Протокол Общественного совета от 25.09.2020 № 1

ПРОТОКОЛ

заседания общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия

 

 

25 сентября 2020 года                                                                                             № 1   

                                                            г. Абакан                                            

 

Члены Общественного совета

 

Богдановская

Вера         Ивановна

Доцент кафедры психологии, социальной работы МПСИ ФГБОУ ВПО «Хакасский государственный      университет          им. Н.Ф.Катанова»

Дурасов     Николай Владимирович

Председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» по Республике Хакасия (отс. по у/п)

Зайцев        Алексей Владимирович

генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоМиниторинг»

 

Лукина    Светлана Павловна

Председатель Хакасской республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (ХРО ВОС) (отс. по у/п)

Полежаева Екатерина Семеновна

Председатель Хакасского регионального отделения организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» (ХРО ВОГ)

Толмашова Татьяна Михайловна

Директор некоммерческого партнерства «Территориальный институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов Республики Хакасия; директор института повышения квалификации и переподготовки кадров ФГБОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф.Катанова»

Туник              Вера        Ивановна

Председатель Комиссии Общественной палаты Республики Хакасия по вопросам социальной политики, охраны здоровья и качества жизни населения; председатель Хакасской республиканской организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ХРО ВОИ) (отс. по у/п)

Космина
Лариса

Георгиевна

Секретарь Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия

 

 

 

Приглашенные:

 

Кузьмин Д.А.

Руководитель Департамента правовой и информационной работы – начальник юридического отдела Минтруда Хакасии

Соколова Н.А.

Начальник экономического отдела Минтруда Хакасии

Суворова С.П.

Ведущий консультант по делам ветеранов и инвалидов Минтруда Хакасии

Гринько Е.В.

Заместитель Министра труда и социальной защиты Республики Хакасия

 

 

Седых Ю.И.

Заместитель Председателя Хакасской республиканской                                          общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных

 

           

 

 

ПОВЕСТКА ДНЯ

 

  1. Проведение организационного заседания Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия; избрание председателя, заместителя председателя Общественного совета.

 

  1. Подведение итогов по реализации плана противодействия коррупции в Минтруде Хакасии за 2020 год. Согласование проекта плана противодействия коррупции в Минтруде Хакасии за 2021 год.

 

  1. Проведение общественной экспертизы НПА и участие в обсуждении проекта постановления о реорганизации ГКУ РХ «УСПН города Абакана» путем присоединения ГКУ РХ УСПН городов и районов.

 

  1. Оценка эффективности государственных закупок.

 

  1. Обсуждение реализации государственных программ в социальной сфере.

 

  1. Информация о реализации государственной программы в сфере занятости населения.

 

  1. Подведение итогов совместной работы Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия и Минтруда Хакасии в 2020 году и выработка мероприятий плана работы Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия на 2021 год.

 

 

 

 

Вступительное слово

 

(Космина Л.Г.)

 

  1. Слушали: доклад по вопросу «Проведение организационного заседания Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия; избрание председателя, заместителя председателя Общественного совета»

 

(Космина Л.Г.)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014  № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 20.02.2017 № 08-ЗРХ «Об общественном контроле в Республике Хакасия», постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.03.2014 № 127 «Об утверждении положения о порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями), приказом Минтруда Хакасии от 31.07.2020 № 204д «Об Общественном совете при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия», в связи с прекращением полномочий председателя, заместителя председателя, членов Общественного совета при Министерстве социальной защиты Республики Хакасия,  приказом Минтруда Хакасии от 22.09.2020 № 275д  утвержден состав Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия с согласия кандидатов:

 

№ п/п

ФИО

Должность

1

Богдановская Вера         Ивановна

Доцент кафедры психологии, социальной работы МПСИ ФГБОУ ВПО «Хакасский государственный      университет          им. Н.Ф.Катанова»

2

Дурасов     Николай Владимирович

Председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» по Республике Хакасия

3

Зайцев        Алексей Владимирович

генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоМиниторинг»

4

Лукина    Светлана Павловна

Председатель Хакасской республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (ХРО ВОС)

5

Полежаева Екатерина Семеновна

Председатель Хакасского регионального отделения организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» (ХРО ВОГ)

6

Толмашова Татьяна Михайловна

Директор некоммерческого партнерства «Территориальный институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов Республики Хакасия; директор института повышения квалификации и переподготовки кадров ФГБОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф.Катанова»

7

Туник              Вера        Ивановна

Председатель Комиссии Общественной палаты Республики Хакасия по вопросам социальной политики, охраны здоровья и качества жизни населения; председатель Хакасской республиканской организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ХРО ВОИ)

 

 

Предлагаю утвердить кандидатуру Зайцева А.В., генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоМиниторинг», на должность председателя  Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия

Предлагаю утвердить кандидатуру Толмашовой Т.М., директора некоммерческого партнерства «Территориальный институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов Республики Хакасия; директора института повышения квалификации и переподготовки кадров ФГБОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф.Катанова», на должность заместителя председателя  Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия

 

Обсуждение и голосование

 

(члены Общественного совета)

Единогласно.

 

Решили:

1.1. Утвердить кандидатуру Зайцева А.В., генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоМиниторинг», на должность председателя  Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия

1.2. Утвердить кандидатуру Толмашовой Т.М., директора некоммерческого партнерства «Территориальный институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов Республики Хакасия; директора института повышения квалификации и переподготовки кадров ФГБОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф.Катанова», на должность заместителя председателя  Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия

 

 

  1. Слушали: доклад «Подведение итогов по реализации плана противодействия коррупции в Минтруде Хакасии за 2020 год».

 

(Космина Л.Г.)

Приказом Минтруда Хакасии от 23.04.2020 № 126д утвержден в новой редакции План по противодействию коррупции в Минтруде Хакасии на 2018-2020 годы, в соответствии с которым осуществляется работа в Минтруде Хакасии и контроль в подведомственных учреждениях Минтруда Хакасии.

 

В связи с тем, что Министерство труда и занятости Республики Хакасия на основании постановления Правительства Республики Хакасия от 11.02.2019 № 21 «О реализации постановления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 29.12.2018 № 87-ПП «О внесении изменений в приложение к постановлению Председателя Правительства Республики Хакасия от 27.03.2009 № 07-ПП «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия» с 04.09.2019 реорганизовано путем присоединения к Министерству социальной защиты Республики Хакасия с передачей полномочий и переименовано в Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, проведены мероприятия по переоформлению и приведению в соответствие с действующим законодательством следующих локальных и нормативных правовых актов Минтруда Хакасии:

- приказа Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 10.09.2010 № 112д «Об утверждении Перечней должностей государственной гражданской службы»;

- приказа Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 24.02 2016 № 97д «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;

- приказа Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 22.06.2016 № 170к «Об утверждении Порядка принятия государственными гражданскими служащими Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений»;

- приказа Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 10.06.2015 № 152к «Об утверждении Перечня должностей, при замещении которых государственным гражданским служащим запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми документами».

Подписаны:

- приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия от 08.04.2020 № 104д «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

- приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия от 18.05.2020 № 137д «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Хакасия обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

- приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия от 02.06.2020 № 159д «Об утверждении порядка уведомления государственными гражданскими служащими Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе»;

- приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия от 02.06.2020 № 160д «Об утверждении Порядка работы «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции в Министерстве труда и социальной защиты

Республики Хакасия.

Приказом Минтруда Хакасии от 30.12.2019 № 387д утвержден график плановых заседаний Комиссии Минтруда Хакасии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной приказом Минтруда Хакасии от 25.02.2015 № 38д (с последующими изменениями). В течение 2020 года проведено 3 заседания Комиссии.

В Минтруде Хакасии оказывается сотрудникам консультативная и методическая помощь по вопросам, связанными с противодействием коррупции, применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих.

В Минтруде Хакасии обеспечено соблюдение сотрудниками Минтруда Хакасии ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 «273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами; постоянно принимаются меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе в Минтруде Хакасии.

В соответствии требованиями антикоррупционного законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия, направлений профилактики коррупции, установленных Национальной стратегией противодействия коррупции, мероприятий Плана противодействия коррупции в Республике Хакасия Министром труда и социальной защиты Республики Хакасия утвержден  график обучения на 2020 год и программа проведения семинаров по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

В соответствии с Графиком обучения государственных гражданских служащих Минтруда Хакасии на 2020 год проведены семинары по темам: «Обучение по вопросам качественного заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Организация представления государственными гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Федеральные законы, Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, приказы Минтруда России, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, обзоры судебной практики и иные документы по вопросам противодействия коррупции»; «Изучение Памятки для служащих и работников о недопустимости получения и дачи взятки».

Ответственным лицом за проведение антикоррупционного обучения в Минтруде Хакасии проведена работа в части антикоррупционного просвещения государственных гражданских служащих Минтруда Хакасии:

- формирования отрицательного отношения к коррупции;

- обеспечения соблюдения ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- формирования негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

- недопущения поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки или как просьба о даче взятки.

До сотрудников Минтруда Хакасии доведена обязанность уведомлять руководство, органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные федеральные органы обо всех случаях обращения к ним каких – либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

В Минтруде Хакасии организована работа с обращениями граждан на «телефон доверия» по вопросам противодействия коррупции.

 

Слушали: Согласование проекта плана противодействия коррупции в Минтруде Хакасии за 2021 год.

 

Обсуждение

 

(Толмашова Т.М., Зайцев А.В., Дурасов Н.В., Богдановская В.И., Полежаева Е.С.)

 

Заслушан итоговый отчет по выполнению плана противодействия коррупции в Минтруде Хакасии за 2020 год.

Согласование проекта плана противодействия коррупции в Минтруде Хакасии за 2021 год.

 

Решили:

 

2.1. Считать выполненным план противодействия коррупции в Минтруде Хакасии за 2020 год в полном объеме.

2.2. Согласовать проект плана противодействия коррупции в Минтруде Хакасии за 2021 год.

 

  1. Слушали: «Проведение общественной экспертизы НПА и обсуждение проекта постановления о реорганизации ГКУ РХ «УСПН города Абакана» путем присоединения ГКУ РХ УСПН городов и районов».

 

(Кузьмин Д.А.)

В связи с реорганизацией Министерства социальной защиты Республики Хакасия, на основании постановления Правительства Республики Хакасия от 23.04.2019 № 177 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия» Минтрудом Хакасии подготовлен проект нормативного правового акта «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 10.09.2010 № 112д «Об утверждении Перечней должностей государственной гражданской службы» о внесении изменений в связи с введением новых должностей и изменениями наименований отделов.

Общественная экспертиза проведена без предложений.

Минтрудом Хакасии подготовлен проект постановления о реорганизации Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» путем присоединения к нему Государственных казенных учреждений Республики Хакасия – Управлений социальной поддержки населения городов и районов, переименовании Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управления социальной поддержки населения города Абакана» в Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения».

Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» (далее - Управление) создается для исполнения функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия полномочий в сфере социальной защиты населения на территории Республики Хакасия.

Сокращенное наименование Управления: ГКУ РХ «УСПН».

Место нахождения Управления: Республика Хакасия, город Абакан.

Учредителем Управления является Правительство Республики Хакасия.

Отдельные полномочия и функции учредителя осуществляет Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия.

Отдельные полномочия и функции учредителя в сфере управления и распоряжения имуществом осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.

Управление находится в ведении Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия (далее – Минтруд Хакасии), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Предметом деятельности Управления является социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы, ветеранов боевых действий, тружеников тыла, членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных аварий и катастроф, доноров, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, граждан, освободившихся из мест лишения свободы, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей и других лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Основной целью деятельности Управления является обеспечение государственных социальных гарантий и прав граждан на социальную защиту в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.

 

 

Обсуждение

 

(члены Общественного совета)

 

Проведена общественная экспертиза и обсуждение:

проекта нормативного правового акта «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 10.09.2010 № 112д «Об утверждении Перечней должностей государственной гражданской службы»;

 проекта постановления Правительства Республики Хакасия о реорганизации ГКУ РХ «УСПН города Абакана» путем присоединения ГКУ РХ УСПН городов и районов».

 

Решили:

 

3.1. Одобрить проект нормативного правового акта «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 10.09.2010 № 112д «Об утверждении Перечней должностей государственной гражданской службы».

3.2. Одобрить проведение реорганизации Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» путем присоединения к нему Государственных казенных учреждений Республики Хакасия – Управлений социальной поддержки населения городов и районов, переименование Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управления социальной поддержки населения города Абакана» в Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения».

 

  1. Слушали: доклад «Эффективность государственных закупок для государственных нужд министерства и подведомственных учреждений»

(Соколова Н.Ю.)

Закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд министерства и подведомственных учреждений осуществляется в соответствии Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который принят в том числе и в целях повышения эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг.

Осуществление закупок проводится в соответствии с Планом–графиком закупок на текущий финансовый год.

 

Обсуждение

 

(члены Общественного совета)

 

 

 

 

Решили:

 

  1. Государственные закупки для государственных нужд министерства и подведомственных учреждений ведутся эффективно.

5.1. Слушали: доклад «О ходе реализации в Республике Хакасия госпрограммы «Доступная среда»

 

(Суворова С.П.)

     

 В целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам  с 2011 года  действует   государственная  программа  Республики Хакасия  «Доступная среда» с общим объемом финансирования  -108,0 млн. рублей, в том числе 2020  год –  22,9 млн.  рублей, из них  по Министерству  труда и социальной защиты Республики Хакасия – 17,3 млн. рублей.

  В настоящее время программа продлена до 2025 года;

         В  рамках основных  мероприятий программы  проводятся:

   –  работы по адаптации  социально  значимых объектов, профессиональных и медицинских  учреждений. В 2020 году на эти цели направлено 7,2 млн. рублей;

   –  оказывается  материальная  помощь семьям с детьми-инвалидами, в том числе на приспособление жилых помещений с учетом потребностей инвалидов. В 2020 году на эти цели запланировано 3,0 млн руб.

–  обеспечиваются   по медицинским показаниям протезно-ортопедическими изделиями  граждане, не имеющих группы инвалидности на общую сумму 200,0 тыс. рублей; 

           – организована  работа  по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами в Управлениях социальной  поддержки населения. (в 2020 году запланировано  4,0 млн. рублей;

    –   оказывается  финансовая  поддержка уставной деятельности республиканских общественных объединений ветеранов и инвалидов.(в 2020 году – 2,3 млн. рублей);

–проводятся республиканские социокультурные мероприятия для детей-инвалидов, (700,0 тыс. рублей);

-  семьи  с детьми-инвалидами обеспечиваются  бесплатными билетами и абонементами на концертные программы и праздничные мероприятия, посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха в целях обеспечения мероприятий по социокультурной реабилитации. Среди городов и районов республики распределены 500,0 тыс. рублей.

          С 2019 года в рамках программы «Доступная среда» в республике организована работа службы  «Социальное такси» для инвалидов. 

           В 2020 году по итогам  конкурсного отбора некоммерческих организаций на предоставление грантов Министерства победителями стали  3 общественные организации инвалидов: Хакасская  Республиканская организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Хакасская Республиканская организация инвалидов  «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», «Саяногорская городская общественная организация инвалидов «Милосердие».

              Данные  организации  производят  перевозку инвалидов по талонной системе с 50% скидкой.

             Преимущественное право на получение талонов имеют  инвалиды 1 и 2 группы с нарушением опорно-двигательного аппарата, ДЦП, тотально слепые, инвалиды и дети-инвалиды по зрению.  На эти из республиканского бюджета направлено    2,0 млн. рублей.

     Для решения проблемы свободного перемещения и социальной интеграции инвалидов с октября  начинается обучение инвалидов вождению легковым автотранспортом. В конкурсе по получение грантов  Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия  на обучение инвалидов, победили две организации:

 «Всероссийское общество инвалидов» и Хакасское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийского общество глухих».

«Всероссийское общество инвалидов»  будет реализовывать  социальную программу «Я – водитель» в автошколе «Попутчик».

  Хакасское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийского общество глухих» по программе «Зеленый свет» - в автошколе «Движение.

В рамках программы  планируется обучить 18 инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и 8 инвалидов по слуху. Общая сумма гранта в текущем году составила 500 тысяч рублей. 

Оплата за обучение будет частично производиться из республиканского бюджета и только третью часть стоимости будет за счет обучающегося.

В рамках  государственной   программы   Российской Федерации  «Доступная среда»  Республике Хакасия  в 2020 году   предусмотрена     субсидия   из федерального  бюджета на реализацию мероприятий   в сфере обеспечения  доступности   приоритетных  объектов   и услуг  в приоритетных сферах  жизнедеятельности  инвалидов и  других маломобильных  групп  населения  в размере 5, 9 млн. рублей. на реализацию:

-мероприятий Министерства образования и науки Республики Хакасия и Министерства спорта Республики Хакасия.

 Министерства образования и науки Республики Хакасия  и Министерства спорта Республики Хакасия средства федерального бюджета направлены на  обеспечение доступной среды  для инвалидов также на приобретение спортивного инвентаря, экипировку для спортсменов,  приобретение инвалидных колясок, организационной техники.

По состоянию на 01.09.2020 Министерством спорта Республики Хакасия средства федерального бюджета  освоены в полном объеме.  Министерством образования и науки  освоение средств  запланировано в 3-4  кварталах  2020 года.

В заключении  хочу сказать о том, что   по итогам рассмотрения проекта региональной программы «Формирование   системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов  в Республике Хакасия»  в рамках реализации программы «Доступная среда» Минтрудом России  предусмотрена субсидия из федерального бюджета на 2023 год в размере 7,2 млн. рублей.

 

5.2. Слушали: доклад по оценке эффективности реализации

государственной программа Республики Хакасия

«Социальная поддержка граждан» за 2019 год

(Соколова Н.А.)

 

1)Описание ситуации в сфере реализации государственной программы на начало отчетного финансового года

 

В целях повышения уровня и качества жизни населения, в том числе за счет повышения эффективности системы социальной поддержки граждан, нуждающихся в особой защите государства, и повышения качества и доступности услуг в сфере социального обслуживания населения в Республике Хакасия реализуется государственная программа Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан».

Для достижения целей государственной программыРеспублики Хакасия «Социальная поддержка граждан» были поставлены следующие задачи:

Решение поставленных задач осуществлялось путем выполнения мероприятий следующих подпрограмм:

 

2)Перечень мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы (причины частичного или полного невыполнения), с указанием объемов бюджетных ассигнований, направленных на их реализацию

Основные мероприятия подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» направлены на решение задач по обеспечению предоставления гарантированных мер социальной поддержки гражданам, включая обеспечение публичных обязательств, установленных законодательством Республики Хакасия и Российской Федерации.

Объем финансирования, предусмотренный на 2019 год на реализацию основных мероприятий подпрограммы, составил 1234899,0 тыс. рублей (сводной бюджетной росписью предусмотрено 1272839,0 тыс. рублей), фактически направлено 1159669,0 тыс. рублей (93,9%, или 91,1 % от плановых значений, предусмотренных сводной бюджетной росписью).

Основные мероприятия подпрограммы «Социальная поддержка старшего поколения» направлены на решение следующих задач:

  • ¾ улучшение качества жизни пожилого населения республики;
  • ¾ создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода;
  • ¾ содействие приведению в субъектах Российской Федерации организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидации очередей в них;
  • ¾ организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

Объем финансирования, предусмотренный на 2019 год на реализацию основных мероприятий подпрограммы, составил 207443,0 тыс. рублей (сводной бюджетной росписью предусмотрено 232 807,0 тыс. рублей, фактически направлено 220404,0 тыс. рублей (106,2 % или 94,7 % от плановых значений, предусмотренных сводной бюджетной росписью).

Основные мероприятия подпрограммы «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» направлены на решение задач:

Объем финансирования, предусмотренный на 2019 год на реализацию основных мероприятий подпрограммы, составил 1000965,0 тыс. рублей (сводной бюджетной росписью предусмотрено 1050162,0 тыс. рублей), фактически направлено 956249,0 тыс. рублей (95,5 % или 91,1 от плановых значений, предусмотренных сводной бюджетной росписью).

Реализация мероприятий подпрограммы позволила достигнуть выполнения в полном объеме целевых показателей.

Основные мероприятия подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» направлены на решение следующих задач:

Объем финансирования, предусмотренный на 2019 год на реализацию основных мероприятий подпрограммы, составил 1031656,0 тыс. рублей (сводной бюджетной росписью предусмотрено 1024316,0 тыс. рублей), фактически направлено 973393,0 тыс. рублей (94,3 % или 95,0 % от плановых назначений, утвержденных сводной бюджетной росписью).

Реализация мероприятий подпрограммы позволила достигнуть выполнения в полном объеме целевых показателей.

Основные мероприятия подпрограммы «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» направлены на решение следующих задач:

  • ¾ обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • ¾ исполнение государственных обязательств по предоставлению детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и жилых помещений по договорам социального найма;
  • ¾ реформирование образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Объем финансирования, предусмотренный на 2019 год на реализацию основных мероприятий подпрограммы, составил 837873,0 тыс. рублей (сводной бюджетной росписью предусмотрено838379,0 тыс. рублей), фактически направлено 694455,0 тыс. рублей (82,9 % или 82,8% от плановых назначений, предусмотренных сводной бюджетной росписью).

Основные мероприятия подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» решают задачи по  совершенствованию форм организации отдыха и оздоровления детей.

Объем финансирования, предусмотренный на 2019 год на реализацию мероприятий подпрограммы, составил 170630,0 тыс. рублей (сводной бюджетной росписью предусмотрено172021,0 тыс. рублей), фактически направлено 169991,0 тыс. рублей (99,6 % или 98,8% от плановых назначений, утвержденных сводной бюджетной росписью).

Мероприятия подпрограммы выполнены. Реализация мероприятий подпрограммы позволила достигнуть выполнения в полном объеме целевых показателей.

          Основное мероприятие подпрограммы «Повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций» направлено на решение задачи по содействию в реализации социальных программ негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества.

Объем финансирования, предусмотренный на 2019 год на реализацию основного мероприятия подпрограммы, составил 582,0 тыс. рублей, фактически направлено 581,0 тыс. рублей (99,8%).

Весь объем денежных средств был профинансирован на мероприятия, направленные на содействие в реализации социальных программ негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества.

3)Результаты оценки эффективности государственной программы, полученные в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Республики Хакасия

4)Анализ рисков и факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы.

В 2019 году факторы, существенно повлиявшие на ход реализации программы, отсутствуют.

 

Обсуждение

 

(члены Общественного совета)

 

Проведена общественная экспертиза и обсуждение условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам. 

Проведена оценка эффективности реализации государственной программа Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан» за 2019 год.

 

Решили:

 

5.1. Работа по обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам  по госпрограмме «Доступная среда» ведется планомерно. 

5.2. Государственной программа Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан» за 2019 год реализована эффективно.

 

  1. Слушали: доклад «Информация о реализации государственной программы в сфере занятости населения».

 

(Гринько Е.В.)

 

Ситуация на рынке труда Республики Хакасия остается напряженной.

По состоянию на 24 сентября 2020 года численность незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости, составляет 25,9 тыс. граждан, из них 16,9тыс. граждан обратились дистанционно с использованием портала «Работа в России» либо федеральной государственной информационной системы ЕПГУ. Дистанционная форма работы применяется с 9 апреля текущего года.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила 13547 человек.

Уровень регистрируемой безработицы составил 5,6 % от численности рабочей силы в возрасте 15-72 лет.

На 1 марта на учете в службе занятости состояли 3900 безработных граждан.

Анализ возрастной структуры безработных граждан:

60% зарегистрированных безработных в возрасте от 30 до 49 лет;

23% - до 30 лет;

17% - от 50 лет и старше.

Состав безработных граждан:

47% - не работали длительное время или ранее не работали;

16% - потеряли работу до пандемии;

37 % - потеряли работу в период пандемии (после 01.03.2020).

По профессиональной принадлежности больше всего обратившихся из сферы торговли - 2547 человек. Второе место занимают обратившиеся из обрабатывающих производств - 1148 человек, далееработники из сфер образования - 929, сельское хозяйство – 586, добыча полезных ископаемых – 553, транспортировка и хранение - 511.

Пособие в максимальном размере получают 18% безработных граждан, в минимальном – 57%, в интервале (от минимального до максимального) – 25%.

Количество свободных рабочих мест и вакантных должностей, заявленных работодателями в органы службы занятости, на 24.09.2020 составляет 5776единиц.

Анализ вакансий показывает, что больше всего позиций открыто всфере здравоохранения – 680 вакансий, далее сфера строительства– 662, обрабатывающеепроизводство – 606, торговля – 495.

Уровень трудоустройства на 24.09.2020 составил 30,3%.

Реализация государственной программы Республики Хакасия «Содействие занятости населения Республики Хакасия» происходит с учетом ограничительных мероприятий (приложение).

Кроме того, реализуется программа по снижению напряженности на рынке труда. С 10 по 23 сентября приступили к общественным работам 111 безработных граждан и 30 ищущих работу граждан., с 28 сентября и 1 октября приступят к работе70безработных граждан (плановое значение 290).

Временное трудоустройство 57 граждан, находящихся под риском увольнения, запланировано с 1 октября (плановое значение 85).

Договоры заключены на сумму 13 млн. рублей (общий объем финансирования 23 млн. рублей), заключение договоров продолжается.

 

Обсуждение

 

(члены Общественного совета)

Решили:

 

  1. Государственная программа Республики Хакасия в сфере занятости населения реализуется с учетом ограничительных мероприятий.

 

  1. Слушали: доклад «Подведение итогов совместной работы Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия и Минтруда Хакасии в 2020 году и утверждение мероприятий плана работы Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия на 2021 год».

 

(Космина Л.Г.)

 

25.09.2020 проведено организационное заседание Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия в связи с прекращением полномочий членов Общественного совета. Избран председатель и заместитель председателя Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия.

В течение 2020 года члены Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия приняли участие в работе комиссии Минтруда Хакасии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов 11.02.2020, 13.03.2020 и 26.06.2020 и аттестационной комиссии.

На заседании 25.09.2020 члены Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия провели обсуждение реализации государственных программ в социальной сфере, реализации государственной программы в сфере занятости населения, также провели общественную экспертизу и приняли участие в обсуждении проекта нормативного правового акта, принимаемого Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия, проекта постановления Правительства Республики Хакасия о реорганизации ГКУ РХ «УСПН города Абакана» путем присоединения ГКУ РХ УСПН городов и районов;  в оценке эффективности государственных закупок в Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия.

Члены Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия приняли участие в подведении итогов по реализации плана противодействия коррупции в Минтруде Хакасии за 2020 год.

Замечаний не поступало.

Члены Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия принимали участие в приеме граждан Министром труда и социальной защиты Республики Хакасия.

 Подвели итоги совместной работы Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия и Минтруда Хакасии в 2020 году; рассмотрели и утвердили мероприятия плана работы Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия на 2021 год.

 

Обсуждение

 

(члены Общественного совета)

 

Заслушали итоги совместной работы Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия и Минтруда Хакасии в 2020 году и обсудили мероприятия плана работы Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия на 2021 год

Решили:

7.1. Признать выполненным План работы Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия на 2020 год в полном объеме.

7.2. Утвердить мероприятия плана работы Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия на 2021 год.

 

 

Председатель Общественного совета 

при Министерстве труда и социальной

защиты Республики Хакасия                                                                                А.В. Зайцев

 

Секретарь Общественного совета                                                              

при Министерстве труда и социальной

защиты Республики Хакасия                                                                              Л.Г. Космина

Дата создания: 30.09.2020 Дата обновления: 30.09.2020