Доклад о результатах работы за 2013 год и основных направлениях деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия на 2014-2017 годы / 30.04.2014

Содержание

 

Содержание. 2

Введение. 3-6

1. Цели, задачи и показатели деятельности ……………………...6-32

2. Расходные обязательства и формирование доходов ………. …..33

4. Распределение расходов по целям, задачам и программам.. 34

5. Результативность бюджетных расходов....... 36 

 

Введение

 

Настоящий Доклад подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.09.2007 № 283 «О совершенствовании бюджетного процесса в Республике Хакасия» (с последующими изменениями) и учитывает следующие нормативные акты:

          1. Закон Республики Хакасия от 19.12.2012 № 116-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2014 годов».

          2. Закон Республики Хакасия от 25.12.2013 № 118-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

          3. Закон Республики Хакасия от 29.12.2011 № 143-ЗРХ (ред. от 20.12.2012)  «Об утверждении Программы «Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2011-2016 годы».

4. Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.08.2010 № 423 (ред. от 09.08.2013) «О составлении прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период, проектов республиканского бюджета Республики Хакасия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период».

          5. Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

          6. Указ Президента РФ от 03.11.2012 № 1142 «О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

7. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия,  осуществляющим функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию, а также управления в сферах социального развития, предоставления социальных гарантий, социального партнерства, охраны труда, социальной защиты семьи, женщин, детей, совершеннолетних недееспособных граждан, ветеранов, реабилитированных инвалидов и иных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В Республике Хакасия сеть учреждений социальной защиты населения включает 16 государственных казенных учреждений, 7 государственных бюджетных учреждений, 2 государственных автономных учреждения, 1 унитарное предприятие  (ГУП РХ  «Хакасское протезно-ортопедическое предприятие»), а также социальные службы «Социальное такси» и «Единый социальный телефон».

К основным полномочиям министерства относятся:

1. Разработка потребительской корзины с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения.

2. Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Хакасия.

3. Подготовка примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Хакасия.

4. Координация деятельности Правительства Республики Хакасия в составе Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

5. Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров.

6. Уведомительная регистрация коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений, территориальных трехсторонних соглашений.

7.  Государственное управление охраной труда.

8. Разработка государственных и ведомственных программ и контроль за их выполнением, а также оценка их результативности.

9. Государственную экспертизу условий труда.

10. Финансирование управлений социальной поддержки населения по начисленным гражданам субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и субсидий малоимущим гражданам на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

11. Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, принятие решения о постановке на учет граждан данной категории и уведомление их о принятом решении.

12. Определение порядка оформления и выдачи сертификатов, а также расчет размера социальной выплаты для приобретения жилья и оформление бланков сертификатов на имя граждан следующим категориям участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы:

а) гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненным к ним лицам;

б) гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами;

в) гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

13. Контроль качества всех видов социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-экономических, социально-правовых).

14. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан: по оплате жилья и коммунальных услуг, обеспечению жильем.

15. Содействие общественным объединениям инвалидов.

16. Организация и контроль деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся под попечительством в форме патронажа.

17. Прием документов на оказание гражданам материальной помощи, комиссионное их рассмотрение, принятие решения об оказании нуждающимся лицам материальной помощи, выплату материальной помощи.

18. Установление и выплата ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности гражданской службы Республики Хакасия.

19. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

20. Утверждение единых списков на предоставление субсидий на приобретение жилья отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, оформление и выдачу гражданам гарантийных писем о предоставлении субсидий, перечисление субсидий в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

21. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, оплата проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также льгот по оплате услуг связи.

22. Мероприятия по обеспечению мер социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия.

23. Мониторинг отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Хакасия.

24. Меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.

25. Контроль деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям.

26. Создание системы персонального учета с учетом существующей информационно-технологической инфраструктуры органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, осуществляющих в рамках возложенных на них функций сбор и использование персональных данных.

27. Представление реестров на выплату отдельных видов государственных пособий в территориальный Фонд социального страхования Российской Федерации.

28. Реализация мероприятий, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

29. Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.

Министерство также осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Настоящий доклад представлен Министерством труда и социального развития Республики Хакасия, как Главным распорядителем бюджетных средств, и отражает результаты работы за 2013 год и основные направления деятельности  на 2014-2017 годы.

1. Цели, задачи и показатели  деятельности

        

         Стратегическими целями Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, как главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, являются:

          1.   Повышение уровня и качества жизни населения.

          2.   Повышение уровня национальной безопасности.

          3.   Обеспечение высоких темпов экономического роста.

           4. Формирование условий для социально-экономического роста на долгосрочную перспективу.

Основными потребителями государственных социальных услуг являются  граждане пожилого возраста, ветераны, инвалиды, жертвы политических репрессий, дети–инвалиды, дети-сироты, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, многодетные семьи и иные категории граждан, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

          Цели и задачи Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, а также механизмы их реализации определены, исходя из долгосрочных приоритетов, закрепленных в Конституции Республики Хакасия, программе «Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2011 - 2016 годы»,  на основе основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, а также указов Президента Российской Федерации.

          Заявленные в докладе цели и задачи охватывают все основные направления деятельности министерства по отношению к потребителям услуг.

Описание каждой цели и задачи включает краткую ее формулировку, содержательное определение, набор количественных показателей, по которым можно измерить уровень достижения цели, и значения указанных показателей, которые необходимо достичь в плановом периоде (приложение № 1).

Цель № 1.  Повышение уровня и качества жизни населения Реализация стратегической цели  - повышение уровня и качества жизни населения осуществляется посредством достижения следующих приоритетных целей:1.37 Содействие повышению уровня жизни населения.1.38 Улучшение положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.1.39 Повышение эффективности социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.1.40 Совершенствование системы регулирования социально-трудовых отношений.1.42 Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.1.45 Вовлечение негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в процесс формирования и развития гражданского общества, стимулирование их к участию в решении приоритетных задач развития республики и реализации социальных программ.1.91 Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.1.92 Создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей.1.94 Обеспечение конституционных гарантий на охрану и условия труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.1.96 Создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия.С учетом вышеназванных приоритетных  целей определены следующие задачи деятельности Министерства и находящихся в его ведении государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Хакасия.            Приоритетная цель 1.37. Содействие повышению уровня жизни населения                   Задача 1.37.1. Развитие системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите, переход к адресному предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Для определения уровня жизни населения Республики Хакасия, оказания адресной социальной поддержки министерством ежеквартально производится расчет величины прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума  в расчете на душу населения за   2013 год  составила 7079 рублей. За счет изменения потребительской корзины и нового Порядка исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия величина прожиточного минимума за IV  квартал 2013 года увеличилась по сравнению с IV  кварталом 2012 года на 696 рублей или на 10,9 % .С целью улучшения материального положения пенсионеров Республики Хакасия и в рамках реализации требований Федеральных законов «О государственной социальной помощи», «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в Республике Хакасия с 2010 года ежегодно принимается закон «О прожиточном минимуме пенсионера». В рамках вышеуказанных законов социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма его материального обеспечения, с учетом данной доплаты, достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. В 2013 году  прожиточный минимум пенсионера в республике составил  6059 рублей, что на 532 рубля или на 9,6 % выше, чем в 2012 году. По сведениям регионального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия социальную доплату к пенсии в 2013 году  получали 15,6 тыс. пенсионеров (в 2012 – 14,3 тыс. человек).На основе нуждаемости в республике выплачивается государственное ежемесячное пособие на ребенка и предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В Республике Хакасия базовый размер государственного ежемесячного пособия на ребенка с учетом районного коэффициента в 2013 году составил 227,72 рубля. В 2013 году пособия выплачены 21520 семьям (2012 год – 21717 семей) на сумму 136,6 млн.рублей.За 2013 год субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили в республике 7,5 тыс. малообеспеченных семей (в 2012 г. – 8,5 тыс. семей). На выплату субсидий из республиканского бюджета  израсходовано 68,9 млн. рублей (за 2012год - 87,5 млн. руб.). Средний размер субсидии  в месяц  на семью   составил   861 руб. (в 2012г.  - 858 руб.). Проведенный анализ показывает, что снижение количества получателей  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг   обусловлено, в первую  очередь, ростом доходов населения, в том числе повышением пенсий, а также повышением заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы.В Республике Хакасия на 1 января 2014 года проживают 146575 пенсионеров, в том числе 40848 федеральных льготников и 59436 человек из числа региональных льготников, не являющихся одновременно федеральными льготниками.В течение 2013 года звание «Ветеран труда Республики Хакасия» и звание «Ветеран труда» присвоено  729 гражданам, 2629 человек, имеющих трудовой стаж 40 лет и более для мужчин и 35 лет - для женщин, приравненных к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия».            Меры социальной поддержки гражданам  по оплате жилья и коммунальных услуг, обеспечению топливом, за пользование телефоном предоставляются в форме компенсационных выплат, по лекарственному обеспечению, зубопротезированию, проезду на транспорте  - в натуральном выражении.Всего на предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан в 2013 г. направлено 1,6 млрд. рублей, что составляет 62,0 % от общего объема средств, предусмотренных на реализацию полномочий.За 2013 год на меры социальной поддержки региональным льготникам (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам, многодетным семьям) было направлено 533,4 млн. рублей (2012 год – 520,4 млн. рублей).В соответствии с Законом Республики Хакасия от 29 декабря 2011 года №131-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны  и отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны в Республике Хакасия» инвалидам Великой Отечественной войны и отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны с 1 января 2012 года предоставляются дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения в пределах регионального стандарта нормативной площади и коммунальных услуг в пределах нормативов потребления. На эти цели в 2013 году направлено 5,4 млн. рублей из республиканского бюджета.В 2013 году продолжалась работа по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны жильем. По состоянию на 01.01.2013г. не обеспечено жильем было 54 ветерана. В течение 2013 года органами местного самоуправления было признано нуждающимися в улучшении жилищных условий еще 44 ветерана. В  2013 году приобрели жилье 60  ветеранов Великой Отечественной войны, что позволило закрыть очередь ветеранов войны, вставших на учет до марта 2013 года. В 2013 году из федерального бюджета на улучшение жилищных условий ветеранов поступило 61,7  млн. рублей, с учетом остатка 2012 года (2,1449 млн. рублей) - 63,8 млн. рублей. Из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2013 году субсидию получили 13 инвалидов и участников Великой Отечественной войны на  сумму 2,3 млн. рублей.По состоянию на 1 января 2014 года не обеспечены жильём 38 ветеранов.            На улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, из федерального бюджета (с учетом остатка денежных средств на 01.01.2013 года 246,4 тыс. рублей) выделено 7,8 млн. рублей. Улучшили жилищные условия 4 ветерана боевых действий, 1 член семьи погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, 9 инвалидов. На эти цели израсходовано 7,4 млн. рублей.Из средств федерального бюджета в 2013 году на выдачу государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» для Республики Хакасия  предусмотрено 7886,7 тыс. рублей (в 2012 году – 35647,6 тыс. рублей). Средства, выделенные на социальные выплаты для приобретения жилья в разрезе отдельных категорий получателей, использованы в максимально полном объёме. По состоянию на 01.01.2014 года  выдано 4 сертификата (в 2012 году было  выдано 17 сертификатов). Все выданные сертификаты реализованы. Приобретено 246,8 кв. м жилых помещений.В Республике Хакасия проводится целенаправленная работа по улучшению социально-экономического положения многодетных семей и семей с детьми.На 01.01.2014г. в учреждениях социальной защиты населения зарегистрировано 6354  многодетные семьи, в них 21654 ребенка (на 01.01.2013 соответственно - 5816  многодетных семей, в них 19378 детей). На реализацию мер социальной поддержки многодетных семей в 2013 году направлено 60, 2 млн. руб. (в 2012 году соответственно – 55, 7 млн. руб.).В соответствии с Законом Республики Хакасия от 08.07.2011 г. № 64-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» в республике выдано 2055 сертификатов  на материнский (семейный) капитал, в т.ч. в 2013 году – 1256.Всего за время действия Закона Республики Хакасия от 08.07.2011 №64-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» многодетным семьям было предоставлено 13 микроавтобусов импортного производства общей стоимостью 15,8 млн. рублей, в т.ч. в 2013 году – 5 машин общей стоимостью 5,5 млн. рублей.По состоянию на 31.12.2013  в соответствии с Законом Республики Хакасия от 18.11.2011 № 88-ЗРХ «О предоставлении в собственность граждан, имеющих трёх и более детей, земельных участков на территории Республики Хакасия» муниципальными образованиями Республики Хакасия многодетным семьям было предоставлено 2122 земельных участка, в т.ч. в 2013 году - 1285.На выплату пособий по уходу за ребёнком в 2013 году из Фонда социального страхования поступило 340,4 млн. рублей, пособия выплачены 8351 человеку, в том числе на первого ребенка - 3681 человеку, на второго и последующих – 4866 гражданам.Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» министерством назначается и выплачивается единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. В 2013 году в Республике Хакасия беременным женам военнослужащих выплачено 30 единовременных  пособий на сумму 0,8 млн. рублей. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, получил 151 человек на сумму  13, 3 млн. рублей. Задача 1.37.2 Повышение уровня жизни работников учреждений системы социальной защиты населения Республики Хакасия Повышение уровня жизни работников подведомственных Министерству  учреждений в части повышения заработной платы отдельным категориям работников связано с совершенствованием системы оплаты труда и материального стимулирования работников, реализацией Указов Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».В 24 государственных учреждениях социальной защиты населения в настоящее время работают 2055 человек, в том числе в 11-ти стационарных учреждениях социального обслуживания населения – 1468 человек. Размер среднемесячной начисленной заработной платы работников системы социальной защиты населения Республики Хакасия за 2013 год составил 14,4 тыс. рублей или 53,0 % к средней заработной плате по региону (2012 год – 10,8 тыс. рублей). Увеличение размера средней заработной платы к уровню 2012 года обусловлено поэтапным увеличением заработной платы отдельным категориям работников системы социальной защиты населения Республики Хакасия в соответствии  с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия № 15-п от 28.02.2013 года утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Хакасия (2013−2018 годы)». Согласно «дорожной карте» в 2013 году плановое значение показателей повышения заработной платы отдельным категориям работников в соотношении с расчетной средней заработной платой по экономике достигнуто. Приоритетная цель 1.38 Улучшение положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Задача 1.38.1 Профилактика детской безнадзорности и беспризорности, семейного неблагополучия через разветвленную сеть учреждений социального обслуживания семьи и детейУчреждения социального обслуживания семьи и детей являются важнейшим инструментом реализации семейной политики, поддержки и укрепления семьи как основополагающего социального института и им отводится значительная роль в решении актуальных проблем семьи, материнства и детства. В 2013 году в республике функционировало 13 отделов социальной помощи семье и детям в органах социальной поддержки населения, а также 7 республиканских  учреждений социального обслуживания семьи и детей: центр социальной помощи семье и детям, два социально – реабилитационных центра для несовершеннолетних, реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями, реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми, социальная гостиница, интернатное учреждение для детей-инвалидов.Численность граждан из числа семей с детьми, обслуженных в  территориальных управлениях социальной поддержки населения и учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2013 году, составила 104,4 тыс. человек (2012 год – 102,0 тыс. чел.), в том числе 58,5 тыс. несовершеннолетних (56 %  от числа всех  обслуженных). Всего обслужено 62,4 тыс. семей с детьми (2012 год - 62,6 тыс. семей), в том числе 3,3 тыс. семей с детьми-инвалидами, 7,9 тыс. многодетных семей, 8,3 тыс. неполных семей, 23,8 тыс. малообеспеченных семей, 19,1 тыс. семей  - иных.Удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социальной защиты населения, от общего количества семей с детьми Республики Хакасия составил  74,5 %. Объем предоставленных  социальных услуг составил  320,6 тыс. услуг (2012 год – 289,3 тыс. услуг), в том числе:  79,8 тыс. - социально-экономических;  96,9 тыс. - социально-медицинских; 56,7 тыс. - социально-правовых; 18,9 тыс. - социально-бытовых; 31,1 тыс. -  социально-психологических;  37,1 тыс. - иных.Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе семей с детьми, осуществляется в государственных бюджетных учреждениях Республики Хакасия «Республиканский центр социальной помощи семье и детям» в п. Майна и «Социальная гостиница» в г. Черногорске.В республиканском центре социальной помощи семье и детям в п. Майна в 2013 году оказаны услуги 948 гражданам, в том числе 925 несовершеннолетним (2012 год - 793 гражданам, 737 несовершеннолетним). Всего обслужено 599 семей (2012 год – 548 семей), в том числе 10 - с детьми-инвалидами, 124 - многодетных, 274 - неполных, 191 - малообеспеченных. Всего в учреждении за год оказано 13737 услуг (2012 год – 10445 услуг), в том числе 1422 -  социально-экономических, 3776 -  социально-медицинских, 802 - социально-правовых, 2133 - социально-бытовых, 861 - социально-психологических,  4743 - социально-педагогических. В Центре созданы медико-социальные условия, необходимые для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, проводится комплекс немедикаментозной терапии: фитотерапия, различные виды гимнастик (для глаз, дыхательная, артикуляционная, пальчиковая), самомассаж по М.А. Уманской, игровой массаж, контрастное закаливание, босохождение, закаливающие процедуры для воспитанников групп. Кроме того, в учреждении организована работа отделения для работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, проживающими в поселках Майна, Черемушки и Богословка. Основным направлением работы отделения  является осуществление социального патронажа семей, учет их потребностей в предоставлении помощи  в учреждениях различных ведомств по месту жительства и содействие в оказании своевременной помощи и поддержки членам семьи с целью улучшения ситуации в семье и профилактики социального сиротства. К концу 2013 году в отделении на патронатном учете состояло 54 семьи, в которых проживало 134 ребенка. При проведении патронажа специалистами центра оказываются социально-психологические и социально-педагогические услуги  родителям, детям, членам семей.В социальной гостинице в 2013 году обслужено 293 человека (2012 год -  285 граждан),  из них 68 гражданам предоставлены услуги на платной основе. Обслужено несовершеннолетних – 87 детей (2012 год – 71 ребенок),  семей с детьми  - 59 (2012 год – 50 семей); в том числе с детьми-инвалидами – 1 (2012год -6 семей),  многодетных – 7 (2012 год – 4 семьи), неполных -  34  (2012 год -36 семей), малообеспеченных – 17 (2012 год – 4 семьи). Все семьи с детьми находились на социальном патронаже ввиду трудной жизненной ситуации.Всего в 2013 году в учреждении гражданам оказано 7010 услуг (2012 год – 5650 услуг), в том числе 1757 - социально-экономических, 130 - социально-медицинских, 475 - социально-правовых, 3867 - социально-бытовых, 257 - социально-психологических, 524 – прочих. В учреждении было предоставлено 304 платные услуги на сумму 433,3  тыс. рублей. Задача 1.38.3. Повышение уровня государственных гарантий в обеспечении детей-инвалидов в реабилитационных центрахВ органах социальной поддержки населения на 01.01.2014 состояло на учете 1907 семей с детьми-инвалидами (на 01.01.2013 - 1839), детей-инвалидов состоящих на учете, -  2075 (на 01.01.2013 - 2025).В республиканских учреждениях социального обслуживания получили  социальные услуги 974 семьи  с детьми-инвалидами (2012 год – 837 семей), 1068 детей-инвалидов (2012 год – 1030 детей-инвалидов).В специализированных учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями получили реабилитационные услуги 958  семей с детьми-инвалидами (2012 год - 814 семей), 1044 ребенка-инвалида  (2012 год - 987  детей).Основную роль в проведении работы по оказанию комплекса реабилитационных услуг  детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, в первую очередь с заболеваниями центральной нервной системы и с ДЦП, в Республике Хакасия осуществляет ГБУ Республики Хакасия  «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями». В 2013 году в учреждении получили реабилитационные услуги 2670 граждан (2012 год – 2398), из них 1682 ребенка с ограниченными возможностями, в том числе 794 ребенка-инвалида (2012 год – 748).В  учреждении реализуется инновационная модель оказания социальных реабилитационных услуг детям с ограниченными возможностями по следующим направлениям:

  • - максимальное включение окружения ребенка (родителей, опекунов, родственников) для проведения реабилитационных мероприятий в условиях учреждения и в домашних условиях.  В учреждении третий год действует консультационный пункт для родителей детей-инвалидов, специалистами учреждения разработаны методические и раздаточные  материалы.  В 2013 году получили консультационные услуги 988 семей (2012 год - 859 семей), обучены методикам реабилитации  детей-инвалидов в домашних условиях 710 родителей (2012 год - 630 родителей);

  • - проведение полноценной реабилитации по месту жительства ребенка, в первую очередь - детям с тяжелой патологией. В учреждении создана выездная бригада квалифицированных специалистов (социальный педагог, психолог, массажист, физиотерапевт, врач-невропатолог), которая проводит реабилитацию ребенка  в домашних условиях, оказывая правовые, психолого-педагогические, медико-социальные  услуги ребенку и членам семьи. В 2013 году получили реабилитационные услуги в домашних условиях 18 семей с детьми-инвалидами;

- работа группы с дневным пребыванием  для детей-инвалидов с тяжелой патологией, не имеющих возможности посещать образовательные учреждения. Используя различные формы работы, педагоги помогают  родителям формировать педагогические способности,  уверенность в собственных силах, адекватное восприятие возможностей развития своего ребенка и доверие к специалистам, которые помогают создать условия для его воспитания и обучения.Оснащение Центра современным оборудованием  позволяет использовать новейшие  технологии и  методы  реабилитации для детей с поражением центральной нервной системы, в том числе с ДЦП.Стационарное обслуживание детей-инвалидов осуществляется в ГБУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок». В учреждении на 01.01.2014 года находилось 168 детей-инвалидов, в том числе, на стационарном пребывании 111 детей–инвалидов, в отделении дневного пребывания – 57 детей-инвалидов. В доме-интернате созданы условия для развития личности ребенка-инвалида в процессе познавательной, трудовой и культурной деятельности, формирования творческих и профессионально-трудовых навыков, подготовки к самостоятельной жизни.Большое внимание уделяется физическому воспитанию и развитию детейСреди воспитанников дома-интерната проводятся занятия адаптивной физической культурой, направленной на реабилитацию и адаптацию детей с ограниченными возможностями, способствующую интеграции их в общество, преодолению не только физических, но и психологических барьеров.В учреждении имеется оборудованный тренажерный зал, спортивные площадки, плавательный бассейн, приобретены лыжи, санки, коньки, велосипеды.Дети участвуют в городских и республиканских спортивных  мероприятиях для детей с ограниченными возможностями.                Приоритетная цель 1.39 Повышение эффективности социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов           Задача 1.39.1 Совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидовВ целях обеспечения граждан старшего поколения и инвалидов стационарным обслуживанием в республике имеется 4 стационарных учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, из них 1 дом-интернат общего типа на 650 мест и 3 психоневрологических интерната на 853 места. На оформление в дом-интернат общего типа очередности нет. На 1 января 2014 года сохраняется очередность на оформление в психоневрологические интернаты в количестве 95 человек. Для решения данного вопроса в 2013 году в рамках реализации мероприятий ДРЦП «Старшее поколение на 2011-2013 годы» разработана  проектно-сметная документация на строительство дополнительного корпуса для ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат», что в перспективе позволит ликвидировать очередность на помещение в данный вид учреждений.Продолжается работа по укреплению материальной базы республиканских учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Особое внимание уделяется созданию для беспрепятственного передвижения жителей внутри учреждений. Монтируются пандусы, осуществляется замена дверных блоков для передвижения колясок, отремонтировано лифтовое хозяйство, инвалиды-колясочники расселяются на нижние этажи зданий. Укрепление материально-технической базы учреждений осуществляется также в рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Старшее поколение» на 2011-2013 года» и региональной  социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2013 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия». В 2013 году на проведение ремонтных работ выделено 28,2 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 5,6 млн. рублей, из средств Резервного Фонда Президента РФ – 6,7 млн. рублей, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации – 1,2 млн. рублей, средства  из иных источников – 14,7 млн. рублей.Для обеспечения надомным социальным обслуживанием при управлениях социальной поддержки населения созданы и работают службы по обслуживанию на дому граждан, нуждающихся в постороннем уходе.На 01.01.2014 года на надомном социальном обслуживании состояло 1560 клиентов социальной службы (в 2012 году – 1556 человек), из них 713 клиентов проживают в сельской местности и поселках городского типа.Клиентам предоставляется полный набор гарантированных государством социальных услуг бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты. В течение 2013 года клиентам социальной службы было оказано 485045 гарантированных государством социальных услуг, из них: 264349 – бесплатных услуг (в 2012 году – 272884) и 220696 платных гарантированных государством социальных услуг (в 2012 году – 244506). За отчетный период оказано 128439 дополнительных социальных услуг (в 2012 году – 87586).Очередность для принятия на надомное социальное обслуживание отсутствует.В социальном обслуживании на дому применяются следующие технологии: предоставление социального обслуживания на дому в соответствии с нуждаемостью, повременной уход, бригадные методы работы, в том числе выездными бригадами, социальный патронаж, хосписное социальное обслуживание, волонтерское движение.На социальных работников также возложена работа по оказанию отдельных видов социальной помощи и поддержки лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, по оформлению документов для получения материальной помощи малообеспеченным гражданам, по проведению социального бытового обследования инвалидов, ветеранов, освобождающихся из мест лишения граждан. За 2013 год в государственные казённые учреждения Республики Хакасия - управления социальной поддержки населения городов и районов обратились 519 человек, из них 395 человек из числа лиц без определенного места жительства, 98 человек, освободившихся из мест лишения свободы, и 26 граждан, осужденных без лишения свободы. Всем нуждающимся была оказана необходимая социальная помощь.    Приоритетная цель 1.40 Совершенствование системы регулирования социально-трудовых отношений  Задача 1.40.1 Улучшение условий и охраны труда В республике сформирована и успешно работает трехуровневая система управления охраной труда, включающая в себя органы государственной власти, профессиональные союзы, муниципальные органы власти и непосредственно работодателей.Эффективным инструментом в системе управления охраной труда является деятельность Республиканского координационного совета по охране труда, что позволяет обеспечить постоянное взаимодействие государственных органов управления, органов надзора и контроля, объединений работодателей и профессиональных союзов в целях реализации государственной политики по созданию безопасных и здоровых условий труда.Ведется системная работа по расширению масштабов проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и улучшению ее качества, по координации обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций, по информационному обеспечению и пропаганде охраны труда.В результате проводимых мероприятий в последние годы в республике наблюдается устойчивая тенденция снижения уровня производственного травматизма. Так, по предварительным данным в 2013 году на производстве было травмировано 208 человек, что на 15,1% меньше, чем за предшествующий год. За 2013 год произошло 35 тяжелых несчастных случаев на производстве, что на 10,3% меньше, чем в 2012 году, со смертельным исходом  в 2013 году – 4 несчастных случая (в сравнении с 2012 годом уменьшение на 20%).Одним из основных элементов системы управления охраной труда является организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях и организациях республики. Анализ проведения аттестации в Республике Хакасия за последние четыре года свидетельствует о существенном увеличении количества организаций, где выполнена эта работа. Вместе с тем аттестацией рабочих мест по условиям труда охвачены порядка 20% работающих организаций республики. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, составляет около 35% от общего количества рабочих мест (подлежащих аттестации) в организациях Республики Хакасия.За  2013 год проведено 118 экспертиз качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с выдачей экспертных заключений (в 2012 году - 101 экспертиза), в том числе выдано 50 экспертных заключений, содержащих информацию о выявленных отклонениях от государственных нормативных требований охраны труда, а также замечания по представленным документам аттестации.В 2013 году при проведении экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда экспертиза условий труда проведена на 4331 рабочем месте для 6344 работающих, из них 1814 рабочих мест (2183 работника) аттестовано с оптимальными и допустимыми условиями труда и соответствуют обеспеченности СИЗ, 2517 рабочих мест (4161 работник) аттестованы с вредными и (или) опасными условиями труда.За отчетный период экспертами проведено 20 экспертиз о характере и об условиях труда пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в 2012 году - 24 экспертизы).В целях реализации ст. 225 ТК РФ и повышения уровня безопасности на производстве в республике осуществлялось обучение по охране труда работников организаций, в том числе руководителей и специалистов.Обучение руководителей и специалистов проводилось в 5 обучающих организациях, включенных в реестр Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. В 2013 году в республике обучено по охране труда 1989 руководителей и специалистов (в 2012 году - 2078).В соответствии с требованиями статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации в течение 2013 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проводилась экспертиза и уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений.По состоянию на 01.01.2014 года в республике действуют  572 коллективных договора, 10 отраслевых соглашений, 7 территориальных соглашений. За 2013 год зарегистрировано: коллективных договоров – 188 (за 2012 год - 195), изменений и дополнений к коллективным договорам – 149 (за 2012 года – 157), отраслевых соглашений - 9 (за 2012 год -2), территориальных соглашений - 6 (за 2012 год -1), республиканское трехстороннее соглашение - 1. Все коллективные договоры и соглашения прошли уведомительную регистрацию и экспертизу на соответствие трудовому законодательству. Экспертиза коллективных договоров и соглашений позволяет выявить и исключить из коллективного договора условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Наличие коллективного договора в организации является гарантом обеспечения трудовых прав граждан, предоставления дополнительных  льгот и компенсаций. Анализ реализации коллективных договоров показывает, что  повышен  уровень социально-трудовых гарантий по сравнению с действующим трудовым законодательством, улучшены условия охраны труда, повысились  размеры оплаты труда работающим, обеспечено предоставление дополнительных льгот - обеспечение бытовых нужд, выплата материальной помощи в случае высвобождения работников, единовременных пособий при уходе на пенсию, предоставление дополнительных отпусков, оплата дорогостоящих медицинских услуг и т.д. Приоритетная цель 1.42 Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни обществаДостижение поставленной цели осуществлялось в рамках реализации долгосрочной республиканской программы «Старшее поколение на 2011-2013 годы» путем решения следующих задач:Задача 1.42.1 Улучшение качества жизни пожилого населения РеспубликиЗадача 1.42.2 Развитие ветеранского движения в республикеЗадача 1.42.3 Повышение профессионального уровня работников социальных службНа реализацию долгосрочной республиканской целевой программы «Старшее поколение на 2011-2013 годы» на 2013 год предусмотрено 43,2 млн. рублей, направлено 41,9 млн. рублей (96,9%). В рамках реализации данной программы за 2013 год оказана материальная помощь для ремонта жилых помещений 973 ветеранам. На эти цели из республиканского бюджета Республики Хакасия направлено 21,8 млн. рублей. 169 ветеранов из числа пенсионеров, имеющих доходы менее 8000 рублей, получили материальную помощь на сумму 720,0 тыс. рублей для установки приборов учета потребления коммунальных услуг. На возмещение стоимости проезда на транспорте общего пользования отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Республики Хакасия №72-ЗРХ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на транспорте общего пользования» выделено 8,6 млн. рублей (скидка в размере 50% стоимости проезда). На поддержку некоммерческих организаций ветеранов направлено 2,1 млн. рублей. На проведение торжественно-траурных мероприятий, посвященных памятным датам, было выделено 0,19 тыс. рублей. 10 победителям республиканского конкурса  на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания» вручены премии Правительства Республики Хакасия в размере 50 тыс. рублей каждому. Приоритетная цель 1.45 Вовлечение негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в процесс формирования и развития гражданского общества, стимулирование их к участию в решении приоритетных задач развития республики и реализации социальных программ. Достижение поставленной цели осуществлялось в рамках реализации долгосрочной республиканской программы ДРЦП «Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия (2011-2013 годы)» путем решения следующей задачи:Задача 1.45.2 Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций в решении социально-культурных проблем, охраны окружающей среды и популяризации здорового образаВ 2013 году на реализацию программы было направлено 0,47 млн. рублей. В июне 2013 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проведен конкурс социально значимых программ негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия.Конкурс проводился по двум направлениям: социальная поддержка ветеранов, инвалидов и иных социально незащищенных категорий населения и защита семьи, детства и материнства. Победителями конкурса определены:- ХРО ООО «Всероссийское общество глухих» (проект по теме «Страна глухих») - 45,0 тыс. рублей;- ХРО ООО «Всероссийское общество инвалидов» (проект по теме «Уже-25!») -  45,0 тыс. рублей;- ХРО ООО «Всероссийское общество слепых» (проект на тему «Планета творчества») - 70,0 тыс. рублей;- ХРО ОО жертв политических репрессий Общество «Мемориал» (проект по теме «Хакасия 30-40-х годов. Годы Сталинских репрессий») - 30,0 тыс. рублей;- РО ООО инвалидов-больных рассеянным склерозом Республики Хакасия «Оплот» (проект на тему «Школа больных рассеянным склерозом») - 45,0 тыс. рублей;- Саяногорской городской организации ХРО ООО «Всероссийское общество инвалидов» (проект по теме «Молодая семья») - 40,0 тыс. рублей;- Межрегиональной общественной организации «Культурный центр коренных народов Саяно-Алтайского нагорья» (проект по теме «Добро без границ») - 75,0 тыс. рублей;- ХРОО «Доброе сердце Хакасии» (проект по теме «Равные возможности») - 60,0 тыс. рублей;- Таштыпской районной организации ХРО ООО «Всероссийское общество инвалидов» (проект по теме «Мы вместе») - 60,0 тыс. рублей. Приоритетная цель 1.91 Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.Достижение поставленной цели осуществлялось в рамках реализации долгосрочной республиканской программы ДРЦП «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы)» путем решения следующих задач:1.91.1 Обеспечение доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения1.91.2 Развитие предоставления услуг в сфере социокультурной реабилитации, социального обслуживанияНа реализацию мероприятий ДРЦП «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия  (2011-2013 годы)» в 2013 году направлено 9,4 млн. рублей. Основными показателями результативности программы являются:- количество помещений территориальных управлений социальной поддержки населения Республики Хакасия, оборудованных для нужд инвалидов. В 2013 году оборудованы для нужд инвалидов управления социальной поддержки населения Таштыпского района и г. Саяногорска;   - количество инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, получивших транспортные услуги. В 2013 году 4 общественные организации инвалидов получили грантовую поддержку для организации транспортных услуг инвалидам на общую сумму 2,0 млн. руб., 1273 человека воспользовались транспортными услугами при плановом показателе 840 человек;   - количество инвалидов, передвигающихся на колясках, получивших материальную помощь для приспособления жилого помещения. 98 инвалидов – колясочников получили материальную помощь для приспособления своих жилых помещений на общую сумму 5,4 млн. руб.;- количество специалистов, работающих с инвалидами в системе социальной защиты населения, повысивших уровень своей квалификации. В 2013 году курсы повышения квалификации прошли 50 человек;          - в целях повышения эффективности работы общественных организаций из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2013 году была выделена субсидия в размере 1,75 млн. рублей на осуществление уставной деятельности республиканских общественных организаций инвалидов. Приоритетная цель 1.92 Создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей.Достижение поставленной цели осуществлялось в рамках реализации долгосрочной республиканской программы ДРЦП «Дети-Хакасии (2011-2013 годы)» подпрограмм «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», «Профилактика семейного неблагополучия», «Дети-инвалиды» путем решения следующих задач: 1.92.1 Совершенствование системы отдыха и оздоровления детей в Республике ХакасияОсновные направления работы по подготовке к оздоровительной кампании детей в 2013 году были определены с учетом Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 12.12.2012 № 3410 и комплекса мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков.В 2013 году сохранены положительные тенденции в сфере отдыха и оздоровления детей, достигнутые в предыдущие годы.В летний период 2013 года оздоровлено 42,9 тыс. детей (2012 год - 42,9 тыс. детей). В организации отдыха и оздоровления детей в 2013 году было задействовано 225 оздоровительных учреждений (2012 год – 233 учреждения): 177 лагерей с дневным пребыванием детей, 21 загородный лагерь, 13 туристических лагерей, 5 санаторно-курортных учреждений, 3 лагеря, созданных на базе лечебно-профилактических учреждений, 5 лагерей, созданных на базе социозащитных учреждений, 1 лагерь труда и отдыха. Уменьшение количества лагерей с дневным пребыванием детей по сравнению с прошлым годом связано с тем, что в 9-ти общеобразовательных учреждениях в летний период проводился капитальный ремонт.Всего с начала года на 01.01.2014 года оздоровлено 56953 ребенка (2012 год –  56944 ребенка), что составляет 83% от числа детей школьного возраста (2012 год – 82,5%). В том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровлено 25708 детей (2012 год - 25701 детей), что составляет 45,1% (2012 год - 45,1%) от количества оздоровленных детей.Всего в 2013 году в лагерях с дневным пребыванием детей было проведено 410 смен (2012 год - 476 смен), в которых было оздоровлено 34805 детей (2012 год - 34785 детей), в том числе:- в весенний период работали 142 лагеря (2012 год - 136 лагерей), оздоровлено 8692 ребенка (2012 год - 8753 ребенка), в том числе 8691 ребенок – за счет средств республиканского бюджета, 1 ребенок – за счет средств родителей;- в летний период – 177 лагерей (2012 год - 226 лагерей), оздоровлено 20294 ребенка (2012 год - 20292 ребенка), из которых 20181 ребенок (2012 год – 20179 детей) – за счет республиканского бюджета, 113 детей (2012 год – 113 детей) – за счет местного бюджета (г. Абаза – 60 детей, г. Черногорск – 53 ребенка);- в осенний период – 91 лагерь (2012 год - 114 лагерей), оздоровлено 5819 детей (2012 год - 5740 детей).В 21 загородном лагере отдохнуло 10913 детей (2012 год - 12174 ребенка), в том числе за счет средств федерального бюджета – 3178 детей (2012 год - 3538 детей) на сумму 38,7 млн. рублей (2012 год - 38,7 млн. руб.), 5304 ребенка (2012 год - 5164 ребенка)  – за счет средств республиканского бюджета на сумму 53,2 млн. рублей (2012 год – 47,2 млн. руб.).Круглогодично дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, также получали оздоровление на базе социозащитных учреждений. В 2013 году в стационарных учреждениях министерства было оздоровлено 2106 детей в возрасте от 6 до 18 лет (2012 год – 2946 детей), в том числе 598 детей-инвалидов (2012 год - 553 ребенка-инвалида).В санаторно-курортных учреждениях по путевкам, приобретенным  министерством, в 2013 году за счет республиканского бюджета оздоровлено 3647 детей на сумму 80,4 млн. рублей (2012 год - 3647 детей, 75,8 млн. руб.).Консолидированный бюджет отдыха и оздоровления детей в 2013 году составил 428,8 млн. рублей (2012 год – 417,7 млн. руб.), в том числе средства федерального бюджета – 73,0 млн. рублей (2012 год - 75,7 млн. рублей), республиканского - 263,6 млн. рублей (2012 год – 245,1 млн. рублей), местного бюджета – 43,7 млн. рублей (2012 год - 42,1 млн. рублей), средства предприятий, профсоюзов, родителей – 48,5 млн. рублей (2012 год - 54,8 млн. рублей).В рамках подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» долгосрочной республиканской целевой программы «Дети Хакасии» (2011-2013 годы)  (далее – подпрограмма) министерством проделана подготовительная работа для проведения аукционов и конкурсов по приобретению путевок в оздоровительные учреждения. Всего в рамках подпрограммы предусмотрены финансовые средства  на 2013 год в сумме 189,4 млн. рублей (2012 год – 175,1 млн. рублей). За 2013 год мероприятия выполнены на сумму 189,4 млн. рублей (100%).Основным показателем эффективности реализации подпрограммы является количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей. За 2013 год за счет средств республиканского бюджета всего было оздоровлено 44100 детей (2012 год - 43754 ребенка, 101%), что составило 100% от планового значения (44100 детей).Задача 1.92.2 Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей В 2013 году на реализацию подпрограммы «Профилактика семейного неблагополучия») долгосрочной  республиканской целевой программы «Дети Хакасии» направлено 3,0 млн. рублей. Выполнены следующие мероприятия:- оказание социальных услуг для женщин и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации – 2,9 млн. рублей;- оказание адресной материальной помощи женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации -130,0 тыс. рублей.В течение 2013 года  всеми субъектами системы профилактики проведен 6831 рейд (в аналогичный период 2012 года – 5790 рейдов)  по выявлению  семей и детей, находящихся в социально опасном положении, в том числе органами внутренних дел – 1502, органами соцзащиты – 835, органами опеки и попечительства – 841, органами здравоохранения – 529, совместных рейдов – 2322, специалистами территориальных управлений муниципальных образований – 802.В ходе рейдов выявлено 566 безнадзорных несовершеннолетних,  что на 252 человека меньше, чем в аналогичный период 2012 года, в том числе 77 детей выявлено  повторно.По итогам работы  с выявленными безнадзорными 239 детей возвращены в семью, 31 определен под опеку, 1 ребенок - в приемную семью, 155 детей – в учреждения социальной защиты, 14 – в детские интернатные учреждения, 123 – в учреждения здравоохранения, 3 детей направлены в оздоровительные лагеря.В течение 2013 года территориальными управлениями и учреждениями социальной защиты оказана социальная помощь 44174 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.Количество  выявленных  и поставленных на учет в органах социальной защиты семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, по состоянию на 1 января  2014 года составляет 483 семьи, в них 1011 детей (на 01.01.2013 г. – 528 семей, в них 1059 детей).  За этот период поставлено на учет 193 семьи, находящихся в социально опасном положении,  снято с учета 238 семей, из них в связи с улучшением положения – 122 семьи. На социальном патронаже находится 796 семей,  в которых 1470 детей. В целях повышения эффективности профилактической работы особое внимание уделяется выявлению семейного неблагополучия  на ранней стадии. В связи с этим стала носить регулярный характер работа с органами здравоохранения в части оказания социальной поддержки беременным женщинам, женщинам с малолетними детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.С 1 марта 2013 года начало работу кризисное отделение на 30 мест для женщин и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе гостиницы «Прима», которая принадлежит индивидуальному предпринимателю Стрелковой Валентине Николаевне.В кризисное отделение обращаются женщины, подвергшиеся психологическому и физическому насилию, потерявшие родных и близких, несовершеннолетние матери и беременные женщины, те, кто находится в предразводной и послеразводной ситуации, а также выпускницы детских домов и школ-интернатов, проживающие самостоятельно. В кризисном отделении граждане могут находиться в течение полугода в режиме круглосуточного пребывания. Они обеспечиваются трехразовым питанием, кроме того, с ними работают психолог, юрист, социальный педагог.Специалисты кризисного отделения поддерживают контакты с учреждениями социальной защиты населения, здравоохранения, органами внутренних дел, опеки и попечительства Хакасии и другими государственными учреждениями, осуществляющими работу с населением, общественными объединениями,  благотворительными фондами.За 10 месяцев 2013 года в кризисном отделении обслужено 99 человек (44 женщины, 55 детей).В результате целенаправленной работы территориальных управлений и учреждений социальной защиты населения удалось добиться следующих показателей в сравнении с 2012 годом:         - удельный вес безнадзорных несовершеннолетних к общему числу детского населения снизился по сравнению с 2012 годом и составил 0,5%  (2012. – 0,7%);- удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, увеличился с 64% в 2012году до 83 %  в 2013 году;- удельный вес детей, возвращенных в родные и замещающие семьи из учреждений социального обслуживания семьи и детей, увеличился с 79% в 2012 году до 88 % в 2013 году. Задача 1.92.3 Улучшение качества жизни детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами В 2013 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Дети-инвалиды» долгосрочной республиканской целевой программы «Дети Хакасии» направлено 3960,0 тыс. руб. (93%), в том числе на:- организацию работы службы участковых социальных работников по сопровождению семей с детьми-инвалидами в территориальных управлениях социальной поддержки населения – 2580,0  тыс. рублей;- оказание материальной помощи  138 семьям с детьми-инвалидами, находящимися в трудной жизненной ситуации на сумму  500,0 тыс. рублей;- повышение профессионального уровня специалистов, занятых в сфере оказания социальных услуг семьям с детьми-инвалидами, детям-инвалидам – 300,0 тыс. руб., в том числе 115,0 тыс. руб. – погашение кредиторской задолженности за 2012 год. В рамках данного мероприятия повысил квалификацию  31 специалист учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе  проведен обучающий методический семинар по инновационной коррекционно-развивающей игровой технологии «Мозартика», в котором приняли участие 20 специалистов, предоставляющих услуги детям-инвалидам;- проведение республиканского  «круглого стола» по решению проблем,      направленных на повышение уровня жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов, преодоление социальной изолированности, организацию работы по реабилитации детей-инвалидов создание условий для их полноценной жизни, социализации, интеграции в общество. В работе «круглого стола» приняли участие специалисты заинтересованных министерств и ведомств, учреждений социальной защиты населения, родители детей-инвалидов (20,0 тыс. рублей);- развитие системы творческой реабилитации, спортивного движения детей-инвалидов, формирование толерантного отношения в обществе к детям-инвалидам (560,0 тыс. рублей). В рамках мероприятия  проведены:-                VIII Республиканская спартакиада  для детей с ограниченными возможностями (290,0 тыс. руб.). В мероприятии приняли участие более 250 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, в том числе в финальном этапе – 120 детей;-                XII Республиканский фестиваль художественного творчества детей с ограниченными возможностями (270,0 тыс. руб.).  В финальном гала – концерте, состоявшемся  4 декабря 2013 года в г. Абакане  и выставке декоративно-прикладного творчества,   приняли участие более 200 детей.В целях обеспечения межведомственного подхода к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности детей-инвалидов, интеграции детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, в общество и сотрудничества с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд), специалистами министерства была представлена на конкурс региональная программа «Равные возможности», которая получила  грантовую поддержку Фонда  на 2013 -2015 годы в размере 6,7 млн. рублей. В рамках программы реализованы следующие мероприятия на сумму  1313,6 тыс. рублей: - повышение квалификации специалистов, предоставляющих услуги детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами. Повысил квалификацию 31 специалист учреждений социального обслуживания семьи и детей и управлений социальной поддержки населения (139,5 тыс. руб.);- организация работы групп кратковременного пребывания для детей-инвалидов в территориальных управлениях социальной поддержки гг. Абакана и Черногорска. Было приобретено развивающее оборудование, игрушки, мебель на сумму 319,8 тыс. рублей;- организация работы «тренировочной квартиры» на базе ГБУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок». Было приобретено бытовое оборудование и техника, мебель, посуда, кухонный инвентарь, сантехническое оборудование, теле-видеоаппаратура, оплата услуг специалистов по сопровождению детей-инвалидов  на сумму 521,3 тыс. рублей;          - создание ресурсного центра ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями». Была приобретена компьютерная и оргтехника на сумму  235,0 тыс. руб.;        - в рамках межведомственного взаимодействия для создания служб психологического сопровождения для родителей, воспитывающих детей-инвалидов,   в дошкольных образовательных учреждениях г. Абакана  были приобретены мебель, компьютерная техника,  игровой инвентарь, диагностические методики на сумму   98,0 тыс. руб.Реализация мероприятий программ позволила добиться в 2013 году  по сравнению с 2012 годом следующих результатов:

  • увеличение удельного  веса детей – инвалидов, получивших услуги в специализированных учреждениях, от общего числа детей – инвалидов,  проживающих в республике, с   48,7% до 50,3 %;

  • увеличение количества лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями, обученных методам реабилитации в домашних условиях, в специализированных социозащитных  учреждениях   с  680 человек  до 720 человек или на 5,9%;

  • увеличение количества лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами,  получивших квалифицированные консультационные, психолого-педагогические и медико-социальные услуги в  специализированных социозащитных учреждениях, с  909 человек до 1078 человек или на  18,6%.

 Приоритетная цель 1.96 Создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия.   Задача 1.96.1 Повышение уровня пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людейВ 2013 году Минтрудом РХ велась постоянная работа по улучшению состояния пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения с постоянным пребыванием людей, в том числе:- во взаимодействии с федеральными надзорными органами Минтруд РХ осуществлял постоянный контроль за выполнением требований пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения;- осуществлялась подготовка объектов учреждений социального обслуживания населения к весенне-летнему  и осенне-зимнему пожароопасным периодам;- постоянно обновлялась база данных о нарушениях требований пожарной безопасности и уточнялась потребность в финансовых средствах на устранение выявленных нарушений на каждое учреждение; - представлялась информация о состоянии пожарной безопасности учреждений и принимаемых мерах в области пожарной безопасности в Минтруд России, в прокуратуру, в Управление по ГО, ЧС и пожарной безопасности Республики  Хакасия. Из средств республиканского бюджета Республики Хакасия мероприятия долгосрочной республиканской целевой программой «Пожарная безопасность  Республики Хакасия (2011 – 2014 год)» профинансированы в 2013 году в сумме 6479,0 тыс. рублей.  ЦЕЛЬ № 2 Повышение уровня национальной безопасности Приоритетная цель 2.30 Создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан, пресечения противоправной деятельности, укрепления безопасности и общественного порядка в Республике ХакасияДостижение поставленной цели осуществлялось в рамках реализации мероприятий долгосрочной республиканской целевой программы «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)» путем решения следующих задач:  Задача 2.30.1 Повышение уровня культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания гражданЗадача 2.30.2 Оказание экстренной психологической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуацииЗадача 2.30.4 Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности и социально значимых объектовОсновным мероприятием республиканской целевой программы «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)» является обеспечение работы республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон».За 2013 год в республиканскую службу психологической помощи «Единый социальный телефон» поступило 13944 звонка (2012 год - 12734 звонка), в том числе удельный вес обращений детей и подростков составил 54,2% (за аналогичный период 2012 года – 55,5%). Уменьшилось количество обращений от людей юношеского и молодого возраста (18 - 35 лет), их число за 2013 год составило 22% (за 2012 год — 26,8%). 70,5% - звонки психологической направленности (2012 год – 70,3%).Изменение процентного соотношения обращений граждан по возрастной категории связано с активной и разносторонней разъяснительной работой республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон» среди трудоспособного населения Республики Хакасия.Тематика обращений граждан в республиканскую службу психологической помощи «Единый социальный телефон» самая разнообразная – от вопросов семейной психологии, отношений со сверстниками до консультаций по юридическим и иным проблемам. ЦЕЛЬ № 3 Обеспечение высоких темпов экономического роста Приоритетная цель 3.46 Обеспечение снижения на территории Республики Хакасия объема потребляемых энергоресурсов и воды на 33% к 2020 году (в сопоставимых условиях относительно 2009 года) путем реализации потенциала энергосбереженияЗадача 3.46.2 Создание условий для обеспечения органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективностиВ 2013  году на повышение энергоэффективности учреждений системы социальной защиты населения Республики Хакасия направлено 5,0 млн. рублей, в том числе 0,8 млн. рублей за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденной на период до 2020 года. Значительная часть средств (3,8 млн. рублей) была направлена на повышение энергоэффективности внешних конструкций зданий – замена оконных блоков, дверей. На модернизацию узлов учета тепловой энергии было направлено 0,5 млн. рублей, на проведение обязательных энергетических обследований – 0,7 млн. рублей.              Цель № 4. Формирование условий для социально-экономического роста на долгосрочную перспективу

          Приоритетная цель 4.22 Развитие потенциала государственного управленияВ соответствии с актуальными проблемами, приоритетными направлениями государственной политики в данной сфере эта цель достигается путем решения следующих задач:                  Задача 4.22.1 Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти 

Деятельность Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в 2013 году осуществлялась на плановой основе, внедрялись механизмы управления по результатам, проводилась дальнейшая работа по предупреждению коррупции в органах соцзащиты, внедрялись механизмы прозрачности и эффективного взаимодействия органов исполнительной власти со структурами гражданского общества.В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия организована работа по противодействию коррупции.Разработан и утвержден приказ от 20.06.2011 № 91д «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы». Данным приказом устанавливается Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов и проектов актов министерства. В 2013 году было произведено 16 экспертиз.В соответствии с приказом от 10.03.2009 № 38-д «О коррупционно опасных функциях и должностях» подготовлены памятки для государственных служащих об ограничениях в их деятельности, об ответственности за совершение противоправных действий в случаях сокрытия фактов коррупционных действий, внесены изменения в должностные инструкции государственных гражданских служащих, занимающих коррупционно опасные должности. Удельный вес должностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений к штатной численности составляет 20%.В фойе министерства и подведомственных территориальных управлениях социальной поддержки населения Республики Хакасия и государственных учреждениях размещена информация о противодействии  коррупции, включающая в себя адреса и телефоны правоохранительных органов, противодействующих коррупции. До настоящего времени сведений о совершении государственными гражданскими служащими министерства коррупционных правонарушений  в правоохранительные органы не поступало.В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в министерстве разработан Порядок уведомления министра труда и социального развития Республики Хакасия о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Министерства труда и социального развития Республики Хакасия к совершению коррупционного правонарушения, регистрации уведомлений и организации проверки данных сведений. В 2013 году уведомлений не поступало. Также за 2013 год сообщений об имевших место коррупционных проявлениях в работе  государственных служащих ни по одному из имеющихся каналов связи от населения  не поступало.  Задача 4.22.2 Повышение качества и доступности предоставляемых населению государственных услуг в сфере социального обслуживания населения Повышение качества и доступности предоставляемых населению государственных услуг в сфере социального обслуживания населения осуществлялось по следующим направлениям:- укрепление материально-технической базы учреждений системы социальной защиты населения, в том числе проведение капитального ремонты в учреждениях, оснащение современным технологическим, медицинским и реабилитационным оборудованием;- развитие отделений дневного пребывания для детей-инвалидов на базе ГБУ РХ «Республиканский дом - интернат для умственно отсталых детей «Теремок» и ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационно-оздоровительный центр для детей с ограниченными возможностями»;- развитие выездных форм обслуживания детей-инвалидов по месту жительства, граждан, нуждающихся в протезно-ортопедических услугах;- создание социальных служб «Мобильная бригада»;- взаимодействие с многофункциональными центрами по предоставлению социальных услуг;- организация работы по предоставлению государственных услуг в электронном виде.В целях оценки степени удовлетворенности качеством предоставления государственных услуг в течение 2013 года проводился социологический опрос среди граждан, получающих услуги в системе государственного социального обслуживания населения Республики Хакасия.Министерством труда и социального развития Республики Хакасия организован мониторинг удовлетворенности качеством получаемых (предоставляемых) государственных социальных услуг предоставляемых органами социальной защиты населения Республики Хакасия.При оценке качества услуги используются следующие критерии:а)  полнота предоставления услуги в соответствии с законодательством и ее своевременность;б)  результативность (эффективность) предоставления услуги:-  материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов выполнения услуги;-  нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценке качества услуги.Опрос проведен методом анкетирования получателей социальных услуг. Общий показатель удовлетворенности населения качеством предоставления государственных социальных услуг  на  конец  2013 года составил 97,8%.В целях устранения причин неудовлетворенности граждан качеством предоставляемых им услуг проведены следующие мероприятия:- увеличено количество встреч с целью более широкого информирования граждан о предоставлении государственных социальных услуг;- подготовлены и размещены на информационных стендах дополнительные справочные материалы;- при необходимости вводится режим гибкого рабочего времени для отдельных работников (при увеличении числа клиентов, возникновении очередей).Кроме того, в целях формирования эффективной государственной политики в сфере социального обслуживания населения в Республике Хакасия, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги», распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013  № 487-р при Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия создан общественный совет по организации независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, утверждено положение об общественном совете. Общественным советом определены типы и перечень учреждений в сфере социальной защиты населения, подлежащих независимой оценке качества, утвержден Порядок проведения независимой оценки качества, включающего определение показателей оценки, периодичность проведения мониторинга, формирование рейтингов организаций, оказывающих социальные услуги.Работа в данном направлении будет продолжена и находится на постоянном контроле Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.       Приоритетная цель  4.67 Повышение эффективности системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.В соответствии с актуальными проблемами, приоритетными направлениями государственной политики в данной сфере являются: Задача 4.67.11. Создание единого защищенного пространства системы социальной защиты населения Республики ХакасияИнформатизация системы социальной защиты населения  Республики Хакасия направлена на использование информационно-коммуникационных технологий с целью повышения эффективности и качества оказываемых услуг населению.С 2009 года Минтруд РХ ведет работу по внедрению автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» (разработчик ООО «СоцИнформТех», г. Тула) (далее – АС «АСП») в рабочий процесс организаций социальной защиты населения республики. Основной целью автоматизированной системы является создание единой базы данных. Система позволила создать региональный банк данных с разнообразной информацией о гражданах региона. В системе отражены методы и приемы работы, принятые в органах социальной защиты на муниципальном и региональном уровнях.В настоящее время в системе социальной защиты населения Республики Хакасия насчитывается более 400 персональных компьютеров. Созданы локальные сети, обмен данными осуществляется по каналам передачи данных.Комплексное оснащение учреждений социальной защиты населения Республики Хакасия единой информационной системой направлено на повышение эффективности и роста производительности труда, а также на повышение качества оказываемых населению Республики Хакасия услуг за счет формирования единой базы данных, где хранятся все данные о гражданах, имеющих право на социальную помощь. Увеличилось количество автоматизированных государственных услуг и, как следствие, количество граждан, данные о которых обрабатываются в АС «АСП».В целях обеспечения доступности информации гражданам, состоящим на учете в органах социальной защиты, о предоставленных им мерах социальной поддержки в электронном виде и организации защищенной корпоративной сети органов социальной защиты внедрено программное обеспечение «Личный социальный кабинет». С 2012 по 2013 годы более 25 000 граждан Республики Хакасия получили пин-коды, позволяющие получить доступ к системе «Личный социальный кабинет», ежедневно «Личный социальный кабинет» посещают более 200 граждан, ежемесячно – более 5000.Для автоматизации деятельности учреждений социальной защиты населения Республики Хакасия приобретен программно-аппаратный комплекс «Социальные службы», который позволит создать единую карту гражданина, получающего меры социальной поддержи в учреждениях социальной защиты Республики Хакасия.В целях более качественного обслуживания населения, обращающегося за услугами в УСПН, приобретен комплекс «Клиентская служба».В территориальных УСПН установлено и исправно функционируют 7 информационных киосков, позволяющие гражданам получить на месте информацию об оказанных им мерах социальной поддержки.        Приоритетная цель  4.68 Повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациямВ соответствии с актуальными проблемами, приоритетными направлениями государственной политики в данной сфере являются: Задача 4.68.6 Создание единой информационной системе социальной защиты населения Республики Хакасия и организация предоставления государственных услуг в электронном видеВ рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» начато создание единой защищенной сети, которая позволит реализовать конфиденциальный межведомственный документооборот с использованием процедур шифрования и электронно-цифровой подписи в ходе информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.В информационной системе «Реестр государственных услуг Республики Хакасия» размещены полные сведения о государственном органе, внесена информация о государственных услугах, предоставляемых населению республики органами социальной защиты населения.Определен перечень государственных услуг Министерства труда и социального развития Республики Хакасия с элементами межведомственного (межуровневого) взаимодействия (24 услуги).Проводилась актуализация технологических карт межведомственного взаимодействия.28 государственных услуг переведено в электронный вид.Заключено соглашение с АУ РХ «МФЦ Хакасии» о передаче им 34 государственных услуг для оказания в МФЦ.Развернута система межведомственного электронного взаимодействия и проведено тестирование для связи с федеральными ОИВ. 



2. Расходные обязательства и формирование доходов

 

Объем исполняемых расходных обязательств Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в 2013 год составил 2 585 795,0  тыс.рублей, что составляет 91,0 % от плановых бюджетных назначений.

В 2014 году общий объем расходных обязательств составит 2 563 017,0 тыс.рублей.

Подробный перечень исполняемых расходных обязательств Министерства представлен в Приложении № 2 к настоящему Докладу.

Объем фактических доходов (платежей в республиканский бюджет) Министерства в 2013 году составил  732 771,6  тыс.рублей.

Объем планируемых доходов (платежей в республиканский бюджет) Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по оценке в 2014 году составит  3000,0 тыс.рублей.

Подробный перечень доходов (платежей в республиканский бюджет) Министерства представлен в Приложении № 3 к настоящему Докладу.

 

3. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность

 

Решение целей и задач Министерства труда и социального развития Республики Хакасия обеспечено за счет реализации мероприятий бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности.

Отдельные направления в области социальной политики, требующие комплексного подхода, межведомственного взаимодействия, решались программно-целевым методом. В 2013 году министерство являлось госзаказчиком 8  долгосрочных республиканских целевых программ, общий объем финансирования которых составил 240,1 млн. рублей, в том числе:

¾               ДРЦП «Дети Хакасии (2011-2013 годы)»;

¾               ДРЦП «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)»;

¾               ДРЦП «Старшее поколение (2011-2013 годы)»;

¾               ДРЦП «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011-2013 годы)»;

¾               ДРЦП «Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия (2011-2013 годы)»;

¾               ДРЦП «Пожарная безопасность Республики Хакасия (2011-2014 годы) (подпрограмма «Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия»);

¾               ДРЦП «Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011-2015 годы)»;

¾               ДРЦП «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года».

Реализация федеральных, республиканских программ позволяет решать наиболее острые проблемы социальной сферы, в том числе укреплять материально-техническую базу учреждений социального обслуживания населения Республики Хакасия и обеспечивать безопасность проживания в них.

Характеристика республиканских целевых программ представлена в Приложении № 4.

Характеристика непрограммной деятельности представлена в Приложении № 6.

4. Распределение расходов по целям, задачам и программам

 

Распределение фактических и планируемых расходов Министерства по целям, задачам и программам осуществлялось на основании приоритетных направлений развития республики.

В 2013 году расходные обязательства в сумме 2 585 795,0 тыс. рублей распределены по целям и задачам:

 

ЦЕЛЬ № 1 Повышение уровня и качества жизни населения – 2 571 376,0 тыс. рублей, в том числе по целям и задачам программ:

          Приоритетная цель 1.37. Содействие повышению уровня жизни населения – 1 752 523,0 тыс. рублей.

            Задача 1.37.1. Развитие системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите, переход к адресному предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан – 1 752 523,0 тыс. рублей.

Приоритетная цель 1.38 Улучшение положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию – 238 735,0 тыс. рублей.

Задача 1.38.1 Профилактика детской безнадзорности и беспризорности, семейного неблагополучия через разветвленную сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей – 212 640,0 тыс. рублей.

Задача 1.38.3. Повышение уровня государственных гарантий в обеспечении детей-инвалидов в реабилитационных центрах – 26 095,0 тыс. рублей.

             Приоритетная цель 1.39 Повышение эффективности социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов – 353 455,0 тыс. рублей.

              Задача 1.39.1 Совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов – 353 455,0 тыс. рублей.

Приоритетная цель 1.42 Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества – 41 883,0 тыс. рублей.

Задача 1.42.1 Улучшение качества жизни пожилого населения Республики –39 129,0 тыс. рублей.

Задача 1.42.2 Развитие ветеранского движения в республике – 2 164,0 тыс. рублей.

Задача 1.42.3 Повышение профессионального уровня работников социальных служб – 590,0 тыс. рублей.

Приоритетная цель 1.45 Вовлечение негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в процесс формирования и развития гражданского общества, стимулирование их к участию в решении приоритетных задач развития республики и реализации социальных программ – 470,0 тыс. рублей.

Задача 1.45.2 Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций в решении социально-культурных проблем, охраны окружающей среды и популяризации здорового образа – 470,0 тыс. рублей.

Приоритетная цель 1.91 Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения – 9 411,0 тыс. рублей.

Задача 1.91.1 Обеспечение доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения – 7 221,0 тыс. рублей.

Задача 1.91.2 Развитие предоставления услуг в сфере социокультурной реабилитации, социального обслуживания 2 190,0 тыс. рублей.

Приоритетная цель 1.92 Создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей – 168 420,0 тыс. рублей.

1.92.1 Совершенствование системы отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия – 161 442,0 тыс. рублей.

Задача 1.92.2 Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей – 3 018,0 тыс. рублей.

Задача 1.92.3 Улучшение качества жизни детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами – 3 960,0 тыс. рублей.

Приоритетная цель 1.96 Создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия – 6 479,0 тыс. рублей.

Задача 1.96.1 Повышение уровня пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей – 6 479,0 тыс. рублей.

 

ЦЕЛЬ № 2 Повышение уровня национальной безопасности

 

Приоритетная цель 2.30 Создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан, пресечения противоправной деятельности, укрепления безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия – 3 291,0 тыс. рублей.

Задача 2.30.1 Повышение уровня культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания граждан – 163,0 тыс. рублей.

Задача 2.30.2 Оказание экстренной психологической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации – 2 978,0 тыс. рублей.

Задача 2.30.4 Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности и социально значимых объектов – 150,0 тыс. рублей.

 

ЦЕЛЬ № 3 Обеспечение высоких темпов экономического роста – 5003, 0 тыс. рублей.

Приоритетная цель 3.46 Обеспечение снижения на территории Республики Хакасия объема потребляемых энергоресурсов и воды на 33% к 2020 году (в сопоставимых условиях относительно 2009 года) путем реализации потенциала энергосбережения – 5003,0 тыс. рублей.

Задача 3.46.2. Создание условий для обеспечения органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности - 5003,0 тыс. рублей.

 

ЦЕЛЬ № 4 Формирование условий для социально-экономического роста на долгосрочную перспективу – 6125,0 тыс. рублей. 

            Приоритетная цель 4.22 Развитие потенциала государственного управления- 66,0 тыс. рублей.

            Задача 4.22.1 Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти – 66,0 тыс. рублей

 Приоритетная цель  4.67 Повышение эффективности системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий – 99,0 тыс. руб.

Задача 4.67.11. Создание единого защищенного пространства системы социальной защиты населения Республики Хакасия – 99,0 тыс. руб.

 Приоритетная цель  4.68 Повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям – 5960,0 тыс. руб.

Задача 4.68.6 Создание единой информационной системе социальной защиты населения Республики Хакасия и организация предоставления государственных услуг в электронном виде – 5960,0 тыс. руб.

 

5. Результативность бюджетных расходов

 

Оценка результативности бюджетных расходов осуществляется исходя из степени достижения стратегической цели, целей, задач и запланированных показателей. Индекс эффективности бюджетных расходов Министерства в 2013 году составил 91,0 %. Результативность бюджетных расходов, направляемых на достижение целей и задач, демонстрируется динамикой количественных и качественных показателей (приложение 8).

Для повышения результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными расходами министерство планирует в 2014-2017 гг. реализовать комплекс мер по следующим направлениям:

¾               совершенствование нормативной правовой базы  в сфере труда  и социальной защиты граждан;

¾               совершенствование предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение адресной направленности социальных выплат;

¾               повышение эффективности системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;

¾               создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

¾               совершенствование нестационарных форм социального обслуживания, в том числе для граждан старшего поколения, инвалидов, лиц, вышедших из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства, организация мобильных социальных бригад;

¾               организация работы по социальной поддержке, реабилитации и интеграции инвалидов;

¾               организация проведения мониторинга обеспечения доступности основных сфер жизнедеятельности, в первую очередь объектов социальной инфраструктуры, для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

¾               внедрение современных технологий социального обслуживания, повышение качества предоставляемых услуг, в том числе на платных условиях;

¾               повышение престижа социальной работы, в том числе через проведение регионального конкурса на звание «Лучший социальный работник»;

¾               повышение заработной платы отдельным категориям работников (врачи, средний и младший медицинский персонал, социальные работники, педагогические работники)  учреждений социальной защиты населения согласно Указам Президента РФ в рамках реализации «дорожной карты»;

¾                 реализация Государственных программ Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)», «Доступная среда (2014-2016 годы)»;

¾                  взаимодействие с органами местного самоуправления, министерствами, ведомствами, фондами, общественными объединениями по вопросам социальной защиты населения.

 

 

Министр труда и социального

развития Республики Хакасия                                                                    Н.Н. Карамашева

Скачать приложение 1
Скачать приложение 2
Скачать приложение 3
Скачать приложение 4
Скачать приложение 5
Скачать приложение 6
Скачать приложение 7
Скачать приложение 8
Скачать приложение 9

 
Дата создания: 30.04.2014 Дата обновления: 26.05.2014

Похожие новости:

 20.09.2019 Саяногорский реабилитационный центр представит Хакасию на X Всероссийской выставке-форуме «Вместе — ради детей»

 20.09.2019 Валентин Коновалов потребовал ускорить темпы строительства психоневрологического интерната в рамках нацпроекта

 17.09.2019 В Хакасии многодетным помогут с ипотекой: Правительство РФ утвердило правила по выплатам компенсаций ипотечных кредитов

 13.09.2019 Глава Хакасии проверил ход строительных работ нового корпуса Туимского психоневрологического интерната

 12.09.2019 Льготники двух районов Хакасии не получили выплаты из-за неустановленных тарифов

 06.09.2019 «Семья года» Галкиных из Саяногорска готовится к поездке в Москву

 04.09.2019 В Хакасии для людей с ограниченными возможностями здоровья организовали «Робинзонаду»

 04.09.2019 Детей из отдаленных школ Хакасии поздравили с началом учебного года представители Минсоцзащиты РХ

 03.09.2019 Воспитанникам Саяногорского реабилитационного центра для детей пришла благотворительная посылка

 02.09.2019 В Хакасии подводят итоги детской оздоровительной кампании

Последние новости:

 20.09.2019 Саяногорский реабилитационный центр представит Хакасию на X Всероссийской выставке-форуме «Вместе — ради детей»

 20.09.2019 Валентин Коновалов потребовал ускорить темпы строительства психоневрологического интерната в рамках нацпроекта

 17.09.2019 В Хакасии многодетным помогут с ипотекой: Правительство РФ утвердило правила по выплатам компенсаций ипотечных кредитов

 13.09.2019 Глава Хакасии проверил ход строительных работ нового корпуса Туимского психоневрологического интерната

 12.09.2019 Льготники двух районов Хакасии не получили выплаты из-за неустановленных тарифов

 06.09.2019 «Семья года» Галкиных из Саяногорска готовится к поездке в Москву

 04.09.2019 В Хакасии для людей с ограниченными возможностями здоровья организовали «Робинзонаду»

 04.09.2019 Детей из отдаленных школ Хакасии поздравили с началом учебного года представители Минсоцзащиты РХ

 03.09.2019 Воспитанникам Саяногорского реабилитационного центра для детей пришла благотворительная посылка

 02.09.2019 В Хакасии подводят итоги детской оздоровительной кампании