Основные итоги деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия за 2009 год

Содержание

I. Демографическая ситуация

II. Уровень жизни населения

III. Совершенствование трудовых отношений

IV. Охрана труда и государственная экспертиза

V. Социальная защита ветеранов, инвалидов, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, реабилитированных граждан и граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф

VI.Социальная защита семьи, женщин и детей

VII. Субсидии и социальные выплаты

VIII. Административная реформа

IX. Программное обеспечение

X. Финансово - хозяйственная деятельность

XI. Работа с обращениями граждан

XII. Работа с управлениями социальной поддержки населения муниципальных образований Республики Хакасия и взаимодействие с органами местного самоуправления

XIII. Кадровая и правовая работа

XIV. Приоритетные направления деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия на 2010 год

Приложение:

- перечень основных нормативных актов;

- диаграммы, графики, таблицы.

 

I. Демографическая ситуация

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия численность населения в республике на 1 декабря 2009 года составила 539 тыс. человек, в том числе в городских поселениях – 382,7 тыс. человек, в сельской местности - 156,3 тыс. человек.

Общая характеристика воспроизводства населения

 

Январь-ноябрь

Справочно на 1000 человек

населения за 2008г.в целом

Всего (человек)

на 1000 человек населения

2009 год

2008 год

прирост (+),

снижение (-)

2009 год

2008 год

2009 г.

в % к 2008 г.

Родившихся, человек

7362

7262

+100

14,9

14,7

101,4

14,8

Умерших, человек

6617

6799

-182

13,4

13,8

97,1

13,8

 в том числе детей в возрасте до 1 года

63

82

-19

8,6

11,6

74,1

11,6

Естественный прирост (+), убыль (-) населения, человек

+745

+463

х

+1,5

+0,9

х

+1,0

 Браков

4483

4132

+351

9,1

8,4

108,3

8,3

 Разводов

2523

2554

-31

5,1

5,2

98,1

5,2

В январе-ноябре 2009 года естественный прирост населения республики составил 745 человек (в январе-ноябре 2008 года - 463 человека).

 Естественный прирост населения зафиксирован в городах: Абакане (409 человек), Черногорске (24), в районах: Аскизском (350), Усть-Абаканском (71), Алтайском (57), Таштыпском (41), Бейском (17), Боградском (4).

Число родившихся, зарегистрированных в январе-ноябре 2009 года, составило 7362 человека и увеличилось по сравнению с январем-ноябрем 2008 года на 100 человек. Показатель общей рождаемости составил 14,9 человека на 1000 человек населения и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 1,4 %. Уровень общей рождаемости в сельской местности на 34,8% превысил показатель, сложившийся в городских поселениях.

Число умерших, зарегистрированных в январе-ноябре 2009 года, составило 6617 человек и уменьшилось по сравнению с январем-ноябрем 2008 года на 182 человека. Показатель общей смертности составил 13,4 человека на 1000 человек населения и уменьшился по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 2,9%. Уровень общей смертности в сельской местности на 16,7% превысил показатель, сложившийся в городских поселениях.

Число браков, зарегистрированных в январе-ноябре 2009 года, составило 4483 и увеличилось по сравнению с январем-ноябрем 2008 года на 351. В расчете на 1000 человек населения зарегистрировано 9,1 брака (в январе-ноябре 2008 года - 8,4 брака).

Число разводов, зарегистрированных в январе-ноябре 2009 года, составило 2523 и уменьшилось по сравнению с январем-ноябрем 2008 года на 31. В расчете на 1000 человек населения, как и в соответствующем периоде 2008 года, зарегистрировано 5,2 развода.

В целом по республике на 1000 образовавшихся брачных пар пришлось 563 распавшихся (в январе-ноябре 2008 года - 618).

В январе-ноябре 2009 года миграционный прирост населения республики составил 284 человека и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 11 человек или на 4,2%. Число мигрантов внутри республики сократилось на 635 человек или на 11,9%.

Число зарегистрированных прибывших в республику граждан составило 5685 человек и уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 311 человек, в том числе за счет прибывших в республику из государств-участников СНГ и стран дальнего зарубежья - на 331 человека, число мигрантов, прибывших из других регионов России, увеличилось на 20 человек.

В январе-ноябре 2009 года число зарегистрированных выбывших из республики составило 5437 человек и уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 300 человек, в том числе за счет выбывших в другие регионы России - на 292 человека, в государства-участники СНГ - на 12 человек, число выбывших в страны дальнего зарубежья увеличилось на 4 человека.

В январе-ноябре 2009 года миграционный прирост в обмене населением с государствами-участниками СНГ и странами дальнего зарубежья составил 746 человек и уменьшился по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 323 человека или на 30,2%.

 

Показатели международной миграции (человек)

 

Январь-ноябрь

2009г.

Справочно 2008г.

число прибыв ших

число выбывших

мигра- ционный прирост (+), снижение (-)

Число прибывших

Число выбывших

мигра- ционный прирост (+), снижение (-)

Международная миграция

807

61

+746

1138

69

+1069

 в том числе:

           

с государствами-участниками СНГ

764

25

+739

1095

37

+1058

Беларусь

5

3

+2

5

7

-2

Казахстан

101

10

+91

128

12

+116

Республика Молдова

13

1

+12

7

1

+6

Украина

48

5

+43

47

11

+36

Государства Закавказья

60

2

+58

137

2

+135

 Азербайджан

33

1

+32

88

-

+88

 Армения

25

1

+24

46

2

+44

 Грузия

2

-

+2

3

-

+3

 Государства Средней Азии

537

4

+533

771

4

+767

 Киргизия

412

5

+410

600

2

+598

 Таджикистан

47

1

+46

70

2

+68

 Туркмения

4

-

+4

2

-

+2

 Узбекистан

74

1

+73

99

-

+99

со странами дальнего зарубежья

43

36

+7

43

32

+11

 в том числе:

           

 Австралия

-

2

-2

-

1

-1

 Германия

31

27

+4

38

19

+19

 Израиль

3

-

+2

-

2

-2

 Китай

1

-

+1

2

1

+1

 Литва

-

-

-

1

1

-

 Польша

-

1

-1

1

-

+1

 США

3

1

+2

-

5

-5

 Эстония

1

-

+1

-

-

-

 Прочие

4

5

-1

1

3

-2

Численность экономически активного населения республики в декабре 2009 года составила 268,6 тыс. человек, что составляет 49,8% от общей численности населения, в их числе 243,7 тыс. человек или 90,7% экономически активного населения были заняты в экономике и 24,9 тыс. человек (9,3%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 7,6 тыс. человек.

В ноябре 2009 года в общей численности занятого в экономике населения 124,9 тыс. человек или 52,6% составляли штатные работники крупных и средних организаций (без учета совместителей). На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 6,3 тыс. человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в ноябре 2009 года составило 131,1 тыс. человек и было меньше, чем в ноябре 2008 года на 3,2 тыс. человек или на 2,4%.

В ноябре 2009 года в общем количестве замещенных рабочих мест в организациях рабочие места внешних совместителей составляли 2,3% и лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам, – 2,5%.

 

II. Уровень жизни населения

В январе-ноябре 2009 года денежные доходы населения Республики Хакасия сложились в сумме 65209,9 млн. рублей и увеличились по сравнению с январем-ноябрем 2008 года на 5,1%, денежные расходы населения соответственно составили 64996 млн. рублей и увеличились на 7,8%. Превышение денежных расходов населения над денежными доходами составило 213,9 млн. рублей.

В январе-ноябре 2009 года денежные доходы на душу населения (в среднем за месяц) составили 11016,9 рубля, денежные расходы на душу населения – 10980,7 рубля, реальные денежные доходы по сравнению с январем-ноябрем 2008 года снизились на 7,2%, реальные денежные расходы – на 4,9%.

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе-ноябре 2009 года снизились по сравнению с январем-ноябрем 2008 года на 6,6%.

Среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) в крупных и средних организациях в ноябре 2009 года составила 18019,6 рубля и по сравнению с ноябрем 2008 года выросла на 13,3%.

Реальная заработная плата (с учетом индекса потребительских цен) в январе-ноябре 2009 года составила 98% к уровню января-ноября 2008 года, в ноябре 2009 года 104,2% - к уровню октября 2009 года и 102,9% – к уровню ноября 2008 года.

Средняя номинальная заработная плата в ноябре 2009 года обеспечивала 3,3 прожиточного минимума трудоспособного населения.

В силу того, что величина прожиточного минимума является социальным критерием оценки уровня жизни населения, в соответствии с полномочиями министерства ежемесячно производится расчет стоимости потребительской корзины. Ежеквартально величина прожиточного минимума утверждается постановлениями Правительства Республики Хакасия.

Средняя величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за 2009 год составила 4903 рубля и увеличилась по сравнению c 2008 годом на 12,7%. Рост величины прожиточного минимума связан с увеличением цен на продукты питания и непродовольственные товары, ростом стоимости услуг.

 

III. Совершенствование социально-трудовых отношений

Для совершенствования социально-трудовых отношений в 2009 году разработано и принято 4 закона Республики Хакасия и 15 постановлений Правительства Республики Хакасия. Подготовлена нормативная база для обеспечения в 2010 г. социальной доплаты к пенсии малообеспеченным пенсионерам. Величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия в соответствии с Законом Республики Хакасия от 16.11.2009 г. № 11-ЗРХ «О величине прожиточного минимума пенсионера на 2009 год» составила 4458 рублей.

В целях перехода на новые (отраслевые) системы оплаты труда в 2009 году осуществлялась координация работы органов исполнительной власти республики по подготовке Примерных положений по оплате труда работников республиканских государственных учреждений. В течение года по этому направлению в республике были приняты следующие нормативные акты:

- постановление Правительства Республики Хакасия от 13 января 2009 г.

N 12 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников республиканских государственных учреждений здравоохранения»;

- постановление Правительства Республики Хакасия от 28 мая 2009 г. N 221 «Об утверждении Примерного положения по оплате труда работников республиканских государственных учреждений, подведомственных Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия»;

- постановление Правительства Республики Хакасия от 14 августа 2009 г. N 348 «Об утверждении Положения об оплате труда работников Государственного учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства».

В рамках реализации Закона «Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений» № 65-ЗРХ от 12 ноября 2008 года за анализируемый период на новые условия оплаты труда в республике перешли 11 государственных учреждений и 13 территориальных управлений социальной поддержки населения, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Хакасия, 4 образовательных учреждения, 1 учреждение Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия.

Несмотря на то, что в основном нормативная база для перевода республиканских государственных учреждений была подготовлена в установленные сроки, завершить эту работу в 2009 году не удалось из-за недостатка необходимых финансовых средств в бюджете Республики Хакасия.

В соответствии с решением Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 17 августа 2009 года срок перехода на новые (отраслевые) системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений продлен до 1 января 2013 года. Соответствующие поправки в Закон Республики Хакасия «Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений» в части, касающейся сроков введения новых (отраслевых) систем оплаты труда в республике, внесены Законом Республики Хакасия от 03.12.2009 г. № 129-ЗРХ.

Для снижения задолженности по заработной плате Минтрудом республики в течение 2009 года проводилась следующая работа:

- осуществлялся ежедневный мониторинг задолженности по заработной плате по кругу организаций всех форм собственности, представляющих сведения в Территориальный орган государственной статистики по Республике Хакасия, который позволяет отслеживать динамику задолженности по заработной плате и оперативно принимать меры по ее погашению;

- в адрес работодателей, надзорных органов, глав администраций муниципальных образований незамедлительно после установления факта задержки заработной платы направлялись письма с требованием принятия срочных мер по погашению образовавшейся задолженности. В течение года в адрес вышеперечисленных структур было направлено 171 письмо;

- в целях детального изучения причин образовавшейся задолженности по заработной плате специалистами министерства проведена 21 проверка финансового состояния организаций, допустивших задолженность, в том числе совместно с Гострудинспекцией - 11, с органами прокурорского надзора – 3;

- на заседания рабочей антикризисной группы под руководством Председателя Правительства Республики Хакасия представлялась аналитическая информация о состоянии выплаты заработной платы в организациях, допустивших ее задержку, о причинах ее образования и принимаемых мерах руководителями по ее ликвидации;

- вопросы снижения задолженности по заработной плате в организациях республики в течение 2009 года неоднократно выносились на рассмотрение Республиканской 3-х сторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений. Заседания проводились с приглашением представителей сторон социального партнерства, работодателей, допустивших задержку выплаты заработной платы, глав городских округов и муниципальных районов республики, на территории которых регистрировался рост задолженности по заработной плате.

Совместная работа, проводимая с участием федеральных контролирующих ведомств – прокуратуры и Государственной инспекции труда в Республике Хакасия, а также с администрациями муниципальных образований и Федерацией профсоюзов Республики Хакасия, позволила сдержать рост задолженности по заработной плате в республике.

В результате принятых мер по состоянию на 01.01.2010 года в целом по республике просроченная задолженность по заработной плате сложилась в 4-х организациях в общей сумме 1970,0 тыс.рублей. Своевременно не выплачена заработная плата 276 чел., в среднем по 7,1 тыс. рублей на каждого.

За 2009 год уровень общей задолженности по заработной плате уменьшился в 3,8 раза, а численность работников, не получающих зарплату в установленные сроки, снизилась на 507 человек. Средняя сумма задолженности на одного человека за анализируемый период сократилась на 2,6 тыс. рублей.

В течение 2009 года была продолжена работа по организационно-техническому обеспечению деятельности Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, целью которой является развитие социального партнерства. Систематически осуществлялся контроль за ходом реализации плановых мероприятий социальными партнерами со стороны Правительства Республики Хакасия.

На заседаниях комиссии рассмотрены вопросы:

- о задолженности по заработной плате;

- о переходе на новые (отраслевые) системы оплаты труда работников республиканских государственных и муниципальных учреждений;

- о проекте соглашения «О минимальной заработной плате в Республике Хакасия»;

- о проекте трехстороннего соглашения между Правительством Республики Хакасия, Федерацией профсоюзов Республики Хакасия и республиканскими объединениями работодателей на 2010-2012 годы.

Рабочей группой из представителей республиканских объединений работодателей, профсоюзов и органов исполнительной власти республики был подготовлен проект трехстороннего соглашения между Правительством Республики Хакасия, Федерацией профсоюзов Республики Хакасия и республиканскими объединениями работодателей на 2010-2012 годы, включающий обязательства сторон социального партнерства в области развития экономики республики, оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, развития трудовых ресурсов, содействия занятости населения, повышения профессионального уровня работников, охраны труда и здоровья населения. Подписание трехстороннего соглашения состоялось 15 января 2010 года.

В соответствии с требованиями статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации проводилась регистрация коллективных договоров для выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством, для оказания юридической помощи и защиты трудовых прав работников. Для упорядочения работы в республике по регистрации коллективных договоров и соглашений, проведения данной работы в городах и муниципальных районах в июне 2009 года принято постановление Правительства Республики Хакасия № 257 от 11.06.2009 г. «О порядке проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Республике Хакасия». С начала 2009 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проведена экспертиза и уведомительная регистрация 32 коллективных договоров, 23 – изменений и дополнений к коллективным договорам, 3 отраслевых соглашений. В целом по Республике Хакасия на 01.01.2010 года принято и действует ( по предварительным данным) около 400 коллективных договоров, 13 территориальных и 3 отраслевых соглашения.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 01 марта 2005 года № 51 «Об организации альтернативной гражданской службы» в 2009 году проведена работа по формированию Перечня организаций республики, где может осуществляться прохождение гражданами альтернативной гражданской службы. В соответствии с Правилами представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений, связанных с организацией альтернативной гражданской службы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2003 года № 750 Перечень организаций был направлен в Федеральную службу по труду и занятости в установленные сроки. В 2009 году в организациях Республики Хакасия альтернативную гражданскую службу проходили 13 граждан.

В течение года в соответствии с полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением трудовых прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных органам исполнительной власти, проведены проверки ГУП «Борец», ГУЗ «Республиканская больница им.Г.Я. Ремишевской», ГУЗ РХ «Офтальмологическая больница имени Н.М. Одежкина», ГУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов».

С целью обеспечения дополнительных государственных гарантий трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы в рамках реализации Закона Республики Хакасия от 1 июля 2003 года № 47 «О квотировании рабочих мест в Республике Хакасия» в 2009 году продолжена работа по координации деятельности территориальных комиссий по квотированию рабочих мест.

По данным территориальных комиссий по квотированию рабочих мест в целом по республике на 2009 год была установлена квота в 262-х организациях на 796 рабочих мест, в том числе:

- для трудоустройства инвалидов –468 рабочих мест;

- для молодежи –297 рабочих мест;

- для лиц, освободившихся из мест лишения свободы - 31 рабочее место (Сорск- 14, Черногорск- 17).

По предварительным данным в счет квоты в 2009 году трудоустроено 192 человека, в том числе 72 инвалида, 115 граждан из числа молодежи и 5 граждан, освободившихся из мест лишения свободы.

На конец отчетного периода в организациях работали 487 инвалидов, что составляет 110% от установленной квоты по республике в целом, 115 граждан из числа молодежи (в том числе 1-сирота), 11 граждан, освободившихся из мест лишения свободы, 46 граждан из категории, особо нуждающихся в социальной защите, для которых органами местного самоуправления устанавливалась квота с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда муниципального образования.

В целях обеспечения работой граждан, освободившихся из мест лишения свободы, Министерством труда и социального развития Республики Хакасия в декабре 2009 года внесены изменения в Закон Республики Хакасия от 1 июля 2003 года № 47 «О квотировании рабочих мест в Республике Хакасия» в части установления квоты для трудоустройства лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В связи с тем, что специальный трудовой стаж в ряде отраслей экономики дает право на получение ряда льгот и гарантий: повышенную оплату труда, предоставление дополнительных дней отпуска, а также право на получение доплаты к государственной пенсии (в отношении государственных гражданских и муниципальных служащих), в 2009 году проведены 6 заседаний Комиссии, к компетенции которой относится рассмотрение данных вопросов. С начала года рассмотрено 39 заявлений граждан, из которых 37 решены положительно.

В течение года проводилась интенсивная разъяснительная и просветительская работа с населением республики в части соблюдения норм и требований Трудового законодательства Российской Федерации. Так, по вопросам районного регулирования, оплате за работу в праздничные нерабочие дни, сверхурочные часы, оплате совместительства, минимального размера оплаты труда подготовлено 127 письменных разъяснений в адрес руководителей и граждан, наиболее актуальные вопросы освещались в средствах массовой информации.

 

IV. Охрана труда и государственная экспертиза

Работа по профилактике производственного травматизма и улучшения условий труда в организациях Республики Хакасия в 2009 году проводилась по следующим основным направлениям.

Координация работы специалистов по охране труда муниципальных образований

Велась постоянная организационная работа со специалистами по охране труда муниципальных образований республики, в том числе:

- поквартальное обобщение отчетов муниципальных образований по охране труда и подготовка методических рекомендаций;

- сбор и подготовка в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия материалов по субвенциям на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в области охраны труда;

- участие в совещаниях по охране труда в организациях, администрациях муниципальных образований городов и районов республики, в том числе: в городах Абакане, Саяногорске, Сорске, Алтайском, Таштыпском, Усть-Абаканском районах.

25 февраля 2009 года со специалистами муниципальных образований проведено совещание «Об итогах работы за 2008 год и задачах на 2009 год». Решение совещания и информация о выполнении органами местного самоуправления государственных полномочий по управлению охраной труда в 2008 году, а также предложения по совершенствованию их работы в области охраны труда в муниципальных образованиях направлены главам муниципальных образований для сведения и руководства.

24 июля 2009 года с участием специалистов отдела в муниципальном образовании Алтайский район на расширенном заседании коллегии рассмотрены результаты комплексных проверок по соблюдению работодателями района трудового законодательства.

В целях повышения эффективности работы городских и районных специалистов подготовлены и направлены методические рекомендации.

В администрациях муниципальных образований г. Абакана, Аскизского и Усть-Абаканского районов проведены проверки работы специалистов по охране труда в части реализации норм Закона Республики Хакасия от 27.09.2007 года №60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда».

Организация мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, в том числе:

- подготовлено «Обращение к главам муниципальных образований, работодателям и работникам организаций Республики Хакасия», которое направлено главам муниципальных образований, опубликовано в газете «Хакасия», в печатных изданиях городов и районов и размещено в электронных СМИ;

- во всех муниципальных районах и городских округах согласно принятым постановлениям глав муниципальных образований в рамках Всемирного дня охраны труда проведены «круглые столы», семинары, выставки, конкурсы, в СМИ освещены вопросы, посвященные созданию безопасных и здоровых условий труда на предприятиях республики.

Так, в Алтайском районе 23 апреля 2009 года проведен «круглый стол» по теме «О состоянии охраны труда в Алтайском районе», в работе которого приняли участие заместитель главы администрации муниципального образования, руководители и специалисты по охране труда организаций района, представители Минтруда Республики Хакасия.

24 апреля 2009 года состоялось республиканское совещание, посвященное Всемирному дню охраны труда, на тему: «О состоянии охраны труда и промышленной безопасности в строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия», в работе которого приняли участие специалисты контрольно- надзорных органов республики, Федерации профсоюзов, представители от всех городов и районов республики, руководители и специалисты по охране труда организаций строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Всего в работе совещания приняли участие свыше 100 человек.

27 апреля 2009 года в ООО «Сорский ГОК» с участием работников Минтруда Республики Хакасия, Хакасского республиканского Совета горно-металлургического профсоюза России проведен семинар для председателей профсоюзных комитетов предприятий металлургической промышленности и уполномоченных лиц по охране труда первичных профсоюзных организаций.

Совместно с органами надзора и контроля проверены 4 организации по вопросам создания безопасных условий труда и профилактике производственного травматизма.

Всего по республике в рамках Всемирного дня охраны труда проведено 14 семинаров-совещаний и круглых столов, 8 конкурсов, в 36 организациях проведены «Дни охраны труда».

Осуществление экспертизы условий труда и качества проведения аттестации рабочих мест

В 2009 году осуществлена экспертиза качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 35 организациях с выдачей экспертных заключений (в 2008 году – 74). Экспертиза аттестации проводилась на 1972 рабочих местах для 3176 работающих. Снижение количества выданных экспертных заключений обусловлено общим падением темпов проведения аттестации рабочих мест в 2009 году из-за финансово-экономического кризиса.

По запросам заявителей выдано 20 заключений государственной экспертизы условий труда о характере и условиях труда, предшествующих несчастному случаю на производстве.

Проведена экспертиза 25 коллективных договоров на соответствие нормативным требованиям охраны труда.

Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций республики

В Республике Хакасия организовано обучение по охране труда работников в учебных заведениях и непосредственно в организациях в соответствии с требованиями статьи 225 Трудового кодекса РФ.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций в 2009 году осуществлялось в пяти учебных заведениях, имеющих соответствующие лицензии. За 2009 год было обучено по вопросам охраны труда 1328 руководителей и специалистов организаций всех форм собственности (в 2008 году – 2619). Снижение количества обученных по охране труда произошло по причине отсутствия финансирования обучения отдельных категорий застрахованных за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. До 2009 года за счет средств ФСС РФ ежегодно обучалось около 900 человек.

Проводилась проверка программ обучения по охране труда в обучающих организациях на соответствие требованиям законодательства и их согласование.

Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения с постоянным пребыванием людей

В целях соблюдения требований пожарной безопасности в 2009 году проверены 19 учреждений и управлений системы социальной защиты населения.

Создана база данных о нарушениях требований пожарной безопасности на каждое учреждение системы социальной защиты населения.

Определена потребность в финансовых средствах на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности по каждому учреждению.

Подготовлены предложения по проведению противопожарных мероприятий в учреждениях системы социальной защиты населения Республики Хакасия для включения в долгосрочную республиканскую целевую программу «Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей на 2009-2011 годы», которая утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия 14.04.2009 №107. Общий объем финансирования в 2009 году противопожарных мероприятий составил 13,7 млн. рублей, на 2010-2011годы в объемах 12,8 и 12,1 млн. рублей соответственно.

В 2009 году все мероприятия Программы выполнены в полном объеме.

Обеспечение работы Республиканского координационного совета по охране труда

Проведены три заседания Республиканского координационного совета по охране труда. На заседаниях совета рассмотрено 5 вопросов по охране труда и пожарной безопасности.

2 октября 2009 года в с.Таштып проведено расширенное заседание Совета, на котором организована и проведена выставка средств индивидуальной защиты с участием представителей ООО «Техноавиа»-Красноярск».

23 декабря 2009 года на расширенном заседании Совета рассмотрены вопросы о состоянии охраны труда и пожарной безопасности в республиканских учреждениях социальной сферы и о подготовке специалистов рабочих строительных профессий в образовательных учреждениях республики.

 В целях подготовки вопросов на заседание Совета обследовано 23 организации, по результатам которых руководителям организаций выданы акты с указанием сроков устранения выявленных нарушений. Решения, принятые на заседании Совета, рекомендованы к исполнению всем работодателям и администрациям городов и районов республики.

Информационно – аналитическая и организационная работа

Подготовлены:

- информация « О состоянии условий и охраны труда в организациях Республики Хакасия в 2008 году и задачах на ближайшую перспективу» для Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- доклад «О состоянии условий и охраны труда в организациях Республики Хакасия в 2008 году и задачах на ближайшую перспективу» для Правительства Республики Хакасия и органов исполнительной власти Республики Хакасия, федеральных контрольно- надзорных органов по Республике Хакасия и органов местного самоуправления.

В средствах массовой информации опубликовано 9 статей по охране труда.

Всего проведено 46 обследований условий и охраны труда в организациях республики, в том числе 4 - совместно с Ростехнадзором.

Специалисты министерства в установленном порядке участвовали в расследовании трех несчастных случаев, произошедших в организациях республики.

По предварительным данным Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия за анализируемый период на производстве произошло 475 несчастных случая (в 2008г. – 412), в том числе 62- тяжелых (в 2008г. – 43) и 83 - со смертельным исходом (в 2008г. – 11). Рост количества пострадавших работников от несчастных случаев на производстве в Республике Хакасия в 2009 году по сравнению с предыдущим годом зарегистрирован в результате произошедшей аварии 17 августа 2009года на Саяно-Шушенской ГЭС. В аварии на СШ ГЭС травмировано 128 человек, в том числе 75 - со смертельным исходом, 22 – с тяжелым исходом и легкие травмы получили 31 человек.

 

V. Социальная защита ветеранов, инвалидов, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, реабилитированных граждан и граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф

Предоставление мер социальной поддержки

В Республике Хакасия на 01.01.2010г. проживают 140343 пенсионера, из них 46098 человек являются федеральными и 77302 человека региональными льготниками:

№№

Категории граждан

Количество (человек)

1

Федеральные льготники

 в том числе:

46656

1.1.

Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды военной травмы

1318

1.2.

Ветераны боевых действий

3567

1.3.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий

3523

 

Инвалиды 1, 2 ,3 групп

34822

1.5.

Дети-инвалиды

2194

1.6.

Лица, пострадавшие от воздействия радиации

376

1.7.

Другие категории

856

2.

Региональные льготники

В том числе:

77302*/56916

2.1.

Ветераны труда, ветераны военной службы

67949*/52772

2.2.

Из них лица, приравненные к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия»

15247

2.2.

Труженики тыла военных лет

10699**/298

2.3.

Жертвы политических репрессий

5010**/3846

* с учетом лиц, являющихся одновременно федеральными льготниками

** с учетом лиц, являющихся одновременно ветеранами труда или федеральными льготниками

В течение 2009 года постановлениями Правительства Республики Хакасия от 25 марта 2009 года № 84, 85, от 25 июня 2009 года №285, 286, от 23 сентября №406, 407, от 08 декабря 2009 № 557, № 558 «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» были присвоены звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Хакасия» 1682 гражданам.

16522 человека, имеющих общий трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин, приравнены к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия».

Предоставление мер социальной поддержки федеральным и региональным льготникам в республике осуществляется в соответствии с требованиями, определенными постановлениями Правительства Республики Хакасия от 24 декабря 2008 года № 502 «О мерах по реализации Закона Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» и от 2 февраля 2005 года № 14 «О дополнительных мерах социальной поддержки ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы», действие которого было продлено на 2009 год.

В республике в полном объеме сохранены меры социальной поддержки для ветеранов труда, тружеников тыла и реабилитированных граждан, предусмотренные в ранее действовавшем законодательстве. Меры социальной поддержки гражданам предоставляются в натуральном выражении.

На реализацию Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» на 2009 год было предусмотрено 253,2 млн. руб., санкционировано – 253,1 млн. рублей (99,6%).

Сведения о финансировании в 2009 году Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» в 2009 году по состоянию на 01.01.2010г.

млн. руб.

№№

Показатели

Утверждено сметных назначений

Санкционировано расходов

% Исполнения

1

Всего 2008 год

 2009 год

в том числе:

176,9

253,2

156,6

253,1

88,5

99,9

1.1

На меры социальной поддержки ветеранам труда

 2008 год

 2009год

в том числе:

173,3

249,2

 

153,6

249,1

 

88,3

99,9

 

Проезд 2008 год

 2009 год

19,1

25,5

17,8

25,6

93,2

100,4

 

Оплата ЖКУ

 2008 год

 2009 год

105,4

148,4

90,9

148,4

86,2

100

 

Обеспечение топливом

 2008 год

 2009 год

15,4

21,6

13,9

21,9

90,2

101,4

 

Зубопротезирование

 2008 год

 2009 год

5,9

17,4

5,7

17,4

96,6

100

 

Абонентная плата за пользование телефоном

 2008 год

 2009 год

27,4

35,5

24,6

35,2

89,8

99,2

1.2.

На меры социальной поддержки труженикам тыла

 2008 год

 2009 год

 в том числе: 

 

3,1

4,1

 

 

3,0

4,0

 

96,8

97,6

 

Проезд 2008 год

 2009 год

0,5

0,6

0,5

0,5

100

83,3

 

Медикаменты

 2008 год

 2009 год

1,8

2,2

1,7

2,2

94,4

100

 

Зубопротезирование

 2008 год

 2009 год

0,8

1,3

0,8

1,3

100

100

На реализацию Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» в республиканском бюджете на 2009г. предусмотрено 29,0 млн. руб., санкционировано расходов -29,0 млн. рублей.

 

Сведения о финансировании Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» за 2009 года

 млн. руб.

 

Утверждено сметных назначений

Санкционировано расходов

%

Исполнения

Всего предусмотрено

 2008 год

 2009 год

 в том числе

22,9

29,0

21,1

29,0

92,1

100

Оплата ЖКУ 2008 год

 2009 год

15,2

20,0

14,5

20,0

91

100

Обеспечение топливом

 2008 год

 2009 год

1,3

1,7

1,3

1,7

100

100

Проезд на транспорте

 2008 год

 2009 год

2,1

1,6

1,4

1,6

66

100

Зубопротезирование

 2008 год

 2009 год

0,9

2,4

0,9

2,4

100

100

Лекарственное обеспечение

 2008 год

 2009 год

1,0

1,3

0,8

1,3

80

100

Установка телефона

 2008 год

 2009 год

0,3

0,1

0,2

0,1

66,6

100

Прочие расходы

 2008 год

 2009 год

2,0

1,9

1,8

1,9

94,5

100

Все региональные льготники имеют право бесплатного проезда на автомобильном транспорте (за исключением такси) в пределах маршрутов, предусмотренных для каждой категории льготников нормативными документами, при предъявлении именных проездных талонов. В 2009 году талоны имели 51394 региональных льготника (49815 ветеранов труда, 197 тружеников тыла и 1382 реабилитированных гражданина).

В соответствии с ведомственной программой «Старшее поколение» в 2009 году 12385 пенсионерам, не вошедшим в федеральный и региональный регистры, предоставляется льгота по проезду в городском общественном транспорте со скидкой 50 %.

Дополнительно к предоставляемым мерам социальной поддержки 8216 федеральным льготникам предоставляется скидка в размере 50 % по оплате проезда в автомобильном транспорте городских и пригородных маршрутов при предъявлении именных проездных талонов.

Для предоставления льготного проезда на железнодорожном транспорте ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным гражданам Министерством труда и социального развития Республики Хакасия заключены договоры с Красноярской железной дорогой и ОАО «Краспригород». За 2009 год 15080 граждан воспользовались услугами пригородного железнодорожного транспорта в пределах Республики Хакасия на льготных условиях.

Сумма расходов, возмещенная ОАО «Российские железные дороги» и ОАО «Краспригород» за оказанные услуги, составляет 287,1 тыс. рублей.

В 2009 году для федеральных льготников в натуральном виде сохранены льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. На эти цели в 2009 году из федерального бюджета было направлено 179,4 млн. рублей. Государственные обязательства перед льготополучателями выполнены в полном объеме.

Сведения о субвенциях бюджета Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг федеральным категориям льготниковза 2009 года

млн. руб. 

 

Утверждено сметных назначений

Санкционировано расходов

%

исполнения

Всего по Республике Хакасия

 2008 год

 2009 год

в том числе

172,9

194,8

146,2

179,6

84,5

92,1

Оплата жилищно-коммунальных услуг

 2008 год

 2009 год

150,2

161,8

122,5

152,6

81,5

94,3

Обеспечение топливом

 2008 год

 2009 год

21,0

30,4

22,1

24,7

105,2

81,3

На 01.01.2010 г. в Республике Хакасия зарегистрировано 1584 человека из числа граждан, награжденных знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России». За 2009 года указанным лицам произведены ежегодные денежные выплаты на сумму 13,6 млн. рублей из средств федерального бюджета.

Завершена работа по обеспечению ветеранов и инвалидов спецавтотранспортом. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» и постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года № 670 «О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями» 9 реабилитированным гражданам выданы легковые автомобили марки LADA- 210740, выплачена единовременная денежная компенсация 175 инвалидам вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидам с детства и детям - инвалидам в размере 100,0 тыс. рублей каждому на общую сумму 17,5 млн. рублей.

248 ветеранам войны и инвалидам произведена выплата компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования владельцев транспортных средств на общую сумму 130,3 тысячи рублей. Из них: 170 ветеранам войны на сумму 98,7 тыс. рублей, 78 инвалидам на сумму 31,6 тыс. рублей.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» все инвалиды и участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, вставшие в очередь на получение жилья до 01.03.2005 г., обеспечены жильем. Жилищные условия улучшили 58 человек.

Всего в 2009 г. выделены субсидии на приобретение жилья 81 гражданину на общую сумму 49617,4 тысяч рублей. Из них: 36 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны на сумму 24204,1 тысяч рублей, 22 семьям погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на сумму 16077,6 тысяч рублей, 23 ветеранам боевых действий на сумму 9335,7 тысяч рублей.

25 граждан, не являющихся инвалидами, но нуждающихся по медицинским показаниям в протезно-ортопедических изделиях, обеспечены протезно-ортопедическими изделиями на сумму 20,0 тысяч рублей. 

В целях активизации работы по профилактике рецидивной преступности, адаптации и интеграции граждан, вышедших из мест лишения свободы, разработана и принята комплексная программа «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы на 2010-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 22 .12. 2009 № 594.

Социальная помощь лицам без определенного места жительства и вышедшим из мест лишения свободы 

В соответствии с распоряжением Председателя Правительства Республики Хакасия от 22 апреля 2008 года № 47-рп «Об утверждении Плана мероприятий по совершенствованию в Республике Хакасия в 2008-2010 годах системы государственной поддержки лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы» в республике продолжалась работа по социальной поддержке, социальной реабилитации и адаптации лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

За 2009 год в территориальные органы социальной поддержки населения обратились 335 граждан из числа лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Всем им были даны необходимые консультации, 107 гражданам оказана помощь продуктами питания, одеждой, обувью, 28 человек получили единовременную материальную помощь, 63 гражданам оказано содействие в получении медицинской помощи, 31 человек направлен на обследование в органы медико-социальной экспертизы, 41 гражданину оказана помощь в восстановлении утраченных документов, 52 гражданам оказано содействие в трудоустройстве.

В Абаканском пансионате ветеранов на постоянном проживании находятся 20 человек из числа лиц без определенного места жительства и лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, 115 человек - из числа лиц с асоциальным поведением. В Черногорской социальной гостинице в настоящее время проживают 5 граждан из числа лиц без определенного места жительства и занятий, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Социальное обслуживание указанных лиц в республиканских государственных стационарных учреждениях социального обслуживания производится в соответствии с утвержденными приказом Минтруда Хакасии от 30 ноября 2007 года № 187-д Стандартами качества предоставления государственных услуг и социального обслуживания отдельных категорий граждан.

Стационарное обслуживание граждан старшего возраста и инвалидов

В четырех стационарных учреждениях социального обслуживания на 1 января 2010 года проживало 1423 человека из числа ветеранов и инвалидов, из них 853 человека (60%) нуждаются в постоянном постороннем уходе. В доме интернате общего типа проживают 587 человек, в психоневрологических интернатах - 838 человек. За 2009 год в стационарные учреждения социального обслуживания населения направлено 272 человека (2008г.- 202 чел.), из них 96 - в психоневрологические интернаты (2008г.-90 чел.). В структуру Абаканского пансионата ветеранов входит территориальный центр социального обслуживания пенсионеров на 68 квартир, в которых проживают 90 человек.

В настоящее время сохраняется очередь на прием в психоневрологические интернаты в количестве 38 человек.

Все республиканские учреждения являются государственными учреждениями, финансируются за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

Работа в республиканских учреждениях социального обслуживания населения осуществляется в соответствии с федеральными и региональными стандартами социального обслуживания населения, уставами и лицензиями на право осуществления медицинской деятельности.

В республиканских домах-интернатах работает квалифицированный состав врачей и среднего медицинского персонала, в том числе: врачей – 17 человек, 88 человек среднего медицинского персонала. Повышение квалификации медицинских работников осуществляется в соответствии с графиком. Постоянно проводится обучение младшего медицинского персонала по программе «Младшая медицинская сестра» с последующим повышением разряда тарифной ставки. За 2009 год обучено 63 медицинских сестры с получением сертификата, 1 врач – физиотерапевт ГУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми» и 2 врача-психиатра ГУ РХ «Туимский психоневрологический интернат».

Во всех учреждениях проводятся мероприятия, направленные на социальную адаптацию проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, развитие возможностей самообслуживания, поддержание активного образа жизни, осуществление посильной трудовой деятельности, приобретение новых трудовых навыков, содействие в поиске и восстановлении связей с родственниками.

Реабилитационные мероприятия в домах-интернатах осуществляются по индивидуальным программам с прогнозом определенного эффекта в каждом конкретном случае.

Продолжается работа по улучшению условий для беспрепятственного перемещения инвалидов-колясочников. Монтируются пандусы, осуществляется замена дверных блоков для передвижения колясок, отремонтировано лифтовое хозяйство, расселяются инвалиды-колясочники на нижние этажи зданий.

Почти каждый второй из проживающих в учреждениях частично или полностью утратил способность к самообслуживанию и поэтому нуждается в постоянном уходе. Данная категория граждан находится под особым вниманием. Инвалидные коляски, подъемники для принятия ванны, поручни в туалете и другие приспособления существенно облегчают жизнь людей с ограниченными возможностями.

Во всех учреждениях осуществляется организация социальной среды для проживающих, через вовлечение в общественно-полезную деятельность, различные формы досуга. В ГУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов» работают кружки «Вязание и шитье», «Шахматный», «Компьютерный класс», «Художественное творчество», а также в Бельтырском и Абазинском психоневрологических интернатах созданы из числа проживающих футбольные команды по мини футболу.

Для реабилитации проживающих в учреждениях граждан используется трудотерапия. Вид трудотерапии назначается доктором. Используются следующие виды трудовой деятельности: работа в лечебно-трудовых мастерских, хозяйственно-бытовой труд, работа в подсобном хозяйстве (полевые работы, огородничество, животноводство, цветоводство и др.). Действуют подсобные хозяйства, продукция которых (мясо, молоко, картофель и другие овощи) позволяет разнообразить меню проживающих. Трудотерапией охвачено 358 человек (2008г. - 274).

Во всех стационарных учреждениях работниками министерства ежеквартально проводятся проверки предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам медицинских и социальных услуг, в ходе которых оказывается методическая и практическая помощь. В целях повышения профессиональных знаний медицинских работников, внедрения современных методов диагностики и лечения геронтологических заболеваний, также в целях обмена опытом проведены обучающие семинары: 24 июня 2009 года - по организация питания в учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов и 24 сентября 2009 года - по актуальным вопросам лечения и диагностики заболеваний желудочно-кишечного тракта.

На содержание учреждений в 2009 году за счет средств республиканского бюджета при плане 141 842,0 млн. рублей выделено 141 507,7 млн. рублей (99,7%).

 

Сведения о затратах на содержание граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях

(рублей)

Типы учреждений

Средняя стоимость содержания 1 чел. в день

Расходы на питание на 1 чел. в день

Расходы на лекарства на 1 человека в день

2009г.

2008г.

2009г.

2008г.

2009г.

2008г.

Дом-интернат общего типа

420,0

303,0

81,5

77,55

3,16

1,81

Психоневро-логические интернаты

606,7

366,0

88,7

81,68

8,2

6,6

Черногорский РОЦ

780,0

560,0

127,5

90,3

8,11

5,88

В учреждениях продолжается работа по обеспечению проживающих льготными лекарствами в рамках дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) и средствами технической реабилитации через ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия.

 

Сведения о предоставлении мер социальной поддержки федеральным льготникам, проживающим в стационарных учреждениях, на 01.01.2010г.

 

Абаканский пансионат ветеранов

Туимский психоневро-логический интернат

Абазинский

психоневро-логический интернат

Бельтырский психоневро-логический интернат

Всего

2009 год

2008 год

2009 год

2008 год

2009 год

2008 год

2009 год

2008 год

2009 год

2008

год

1.Количество проживающих

587

593

594

598

200

198

42

15

1423

1404

2.Количество федеральных льготополучателей

294

339

567

570

200

198

42

15

1103

1122

3.Заполнено в 2009г. индивидуальных программ реабилитации

89

110

56

30

11

15

3

7

159

162

4.Выписано рецептов (шт)

152

419

631

0

0

0

61

254

844

659

5.Стоимость выписанных рецептов (тыс.рублей)

94,8

53,3

262,7

0

0

0

11,0

41,7

368,5

95,0

7.Сред-няя стоимость рецепта (рублей)

623,5

127,2

416,4

0

0

0

180,0

164,4

436,6

144,2

Снижение количества выписанных льготных рецептов связано с тем, что на 2009 год из 294 федеральных льготополучателей, проживающих в ГУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов», 251 отказался от льготного обеспечения лекарственными средствами, 43 проживающим, сохранившим социальный пакет, выписано 152 льготных рецепта. В 2008 году из 339 федеральных льготополучателей от обеспечения медикаментами отказались лишь 3 человека.

Сведения об обеспечении средствами технической реабилитации федеральных льготополучателей, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, за 2009 год

 

Абаканский пансионат ветеранов

Туимский психо-неврологический интернат

Абазинский психо-неврологический интернат

Бельтырский психо-неврологический интернат

Всего

Количество проживаю-щих

587

594

200

42

1423

Количество федеральных льгото-получателей

294

567

200

42

1103

Средства технической реабили-тации

Сдано ИПР в ФСС

Получено

 средств

Сдано ИПР в ФСС

Получено

средств

Сдано ИПР в ФСС

Получено

 средств

Сдано ИПР в ФСС

Получено

средств

Сдано ИПР в ФСС

Получено

средств

Ортопедии-ческая обувь

12

8

4

4

2

2

   

18

14

Памперсы, бельё

29

29

38

38

5

5

3

3

75

75

Коляски

7

7

           

7

7

Протезы

11

10

7

7

1

1

   

19

18

Трости, костыли

14

13

7

7

2

2

   

23

22

Прочие

16

15

   

1

1

   

17

16

Всего

89

82

56

56

11

11

3

3

159

152

Организовано волонтерское движение из числа учащихся школ, средних и высших учебных заведений, а также из числа просто неравнодушных людей. Волонтеры осуществляют безвозмездную юридическую, психологическую помощь, помощь по уходу за проживающими в домах-интернатах. Волонтеры из числа верующих постоянно посещают до 100 человек, проживающих в ГУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов».

В целях повышения качества и увеличения объема услуг по реабилитации и социальной интеграции граждан старшего поколения и инвалидов республики продолжается проведение реабилитации ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста на базе Черногорского реабилитационно-оздоровительного центра для ветеранов, инвалидов и семей с детьми имени А.И.Лебедя. В центре имеется несколько направлений в лечении: бальнеологическое, физиотерапевтическое, лечебный массаж, лечебная физкультура, галотерапия, психологическая помощь. За 2009 год в центре оздоровлено 1298 человек (за 2008г. – 1122). В центре получили лечение 12 членов семей из числа погибших и пострадавших во время аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. На базе центра в апреле 2009 года проведен семинар актива республиканского Совета ветеранов.  

Организация социального обслуживания на дому 

На 1 января 2010 года на надомном социальном обслуживании состояло 1606 клиентов социальной службы (735 клиентов, проживающих в городской местности и 871 клиент - в сельской местности и поселках городского типа). Охват надомным социальным обслуживанием составляет 121 человек на 10000 пенсионеров Республики Хакасия (в 2008 году 124 человека на 10000 пенсионеров Республики Хакасия). Очередность для принятия на надомное социальное обслуживание отсутствует.

В течение года клиентам социальной службы было оказано 517249 гарантированных государством услуг, 15907 - дополнительных, 23788 - социально-медицинских услуг, 9310 - срочных социальных услуг на дому, в том числе 157787 социальных услуг на частично платной основе. На частично оплачиваемых условиях обслуживаются 518 клиентов, бесплатно – 1088 клиентов. Гарантированные государством и дополнительные социальные услуги предоставляются на дому бесплатно ветеранам Великой Отечественной войны и вдовам ветеранов Великой Отечественной войны (приказ от 12.08.2008 г. № 152д). На социальном патронаже находится 487 неблагополучных семей, 313 одиноких пенсионеров и инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. 6 инвалидов с психопатологией. На хосписном социальном обслуживании на конец года находятся 33 клиента социальной службы.

Социальное обслуживание на дому в Республике Хакасия осуществляется 1 центром социального обслуживания (УСПН г.Черногорск), 15 отделениями социального обслуживания, 3 отделениями социально-медицинского обслуживания, 8 отделениями срочной помощи. Штатным расписанием предусмотрено 445,5 единиц работников социальной службы, укомплектованность составляет 100%.

Клиентам предоставляется полный набор гарантированных государством социальных услуг бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты. Дополнительные услуги предоставляются на условиях полной оплаты. Платные услуги предоставляются в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством, утвержденными тарифами на социальные услуги. Социальные услуги на дому предоставляются в соответствии со Стандартами качества социального обслуживания населения и ГоСТами, Административным регламентом. В целях обеспечения доступности и стабильности в области предоставления социальных услуг на дому, более полного удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 г № 309 значительно расширен перечень гарантированных государством и дополнительных услуг.

В социальном обслуживании на дому применяются новые технологии: предоставление социального обслуживания на дому в соответствии с нуждаемостью, повременной уход, бригадные методы работы, в том числе выездными бригадами, социальный патронаж, хосписное социальное обслуживание, супервизия, волонтерское движение, др. Продолжается работа по организации досуга клиентов (создание клубов по интересам), в том числе празднование дней рождения клиентов. Клиенты социальной службы привлекаются к участию в культурных мероприятиях, выставках прикладного искусства, в посильной работе в общественных объединениях инвалидов и ветеранов.

По итогам работы за 2009 год 24.12.2009 года Минтрудом Республики Хакасия проведено республиканское совещание с работниками социальной службы.

Оказание адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения

Оказание адресной социальной помощи гражданам осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.04.2009г. №112 «Об утверждении Положения о порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации».

Для решения вопроса оказания адресной материальной помощи за счет средств республиканского бюджета проведено обследование жилищно-бытовых условий проживания 189 граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них 144 гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставлена адресная социальная помощь на сумму 350,0 тыс. рублей.

В рамках реализации утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 апреля 2009 года № 132 социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Хакасия в 2009 году» проводилась работа по оказанию материальной помощи неработающим пенсионерам Хакасии за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе 399 ветеранам войны, 683 неработающим пенсионерам, 307 инвалидам. Сумма материальной помощи составила 1557 тыс. рублей.

Реализация целевых программ

В рамках реализации ведомственной целевой программы «Старшее поколение» из 8500,0 тыс. рублей, предусмотренных на ее реализацию, в 2009 году выделены средства в сумме 8420,2 тыс. рублей (99,1% от утвержденных ассигнований), которые израсходованы на предоставление льготного проезда пенсионерам, не вошедшим в федеральный и региональный регистры льготников, на транспорте общего пользования, проведение мероприятий, посвященных Дню памяти жертв радиационных аварий и катастроф, 60-летию первого испытания ядерного оружия.

В ходе реализации ведомственной программы «Социальная поддержка инвалидов Республики Хакасия» из 630 тыс. рублей, предусмотренных на ее реализацию, израсходовано 625,9 тыс. рублей (99,3 % от утвержденных ассигнований), средства направлены на финансовую поддержку уставной деятельности республиканских организаций Всероссийских обществ инвалидов, слепых, глухих, республиканского Совета ветеранов, республиканской организации инвалидов «Союз Чернобыль» (560,0 тыс. руб.), проведение VI республиканской спартакиады инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата (45,0 тыс. руб.), обеспечение 25 граждан, не являющихся инвалидами, протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям (на сумму 20,9 тыс. руб.).

Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Республики Хакасия

Продолжалась работа комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Республики Хакасия, организационно-техническое обеспечение деятельности которой возложено на Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.

Подготовлены и направлены в различные вышестоящие организации следующие документы:

- в Правительство Республики Хакасия - справка о работе республиканской, городских и районных комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий по исполнению Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» в 2008 г. и задачах на 2009 г. на основании отчетов гор (рай) комиссий;

- в комиссию при Президенте Российской Федерации -статистические данные и аналитическая информация о деятельности комиссии при Правительстве Республики Хакасия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий за 2008 год;

 - в Департамент социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации -аналитическая записка об исполнении Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» в Республике Хакасия за 2008 год.

Комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Республики Хакасия проведено 3 заседания, на котором рассмотрены следующие вопросы:

- О работе республиканской, городских и районных комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий по реализации Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» в 2008 году и задачах на 2009 год;

- Об итогах исполнения Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» в 2008 году;

- О выполнении решения №3 от 17.08.2007 г. «О работе комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации МО Ширинский район по предоставлению льгот реабилитированным гражданам и гражданам, пострадавшим от политических репрессий»;

- О работе комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации муниципального образования г.Саяногорск по реализации Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанными пострадавшими от политических репрессий» в 2008 году и 1 полугодии 2009 года;

- О выполнении решения комиссии №3 от 04.09.2008 г. «О работе комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации муниципального образования Усть-Абаканский район по предоставлению мер социальной поддержки реабилитированным гражданам и гражданам, пострадавшим от политических репрессий в 2007 году и 1 полугодии 2008 года»;

- О выполнении решения № 2 от 16.05.2008 года «О работе комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации муниципального образования г.Черногорск по реализации Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» в 2007 году и 1 квартале 2008 года.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2008 года Закона Республики Хакасия №63-ЗРХ от 27.09.2007 года «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» в 2009 году территориальными управлениями социальной поддержки населения выданы свидетельства о праве на льготы 126 реабилитированным лицам, не являющимся пенсионерами или инвалидами.

Совместно с Хакасскими республиканскими общественными организациями «Общество «Мемориал» и «Союз «Чернобыль» проведены выездные приемы по личным вопросам для граждан, пострадавших от незаконных политических репрессий и радиационного воздействия, в гг.Саяногорске, Черногорске, п. Вершина Тея, с.Аскиз, с.Шира, п.Усть-Абакан. Во время выездных приемов по личным вопросам в комиссию обратились 127 человек, на дополнительный контроль было взято 54 обращения граждан, на которые в течение месяца со дня приема были даны письменные ответы. Результаты выездных приемов по личным вопросам доведены до сведения руководителей администраций муниципальных образований в части проблем местного значения.

Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Республики Хакасия совместно с Обществом «Мемориал» проводят работу по реализации Российского проекта «Наследие». В рамках этого проекта в течение ряда лет учащиеся школ Хакасии принимают участие во Всероссийском конкурсе исторических работ старшеклассников на тему «Человек в истории. Россия. ХХ век».

22 мая 2009 года в пгт. Шушенское подведены итоги данного конкурса за 2008 год среди школ Красноярского края и Республики Хакасия с участием победителей всех этапов конкурса и их руководителей.

В 2008 году на 10 Всероссийский конкурс поступило от учащихся Хакасии 76 работ, это на 7 работ больше, чем в 2007 году. В 1 тур прошли 7 работ, во второй тур (1000 лучших работ) – 4, в 3 тур (100 лучших работ) -1 (Фиськов Александр - учащийся средней школы с. Копьево Орджоникидзевского района за сочинение «Судьбы человеческие в свете советско-китайских отношений»).

30.10.2009 г. во Всероссийский День памяти жертв политических репрессий граждане, пострадавшие от сталинских репрессий, приняли участие в открытии выставки «Политические репрессии в Хакасии: взгляд в прошлое» в ГУ «Национальный архив Республики Хакасия» и историко-просветительской конференции «Забвению не подлежит» в Абаканском краеведческом музее Красноярской железной дороги.

Во всех городах и районах республики проведены мероприятия, посвященные этой дате. 

Определение статуса и выдача удостоверений гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия

Продолжается работа по выдаче и обмену удостоверений участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, гражданам, пострадавшим в результате испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне. За 2009 год оформлены документы, получены и выданы 19 удостоверений «семипалатинцам», 9 удостоверений «ликвидаторам», 57 удостоверений ветеранам подразделений особого риска, 4 удостоверения инвалидам-чернобыльцам и 8 удостоверений вдовам инвалидов – чернобыльцев. Этому предшествовала работа по определению статуса этих граждан, оказанию помощи в сборе документов, подтверждающих их участие в ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф.

Рассмотрено 184 заявления от граждан по выдаче удостоверений «семипалатинцам» согласно юридическим нормам, предусмотренным Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 г. № 404-О по запросу Калининградской областной Думы о проверке конституционности подпункта "б" пункта 3 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и Определением Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2007 г. N 960-О-П "По жалобе гражданина Ермакова Сергея Лукича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 1 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

В результате проведенной работы увеличилось количество рассматриваемых в судах общей юрисдикции гражданских дел с участием Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по вопросам выдачи удостоверений «семипалатинцам», предусмотренных Определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 г. № 404-О и от 04.12. 2007 г. N 960-О-П.

Специалисты министерства приняли участие в судебных разбирательствах по 78 исковым заявлениям вышеназванной категории граждан. По результатам рассмотрения исковых заявлений в судах за 2009 год оформлено и направлено в МЧС России 118 заявок на выдачу удостоверений «семипалатинцам» и получено 35 удостоверений.

Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в Республике Хакасия

Во исполнение постановления Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 года № 54 «О возложении на Министерство труда и социального развития Республики Хакасия функций по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в Республике Хакасия» проведена организационно-методическая работа с территориальными управлениями социальной поддержки населения в данном направлении.

Направлены инструктивные письма начальникам управлений социальной поддержки населения муниципальных образований о наличии необходимых документов по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.

Проведено 14 консультаций со специалистами по опеке и попечительству, в том числе с выездом в управления социальной поддержки населения Аскизского, Ширинского районов, гг.Абакан, Черногорск, Абаза.

Проверена деятельность 9 территориальных управлений социальной поддержки населения по вопросам осуществления полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан. По итогам оформлены и направлены исполнителям акты проверки, которые находятся на контроле.

Об информационной и консультативной поддержке общественных организаций в 2009 году

Специалисты министерства принимали участие в заседаниях президиумов общественных организаций ветеранов, инвалидов, лиц, пострадавших от воздействия радиации, на которых рассматривались как вопросы внутренней деятельности организаций, так и вопросы исполнения льготного законодательства, медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.

Специалистами министерства оказывается инвалидам различных категорий юридическая, информационная и консультативная помощь. В целях государственной поддержки инвалидов Республики Хакасия в 2009 году создан Координационный совет при Правительстве Республики Хакасия по делам инвалидов.

Оказание помощи пострадавшим, семьям погибших граждан в аварии на СШ ГЭС

Для оказания помощи пострадавшим, членам семей погибших при аварии на Саяно-Шушенской ГЭС Министерством труда и социального развития проведена следующая работа.

За каждой семьей погибшего на производстве закреплены социальные работники, которые осуществляют их сопровождение. Работа осуществляется совместно со специалистами администрации г. Саяногорска и социального центра ОАО «РусГидро».

Составлены социальные паспорта на каждую семью погибшего и пострадавшего (124 социальных паспорта), которые находятся в актуализированном состоянии, в них обозначены вопросы, требующие решения. Заведены контрольные карточки, в которых фиксируются принятые меры по оказанию помощи семье.

С 18 августа 2009 года и до 31 декабря 2009 года было организовано ежедневное дежурство работников управления социальной поддержки населения и администрации МО г.Саяногорск, которые вели прием граждан и оказывали помощь в решении возникающих проблем.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.08.2009 г. № 1228 подготовлено и принято постановление Правительства Республики Хакасия от 31.08.2009 г. № 379 «Об утверждении Положения об оказании единовременной материальной помощи семьям погибших (умерших), пропавших без вести, а также пострадавшим гражданам в результате аварии в филиале ОАО «РусГидро» - «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего», согласно которому:

- на все семьи погибших сформированы личные дела и выплачена единовременная материальная помощь за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по 1,0 млн. рублей на 75 человек (75,0 млн. руб.);

- произведена выплата единовременной материальной помощи в размере по 100 тыс. рублей 53 пострадавшим гражданам.

Принято постановление Правительства Республики Хакасия от 23.09.2009 г. № 418 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия» в целях оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда России, в соответствии с которым 44 пенсионерам произведены выплаты в размере по 20,0 тыс. рублей каждому.

К началу учебного года 25 школьникам из семей погибших выплачено по 10,0 тыс. рублей на каждого для подготовки к школе за счет благотворительных средств работников системы социальной защиты населения. За счет этих же средств 1 октября 2009 года, в День пожилого человека, оказана материальная помощь 29 пенсионерам из числа родственников погибших граждан (7760 руб. на человека).

Проведена работа по реабилитации членов семей погибших граждан на базе республиканских учреждений социального обслуживания, оздоровлено 14 человек. В сентябре 2 семьи с детьми Линейских и Тюленевых (всего 6 человек) отдохнули в Черногорском реабилитационно-оздоровительном центре для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя по путевкам «Мать и дитя», в октябре-ноябре – 5 человек (Ивашкина Л.В., Ивашкина Е.В., Колесниченко Н.И., Когтева Е.Н., Иванова А.С.). В ноябре 2009 года в Саяногорском реабилитационном центре для детей с ограниченными возможностями на оздоровлении находился Гарнцев Кирилл, в Республиканском центре социальной помощи семье и детям в п.Майна прошли реабилитацию братья Анисовы Петр и Виталий.

Выявлены граждане из числа семей погибших, нуждающиеся в надомном социальном обслуживании. С 24.08.2009 г. находятся на надомном социальном обслуживании Ионова Т.А. и Иванова А.С.

Оказано содействие в оформлении инвалидности Бурлакову С.П..

Подготовлен проект долгосрочного плана развития социальной инфраструктуры п.Черемушки.

 

VI.Социальная защита семьи, женщин и детей

Социальное обслуживание семьи, женщин и детей

Учреждения социального обслуживания семьи и детей являются важнейшим инструментом реализации семейной политики, поддержки и укрепления семьи как основополагающего социального института и им отводится значительная роль в решении актуальных проблем семьи, материнства и детства. В 2009 году в республике функционировало 13 отделов социальной помощи семье и детям в органах социальной поддержки населения, а также 8 учреждений социального обслуживания семьи и детей (в том числе 7 республиканских, 1 муниципальное): центр социальной помощи семье и детям, два социально - реабилитационных центра для несовершеннолетних, реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями, реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми, социальная гостиница, комплексный центр социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с детьми, интернатное учреждение для детей-инвалидов.

В качестве структурных подразделений в Управлении социальной поддержки населения МО г. Абакан функционируют линия “Телефона доверия” и отделение реабилитации детей-инвалидов, в Республиканском центре социальной помощи семье и детям в п. Майна - отделение реабилитации для детей с ограниченными возможностями и отделение профилактики безнадзорности детей, в Черногорском реабилитационно-оздоровительном центре для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя – отделение реабилитации для детей-инвалидов и кризисный центр для женщин.

В учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2009 году численность работников составила 752 человека, в том числе специалистов - 390 человек (2008 г. – 781 работник, из них 421 специалист). Уменьшение численности обусловлено закрытием ГУ РХ «Социальный приют» в г. Абакане и ГУ РХ «Бельтырский дом-интернат для умственно-отсталых детей».

Важным условием эффективной деятельности органов и учреждений социального обслуживания семьи и детей является повышение квалификации сотрудников. Повысили квалификацию в течение года 95 человек (в 2008г.-85человек, в 2007г. – 59 человек, в 2006 году – 42). Увеличение числа специалистов, повысивших квалификацию в 2009 году на 12 %, произошло за счет привлечения средств республиканской целевой программы «Дети Хакасии» и региональной программы «Содействие».

Это позволило улучшить качество оказания социально-экономических, социально-медицинских, социально-правовых, социально-бытовых, социально-психологических и других услуг населению.

Численность граждан, получивших социальную помощь в 2009 году, составила 71,7 тыс. человек (в 2008г.- 64,5 тыс., в 2007г.-56,7 тыс.), в том числе 30,3 тыс. несовершеннолетних (42,2 % от всех обслуженных).

Социальная помощь оказана 33,2 тыс. семей с детьми, что на 4800 семей больше, чем в 2008 году (или 39,9% от общего количества семей с детьми, проживающих в республике), в том числе 2709 семьям с детьми-инвалидами, 5136 многодетным семьям, 8331 неполной семье, 17021 малообес­печенной семье.

Объем предоставленных социальных услуг по сравнению с прошлым годом увеличился на 14,3% и составил 136,0 тыс. услуг, это произошло в основном за счет увеличения социально- правовых услуг (40,8%). Также увеличилось на 1,6% предоставление социально-экономических услуг и на 30,3 % - социально-бытовых услуг.

Удельный вес семей с детьми, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания и территориальных управлениях социальной поддержки населения, к общему количеству семей с детьми за 2009 год составил 39,8% (в 2008 г.-34,4%, в 2007 году - 32,0 %).

В целях улучшения обеспечения жизнедеятельности граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в ГУ РХ "Социальная гостиница" предоставляется государственная услуга по выделению жилого помещения для временного пребывания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Всего в 2009 году ГУ РХ "Социальная гостиница" было обслужено 235 человек, 46 семей, в том числе: многодетные семьи – 5, неполные семьи - 9, малообеспеченные - 9,освободившиеся из мест лишения свободы - 17 чел., погорельцы - 4 чел., иностранные граждане – 2 чел..

В целях решения проблем по дальнейшему жизнеустройству граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказания помощи молодым мамам в гостинице реализуются программы «Социальное здоровье», «Детский мир», «Осознанное материнство».  

В 2009 году 365 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, была оказана материальная помощь из республиканского бюджета на сумму 1065,0 тыс. рублей. 

Особое внимание уделяется предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям.

В Республике Хакасия на 01.01.2010 г. проживает 4534 многодетных семьи, в них 15282 ребенка. На реализацию мер социальной поддержки многодетных семей в 2009 году запланировано 23,02 млн. рублей, профинансировано 23,0 млн. рублей (в 2008 г было запланировано 12,1 млн. рублей, фактические расходы составили 12,0 млн. рублей.), в том числе:

- предоставление 30% скидки по оплате за пользование коммунальными услугами и топливом

10,0 млн.руб.

- предоставление бесплатного проезда на городских, пригородных внутрирайонных маршрутах учащимся общеобразовательных школ одному родителю

5,0 млн. руб.

- предоставление бесплатного лекарственного обеспечения детям из многодетных семей в возрасте до 6 лет по рецептам врача

2,2 млн. руб.

- денежная выплата в размере 1000 рублей на одного ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении для подготовки к началу учебного года(4625чел.)

4,7 млн. руб.

- единовременная материальная помощь в размере 10000 рублей ребенку, поступившему в ВУЗ (108 чел.)

1,1 млн. руб.

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия в марте 2009 года разработан и представлен на конкурс, объявленный Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проект республиканской межведомственной программы «Содействие», направленный на повышение уровня государственных социальных гарантий семьям с детьми-инвалидами. В соответствии с решением правления Фонда программа «Содействие» получила финансовую поддержку Фонда на 2009 – 2011 годы в размере 6595,0 тыс. рублей, в том числе на 2009 год – 1345.0 тыс. руб.

В конкурсе проектов поддержки детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, приняли участие ряд учреждений социального обслуживания семьи и детей Республики Хакасия, в том числе - ГУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок» получил финансовую поддержку Фонда на 2009 – 2010 годы в размере 1934,5 тыс. рублей, в том числе на 2009 год – 1350,0 тыс. руб. за разработку проекта «Я вижу будущее». Цель проекта – социальная поддержка детей-инвалидов для обеспечения максимально возможного их развития и интеграции в общество.

Специалистами министерства в апреле 2009 года на основании информационно- аналитических материалов, представленных заинтересованными министерствами и ведомствами, был подготовлен ежегодный доклад «О положении детей в Республике Хакасия» за 2008 год, который содержит анализ основных аспектов положения детей в республике.

В 2009 г. проведены:

-республиканский семинар-совещание организаторов детского отдыха «Оздоровление, отдых и занятость детей в летний период 2009 года»; 

- круглый стол на тему «Итоги летней оздоровительной кампании 2009 года: опыт, проблемы, поиски решения»;

- республиканский семинар-практикум «Оказание социальной помощи семьям «группы риска» на базе ГУ РХ «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в г. Черногорске»;

- республиканский семинар «Инновационные технологии работы с семьями, воспитывающими детей с ограниченными возможностями» на базе ГУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;

- VIII Республиканский фестиваль художественного творчества для детей с ограниченными возможностями .

Организация отдыха и оздоровления детей

В 2009 году Министерство труда и социального развития Республики Хакасия (далее – Министерство) продолжает осуществлять функции по координации деятельности министерств, ведомств, фондов, городских округов и муниципальных образований Республики Хакасия по вопросам организации отдыха, оздоровления и обеспечения занятости детей в республике. В организационно-методическом и информационном плане министерство обеспечивает работу координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Правительстве Республики Хакасия (далее – Координационный совет). Для обеспечения данных функций приняты постановления Правительства Республики Хакасия:

- от 25.03.2009 № 80 «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Хакасия в 2009 - 2011 годах»;

- от 30.04.2009 № 121 «Об утверждении средней стоимости путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь в Республике Хакасия на 2009 год».

15 апреля 2009 года проведено заседание координационного совета, посвященное основным направлениям организации оздоровительной кампании 2009 года в Республике Хакасия. На заседание были приглашены заместители глав по социальным вопросам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия.

17 апреля 2009 года состоялся республиканский семинар-совещание организаторов детского отдыха «Оздоровление, отдых и занятость детей в летний период 2009 года», на котором рассматривались вопросы подготовки загородных лагерей к открытию летнего сезона. В совещании приняли участие директора загородных оздоровительных лагерей Республики Хакасия, представители министерств и ведомств, курирующие вопросы оздоровления и отдыха детей и подростков. 

19 мая 2009 года министерством проведен аукцион на приобретение путевок на сумму 11 560,0 тыс. рублей в организации отдыха детей и их оздоровления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (из средств федерального бюджета - 11 260,0 тыс. рублей, из средств республиканского бюджета – 300,0 тыс. рублей). За счет данных средств приобретено 2 419 путевок, заключено 19 государственных контрактов.

В целях предотвращения необоснованного увеличения стоимости путевок Министерство финансов и экономики Республики Хакасия и Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия провели экспертизу стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря. В 2009 году средняя стоимость путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь в Республике Хакасия составила 8 198,0 рублей (в 2008 - 6899 рублей).

В целях подведения итогов летней оздоровительной кампании 2009 года в октябре 2009 года организованы и проведены «круглый стол» на тему «Итоги летней оздоровительной кампании 2009 года: опыт, проблемы, поиски решения» с участием директоров загородных оздоровительных лагерей Республики Хакасия, представителей министерств и ведомств республики, курирующих вопросы оздоровления и отдыха детей и подростков, и заседание координационного совета.

В результате принятых мер в республике организованными формами отдыха и оздоровления охвачено 54 317 детей (2008 год - 56 268 детей). Уменьшение числа оздоровленных детей связано с сокращением количества оздоровительных лагерей (на 12 по сравнению с 2008 годом). Удельный вес оздоровленных детей от общего числа детей школьного возраста составил 79,5% (2008 год-82%), от общего числа детского населения - 48,5% и 50,2% соответственно.

В приоритетном порядке оздоровлению подлежали дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, из этой категории охвачено всеми формами отдыха и оздоровления 26 959 детей, что составило 49,6 % от всех оздоровленных детей (в 2008 оздоровлено 28 767 детей, что составило 51,1 % от всех оздоровленных детей). 

Круглогодично дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, оздоравливаются на базе социозащитных учреждений. В 2009 году в стационарных учреждениях министерства оздоровлены 3029 детей, в том числе 636 детей-инвалидов (в 2008 году - 3043 ребенка, в том числе 669 детей-инвалидов).

В Саяногорском реабилитационном центре для детей с ограниченными возможностями за 2009 год оздоровлено 1800 детей, из них 623 ребенка-инвалида (в 2008 году – 1743 ребенка, в том числе 784 ребенка-инвалида). В центре используются современные реабилитационные методики, в том числе костюмы «Адели», «Гравистат», «БОС-терапия». Широко применяются массажи, физиолечение и водолечение.

В республиканском центре социальной помощи семье и детям (п. Майна) оздоровилось за год 756 детей (2008 год - 771 ребенок). В центре реализуется программа «Чылтызах» («Звездочка»), которая направлена решение проблемы социализации детей группы «риска», их нравственное воспитание и оздоровление.

В Черногорском реабилитационно-оздоровительном центре для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя в летний период организовано четыре детских оздоровительных смены. В центре реализовывалась программа «Здоровые дети – счастливая семья», которая включала не только развлекательно-познавательные и спортивные мероприятия, но и целый комплекс оздоровительных процедур. К услугам детей кабинет ЛФК, физиолечение, галокамера, грязе- и водолечение, тренажерный зал, бассейн. За 4 летних сезона в центре оздоровлено 473 ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации.

Второй год подряд на базе республиканского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в г. Черногорске совместно со специалистами республиканского наркологического диспансера реализовывалась программа «Твое будущее – твой выбор», направленная на профилактику употребления психоактивных веществ, формирование навыков здорового образа жизни. К работе с детьми были привлечены медицинские психологи, психиатры-наркологи. Проводились групповые и индивидуальные тренинги, деловые игры, диспуты, спортивные и другие мероприятия. В течение 2-х смен оздоровлено 160 детей и подростков.

С 2003 года Минтрудом Хакасии проводятся республиканские оборонно-спортивные смены для подростков 15-17 лет, в том числе из группы «риска». В 2009 году республиканская военно-патриотическая смена «Юная Гвардия» была организована на базе загородного оздоровительного лагеря «Орленок» (озеро Баланкуль). К работе с подростками были дополнительно привлечены инструкторы по военно-патриотической подготовке, инспекторы по делам несовершеннолетних, офицеры. Среди инструкторов по военно-патриотической подготовке были военнослужащие, ветераны боевых действий в Чечне, Дагестане, инструкторы по боевой подготовке военно–спортивных клубов, тренеры-преподаватели спортивных школ республики. Подростки занимались строевой подготовкой, сборкой и разборкой автомата, изучали курс «Молодого бойца», историю Российской Армии, ознакомились с современными методами защиты от оружия массового поражения, работой приборов химической разведки, занимались в секциях рукопашного боя и парапланеризма. Для ребят также были организованы стрельбы, игры в пейнтбол. В лагере отдохнуло 218 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них 25% составили подростки, состоящие на различных формах учета.

Предпринятые меры субъектами системы отдыха и оздоровления детей в период летней оздоровительной кампании позволили сократить преступность среди несовершеннолетних. По итогам лета количество преступлений, совершенных подростками, уменьшилось на 7,0 %, удельный вес подростковой преступности снизился на 3,4 % и составил 6,7 %.

Летняя оздоровительная кампания в республике прошла планомерно и организованно, без чрезвычайных происшествий, вспышек массовых инфекционных заболеваний.

Эффективность оздоровления детей в летних оздоровительных учреждениях в 2009 году составила 93,5% (2008 году – 80,4%). 

Консолидированный объем финансовых средств, направленных на оздоровление, отдых и занятость детей в Республике Хакасия, составил 305,6 млн. рублей, в 2008 году – 249,5 млн. рублей.  

В целом в Республике Хакасия ситуация в сфере детского отдыха и оздоровления остается стабильной.

Дети-инвалиды

В органах социальной поддержки населения на 01.01. 2010 года состояло на учете 1816 семей с детьми-инвалидами (2009 год - 2050 семей), 2071 ребенок-инвалид (2009 год – 2319 детей). 

На 01.01.2010 года проживают в интернатных учреждениях 212 детей-инвалидов, 18 детей - в детских домах, 55 детей - в школах-интернатах, 139 детей – в доме-интернате системы социальной защиты населения, в семьях воспитываются 1859 детей-инвалидов.

За 2009 год в территориальных органах социальной поддержки населения оказаны услуги 1969 семьям с детьми-инвалидами. В республике начато создание службы участковых социальных работников, сопровождающих семьи с детьми-инвалидами, в рамках реализации региональной программы «Содействие», получившей грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации В 4 управления социальной поддержки населения (г. Абакан, г.Сорск, г. Абаза, Алтайский район) в августе-сентябре 2009 года приняты на работу специалисты по социальной работе с целью обеспечения семей с детьми-инвалидами всеми видами необходимой помощи и поддержки и преодоления изолированности семьи.

В республиканских учреждениях социального обслуживания семьи и детей получили услуги 700 семей с детьми-инвалидами, 883 ребенка-инвалида, в том числе в Саяногорском реабилитационном центре для детей с ограниченными возможностями – 623 ребенка – инвалида, в доме – интернате «Теремок» – 186 детей-инвалидов, в Черногорском реабилитационно-оздоровительном центре для ветеранов, инвалидов и семей с детьми – 43 ребенка, в прочих – 23 ребенка-инвалида.

Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги в специализированных учреждениях, от общего числа детей – инвалидов за 2009 год составил 43 % (2008 год - 43%).

Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях, от общего числа семей с детьми – инвалидами, нуждающихся в оказании услуг, в 2009 году составил 37,7 % (2008 год -36.4%).

Стационарное обслуживание детей-инвалидов с 2008 года осуществляется в ГУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок», в учреждении на стационарном пребывании находится 139 детей-инвалидов. В сентябре 2009 года на базе учреждения открыто отделение дневного пребывания на 36 мест для детей-инвалидов в возрасте от 4-х до18 лет, не имеющих возможности посещать образовательные учреждения. В отделении для детей-инвалидов созданы все условия для ухода, медицинского и бытового обслуживания, обучения и проведения реабилитационных мероприятий. На 01.01.2010 года в отделении находится 24 ребенка.

Обеспечение детей – инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, необходимыми лекарственными препаратами и техническими средствами реабилитации осуществляется в рамках Федерального закона от 22. 08. 2004 года № 122 – ФЗ. За 2009 год было выписано 800 льготных рецептов на сумму 268,5 тыс. рублей, средняя стоимость рецепта -335,6 рубля

Всем детям-инвалидам своевременно осуществляется переосвидетельствование для подтверждения инвалидности и разработка индивидуальных программ реабилитации в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по Республике Хакасия, оформление пенсий. Прошли переосвидетельствование на категорию «ребенок-инвалид» 58 воспитанников.

Обеспечение детей – инвалидов техническими средствами реабилитации возложено на Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия. За 2009 год 75 детей получили абсорбирующие средства, 5 человек - кресло-коляски, 3 человека - ортопедические изделия.

Сведения о финансировании специализированных учреждений для детей-инвалидов за 2009 год представлены в таблице:

Наименование учреждений

Профинанси-ровано (с учетом иных средств) (тыс. руб) (план/факт)

Средняя стоимость содержания в день на человека(руб)(план/факт)

Средняя стоимость питания в день на человека (руб) (план/факт)

Сумма расходов на приобретение лекарств в день на человека(руб)(план/факт)

ГУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок»

План 55928,7

Факт 56187,1

План 830,0

Факт 1150,0

План 84,38

Факт 109,6

План 7,76

Факт 16,5

(с учетом льготного лекарственного обеспечения -22,0 руб.)

ГУ РХ «Саяно-горский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможнос-тями»

План 28827,8

Факт 24961,72

План 660

Факт 910

План 109,5

Факт 134,9

План 2,42

Факт 5,47

Продолжается реализация подпрограммы «Дети-инвалиды» республиканской целевой программы «Дети Хакасии», объем финансирования составил 66,5 млн.руб., (98,4 % от плана), в том числе средства республиканского бюджета – 23,4 млн.руб., средства федерального бюджета- 41,5 млн.руб., бюджеты органов местного самоуправления - 0.55 млн.руб., иные источники – 1,0 млн. руб.

Основные итоги реализации Программы за 2009 год:

а) направление «государственные капитальные вложения» - профинансировано 61,555 млн. руб., в том числе из республиканского бюджета – 20,5 млн. рублей, из федерального бюджета – 41.055 млн. руб. Средства направлены на завершение строительства главного корпуса республиканского дома-интерната для детей-инвалидов в г. Абакане, введение в эксплуатацию здания бассейна и продолжение строительства склада и банно-прачечного комплекса, а также приобретение оборудования для бассейна, прачечной, трудовых мастерских;

б) направление «прочие нужды»:

- на оснащение оборудованием и техническими средствами реабилитации отделения дневного пребывания детей-инвалидов ГУ РХ «Республиканский дом –интернат «Теремок», ГУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», ГУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми», ГУ РХ «Республиканский центр социальной помощи семье и детям», УСЗН МО г. Абакан профинансировано 1107,5 тыс. руб.;

- оказана материальная помощь 84 семьям с детьми – инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 405,5 тыс. рублей;

- повысили квалификацию 23 специалиста республиканских учреждений социального обслуживания семьи и детей, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами, расходы на эти цели составили 126 тыс. рублей;

- проведены в декабре 2009 года республиканский семинар на тему: «Инновационные технологии работы с семьями, воспитывающими детей с ограниченными возможностями» (14.8 тыс. руб.) и VIII Республиканский фестиваль художественного творчества для детей с ограниченными возможностями (195,5 тыс. руб.).

В соответствии с соглашением № 7-РП-ПУ от 20 июля 2009 года Министерству труда и социального развития Республики Хакасия в 2009 году были перечислены Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, денежные средства (грант) в размере 1,345 тыс. рублей на реализацию мероприятий региональной программы «Содействие». В ходе реализации мероприятий программы в 2009 году было израсходовано 1030.0 тыс. рублей, выделенных Фондом. Реализованы следующие мероприятия:

- развитие современных форм социального обслуживания семей с детьми-инвалидами – открытие отделения дневного пребывания для детей-инвалидов на 36 мест в ГУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно-отсталых детей «Теремок». На оснащение отделения современным реабилитационным оборудованием Фондом выделено 650.0 тыс. рублей. Оборудование приобретено на сумму 649,5 тыс. рублей, в том числе: для комнаты психологической разгрузки, для кабинета БОС- логотерапевтического, а также рефлекторно-нагрузочные устройства «Гравитон» и специализированная мебель для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата. В отделении дневного пребывания для детей созданы все условия для ухода, медицинского и бытового обслуживания, реализации реабилитационного потенциала ребенка-инвалида;

- начато создание службы участковых социальных работников в территориальных управлениях социальной поддержки населения. В 4 управления социальной поддержки населения, как и планировалось, приняты на работу специалисты по социальной работе с целью обеспечения семей с детьми-инвалидами всеми видами необходимой помощи и поддержки и преодоления изолированности семьи. На оплату труда специалистам в 2009 израсходовано 199,1 тыс. руб.

- ведется работа по повышению квалификации специалистов, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами. На эти цели израсходовано 80.0 тыс. руб., обучено 4 специалиста за пределами региона.

Муниципальными образованиями в рамках реализации муниципальных целевых программ за 2009 год профинансировано 555.0 тыс. руб. на проведение спортивных и социокультурных мероприятий, оказание материальной помощи.

За счет средств федерального бюджета в рамках ФЦП «Дети России» поступило оборудование для сенсорной комнаты в ГУ РХ «Теремок» на сумму 480.0 тыс. рублей.

Профилактика детской безнадзорности

Работа по профилактике детской безнадзорности проводится системно и строится на основе взаимодействия всех субъектов системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних.

Продолжалась работа по выявлению безнадзорных детей, семей, находящихся в социально опасном положении. За 2009 год всеми субъектами системы профилактики проведено 3933 рейда, выявлено 1495 безнадзорных детей, в том числе органами внутренних дел – 810, органами соцзащиты – 197, органами опеки и попечительства – 185, органами здравоохранения – 236, в совместных рейдов – 67. Помимо субъектов системы профилактики безнадзорности к рейдовым мероприятиям по выявлению безнадзорных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, привлекаются администрации муниципальных образований, ими в течение 2009г. было проведено 789 рейдов.

По итогам работы с выявленными безнадзорными 1003 ребенка возвращены в семьи, 68 детей определены под опеку, 4 человека – в приемную семью, 167 детей – в учреждения социальной защиты, 45 – в детские интернатные учреждения, 8– в ЦВСНП, 179 – в лечебные учреждения, 21 - в оздоровительные лагеря.

Сократилось число выявленных и поставленных на учет в органах социальной защиты семей с детьми, находящихся в социально опасном положении: на 01.01.2009г на учете состояло 1218 семей, в них 2360 детей, на 01.01. 2010 г. – 818 семей, в них детей – 1604. В течение 2009 года вновь выявлена и поставлена на учет 91 семья, снято с учета 723 семьи, в том числе 338 семей – в связи с улучшением положения.

Дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, при необходимости направляются в специализированные учреждения для несовершеннолетних. В 2009 году в данных учреждениях обслужено 755 детей. Удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве детей, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в социальной реабилитации, составил 47% (2008г. – 35,2%) .

Деятельность специализированных социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних сориентирована на более активную работу с воспитанниками и их родителями, усиление взаимодействия с другими субъектами системы профилактики посредством участия в городских и районных мероприятиях по профилактике детской безнадзорности, участия в патронаже семей, находящихся в социально опасном положении. В случае возвращения ребенка в семью в управления социальной поддержки населения направляются рекомендации специалистов учреждений для продолжения реабилитационной работы.

На базе учреждений организована работа кружков, студий, проводится санитарно-просветительская работа с несовершеннолетними, регулярно выпускаются газеты о профилактике вредных привычек.

На содержание социально-реабилитационных учреждений в 2009 году профинансировано 29,2 млн. рублей, в том числе:

Наименование учреждений

Профинансировано (тыс.руб.)

Средняя стоимость содержания в день на человека (руб.)

Средняя стоимость питания в день на человека (руб.)

Сумма расходов на приобретение лекарств в день на человека (руб.)

ГУ РХ «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

20958,48

(95,1%)

810

104,58

7,58

ГУ РХ «Межрайонный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

8225,57

(100,6%)

789

111,36

3,91

В целях контроля и оказания практической помощи проведена проверка работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних двух специализированных социально-реабилитационных учреждений и управлений социальной поддержки населения Боградского и Алтайского районов. По результатам проверки подготовлены методические рекомендации по предоставлению услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, специалистами территориальных управлений социальной поддержки населения.

В целях реализации мероприятий подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2009 году выделены финансовые средства из республиканского бюджета в сумме 916,8 тыс. рублей, в том числе 798,1 тыс. руб. - на оплату труда специалистов по профилактике безнадзорности, введенных в штаты семи территориальных управлений социальной поддержки населения, 72,7 тыс. руб. – на повышение квалификации специалистов социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, 46,0 тыс. руб. – на подведение итогов детской оздоровительной кампании.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Дети и семья» федеральной целевой программы «Дети России» в специализированные учреждения для несовершеннолетних поступили 3 автобуса для перевозки детей на сумму 2190,0 тыс. рублей и оборудование для комнат психологической разгрузки на сумму 447,0 тыс. рублей.

 

VII. Субсидии и социальные выплаты

Жилищные субсидии гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

На реализацию ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Федеральным законом от 24.11.2009 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» для Республики Хакасия на 2009 г. были предусмотрены федеральные средства в размере 5078,2 тыс. руб..

В соответствии с Приказом Минрегионразвития России от 04.05.2009г № 159 в Республику Хакасия поступили 7 бланков государственных жилищных сертификатов согласно заявке.

Во 2 квартале 2009 года жилищные сертификаты выданы в установленные сроки гражданам в соответствии с утвержденными сводными списками граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2009 году. Сертификаты выданы на сумму 4590,8 тыс. рублей.

Остаток неиспользованных средств (в размере 487,4 тыс. рублей) сложился в связи с нехваткой средств на оплату сертификатов гражданам в объеме, рассчитанном в соответствии с законодательством.

Жилищные субсидии гражданам, признанным вынужденными переселенцами

По состоянию на 01.01.2009г. в сводных списках, согласованных с Управлением Федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия, по категории «вынужденные переселенцы» (серия «ВП») по Республике Хакасия состоит 46 семей (134 человека). На 2009 год на выдачу жилищных сертификатов данной категории граждан Республике Хакасия из федерального бюджета было выделено 2207,2 тыс. рублей. Согласно приказу Минрегионразвития России от 04.05.2009г. №161 получен 1 бланк жилищного сертификата серии «ВП» и выдан Пяткову Ю.И. Социальная выплата на приобретение жилья предоставлена Пяткову Ю.И. в размере 2,2 млн. рублей, средства использованы в полном объеме.

Жилищные субсидии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф

В сводных списках граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2009 году из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., по Республике Хакасия состоит 10 семей (38 человек).

На 2009 год на выдачу сертификатов данной категории граждан было предусмотрено 2759,0 тыс. рублей средств федерального бюджета. Приказом Минрегионразвития России от 04.05.2009г № 160 в Республику Хакасия поступили бланки сертификатов согласно заявке в количестве 2 штук. Выдан 1 бланк сертификата Соломатову В.А. – участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Сумма выплаты составила 2194,2 тыс. рублей. Остаток неиспользованных средств составляет 564,8 тыс. рублей.

За 2009 год проведено 8 заседаний жилищной комиссии при Минтруде Хакасии по предоставлению жилищных субсидий отдельным категориям граждан, на которых рассмотрено 18 вопросов.

Субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома

В бюджете Республики Хакасия на 2009г. на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным слоям населения были предусмотрены средства в размере 114,4 млн. руб. (в том числе на предоставление субсидий малоимущим гражданам на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома).

За 2009 год расходы республиканского бюджета на предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составили 114,4 млн. руб., в том числе на погашение кредиторской задолженности за декабрь 2008 года.

В 2009 году гражданам было начислено:

- субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 104,5 млн. руб. (за соответствующий период 2008 года - 91,3 млн. руб., рост составил 14 %);

- субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома - 990,3 тыс. руб. (в 2008г. предоставление не предусматривалось законодательством).

За 2009г. субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили в республике 15 тыс. семей (в 2008г. за аналогичный период - 16 тыс. семей). 286 семьям граждан – собственников жилых помещений предоставлены субсидии на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Средний размер субсидии составил:

- на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на семью - 578 руб. в месяц (в 2008 - 477 руб., увеличение - 21 %);

- на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома - 3,5 тыс. руб. на семью (предоставляется однократно).

За отчетный период проведена выборочная проверка 180 личных дел по вопросу правильности начисления субсидий по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги во всех территориальных управлениях социальной поддержки населения. По результатам проверок составлены и направлены в УСПН справки.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве разработано и принято постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2009 № 97 "О Порядке перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателям в Республике Хакасия", устанавливающее способы и сроки перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В целях реализации постановления Правительства Республики Хакасия от 24.12.2008 № 491 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий малоимущим гражданам на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома» для специалистов УСПН был проведен семинар по организации работы по предоставлению малоимущим гражданам субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Для оказания методической поддержки специалистами министерства разработаны и направлены в управления социальной поддержки населения рекомендации по начислению гражданам субсидий на капитальный ремонт.

Компенсации и выплаты семьям погибших (умерших) военнослужащих

Специалистами министерства проводится аналитическая и методическая работа по предоставлению мер социальной поддержки семьям погибших (умерших) военнослужащих в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг».

Ежемесячно формируются реестры получателей компенсаций семьям погибших (умерших) военнослужащих по Республике Хакасия и представляются в Федеральное медико-биологическое агентство. За 2009 год данные выплаты получили 105 семей (в которых проживает 131 человек) на общую сумму 1011,5 тыс. рублей.

За 2009г. проверено 34 дела о выплате компенсаций семьям погибших (умерших) военнослужащих в управлениях социальной поддержки населения г. Абакана, г.Черногорска, г.Саяногорска, Усть-Абаканского, Алтайского, Аскизского, Ширинского районов. По результатам проверок в управления социальной поддержки населения направлены справки.

В соответствии с постановлением Правительства Российская Федерация от 27.05.2006г. № 313 «Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца» за 2009 год в Федеральное медико-биологическое агентство в установленный срок направлены реестры на выплату гражданам денежных средств для проведения ремонта индивидуальных жилых домов на общую сумму 208,95 тыс. рублей.

Организация работы по переходу предоставления мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в денежной форме

В целях подготовки перехода на предоставление мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в денежной форме в 2009г. разработаны и приняты Законы Республики Хакасия № 24-ЗРХ от 22 апреля 2009г. «О порядке и форме предоставления мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» и №143 от 25 декабря 2009г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Хакасия». Согласно указанным нормативно-правовым актам переход на предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг будет произведен в республике в срок до 2013г.

 Мероприятия, направленные на обеспечение права неработающих пенсионеров на получение социальной доплаты к пенсии

В целях организации в Республике Хакасия работы по исполнению требований ст.12.1. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в 2009 году принято распоряжение Председателя Правительства Республики Хакасия №168-рп от 02.11.2009., устанавливающее порядок взаимодействия органов власти республики по обеспечению прав неработающих пенсионеров, доход которых ниже уровня прожиточного минимума, на получение социальной доплаты к пенсии.

Разработано и принято постановление Правительства Республики Хакасия № 528 от 24.11.2009 «Об организации работы по предоставлению социальных доплат к пенсии», устанавливающее стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2010г., необходимые для расчета денежных эквивалентов мер социальной поддержки в целях определения права неработающих пенсионеров на получение социальной доплаты к пенсии. Разработаны и утверждены приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия № 183-д от 25 ноября 2009 г. «Об определении денежных эквивалентов мер социальной поддержки» размеры денежных эквивалентов мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам в натуральной форме (приказ прошел государственную регистрацию в Государственном правовом комитете Республики Хакасия и опубликован в установленном законодательством порядке).

В средствах массовой информации, в том числе на радио «Абакан», специалистами министерства для граждан даны разъяснения по вопросам, связанным с предоставлением социальной доплаты к пенсии. 

Выплата ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

На 01.01.2010г. на учете состоит 77 получателей ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за счет средств федерального бюджета.

Произведена индексация денежных компенсаций в возмещение вреда с 01.01.2009г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008г. № 992 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007г. № 914».

В августе 2009г. дополнительно индексированы суммы ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда с 01.01.2009г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2009г. № 545 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007г. № 914», дополнительно выплачено 1193,0 тыс.рублей.

На выплату указанной компенсации за отчетный период в соответствии с Правилами финансового обеспечения направлены в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) реестры на общую сумму 11956,7 тыс.руб., в том числе на 820,0 тыс. руб. по судебным решениям.

 Доплаты к государственным пенсиям

На 01.01.2010г. численность получателей ежемесячных доплат к государственным пенсиям за счет средств республиканского бюджета составила 324 человека, из них трем выплата приостановлена. За отчетный период назначена ежемесячная доплата к пенсии 64 государственным служащим.

За 2009 год пять раз производился массовый перерасчет размеров ежемесячных доплат в связи с повышением в централизованном порядке денежного содержания государственных и гражданских служащих Республики Хакасия и в связи с повышением размеров трудовых пенсий.

На выплату ежемесячных доплат за 2009 год направлено 38816,0 тыс. рублей, выплаты произведены по ноябрь 2009 года включительно.

Выплата государственного ежемесячного пособия на ребенка

Выплата ежемесячного государственного пособия на ребенка осуществляется в соответствии с Законами Республики Хакасия от 09.11.2004 г. № 78 «О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Республике Хакасия» и от 11.11.2005 г. № 65-ЗРХ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Республике Хакасия».

Базовый размер государственного ежемесячного пособия на ребенка в республике в я 2009 г. составлял 141,05 рублей, с учетом районного коэффициента – 183,37 рублей. В республиканском бюджете на выплату детских пособий на 2009г. предусмотрено 114,5 млн. рублей, профинансировано за 2009 г. 114,3 млн. рублей. Выплаты произведены в полном объеме, задолженности нет.

Сведения о численности получателей детских пособий и детей, на которых назначено пособие, в Республике Хакасия (2009 год )

 

Число получателей пособий

Число детей, на которых назначено пособие

В том числе

дети одиноких матерей

дети, родители которых уклоняются от алиментов

дети военнослужащих по призыву

январь

23796

33609

7559

59

14

февраль

23537

33506

7489

68

16

март

24404

34627

7656

68

16

апрель

25028

35664

7959

65

15

май

25631

36186

8052

73

16

июнь

25375

36171

8070

62

17

июль

24061

34088

7880

65

18

август

25322

35481

7866

70

22

сентябрь

24657

34659

7848

72

32

октябрь

24902

35297

7946

71

39

ноябрь

25194

35829

8068

74

39

декабрь

25002

35792

8096

69

36

Детские пособия выплачиваются адресно семьям с детьми, среднедушевой размер доходов которых не превышает величины прожиточного минимума, установленной в республике.

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию

В соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей», постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.01.2007 г. № 03 «О возложении полномочий по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком», приказом Министра труда и социального развития от 18.01.2007 г. № 3 «Об организации работы по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию» и договором между ГУ-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия и Минтрудом Хакасии осуществляется работа по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию.

Федеральным законом от 01.03.2008г. № 18-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в том числе в части индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей. Предусмотрена ежегодная индексация установленных размеров пособий на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Согласно Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2009 и плановый 2010 и 2011 годов» коэффициент прогнозируемого уровня инфляции с 1 января 2009 года установлен в размере 13 %, таким образом, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию составил:

- на первого ребенка - 1 873,10 руб. (с учетом районного коэффициента в Хакасии – 2 435,03 руб.);

- на второго ребенка – 3 746,20 руб. (с учетом районного коэффициента в Хакасии - 4 870,06 руб.).

Всего на выплату пособий по уходу за ребенком неработающим гражданам за 2009 год из Фонда социального страхования поступило 234,8 млн. рублей, пособие получили 8238 человек, в том числе на первого ребенка – 4303 человек, на второго и последующих – 4147 человек.

Постоянно осуществляется контроль за обоснованностью и правильностью назначения пособия.

Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

С 1 января 2008 года введены единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Работа по выплате данных видов пособий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей», постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.02.2008 г. № 31 «О возложении полномочий по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву», приказом Министра труда и социального развития Республик Хакасия от 29.07.2008 г. № 141д «Об организации работы по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву».

С начала года в Республике Хакасия беременным женам военнослужащих выплачено 74 единовременных пособия на сумму 1331,3 тыс. рублей. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, получили 150 человек на сумму 12551,5 тыс. рублей.

Постоянно осуществляется контроль за обоснованностью и правильностью назначения пособия. Задолженности нет, выплаты производятся своевременно.

 

VIII. Административная реформа

 Деятельность Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в 2009 году осуществлялась на плановой основе, внедрялись механизмы управления по результатам, проводилась дальнейшая работа по предупреждению коррупции в органах соцзащиты, внедрялись механизмы прозрачности и эффективного взаимодействия органов исполнительной власти со структурами гражданского общества.

В целях дальнейшей регламентации работы и повышения качества в 2009 году продолжалась работа по разработке административных регламентов предоставления госуслуг и их внедрению. В 2009 году утверждены следующие административные регламенты:

- «По организации работы комиссии по решению вопросов включения иных периодов работы в стаж государственной гражданской службы», который разработан взамен ранее действовавшего в связи с изменившимся республиканским законодательством (приказ № 122-д от 06.07.2009) ;

- «О предоставлении государственной услуги по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» (приказ № 3 от 22 января 2009 года).

В течение 2009 года министерством проведено 12 проверок по внедрению административных регламентов в управлениях социальной поддержки населения. В целях изучения качества предоставляемых услуг проводился мониторинг качества оказываемых услуг по социальной помощи на дому.

В результате анкетирования клиентов социальной службы по итогам работы за 2009 год установлено следующее:

- все клиенты довольны отношением к ним работников социальной службы и качеством предоставляемых социальных услуг;

- работники социальной службы пользуются полным доверием клиентов социальной службы;

- клиенты не хотят, чтобы им меняли работника социальной службы.

В то же время клиенты социальной службы хотят, чтобы:

- работники социальной службы посещали их чаще;

- больше времени находились на дому у клиентов для общения;

- навещали клиентов в выходные дни;

- предоставляли социальные услуги на дому бесплатно.

В результате анкетирования работников социальной службы установлено следующее:

- работа очень тяжелая в физическом и в эмоциональном плане (17 % работников хотели бы сменить место работы, из них 50 % имеют стаж работы более 8 лет);

- работа низкооплачиваемая (100 %);

- не предоставляются все положенные меры социальной поддержки (76 %);

- 70 % работников социальной службы воспринимают своих клиентов как родственников.

По результатам проведенного в 2009 году анкетирования клиентов социальной службы было принято постановление Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 г. № 309, в соответствии с которым значительно расширился перечень гарантированных государством и дополнительных государственных социальных услуг, предоставляемых на дому.

В целях оценки результативности деятельности Минтруда РХ по обеспечению социального обслуживания семей с детьми и несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, ежеквартально осуществлялся мониторинг индикаторов результативности. Результаты мониторинга 2009 года показали, что:

- удельный вес семей с детьми, получивших услуги в системе социального обслуживания населения, от общего количества семей с детьми в Республике Хакасия составляет 39,8% ( 34,4% - 2008 г.);

- удельный вес безнадзорных детей от общей численности детского населения – 1,3 % (1,0 %- 2008 г.);

- удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего количества детей, находящихся в социально опасном положении, – 47,2 % (33,0 % - 2008 г.);

- удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего количества детей-инвалидов – 40,3 % ( 43,0 % - 2008 г.);

- удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего количества семей с детьми-инвалидами – 37,7 % (36,4 %- 2008 г.).

Управление по результатам является важнейшим направлением административной реформы, которое предполагает внедрение бюджетирования, ориентированного на результат. В апреле 2009 года в Правительство Республики Хакасия направлен доклад « О результатах и основных направлениях деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия как субъекта бюджетного планирования за 2008 г. и период до 2012года».

В Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия создана единая комиссия по рассмотрению проблемных вопросов с использованием механизмов досудебного обжалования. В состав комиссии введены ответственные работники управлений социальной поддержки населения. В функции комиссии входит рассмотрение возникающих вопросов в целом по системе социальной защиты населения. В 2009 году вопросов, требующих решения в досудебном порядке, не возникало.

Проводилась работа по противодействию коррупции в органах социальной защиты населения. В 2008 году в министерстве была утверждена Программа противодействия коррупции в деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасии на 2008-2009 годы. В рамках реализации Программы 10 марта 2009 года издан приказ № 38-д «О коррупционно опасных функциях и должностях», подготовлены памятки для государственных служащих об ограничениях в их деятельности, об ответственности за совершение противоправных действий в случаях сокрытия фактов коррупционных действий. Все подведомственные министерству управления и учреждения разработали и внедрили программы по противодействию коррупции.

В целях профилактики и предупреждения коррупции в органах соцзащиты населения министерством направлены письма в адрес следственного комитета при прокуратуре РФ по РХ, межрайонной инспекции ФНС РФ по РХ, Министерства внутренних дел по Республике Хакасия с просьбой о направлении оперативной информации по привлечению государственных служащих к ответственности за правонарушения коррупционной направленности.

В рамках реализации антикоррупционной программы была проведена проверка достоверности и полноты предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих путем направления запроса в Федеральную налоговую службу г. Абакана. В результате проверки были выявлены незначительные замечания в отношении двух человек. По результату данной проверки было проведено заседание антикоррупционного совета при Министерстве, с виновных лиц были взяты объяснительные и документы, подтверждающие факт исправления замечаний, указанных налоговым органом.

В должностные инструкции государственных гражданских служащих Министерства труда и социального развития Республики Хакасия внесены изменения и дополнения в рамках реализации норм Федерального Закона № 273 – ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции». В Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия, управлениях социальной поддержки населения на стендах размещены инструкции для посетителей о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность.

Для повышения эффективности работы с гражданами издан приказ от 28.09.2009г №154д «Об организации рассмотрения обращений граждан, в том числе на предмет наличия в них информации о коррупции».

В течение 2009 года в рамках реализации п.5 Плана реализации Программы проведена экспертиза жалоб и обращений граждан на действия государственных служащих с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции, в ходе которой фактов коррупции не установлено.

В целях повышения эффективности системы закупок для государственных нужд все закупки продуктов, товаров и услуг осуществлялись в 2009 году в соответствии с действующим законодательством. Замечаний по качеству проведения данной работы от контролирующих органов не поступало.

Продолжалась работа по внедрению механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия органов исполнительной власти со структурами гражданского общества.

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия для обеспечения прозрачности своей работы, в том числе по антикоррупционным мероприятиям, широко используются все средства массовой информации – региональные и муниципальные. За 2009 год работники Министерства 37 раз выступили по телевидению, 3 – по радио, 635 раз - в печатных СМИ и на сайтах Правительства Республики Хакасия и Министерства.

Работа с письменными и устными обращениями граждан в Министерстве ведется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и административным регламентом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан.

Прием граждан ведется ответственными работниками ежедневно. Министр принимает граждан по личным вопросам каждую пятницу по предварительной записи, иногородних – в день приезда. В 2009 г. на личном приеме у министра по предварительной записи побывало 25 человек. Кроме этого, министром, заместителями министра, руководителями территориальных управлений социальной защиты населения Республики Хакасия, руководителями отделов и специалистами проводится прием граждан в режиме реального времени в течение всего рабочего дня по любым возникающим вопросам.

На официальный сайт Министерства труда и социального развития Республики Хакасия (электронный адрес: http://mintrudrh.ru/question/online.html) имеет возможность обратиться любой гражданин Республики Хакасия с возникающими вопросами и жалобами на действия государственных служащих системы социальной защиты населения. Ответы на такие запросы направляются также по электронной почте в установленные сроки.

 

IX. Программное обеспечение

В министерстве функционирует программно-технический комплекс электронной почты, осуществляется обмен документами и информацией с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, ФГУП «Институт межотраслевой автоматизации», органами социальной защиты субъектов Российской Федерации, районами Республики Хакасия, министерствами и ведомствами Республики Хакасия.

Организована сетевая антивирусная защита входящей электронной почты. Установлено и настроено программное обеспечение для пресечения и выявления атак из Интернета. Установлена АнтиСпам защита на входящую почту.

Производится обновление по мере выхода новых версий программных продуктов «1С Бухгалтерия для бюджетных организаций», «1С Зарплата и кадры», производится обмен данными с банком «Хакасия».

Ведется электронный документооборот между Министерством и казначейством. Обновление производится по мере выхода новых версий программных продуктов.

В бухгалтерии Министерства (по мере выхода новых версий) обновляется программа сдачи налоговой отчетности «Налогоплательщик ЮЛ».

Постоянно обновляются базы данных по назначению и выплате детских пособий, категориям граждан, имеющим право на получение социальных льгот. Осуществляется назначение и выплата доплаты к пенсиям государственным служащим. Рассчитывается прожиточный минимум в Республике Хакасия.

Ежемесячно проводится анализ баз данных получателей пособий на предмет соблюдения технологических требований в АРМ «Занас».

Постоянно ведется работа по автоматизации обработки отчетности о предоставлении сведений по выполнению и финансированию социально-бытовых льгот в соответствии с действующим законодательством.

Ежемесячно проводится анализ баз данных «Неблагополучные семьи» и «Беспризорные и безнадзорные дети», продолжается работа по ведению банка данных многодетных семей и семей с детьми-инвалидами.

Отлажен обмен информацией по электронной почте между пресс-службой министерства и сайтом Правительства Республики Хакасия.

Произведено подключение к корпоративной сети Правительства Республики Хакасия. В аппарате Минтруда Хакасии введен электронный документооборот. Базы данных электронного документооборота переведены на ресурсы сервера Правительства.

Сопровождается сайт министерства.

Идет подключение персональных почтовых ящиков сотрудников аппарата.

Произведено перераспределение ресурсов сети.

Ежемесячно проводится анализ баз по назначению и выплате пособий лицам, осуществляющим уход за детьми и не подлежащим обязательному медицинскому страхованию. Осуществляется контроль за достоверностью Реестра лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию, получающих ежемесячное пособие по уходу за ребенком, его соответствию квартальному отчету и базе данных получателей данного вида пособий.

Осуществляется переход на программное обеспечение «Адресная социальная помощь» Windows версия.

Проводится информационный обмен с Пенсионным фондом по закрытым каналам связи в соответствии с Федеральным законом №213-ФЗ от 24.07.2009.

Для аппарата министерства и управлений социальной защиты населения муниципальных образований приобретены и установлены средства криптографической защиты, используемые при обмене персонифицированными данными.

 

X. Финансово – хозяйственная деятельность

Финансово - хозяйственная деятельность Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в 2009 году осуществлялась за счет средств федерального, республиканского бюджетов и иной, приносящей доход, деятельности. При утвержденной смете расходов в сумме 1874,5 млн. рублей за 2009 год израсходовано 1771,0 млн. рублей, из которых 1415,0 млн. руб. – средства республиканского и федерального бюджетов, 92,6 млн. руб. – средства иной, приносящей доход, деятельности учреждений и 263,4 млн. руб. – средства Фонда социального страхования.

 

Анализ исполнения республиканского бюджета Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по «Социальной политике» за 2009 год (тыс. руб.)

 

Эко-ном.

статьи

Бюджетная роспись расходов республи-канского бюджета

на 2009г.

Кассовые

расходы

 за 2009 год

%

исполнения

1. Оплата труда

211

259 092,5

258 896,1

99,9

2. Прочие выплаты

212

840,05

758,2

90

2. Начисление на з/пл

213

63 468,2

63 021,1

99

3. Оплата услуг связи

221

2 424,9

2 374,7

98

4. Оплата транспортных услуг

222

788,3

769,8

98

5. Оплата коммунальных услуг

223

22 916,65

22 888,6

99,9

6. Арендная плата за пользование имуществом

224

388,4

362,9

93

7. Услуги по содержанию имущества

225

12 226,4

12 077,0

99

8. Прочие услуги

226

8 763,9

8 619,1

98

9.Пособия по социальной помощи

262

7,2

7,2

100

10. Прочие расходы

290

4 051,9

4 047,8

99,9

11. Увеличение стоимости основных средств

310

1 749,0

1 743,4

99,7

12. Увеличение стоимости материальных запасов

340

55 408,65

55 174,0

99,6

 - медикаменты

340

2474,5

2474,5

100

 - оплата топлива (уголь)

340

1129,62

1129,62

100

 - продукты питания

340

41 984 ,83

41753,44

99,5

 - оплата топлива и ГСМ

340

3494,02

3490,76

99,9

 - прочие расходные материалы

340

3517,88

3517,88

100

 - мягкий инвентарь

340

2807,8

2807,8

100

Итого:

 

432 126

430 739,9

99,7

Доплаты к пенсиям государственных служащих Республики Хакасия и муниципальных служащих

 

38 816

38 816

100

Целевые программы:

       

Ведомственная целевая программа "Старшее поколение на 2008-2010 годы"

 

8 500

8 420,2

99,1

РЦП Дети Хакасии, подпрограмма «Дети-инвалиды»

 

1 900

1 900

100

Подпрограмма "Профилактика безнад-зорности и правонарушений несовершеннолетних"

 

934

916,7

99,1

Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2008-2010 годы"

 

630

626,6

99,5

Софинансирование социальных программ субъектов РФ, связанных с предоставлением субсидии бюджетам субъектов РФ на социальные программы субъектов РФ, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной помощи неработающим пенсионерам 

 

6 437

6 437

100

РЦП "Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия на 2009-2011годы"

 

13 748

13 748

100

Республиканская целевая комплексная программа "Профилактика правонарушений на территории Республики Хакасия на 2007-2010 годы"

 

300

300

100

Исполнение законов:

       

Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»

 

13 626

13 599,3

99,8

- Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда

 

249 181

249 137,2

100

- Общегосударственные вопросы

 

3 075

3074,5

100

- Обеспечение мер социальной поддержки труженикам тыла

 

4253

4 006,3

94,2

-Субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан

 

194 876

179 377,5

92

- Предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

 

29 063

29 048,4

99,9

- Ежемесячное пособие на ребенка гражданам, имеющим детей

 

114 500

114 283,2

99,8

- Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка многодетных семей в Республике Хакасия на 2008 -2010 годы"

 

23020

22 969,7

99,8

-Выплата социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

 

5 725

5 725

100

Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

 

307

130,4

42,5

Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей

 

11 260

11 260

100

Федеральный закон от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ "Об иммунопрофи-лактике инфекционных болезней"

 

22

20

90,9

Возмещение имущественного вреда реабилитированным лицам

 

4

3,15

79

Адресная поддержка малообеспеченных слоев населения

 

1 000

1 000

100

Перевозка несовершенно-летних

 

188

175,1

93,1

Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан

 

3 150

3 149,7

100

Переподготовка и повышение квалификации кадров

 

182

110,5

60,7

- Обеспечение жильем инвалидов войны и участников боевых действии, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу в период Великой Отечественной войны, граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лиц, работавших на военных объектах в период Великой Отечественной войны, семей погибших (умерших) инвалидов войны - участников Великой Отечественной войны, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

 

126 402

49 617,4

39,3

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

 

114 409

114 407,9

100

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

 

13 884

13 883

100

Выплаты единовременной денежной компенсации инвалидам взамен получения транспортного средства

 

20 503

17762,5

86,6

Единовременная выплата семьям, награжденным орденом «Родительская слава»

   

50,8

-

Резервный Фонд Правительства РФ (СШГЭС)

 

76 500

80 300

105

Итого расходов

 

1 508 521

1 414 995

93,8

Расходы за счет доходов от иной приносящей доход деятельности

 

366 030

356053

97,3

Всего по разделу «Социальная политика»

 

1 874 551

1 771 048

94,4

В 2009 году на реализацию социальной политики в Республике Хакасия было направлено за счет республиканского и федерального бюджета на 466,2 млн. рублей или 49,1 % больше, чем в 2008 году. Увеличение финансирования по сравнению с предыдущим годом было произведено по всем статьям расходов, за исключением расходов по ведомственной целевой программе «Старшее поколение на 2008-2010 годы», РЦП «Дети Хакасии» (подпрограмма «Дети-инвалиды»), по перевозке несовершеннолетних и обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта. Наибольший рост финансирования ( в 2 и более раза по сравнению с 2008 годом) наблюдался по ведомственной целевой программе «Социальная поддержка многодетных семей в Республике Хакасия на 2008-2010 годы», адресной поддержке малообеспеченных слоев населения, обеспечению жильем инвалидов и участников Великой отечественной войны, участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, по выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, пособия на погребение.

В целом по Республике Хакасия средняя стоимость проживания в стационарных учреждениях в 2009 году составила 22500,0 руб. (2008 г. -18000,0 руб.) на 1 проживающего в месяц. На организацию питания из средств республиканского бюджета за 2009 год направлено 41,8 млн. рублей (за 2008 год – 32,8 млн. руб.). Средняя стоимость питания в день на 1 проживающего составила 95,15 руб. (2008г. - 65,57 руб.), средняя стоимость медикаментов в день на 1 проживающего составила 5,69 руб. (2008 г. - 4,32 руб.).

Для сравнения: в 2008г. из всех источников финансирования было получено 1253,0 млн. руб., из которых 948,8 млн.руб. - средства республиканского бюджета и федерального бюджета, 227,9 млн. руб. – средства Фонда социального страхования и 76,3 млн.руб. – средства иной, приносящей доход, деятельности учреждений.

В целях эффективного использования бюджетных средств и иных, приносящих доход, источников финансирования, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг для государственных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В 2009 году проведено торгов и других способов закупок - 49 процедур, заключено 202 государственных контракта на общую сумму 78202,6 тыс. руб. с экономическим эффектом 7479,7 тыс. руб., в том числе:

- открытый конкурс - 5 процедур на общую сумму 93,8 тыс. руб. с экономическим эффектом 39,5 тыс. руб.;

- совместный открытый аукцион - 3 процедуры на общую сумму 10436,4 тыс. руб. с экономическим эффектом 2314,2 тыс. руб.;

- открытый аукцион - 22 процедуры на общую сумму 54881,2 тыс. руб. с экономическим эффектом 3978,3 тыс. руб.;

- открытый аукцион для субъектов малого предпринимательства - 1 процедура на общую сумму 6506,3 тыс. руб. с экономическим эффектом 100,5 тыс. руб.;

- аукцион в электронной форме- 1 процедура на общую сумму 328,3 тыс. руб.;

- запрос котировок для субъектов малого предпринимательства 8 процедур на общую сумму 2540,4 тыс. руб. с экономическим эффектом 307,2 тыс. руб.;

- запрос котировок 9 процедур на общую сумму 3416,2 тыс. руб. с экономическим эффектом 587,1 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 № 936 «Об утверждении Правил предоставления в 2008 – 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» и в целях дальнейшего осуществления мероприятий по укреплению материально- технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной помощи неработающим пенсионерам принято постановление Правительства Республики Хакасия от 30.04.2009г. № 132 «О социальной программе «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Хакасия в 2009году». Программой предусмотрено на капитальный ремонт учреждений 8000,0 тыс. руб., в том числе средства Пенсионного фонда Российской Федерации – 4000,0 тыс. руб., средства республиканского бюджета – 4000,0 тыс. руб.. Данные средства были направлены на проведение работ по капитальному ремонту в следующих учреждениях:

- ГУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов» (2000,0 тыс. руб.- средства ПФР и 2000,0 тыс. руб. – средства республиканского бюджета);

- ГУ РХ «Туимский психоневрологический интернат» (2000,0 тыс. руб.- средства ПФР и 2000,0 тыс. руб. – средства республиканского бюджета).

В результате реализации программы по итогам проведенного открытого аукциона проведён капитальный ремонт жилой секции №11 и пищеблока №2 жилого корпуса №2 ГУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов», а также капитальный ремонт жилых секций №2 и №9 ГУ РХ «Туимский психоневрологический интернат». Были выполнены электромонтажные, сантехнические, общестроительные работы. 

На основании проведённых открытых аукционов и аукционов в электронной форме проведены работы по капитальному ремонту в 8 учреждениях социального обслуживания населения и 3 управлениях социальной поддержки населения. На эти цели всего израсходовано 23226,4 тыс. рублей, в том числе за счёт средств:

- республиканского бюджета- 15182,7 тыс. рублей (из них по программе «Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия на 2009-2011 годы» - 9281,6 тыс. рублей);

- Пенсионного фонда России- 4000,0 тысяч рублей;

- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности- 4043,7 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 №146 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по размещению государственных заказов Республики Хакасия» специалистами министерства оказана помощь в подготовке технических заданий для размещения заказов в 4 квартале 2009 года подведомственным учреждениям и управлениям. По итогам проведённых торгов Госкомитетом РХ по размещению заказов были заключены 167 государственных контрактов учреждениями на общую сумму 28961,9 тыс. рублей, управлениями - 27 контрактов на общую сумму 24612,2 тыс. рублей.

 

XI. Работа с обращениями граждан

Работа по своевременному и качественному рассмотрению обращений граждан является одним из важнейших направлений деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, целями которого является оказание конкретной помощи гражданам, защита их прав и интересов.

 

2008г.

2009г.

Поступило обращений всего (письменных, устных)

5727

6263

Из них:

   

- письменных

- устных

- повторных

- через вышестоящие органы

- коллективных

- взято на контроль

2141

2124

3586

4139

103

40

266

575

27

41

2250

3121

Рассмотрено с просроченным сроком

-

-

Решено положительно

4633

5107

Проверено с выездом на место

259

389

Выявлено случаев волокиты либо нарушений прав и законных интересов граждан

-

-

Приняты меры к виновным по фактам нарушения прав и законных интересов граждан

-

-

 В 2009 году в адрес министерства поступило 6263 устных и письменных обращений граждан, решено положительно – 5107 (82%).

Увеличение общего количества обращений граждан по сравнению с аналогичным периодом прошлого года связано с принятием Закона Республики Хакасия от 10.02.2009г. №16-ЗРХ «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О звании «Ветеран труда Республики Хакасия», согласно которому лица, имеющие большой трудовой стаж (женщины – 35 лет и более, мужчины – 40 лет и более), приравниваются к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия», а также в связи с изменением с 01.01.2010г. порядка предоставления льгот в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004г. №122-ФЗ (замена натуральных льгот денежными выплатами).

Анализ устных и письменных обращений граждан в целом показывает, что по-прежнему большую часть составляют вопросы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам, чернобыльцам и жертвам политических репрессий, а также вопросы социального обслуживания граждан старшего поколения и инвалидов - 44%. Основными из них являются вопросы о «монетизации» льгот, оздоровлении ветеранов труда, получении званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Хакасия», приравнивании граждан, имеющих общий трудовой стаж для женщин 35 лет, для мужчин – 40 лет, к лицам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия», предоставлении жилья для отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, а также для инвалидов-чернобыльцев, оказании материальной помощи, направлении на стационарное и надомное обслуживание.

Проблемы социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, составили 24% от общего числа обращений, в их числе вопросы выплаты пособия по уходу за ребенком неработающим гражданам, оздоровления детей, реабилитации детей-инвалидов, материальной помощи, направления в социальную гостиницу.

Вопросы нарушения прав граждан в сфере трудовых отношений, в том числе несвоевременной выплаты заработной платы, легализации теневой части заработной платы, охраны труда составили 21 %.

На вопросы предоставления жилищных субсидий «северянам», вынужденным переселенцам и чернобыльцам, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным гражданам пришлось 9%, на вопросы по доплате к пенсиям государственным служащим – 2 %.

Вся работа с письменными и устными обращениями граждан ведется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», административным регламентом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан.

Наиболее актуальные вопросы постоянно освещаются в средствах массовой информации, на сайте министерства и Правительства Республики Хакасия.

 

XII. Работа с управлениями социальной поддержки населения муниципальных образований Республики Хакасия и взаимодействие с органами местного самоуправления

В 2009 г. на территории Республики Хакасия работу по предоставлению мер социальной поддержки гражданам осуществляли 13 территориальных управлений социальной поддержки населения (далее – УСПН). Численность государственных служащих в территориальных УСПН по штатному расписанию составляет 167 человек.

Основными направлениями деятельности управлений социальной поддержки населения в 2009 году являлись:

- обеспечение эффективного использования бюджетных средств;

- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;

- укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- обеспечение правильности начислений и адресности в предоставлении социальных выплат и субсидий;

- обеспечение качественного надомного социального обслуживания на дому граждан, нуждающихся в посторонней помощи;

- взаимодействие с органами местного самоуправления и институтами гражданского общества по социальной поддержке граждан.

Структурными подразделениями УСПН являются 27 служб социальной помощи на дому. В них обслуживаются 1606 человек (2008 г. – 1714), в том числе бесплатно - 1052 чел. (2008г.-815), на условиях 25 % оплаты –554 человека (2008г.- 604).

Отделениями социальной помощи на дому выполнено 550347 гарантированных социальных услуг (2008г.- 524370), 15907 – дополнительных услуг (2008г.-12500). Оказано платных услуг на сумму 1426,06 тыс. руб. (2008г.- 1325,5 тыс. руб.).

В 2009 г. осуществлялась работа по взаимодействию с органами местного самоуправления:

- продолжена практика принятия муниципальных программ по дополнительной социальной поддержке социально незащищенных слоев населения;

- продолжена работа по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, по выплате доплат к пенсиям муниципальных служащих;

- продолжена работа по проведению совместных городских и районных мероприятий, посвященных Дню защиты детей, Дню семьи, Дню матери, Дню инвалида, Дню пожилого человека и т.д., проведению благотворительных акций «Дорога в школу», «Помоги детям».

С целью предоставления дополнительных мер социальной поддержки в 2009 г. проводилась работа по взаимодействию с федеральными государственными фондами, общественными организациями инвалидов, ветеранов, Красного Креста.

Со стороны Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, в рамках осуществления ведомственного контроля, в течение 2009 года проведены проверки управлений социальной защиты населения по следующим направлениям деятельности:

- по предоставлению мер социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим законодательством;

- по предоставлению субсидий малообеспеченным гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг;

- по вопросам социальной поддержки семей с детьми, профилактики детской безнадзорности;

- по соблюдению трудового законодательства;

- по вопросам социального обслуживания, в том числе по предоставлению платных услуг населению;

- по вопросам осуществления полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

В 2009 году проводилась целенаправленная работа по оказанию организационно-методической помощи территориальным органам социальной защиты населения. В этих целях в 2009 г. проводились семинары и совещания по основным направлениям работы. Подготовлены методические и инструктивные материалы.

Улучшена материально-техническая база управлений социальной поддержки: проведены ремонты помещений управлений социальной поддержки гг.Абакана, Абазы, Черногорска, Аскизского и Орджоникидзевского районов.  

В соответствии с действующим законодательством проведены аттестации государственных гражданских служащих и квалификационные экзамены на присвоение классных чинов в 10 территориальных управлениях социальной поддержки населения.

 

XIII. Кадровая и правовая работа

За последние годы существенно вырос образовательный и профессиональный уровень специалистов министерства.

Образовательный уровень специалистов, работающих в министерстве:

имеют высшее образование 49 человек, из них два высших образования 5 человек.

Большое внимание уделяется профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров. В 2009 году повысили квалификацию 8 человек, в том числе:

по 120 часовой программе – 2 человека,

по 96 часовой программе – 1 человек,

по 72 часовой программе – 2 человека,

по 40 часовой программе - 3 человека.

Средний возраст работающих (госслужащих) министерства составляет 46 лет. Стаж государственной службы имеют:

до 1 года - нет

от 1 до 5 лет - 4 человека

от 5 до 10 лет - 7 человек

от 10 до 15 лет - 14 человек

от 15 до 25 лет - 24 человека

свыше 25 лет - 2 человека

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 28.02.2006г. № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» продолжалась работа по аттестации госслужащих.

В 2009 г. прошли аттестацию 29 государственных служащих.

Квалификационный экзамен на присвоение классных чинов сдали 28 госслужащих, из них:

- госслужащие министерства - 17 чел.;

- начальники УСПН - 11 чел..

Замещение вакантных должностей гражданской службы осуществляется на конкурсной основе.

В 2009 г. проведен конкурс на формирование резерва управленческих кадров (кадровый резерв). Сформирован кадровый резерв в количестве 12 человек, из них:

- госслужащих министерства - 6 чел.;

- граждан - 6 чел.

За добросовестную работу и многолетний труд в 2009 г. награждены Почетными грамотами Министерства труда и социального развития Республики Хакасия 35 человек, благодарственными письмами министерства – 111 человек. Присвоено почетное звание «Заслуженный работник социальной защиты Республики Хакасия» - 1 человек.

Подготовлено 8 Законов Республики Хакасия, 61 постановление Правительства Республики Хакасия и 2 распоряжения Председателя Правительства Республики Хакасия.

Заключено 117 государственных контрактов на поставку продукции и оказание государственных услуг.

Проведена юридическая экспертиза 157 хозяйственных договоров, 204 приказов по основной деятельности, 809 распоряжений министра.

Специалисты принимали участие в рассмотрении 13 дел в судах Республики Хакасия, в т.ч. 3 дела - в Арбитражном суде, 10 дел – в судах общей юрисдикции. Оформлено 13 исковых заявлений и отзывов на исковые заявления.

 

XIV. Приоритетные направления деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия на 2010 год:

1.Совершенствование нормативно- правовой базы в сфере труда и социальной защиты граждан, в том числе:

- приведение в соответствие с федеральным законодательством региональной нормативно-правовой базы;

- разработка и внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг и выполнения государственных функций. 

2.Обеспечение государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан путем:

- предупреждения нарушений трудовых прав граждан на своевременную выплату заработной платы;

- предупреждения нарушений трудовых прав граждан на оплату труда не ниже уровня минимального размера оплаты труда;

- предупреждения нарушений трудовых прав граждан при сокращении штатов, ликвидации организации, учреждения;

- мониторинга работы отдельных республиканских государственных учреждений, перешедших на новые (отраслевые) системы оплаты труда работников;

- совершенствования системы государственного управления охраной труда, в том числе повышения роли администраций муниципальных образований в действующей системе управления охраной труда;

- расширения масштабов проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- совершенствования механизма проведения государственной экспертизы условий труда;

- принятия и реализации ведомственных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

- организации обучения руководителей и специалистов организаций по охране труда.

 3. Содействие развитию социального партнерства путем:

- повышения ответственности органов исполнительной власти Республики Хакасия за выполнение принятых на себя обязательств в Республиканском трехстороннем соглашении между Федерацией профсоюзов Республики Хакасия, Объединениями работодателей и Правительством Республики Хакасия на 2010-2012 годы;

- оказания консультативной и правовой помощи работникам, работодателям и муниципальным образованиям;

- содействия в разрешении коллективных трудовых споров и формирования института досудебного разрешения коллективных трудовых споров.

4. Проведение административной реформы в органах социальной защиты населения, в том числе:

- соблюдение требований и норм действующих административных регламентов предоставления социальных услуг и выполнения государственных функций;

- разработка административных регламентов первоочередных государственных услуг, предоставляемых органами соцзащиты в электронном виде;

- осуществление постоянного контроля за соблюдением действующих стандартов качества.

5. Укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию посредством:

- предупреждения семейного неблагополучия через развитие технологий раннего выявления и учета детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- повышения качества и увеличения спектра услуг, предоставляемых несовершеннолетним и их семьям, увеличения удельного веса семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества семей с детьми, проживающих в республике;

- усиления индивидуальной работы с семьями и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, увеличения удельного веса безнадзорных детей, получивших услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего количества безнадзорных детей;

- организационно-методического обеспечения работы по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

6. Обеспечение социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями и их социальной адаптации, в том числе:

- организационно-методическое обеспечение реабилитации, воспитания детей-инвалидов в семье и их социальная адаптация;

- внедрение современных технологий и форм реабилитации детей-инвалидов в специализированных учреждениях. Увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей-инвалидов.

- развитие новых форм социального обслуживания семей с детьми- инвалидами (дневное и 5-дневное пребывание) в учреждениях социального обслуживания семей и детей, создание службы участковых социальных работников, сопровождающих семьи с детьми – инвалидами.

7. Координация деятельности министерств и ведомств, органов местного самоуправления по организации детской оздоровительной кампании в республике.

8. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством:

- льготникам федерального значения в части льгот и компенсаций, полномочия по которым переданы субъектам Российской Федерации;

- льготникам регионального значения, в том числе ветеранам труда и приравненным к ним гражданам, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, многодетным семьям;

 - по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

9. Обеспечение финансирования и адресности в предоставлении социальных выплат и субсидий:

- государственного ежемесячного пособия на ребенка;

- государственного ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию;

- единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам;

- субсидий на оплату капитального ремонта малообеспеченным гражданам;

- компенсаций семьям погибших (умерших) военнослужащих;

- компенсаций в возмещение вреда инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- выплаты ежемесячных доплат к трудовым пенсиям государственным служащим Республики Хакасия;

- выплаты членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, на ремонт жилых домов;

- выплаты на погребение неработавших и не являвшихся пенсионерами граждан;

- материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

10. Повышение качества жизни проживающих в стационарных учреждениях путем:

- предоставления социальных услуг в соответствии с действующими стандартами качества социального обслуживания населения;

- дальнейшего развития и укрепления материально-технической базы учреждений социальной защиты населения, обеспечения безопасной жизнедеятельности в учреждениях с круглосуточным пребыванием людей;

- осуществления контроля за предоставлением мер социальной поддержки федеральным льготникам, проживающим в стационарных учреждениях.

11. Дальнейшее совершенствование системы надомного социального обслуживания, в том числе:

- оказание социальных услуг на дому в соответствии с действующими стандартами качества социального обслуживания населения, развитие платных услуг;

- изучение передового опыта работы по оказанию социальных услуг на дому в других регионах Российской Федерации;

- внедрение новых эффективных форм, методов и современных технологий социального обслуживания населения на дому.

12. Эффективное использование бюджетных и иных средств:

- совершенствование бюджетного планирования, ориентированного на результативность, повышение ответственности и расширение самостоятельности по данным вопросам органов и учреждений социальной защиты населения;

- размещение заказов на поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд;

- организация проверок исполнения законодательства в части предоставления мер социальной поддержки в городах и районах республики, учреждениях социального обслуживания населения.

13. Обеспечение реализации федеральных (в части переданных полномочий), республиканских, ведомственных целевых программ. Привлечение финансовых средств за счет участия в конкурсах и благотворительных акциях на региональном и федеральном уровнях. Координация работы министерств и ведомств, органов местного самоуправления по реализации республиканской целевой программы «Дети Хакасии» на 2008-2010 годы.

14. Проведение совместной работы с органами местного самоуправления:

- по выполнению Соглашения о сотрудничестве в области труда и социального развития муниципальных образований;

- по проведению единой государственной политики в области труда и социальных гарантий;

- по участию в реализации муниципальных программ, направленных на поддержку социально незащищенных слоев населения;

- по учету и предоставлению мер социальной поддержки в форме государственных жилищных сертификатов на приобретение жилья отдельным категориям ветеранов, инвалидов, семьям с детьми-инвалидами, гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вынужденным переселенцам, участникам ликвидации аварии на ЧАЭС, гражданам, уволенным с военной службы (службы), в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы;

- по переводу льготников на предоставление мер социальной поддержки по ЖКУ в денежной форме;

- по отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

15. Взаимодействие с общественными объединениями и некоммерческими организациями по вопросам социальной защиты населения.

16. Взаимодействие с ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, региональными министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления по предоставлению неработающим пенсионерам федеральной социальной доплаты к пенсии.

17. Дальнейшее развитие кадровой политики:

- повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации сотрудников социальных учреждений, территориальных управлений социальной поддержки населения и аппарата министерства;

- совершенствование деятельности по формированию кадрового резерва аппарата министерства;

- осуществление контроля за деятельностью подведомственных государственных учреждений в области кадровой политики и кадровой работы;

- проведение аттестации для руководителей подведомственных государственных учреждений и специалистов по социальной работе подведомственных территориальных управлений социальной поддержки населения.

18. Развитие и сопровождение информационных систем:

- продолжение работы по созданию единого информационного пространства министерства;

- продолжение работы по созданию программно-аппаратного комплекса «Единое окно»;

- разработка технического задания для создания межведомственного банка данных по учету семей с детьми-инвалидами и их потребностей в получении государственных услуг;

- обеспечение работы официального портала Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, а также наполнение информацией портала органов власти Республики Хакасия;

- совершенствование программного обеспечения финансовой, бухгалтерской и статистической отчетности и учета;

- внедрение программного комплекса «Адресная помощь» Windows версия;

- получение электронных реестров для предприятий ЖКХ в связи с переходом на монетизацию;

- участие в организации портала государственных услуг Республики Хакасия.

19. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, в УСПН и подведомственных учреждениях.

 

Перечень нормативных правовых актов, принятых за 2009 год

Законы Республики Хакасия:

1. «О порядке и форме предоставления мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» от 22.04.2009 № 24-ЗРХ.

2. «О внесении изменения в статью 4 Закона республики Хакасия «О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Республике Хакасия» от 19.10.2009 № 106-ЗРХ.

3. «О величине прожиточного минимума пенсионера на 2010 год» от 16.11.2009 № 111-ЗРХ.

4. «О внесении изменений в статью 4 Закона республики Хакасия «О прожиточном минимуме в Республике Хакасия» от 16.11.2009 № 112-ЗРХ.

5. «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Закона Республики Хакасия «Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений» от 03.12.2009 № 129-ЗРХ.

6. «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «О квотировании рабочих мест в Республике Хакасия» от 1 июля 2003 года № 47» от 08.12.2009 № 134-ЗРХ.

7. «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» от 25.12.2009 № 145-ЗРХ.

8. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Хакасия» от 25.12. 2009г. № 143.

 

Постановления Правительства Республики Хакасия:

1. «О территориальных управлениях социальной поддержки населения» от 13.01.2009 № 03.

2. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 29.12.2006г. № 382 «Об утверждении уставов государственных учреждений находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Республики Хакасия» от 13.01.2009 № 04.

3. «О внесении изменений в Устав Государственного учреждения Республики Хакасия «Бельтырский психоневрологический интернат» от 13.01.2009 № 05.

4. «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 29.12.2006 № 383 « Об утверждении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной и трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы Республики Хакасия» от 13.01.2009 № 06.

5. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2005 № 362 «Об утверждении устава Государственного учреждения Республики Хакасия «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов» в новой редакции» от 13.01.2009 № 07.

6. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 21.08.2007 № 265 «О создании государственного учреждения Республики Хакасия «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок» от 13.01.2009 № 09.

7. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за IV квартал 2008 года» от 28.01.2009 № 16.

8. «О продлении на 2009 год действия постановления Правительства Республики Хакасия от 02.02.2005 № 14 «О дополнительных мерах социальной поддержки ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы» от 13.03. 2009 № 54.

9. «Об утверждении на 2009 год списков граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, проживающих на территории Республики Хакасия, имеющих право на социальные выплаты для приобретения жилья» от 26.02.2009 № 31.

10. «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Хакасия в 2009 - 2011 годах» от 25.03.2009 № 80.

11. «О присвоении звания «Ветеран труда» от 25.03. 2009 № 84.

12.«О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» от 25.03. 2009 № 85.

13. "О Порядке перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателям в Республике Хакасия" от 14.04.2009 N 97.

14. «Об утверждении нормативов чистого дохода от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства на 2009 год в Республике Хакасия, учитываемых в сумме доходов семьи и одиноко проживающего гражданина» от 14.04.2009 № 98.

15. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 25.01.2008 №19 «О создании Автономного учреждения Республики Хакасия «Хакасский центр по охране труда» от 14.04.2009 № 99.

16. «О Республиканском координационном совете по охране труда» от 14.04.2009 № 100.

17. «Об утверждении состава представителей Правительства Республики Хакасия в Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 16.04.2009 № 113.

18. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за I квартал 2009 года» от 30.04.2009 № 120.

19.«Об утверждении средней стоимости путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь в Республике Хакасия на 2009 год» от 30.04.2009 № 121.

20. «О социальной программе «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Хакасия в 2009 году» от 30.04. 2009 № 132.

21. «Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Республики Хакасия в 2009 году» от 30 .04. 2009 № 134.

22. «Об утверждении Положения о предоставлении мер социальной поддержки лицам, имеющим общий трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, приравненным к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия» от 27.05. 2009 № 200.

23. «Об утверждении порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормируемым рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия» от 28.05.2009 № 228.

24. «О внесении изменения в Положение о порядке и условиях предоставления субсидий на приобретение жилых помещений отдельным категориям ветеранов, инвалидов и семьям, имеющим детей-инвалидов» от 28.05. 2009 № 229.

25. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 02.04.2007 №92 «Об утверждении положений о территориальных управлениях социальной поддержки населения» от 28.05.2009 №230.

26. «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия» от 10.06.2009 № 241.

27. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 15 июня 2007 года № 185 «О комиссии по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия» от 11.06.2009 № 252.

28. «О порядке проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Республике Хакасия» от 11.06.2009 № 257.

29. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия» от 11.06.2009 №264.

30. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 01.03.2005 г. № 51 «Об организации альтернативной гражданской службы» от 11.06.2009 № 265.

31. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2003 года № 376 «Об утверждении Порядка квотирования рабочих мест в организациях Республики Хакасия» от 24.06.2009 № 279.

32. «Об утверждении региональной программы «Содействие» от 13.07. 2009 № 293.

33. «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Республике Хакасия» от 16.07. 2009 № 296.

34. «О координационном Совете при Правительстве Республики Хакасия по делам инвалидов» от 16.07. 2009 № 298.

35. «О внесении изменений в приложение 3 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 27 мая 2005 года № 193 «О порядке и условиях оплаты социальных услуг предоставляемых территориальными управлениями социальной поддержки населения Министерства труда и социального развития Республики Хакасия» от 16 .07.2009 № 309.

36. «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 13.01.2009 «03 «О территориальных управлениях социальной поддержки населения» от 16.07.2009 № 310.

37. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 30 апреля 2009 года № 134 «Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Республики Хакасия в 2009 году» от 16 . 07. 2009 № 312.

38. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за II квартал 2009 года» от 29.07.2009 № 329.

39. «О взаимодействии органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзных организаций» от 17.08.2009 № 356.

40. «О внесении изменений в Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 26.08. 2009 № 375.

41. «Об утверждении Положения об оказании единовременной материальной помощи семьям погибших (умерших), пропавших без вести, а также пострадавшим гражданам в результате аварии в филиале «РусГидро»-Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего» от 30 .08. 2009 № 379.

42. «Об утверждении состава комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Республики Хакасия» от 10.09.2009 № 386.

43. «О внесении изменения в приложение 2 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 24.12.2008 № 502 «О мерах по реализации Закона Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» от 23.09. 2009 № 405.

44. «О присвоении звания «Ветеран труда» от 23.09.2009 № 406.

45. «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Хакасия» от 23. 09.2009 № 407.

46. «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия» от 23.09. 2009 № 418.

47. «О внесении изменения в приложение 2 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 24.12.2008 № 502 «О мерах по реализации Закона Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» от 23.09.2009 № 405.

48. «О проекте Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4 Закона республики Хакасия «О прожиточном минимуме в Республике Хакасия» от 14.10.2009 г. № 428.

49. «О проекте закона Республики Хакасия «О величине прожиточного минимума пенсионера на 2010 год» от 14.10.2009 г. № 429.

50. «О порядке добровольной уведомительной регистрации организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда на территории Республике Хакасия» от 14.10.09 № 430.

51. «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» от 27.10.2009 № 464.

52. «О проекте Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «О квотировании рабочих мест в Республике Хакасия» от 1 июля 2003 года № 47» от 27.10.2009 г. 465.

53. «О проекте Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Закона Республики Хакасия «Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений» от 27.10.2009 № 476.

54. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за III квартал 200 года» от 27.10.2009 г. № 478.

55. «О проекте Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О порядке и форме предоставления мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» от 10.11.2009 № 485.

56. «О внесении изменения в приложение к Постановлению Правительства Республики Хакасия от 10.06.2009 N 241 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия" от 24.11.2009 №535.

57. «Об организации работы по предоставлению социальных доплат к пенсии» от 24.11.2009 № 528.

58. «О проекте закона Республики Хакасия «О порядке предоставления компенсации расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги работникам социальной службы государственной системы социальных служб Республики Хакасия, проживающим в сельской местности или поселках городского типа, чья профессиональная деятельность связана с облуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов» от 22.12.2009 № 593.

59. «О комплексной программе «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы на 2010-2012 годы» от 22 .12. 2009 № 594.

60. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 02.02.2005 № 14 «О дополнительных мерах социальной поддержки ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы» от 22.12.2009 № 613.

61.«О внесении изменений в Положение об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, по Республике Хакасия» от 22.12.2009 № 595.

 

 Распоряжения Правительства Республики Хакасия:

1. «О подготовке и проведении мероприятия, посвященного 23-й годовщине катастрофы на ЧАЭС и Дню памяти жертв радиационных аварий и катастроф» от 07.04. 2009. №37- рп.

2. «О предоставлении сведений о мерах социальной поддержки для определения общей суммы материального обеспечения пенсионера» от 02.11.2009 №168-рп.

Дата создания: 03.03.2010 Дата обновления: 22.01.2012