросы предоставления жилья для отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, оздоровления ветеранов труда, получения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Хакасия», приравнивания граждан, имеющих общий трудовой стаж для женщин 35 лет, для мужчин - 40 лет, к лицам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия», оказания материальной помощи, направления на стационарное и надомное обслуживание.

Вопросы нарушения прав граждан в сфере трудовых отношений, в том числе несвоевременной выплаты заработной платы, легализации теневой части заработной платы, охраны труда составили  4,8%.

Вопросы, связанные с мерами  социальной поддержки лиц, участвовавших в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, жертв политических репрессий, с предоставлением статуса пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, составили 1,6%.

На вопросы предоставления жилищных субсидий «северянам», вынужденным переселенцам и чернобыльцам, субсидий и мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  гражданам пришлось 3,6%, на вопросы по доплате к пенсиям государственным служащим  -0,3%.

Вопросы круглогодичного оздоровления детей в оздоровительных учреждениях Республики Хакасия и за ее пределами, по компенсации за самостоятельно приобретенные путевки родителями (законными представителями) и работодателями составили 0,6%.

Вопросы по работе личного кабинета на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Хакасия составили 0,3%.

Вопросы финансового обеспечения составили 0,8%.

С целью уменьшения  обращений граждан проводится разъяснительная работа с населением по вопросам предоставления мер социальной поддержки. Наиболее актуальные вопросы освещались в средствах массовой информации, на сайтах Министерства и Правительства Республики Хакасия. Руководители и специалисты Министерства, управлений социальной поддержки населения городов и районов республики регулярно проводят встречи с населением по разъяснению положений законодательства о социальной защите граждан. В Министерстве и управлениях размещены информационные стенды, содержащие основные положения законодательства о мерах и порядке получения государственной социальной помощи.

Вопросы по работе с обращениями граждан ежеквартально рассматриваются на совещаниях в Министерстве. Организуются выездные приемы граждан в городах и районах республики, в 2013 году выездные приемы проведены во всех городах и районах республики.

Прием граждан в Министерстве ведется ответственными работниками ежедневно. Министр принимает граждан по личным вопросам каждую пятницу, иногородних – в день приезда. В 2013 году на личном приеме у министра побывало 42 человека.

В 2013 году в телефонном режиме и при личном обращении граждан дано 5726 консультаций. Основное количество обращений пришлось на отдел проблем семьи, женщин и детей и отдел труда и социальных гарантий, что обусловлено:

  • интересом граждан к порядку получения и использования материнского капитала;
  • вопросами по социально-трудовым гарантиям, в том числе при сокращении,  трудоустройстве на работу, оплате отпусков по беременности и родам, выплате пособий семьям с детьми;
  • открытием двух «горячих линий», предназначенных для разъяснения вопросов по трудовому законодательству.

Работа с обращениями граждан в министерстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

XV. Правовая, организационная и кадровая работа

 

  В целях  развития  нормативной правовой базы в сфере труда и социальной защиты населения за 2013 год Министерством труда и социального развития Республики Хакасия подготовлены и приняты 12 Законов Республики Хакасия, 72 постановления Правительства Республики Хакасия, 3 постановления Президиума Правительства Республики Хакасия, 1 распоряжение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия.

В 2013 году проведено 4 заседания коллегии министерства, на которых рассмотрены вопросы:

- Об итогах работы Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в 2012 году и задачах на 2013 год;

           - О подготовке учреждений социальной защиты населения Республики Хакасия  к работе в зимних условиях. О ведомственном контроле состояния условий и охраны труда, пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения Республики Хакасия;

           - Об исполнении учреждениями социального обслуживания населения государственного задания за I полугодие 2013 года и перспективах его исполнения до конца текущего года;

            - О реализации мероприятий ДРЦП «Доступная среда для инвалидов Республики Хакасия» на 2011-2013 годы» в 2013 году.

За 2013 год Минтрудом Хакасии проведена юридическая экспертиза 210 хозяйственных договоров, 290 приказов по основной деятельности, 970 распоряжений министра, также проведена антикоррупционная экспертиза 16 проектов НПА. В судах общей юрисдикции рассмотрено 4 дела, в арбитражном суде  - 7. Оформлено 15 исковых заявлений и отзывов на исковые заявления. Дано 120 устных юридических консультаций. Направлено в МЧС России для выдачи бланков удостоверений ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС 3 материала, 2  материала - для выдачи удостоверений вдовам ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, 1 - на выдачу удостоверения лицу, пострадавшему в результате ядерных испытаний на чернобыльском ядерном полигоне, 1 материал - для выдачи удостоверения лицу, пострадавшему в результате аварии на комбинате "Маяк" и сброса радиоактивных отходов в реку "Теча".

В течение 2013 года в республиканских СМИ было опубликовано 1190 материалов, касающихся деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия. Из них в печатных и электронных СМИ – 1045 материалов, аудиовизуальных – 145 материалов.

Регулярно осуществляется обмен информацией по электронной почте между пресс-службой Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и Порталом Республики Хакасия, а также другими СМИ. Кроме того, все публикации дублируются в социальной сети «Tweeter».

Кроме того, на сайте Минтруда Республики Хакасия ведется работа по размещению информационных материалов подведомственных учреждений, регулярно проводится обновление сайта различными документами Минтруда РХ.

В 2013 году активно осуществлялась работа по разработке социальной рекламы: заключены договоры на изготовление и размещение баннеров, снят социальный ролик о реализации услуги «Социальное такси» в рамках реализации программы «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия на 2011-2013 годы», подготовлена брошюра о деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, выпущена сувенирная продукция.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации госслужащих министерства проводится по ежегодно утверждаемому плану профессиональной подготовки госслужащих в соответствии с принятой Программой профессионального развития государственных гражданских служащих Минтруда РХ на 2008-2013 годы.

В 2013 году повысили квалификацию 4 человека, из них:

            - по  72 часовой программе   -  2 чел.;

            - по  33 часовой программе   -  2 чел.

Образовательный уровень госслужащих министерства:

- имеют высшее образование 46 человек, из них два высших образования имеют 7 чел.;

-  кандидатов наук - 1 чел.

Присвоение классных чинов производится Представителем нанимателя (министром) в сроки, установленные законодательством о государственной гражданской службе.

За 2013 год присвоены первые классные чины 4 госслужащим министерства, очередные классные чины – 15 госслужащим министерства.

15.08.2013 года проведен конкурс на замещение вакантной должности.

Оформлено наградных документов (наградные листы, характеристики, приказы и др.):

            - на Почетную грамоту Минтруда РФ – 7 чел.;

            - на Почетную грамоту Республики Хакасия - 15 чел.;

- на «Заслуженного работника социальной защиты населения РХ» - 4 чел.;

- на медаль «Трудовая доблесть Хакасии» - 1 чел.;

            - на Почетную грамоту Минтруда РХ –  64 чел.;

            - на благодарственные письма Минтруда РХ  - 56 чел.

Стаж государственной службы в Минтруде Хакасии имеют:

                       до 1 года              -  3 чел.;

                       от 1 до 5 лет        -  2 чел.;

                       от 5 до 10 лет      -  10 чел.;

                       от 10 до 15 лет    -  6 чел.;

                       от 15 до 25 лет   - 19 чел.;

                       свыше 25 лет      -   6 чел.

Распределение госслужащих по возрасту:

                                  до 30 лет                    -   4 чел.

                                  от 30 до 39 лет          - 14 чел.

                                  от 40 до 49 лет          -   9 чел.

                                  от 50 до 59 лет          - 14 чел.

                                 от 60 до 65 лет           -   5 чел.

                                  старше 65 лет            -  нет

Средний возраст госслужащих министерства составляет 44,5 года.


Приложение

 

 

Перечень

нормативных правовых актов, принятых в 2013 году

 

Законы Республики Хакасия

 

1. «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» от 12.02.2013  № 01-ЗРХ.

2. «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления в Республике Хакасия» от 12.02.2013 N 02-ЗРХ.

3. «О направлении средств федерального бюджета на предоставление жилищных субсидий гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в Республике Хакасия» от 15.03.2013 № 14-ЗРХ.

4.  «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия и муниципальные учреждения здравоохранения» от 15.03.2013 № 17-ЗРХ.

5.  «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственной системы социальных служб Республики Хакасия, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа» от 29.04.2013 № 29-ЗРХ.

6.  «О прожиточном минимуме в Республике Хакасия» от 19.06.2013 № 51-ЗРХ.

7.  «О потребительской корзине в Республике Хакасия» от 05.07.2013 № 64-ЗРХ.

8.   «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» от 22.10.2013 № 91-ЗРХ.

9.  «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений» от 22.10.2013 № 93-ЗРХ.

10.   «О прожиточном минимуме пенсионера в Республике Хакасия на 2014 год» от 03.12.2013 № 95-ЗРХ.

11.  «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» от 26.12.2013  № 136-ЗРХ.

12.  «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия "О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» от 26.12.2013 N 144-ЗРХ.

 

Постановления Правительства Республики Хакасия

 

   1. «О проекте закона Республики Хакасия «О направлении средств федерального бюджета на предоставление жилищных субсидий гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных  к ним местностей, в Республике Хакасия» от 15.01.2013 № 06.

   2. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 19.07.2011 N 452 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Хакасия» от 15.01.2013 № 07.

   3. «О внесении изменений в положение о порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденное постановлением правительства Республики Хакасия от 16.04.2009 № 122» от 17.01.2013 № 14.

    4. «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия и муниципальные учреждения здравоохранения» от 25.01.2013 № 22.

  5. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за IV квартал 2012 года» от 08.02.2013 № 52.

 6. «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственной системы социальных служб Республики Хакасия, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа» от 14.02.2013 № 69.

7. «О разработке государственной программы «Доступная среда» на 2014-2016 годы» от 04.03.2013 № 97.

8.  «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 30.06.2011 № 405» от 15.03.2013 № 115.

9. «Об утверждении стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях для работников республиканских государственных учреждений на 2013 год» от 15.03.2013 № 116.

10.  «О поэтапном совершенствовании системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы Республики Хакасия» от 22.03.2013 № 130.

11. «О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Хакасия» от 22.03.2013 № 131.

12. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 15.02.2012 № 86 «Об утверждении Положений о предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» от 26.03.2013 № 142.

13. «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» от 28.03.2013 № 153.

14. «О признании утратившим силу приложения 3 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 04.12.2012 № 828 «О создании Государственного казенного учреждения Республики Хакасия  «Центр бюджетного учета и отчетности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия» от 02.04.2013 № 164.

15.  «О порядке и условиях выплаты компенсации стоимости проезда на транспорте (кроме такси) работникам, занятым в государственных казенных учреждениях Республики Хакасия, чья профессиональная деятельность связана с разъездами» от 02.04.2013 № 166.

16.   «О присвоении звания «Ветеран труда» от 03.04.2013 № 173.

17.  «О протесте прокурора Республики Хакасия от 26.03.2013 № 22-16-2013 на пункты 7, 8, 14, абзацы 5 и 6 пункта 15 Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими помещениями, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.03.2007 № 64» от 10.04.2013 № 187.

18.  «О внесении изменений в Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда Республики Хакасия», утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.02.2003 № 37» от 17.04.2013 № 200.

19.  «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Старшее поколение на 2011-2013 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2011 № 104» от 22.04.2013 № 217.

20.  «О проекте закона Республики Хакасия  «О внесении изменений  в Закон Республики Хакасия «О прожиточном минимуме в Республике Хакасия» от 22.04.2013 № 218.

21.  «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Хакасия» от 25.04.2013 № 227.

22.  «О внесении изменения в состав Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.09.2009 № 386» от 06.05.2013 № 244.

23. «Об утверждении Правил предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов на частичную оплату санаторно-курортного лечения работников муниципальных учреждений Республики Хакасия в 2013 году» от 06.05.2013 № 245.

24.  «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Республики Хакасия в сфере организации отдыха и оздоровления» от 06.05.2013 № 246.

25.  «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за I квартал 2013 года» от 14.05.2013 № 260.

26.  «О заключении государственного долгосрочного контракта на проведение работ по объекту  капитального строительства «Дом-интернат для пенсионеров и инвалидов» в г. Саяногорске» от 27.05.2013 № 285.

27.  «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений» от 29.05.2013 № 293.

28.  «О проекте закона Республики Хакасия «О потребительской корзине в Республике Хакасия» от 31.05.2013 № 299.

29.  «Об утверждении нормативов чистого дохода от реализации плодов и продукции подсобного хозяйства на 2013 год в Республике Хакасия, учитываемых в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина» от 31.05.2013 № 300.

30.  «О внесении изменения в приложение 1 к Примерному положению об оплате труда работающих в сфере социальной защиты населения Республики Хакасия, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия  от 24.12.2008 № 497» от 14.06.2013 № 333.

31.   «Об утверждении Порядка оказания в 2013 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Республики Хакасия» от 18.06.2013 № 338.

32.  «Об утверждении социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2013 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия» от 18.06.2013 № 339.

33.  «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» от 27.06.2013 № 354.

34.  «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 257 «О Порядке проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Республике Хакасия» от 27.06.2013 № 355.

35. «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу "Старшее поколение на 2011 - 2013 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2011 № 104» от 27.06.2013 № 356.

36.  «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей  в  Республике Хакасия» от 09.07.2013 № 370.

37.  «О проекте закона Республики Хакасия «О мере социальной поддержки студентов в виде компенсации расходов на авиаперелет к месту учебы и обратно к месту жительства по территории Российской Федерации» от 11.07.2013 № 381.

38. «О внесении изменений в приложение к Постановлению Правительства Республики Хакасия от 01.11.2011 № 725 «Об утверждении условий и порядка предоставления транспортного средства многодетным семьям» от 12.07.2013 № 389.

39.  «О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия, утвержденное Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.06.2009 № 241» от 12.07.2013 № 390.

           40. «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Хакасия» от 12.07.2013 № 391.

41.  «О внесении изменения в приложение 1 к Постановлению Правительства Республики Хакасия от 11.09.2007 № 283 «О совершенствовании бюджетного процесса в Республике Хакасия» от 12.07.2013 № 392.

42.  «О присвоении звания «Ветеран труда» от 12.07.2013 № 395.

43. «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 19.07.2011 N 452 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Хакасия» от 22.07.2013 № 414.

44. «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Хакасия» от 30.07.2013 № 428.

45.  «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 22.03.2013 N 130 «О поэтапном совершенствовании системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы Республики Хакасия» от 31.07.2013 N 439.

 

            46. «О Порядке исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия» от 08.08.2013 № 447.

47. «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011 – 2013 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 № 573» от 09.08.2013 № 450.

48. «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Хакасия» от 28.08.2013 № 476.

49.  «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам   населения в Республике Хакасия за II квартал 2013 года» от 29.08.2013 № 479.

50. «Об утверждении Порядка продолжительности работы по совместительству для врачей и среднего медицинского персонала государственных учреждений здравоохранения и социальной защиты населения» от 30.08.2013 № 484.

51.  «Об утверждении региональной программы Республики Хакасия «Равные возможности» на 2013-2015 годы» от 30.08.2013 № 486.

52.  «Об уполномоченном органе по предоставлению ежеквартальной денежной компенсации расходов по договору найма жилого помещения отдельным категориям граждан» от 13.09.13 № 501.

53.  «О внесении изменений в Положение о порядке и условиях предоставления субсидий либо осуществления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 № 190» от 27.09.2013 № 522.

 54.  «О внесении изменений в приложение 2 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 № 176 «О межведомственном совете по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Правительстве Республики Хакасия» от 27.09.2013 № 523.

55. «О проекте закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2014 год» от 30.09.2013 № 531.

56.  «О присвоении звания «Ветеран труда» от 09.10.2013 № 536.

57.  «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» от 09.10.2013 № 537.

58.  «О протесте прокурора Республики Хакасия от 13.09.2013 № 22-16-2013 на Порядок предоставления перевозчикам субсидий, связанных с льготной перевозкой граждан, на территории Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.02.2011 № 62» от 21.10.2013 № 558.

59.  «О внесении изменений в порядок приобретения, выдачи, оплаты путевок в организации отдыха и оздоровления детей, оплаты стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 № 191» от 31.10.2013 № 586.

60.  «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за III квартал 2013 года» от 31.10.2013 № 587.

61.  «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Доступная среда» (2014-2016 годы)» от 13.11.2013 № 616.

62.  «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан» (2014-2016 годы)»

- подпрограмма «Социальная поддержка старшего поколения»;

- подпрограмма «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» от 13.11.2013 № 620.

63.  «Об утверждении расчетной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия на 2014 год» от 15.11.2013 № 628.

64.  «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий малоимущим гражданам на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, утвержденный Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.12.2008 № 491» от 22.11.2013 № 641.

65.  «О проекте закона Республики Хакасия  №  642 от 11.11.2013 «О внесении изменений в  статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия  «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями  в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» от 22.11.2013 № 642.

66.  «О проекте закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» от 26.11.2013 № 654.

67.  «О проекте закона Республики Хакасия   «О внесении изменений в Закон  Республики Хакасия «О порядке, размере и условиях возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в Республике Хакасия» от 05.12.2013 № 676.

68.  «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Хакасия» от 24.12.2013 № 711.  
            69.  «О присвоении звания «Ветеран труда» от 25.12.2013 № 715.

70.  «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» от 25.12.2013 № 716.

71.  «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Хакасия» от 26.12.2013 № 723.

72. «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Дети Хакасии (2011 - 2013 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 605» от 27.12.2013 № 726.

 

Постановления Президиума Правительства Республики Хакасия

 

1. «Об оказании материальной помощи» от 21.02.2013 № 09-п.

2. «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Хакасия (2013 - 2018 годы)» от 28.02.2013 г. № 15-п.

3. «Об оказании материальной помощи» от 30.04.2013 № 34-п.

 

Распоряжение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия

 

1. «Об утверждении Комплекса мер, направленных на оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, на 2013-2015 годы» от 25.02.2013 № 20-рп.

Скачать документ

Дата создания: 12.02.2014 Дата обновления: 05.03.2014